RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT Registratienummer raad Datum: 18 november 2014 Behandeld door: G.H. Strijbos Afdeling / Team: INW/BEL Onderwerp: Aanvullende Belastingmaatregelen 2015 Samenvatting: Alle woningen en niet-woningen zijn opnieuw voorzien van een actuele WOZ-waarde. Deze WOZ-waarde vormt de grondslag van de heffing van de Onroerende zaakbelastingen (OZB) en Roerende woon- en bedrijfsruimte belastingen (RZB). Voorgesteld wordt voor het jaar 2015 de nieuwe heffingspercentages vast te stellen voor deze heffingen. Bij het bepalen van de heffingspercentages is rekening gehouden met een gemiddelde waardedaling van 3,7% van de waarden van de woningen en een gemiddelde waardedaling van 1% van de niet-woningen. Bovendien is rekening met een verhoging van de ozb tarieven met 1,4 % conform de Kadernota.

2 Purmerend, 18 november 2014 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: Voorstellen tot vaststelling van de verordeningen: a. Onroerende zaakbelastingen b. Roerende zaakbelastingen c. Leges d. Precariobelasting Algemeen Wet Waardering onroerende zaken De gemeente Purmerend dient net als alle andere gemeenten jaarlijks alle woningen en niet-woningen te voorzien van een actuele WOZ-waarde. Deze WOZ-waarde vormt de grondslag van de heffing van de Onroerende zaakbelastingen (OZB) en Roerende woonen bedrijfsruimte belastingen (RZB). De waardepeildatum waarop de WOZ waarde bepaald wordt, ligt altijd op 1 januari van het voorgaande jaar. Voor het belastingjaar 2015 is de waardepeildatum dan ook 1 januari Heffingspercentages Het is wettelijk verplicht dat de raad de percentages die de grondslag vormen voor de heffing, vaststelt in het jaar voorafgaand aan het heffingsjaar. De hoogte van de heffingspercentages voor de onroerende- en roerende zaakbelasting zijn berekend, uitgaande van de geraamde opbrengsten uit de begroting Bij het bepalen van de heffingspercentages is rekening gehouden met een inflatiepercentage van 1,4%. Marktontwikkeling woningen en niet-woningen Conform de landelijke ontwikkelingen zijn ook in Purmerend de huizenprijzen gedaald. De waardedaling is gemiddeld 3,7%. Bij de niet-woningen is de waardedaling gemiddeld 1%. Berekening heffingspercentages Bij de behandeling van het voorstel tot vaststellen van de heffingspercentages voor het jaar 2014 is in de commissie AZ en in de raad discussie ontstaan over de systematiek van de berekeningswijze. Door ons college is toegezegd dat de systematiek in 2014 onderzocht zou worden De beoordeling heeft geleid tot een gewijzigde berekeningswijze vanaf Vanaf 2015 wordt bij het bepalen van de heffingspercentages geen rekening meer gehouden met een totaalbedrag aan oninbare aanslagen, tevens wordt geen rekening meer gehouden met wijzigingen van de waardes als gevolg van ingediende bezwaarschriften. Met betrekking tot het areaal is bepaald dat bij de 1 e Berap een analyse wordt gemaakt van het totaalbedrag aan onroerende zaakbelastingen dat is opgelegd ten opzichte de geraamde baten. Eventuele verschillen worden verwerkt in de Kadernota. Dit leidt tot de volgende heffingspercentages voor blz. 2 van 5

3 Onroerende- en roerende zaakbelastingen Onderstaand de voorgestelde heffingspercentages voor het jaar 2015 en de heffingspercentages Voorgesteld percentage 2015 Percentage 2014 Stijging Eigenarenbelasting OZB woningen 0,1230% 0,1169% 5,2% Eigenarenbelasting OZB niet-woningen 0,2052% 0,2003% 2,5% Gebruikersbelasting OZB niet-woningen 0,1988% 0,1940% 2,5% De percentages gelden zowel voor de onroerende- als de roerende zaakbelastingen. De stijgingspercentages wijken enigszins af als gevolg van afrondingen. De gemiddelde WOZ waarde van een woning was in De eigenarenheffing onroerende zaakbelasting (OZB) bedraagt in 2014 voor een woning met een WOZ waarde van ,94. Uitgaande van de gemiddelde waardedaling van 3,7% wijzigt de gemiddelde WOZ waarde voor het jaar 2015 in De eigenarenheffing OZB bedraagt in 2015 voor een woning met een gemiddelde WOZ waarde van ,86. Een stijging van 1,3% (afgerond) ten opzichte van Reisdocumenten en rijbewijs Jaarlijks worden in het najaar door het Rijk de tarieven voor de reisdocumenten en voor het rijbewijs bekendgemaakt die op 1 januari van het volgende jaar ingaan. De maximumtarieven 2015 zijn nog niet bekend. Zodra de tarieven bekend zijn en deze wijzigen zal aan uw raad een voorstel worden ingediend. Leges Sexinrichtingen De werkzaamheden voor het behandelen van een aanvraag voor het exploiteren van een escortbedrijf zijn nagenoeg hetzelfde als voor het behandelen van een aanvraag voor het exploiteren van een sexinrichting. Uit een controle bleek echter dat de legestarieven aanzienlijk verschilden. In november is aan uw raad voorgesteld de tarieven gelijk te stellen en te bepalen op 1508,80. Bij de behandeling van dat voorstel in de commissie AZ van 24 oktober jl. is discussie ontstaan over de hoogte van het tarief voor een aanvraag voor het exploiteren van een prostitutiebedrijf. De hoogte van dat tarief bedraagt 580,00. Achteraf blijkt dat de werkzaamheden voor dergelijke aanvragen vergelijkbaar zijn met behandeling van aanvragen voor exploitatie van een escortbedrijf of van een sexinrichting. Voorgesteld wordt het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het exploiteren van een prostitutiebedrijf te wijzigen van 580,00 in 1508,80. Welstandadvies Jaarlijks stelt Stichting Welstandszorg Noord Holland nieuwe tarieven voor de advisering vast. Voor 2015 wordt een minimale tariefverhoging doorgevoerd: een vast basistarief van 40 bij een bouwsom tot (was 30) en bij een bouwsom hoger dan ,25% van de bouwsom met een maximum tarief van 2250,00 (was 0,18% van de bouwsom met een maximum tarief van 2000). Deze nieuwe tarieven zijn opgenomen in de legesverordening. blz. 3 van 5

4 Precariobelasting Voor het in gebruik nemen van gemeentegrond wordt precariobelasting geheven. Voor het gebruik van gemeentegrond bij commerciële evenementen is een tarief van 1,05 per m2 per dag verschuldigd (lees: zowel eendaagse- als meerdaagse evenementen) met een maximum van 1000,-. Een maximum tarief is ingesteld om het organiseren van evenementen niet te ontmoedigen. De hoogte van het tarief is dit jaar geëvalueerd naar aanleiding van klachten van evenementenorganisaties. De organisatoren hebben in een aantal gevallen besloten het commerciële evenement niet door te laten gaan of hebben aangegeven dit volgend jaar niet meer te zullen organiseren. De hoogte van het tarief werd als reden aangegeven. Het tarief van Purmerend is vergeleken met de tarieven die omliggende gemeenten hanteren. Purmerend hanteert in vergelijking met deze gemeenten een veel hoger tarief dan het gemiddelde tarief van 0,35 per m2. In de onderstaande tabel zijn de tarieven van omliggende gemeenten vermeld. Gemeente Zaanstad Hoorn Amsterdam Alkmaar Tarief 0.30 per m2 meter per dag voor een week of een gedeelte van een week 1,15 per m2 0,36 per m2 per dag (geen apart evenementen tarief) 0,35 per m2 per dag (geen apart evenementen tarief) Door de hoogte van het tarief naar beneden bij te stellen tot 0,35 per m2 ontstaat er voor Purmerend een vergelijkbaar tarief met omliggende gemeenten. Hoorn hanteert een tarief van 1,15 voor een week of een gedeelte van een week. Een vergelijking met het tarief lijkt moeilijk te maken. Echter, evenementen zoals een Bokbierfestival, Reuring, circus, Internationale markt duren gemiddeld drie tot vier dagen. Het tarief van Hoorn is bij dit soort meerdaagse evenementen ook gemiddeld 0,35 per m2 per dag. De financiële consequenties van een eventuele tariefsverlaging is moeilijk aan te geven. De verwachting is dat als gevolg van een tariefsverlaging het aantal evenementen zal toenemen. Bij handhaving van het oude tarief wordt een verdere afname verwacht van het aantal evenementen verwacht. Wij gaan er vooralsnog van uit, dat de opbrengst bij een tariefsverlaging per saldo ongeveer gelijk zal blijven ten opzichte van voorgaande jaren. Oplossingsrichtingen: Meetbare doelstellingen: Financiële consequenties: Verwerkt in de begroting Communicatie: Na vaststelling van de begroting en de herberekende WOZ waarde, wordt bij de aanslag OZB een informatiefolder gevoegd. Daarnaast worden de belastingverordeningen bekendgemaakt is in een huis-aan-huis blad. Tarieven worden ook bekendgemaakt op internet en in de plaatselijke media. Monitoring/evaluatie: blz. 4 van 5

5 Voorstel: Bijgaande concept-verordeningen vast te stellen blz. 5 van 5