Voorstel van resolutie. betreffende de preventie van vrouwelijke genitale verminking in Vlaanderen

Transcriptie

1 stuk ingedid op 1357 ( ) Nr november 2011 ( ) Voorstel van resolutie van de heer Jean-Jacques De Gucht, de dames Vera Van der Borght, Mieke Vogels Ulla Werbrouck, de heer Sas van Rouveroij mevrouw Elisabeth Meuleman betreffde de prevtie van vrouwelijke gitale verminking in Vlaander Dit voorstel van resolutie werd ingetrokk op 23 oktober verzdcode: WEL

2 2 Stuk 1357 ( ) Nr. 1 TOELICHTING De term vrouwelijke gitale verminking of vrouwbesnijdis omvat alle ingrep waarbij e deel van of het volledige uitwdige vrouwelijke geslachtsorgaan wordt weggesned, /of alle andere letsels aan het vrouwelijke geslachtsorgaan die ge therapeutisch doel di. De Wereldgezondheidsorganisatie onderscheidt vier verschillde types. Type 1 of clitoridectomie is de gedeeltelijke of volledige verwijdering van de clitoris of de voorhuid van de clitoris. Type 2 of excisie is de gedeeltelijke of volledige verwijdering van de clitoris de kleine schaamlipp, met of zonder verwijdering van de grote schaamlipp. Type 3 of infibulatie is de vernauwing van de vaginale oping met het verwijder dichtnaai van de kleine of grote schaamlipp, met of zonder verwijdering van de clitoris. Type 4 omvat alle andere schadelijke ingrep op de vrouwelijke geslachtsorgan om niet-medische red, zoals prikk, pierc, snijd, insnijd uitbrand. De red waarom vrouwbesnijdiss word uitgevoerd zijn talrijk, maar ge kele kan ter rechtvaardiging word ingeroep. De Wereldgezondheidsorganisatie UNFPA (United Nations Population Fund) vermeld kele ingeroep red. E psychoseksuele red wil de maagdelijkheid van de vrouw voor het huwelijk verzeker, de vruchtbaarheid het mannelijke seksuele got na het huwelijk verhog. Op basis van e socioculturele red wordt de vrouwbesnijdis vaak gezi als e onderdeel van e soort initiatieritueel waarbij het meisje vrouw wordt. Op basis van hygiënische esthetische red verantwoordt m vrouwelijke gitale verminking omdat in sommige cultur uitwdige vrouwelijke gitaliën als lelijk vies word beschouwd. De verwijdering ervan wordt beschouwd als bevorderd voor de hygiëne de esthetische aantrekkelijkheid. Vaak zijn vrouw in bepaalde gemeschapp afhankelijk van mann voor hun levsonderhoud vormt e vrouwbesnijdis e voorwaarde voor e huwelijk; dat wordt de socio-economische red goemd. Daarbij aansluitd moet ook gesteld word dat de uitvoerders van besnijdiss er hun werk van hebb gemaakt dat zij aldus van die praktijk afhankelijk zijn voor hun levsonderhoud. Als voorlaatste is er ook nog de religieuze red. Vaak word vrouwbesnijdiss gerelateerd aan de islam. Dat is echter te kort door de bocht. Zoals hierbov aangehaald werd, zijn er heel wat andere red, maar boval zijn alle rechtsschol uit de islam het er unaniem over es dat de zware vorm van vrouwbesnijdis door de islam verbod zijn. Het aanzett tot het uitvoer van vrouwbesnijdis is volgs het islamitische recht e misdaad. De meeste heddaagse rechtsgeleerd in de islam zijn het er ook over es dat zelfs de meest minimale vorm van gitale vrouwverminking verbod is. Het wordt dan ook door de islam niet verplicht, daar er ge primaire rechtsbronn zijn die e aanvaardbare basis kunn bied. Bovdi dateert het fome vrouwbesnijdis van voor de moslimreligie, volledigheidshalve moet ook gesteld word dat ook andere (christelijke, animistische ongelovige) gemeschapp die praktijk toepass. Dat neemt echter niet weg dat m zich vaak op religieuze overtuiging baseert om alsnog vrouwbesnijdiss uit te voer. Tot slot moet we ook nog het bijgeloof of de mythes vermeld die vrouwbesnijdiss aanmoedig. De methodes waarop vrouwbesnijdiss plaatsvind, kunn gerust als barbaars word beschouwd. Het meisje of de jonge vrouw wordt meestal door naast in bedwang gehoud, waarna m de operatie (zonder anesthesie) uitvoert met rudimtaire instrumt zoals e (scheer)mes of e stuk glas. E infibulatie kan makkelijk e kwartier of langer dur, waarna de wonde wordt dichtgaaid met e grove, niet-steriele naald. Soms word cataplasma s (ass, aarde, eigeel, kruid) aangebracht om littekvorming te bevorder de kans op infecties bloeding te verklein. Om ervoor te zorg V l a a m s Pa r l e m e n t 1011 B r u s s e l 0 2 / w w w. v l a a m s p a r l e m e n t. b e

3 Stuk 1357 ( ) Nr. 1 3 dat de grote schaamlipp aan elkaar groei, word de onderste ledemat van het kind bijegebond om te voorkom dat de dij word gespreid. Slechts in kele gevall, zoals in Egypte, is er sprake van e medicalisering van het fome. De medische psychologische gevolg van vrouwelijke gitale verminking zijn imms. Complicaties die onmiddellijk, tijds of vlak na de besnijdis voorkom, zijn onder meer zeer intse pijn, schrik angst die aanleiding kunn gev tot e shockreactie, (dodelijke) bloeding, infecties, urinerettie letsels aan de nevliggde organ. Op langere termijn kunn de volgde complicaties optred: dysmorroe, gitale infecties, infertiliteit, dyspareunie, seksualiteitsstoorniss, terugkerde urinaire infecties, dysurie, incontintie, littekpijn, cyst, abcess, neurinom, problem in verband met de zwangerschap bevalling, verhoogd risico op hiv-overdracht. De psychologische verwikkeling bestaan vooral uit depressies, verlies van vertrouw, gedragstoorniss, ongerustheid angst. De Belgische wetgever heeft om onbetwistbare red gitale verminking bij vrouw expliciet strafbaar gesteld. Artikel 409 van het Strafwetboek, dat sam gelez moet word met artikel 458bis 422bis van het Strafwetboek, alsook met artikel 10ter 21bis van het Wetboek van Strafvordering, voorziet in gevangisstraff van drie tot vijf jaar of van vijf tot zev jaar indi de verminking op minderjarig wordt uitgevoerd. Ook de poging tot is strafbaar. Stell dat vrouwelijke gitale verminking kel in niet-europese land voorkomt, is verkeerd. Ook in Europa, België Vlaander word vrouwbesnijdiss uitgevoerd of krijg gynaecolog aanvrag om die uit te voer. In 2006 werd e quête gehoud onder Vlaamse gynaecolog waaruit bleek dat 58,4% van h e of meer verminkte vrouw of meisjes op consultatie heeft gehad. Van de 328 respondt hadd er 6 de vraag gekreg om e vrouwbesnijdis uit te voer 13 van h hadd de vraag gekreg of dergelijke ingrep in België mogelijk war. E gelijksoortig onderzoek werd e jaar later gehoud onder Waalse gynaecolog. In dat jaar alle al war er 8 aanvrag tot verminking of infibulatie. In november 2010 versche de Studie over de prevaltie van het risico op vrouwelijke gitale verminking in België in opdracht van de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselket Leefmilieu. De bedoeling van de studie was drieledig: 1. e schatting te mak van het aantal besned vrouw die in België won; 2. e schatting te mak van het aantal meisjes die het risico lop om besned te word; 3. e schatting te mak van de doelgroep van de verschillde medisch-sociale dist die geconfronteerd word met de problematiek van vrouwelijke gitale verminking. De vrouwelijke bevolking, afkomstig uit e land waar vrouwelijke gitale verminking (VGV) wordt toegepast, wordt geschat op , waarvan 6260 zeer waarschijnlijk al besned zoud zijn 1975 het risico lop besned te word.

4 4 Stuk 1357 ( ) Nr. 1 * Hiertoe behor ook ook meisjes meisjes die gebor die gebor zijn in Latijns-Amerika, zijn in Latijns-Amerika, Noord-Amerika Noord-Amerika of Azië of in e of Azië * of Afrikaans Hiertoe in e Afrikaans behor land waar vrouwelijke ook land 165 waar meisjes gitale vrouwelijke verminking die gebor gitale niet zijn wordt verminking toegepast. Latijns-Amerika, niet wordt Noord-Amerika toegepast. of Azië of in e Afrikaans land waar vrouwelijke gitale verminking niet wordt toegepast. in Bron: opdracht Studie van over de de FOD de prevaltie Volksgezondheid, van het Veiligheid risico op van vrouwelijke de Voedselket gitale verminking Leefmilieu, in november België, uitgevoerd in opdracht van de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselket Leefmilieu, november Op Op basis van van e e onderverdeling onderverdeling naargelang naargelang de leeftijd de leeftijd wordt in wordt kaart in gebracht kaart gebracht welke ver-welke Op verschillde basis van medisch-sociale medisch-sociale e onderverdeling dist dist in naargelang de in verschillde verschillde leeftijd period wordt period van het in lev kaart van het met gebracht vrou- lev met verschillde vrouwelijke gitale gitale medisch-sociale verminking verminking contact dist in contact kunn in kunn de kom. verschillde kom. Voor Voor meisjes meisjes period onder onder van vijf de het jaar vijf zijn lev jaar zijn met vrouwelijke dat dat Kind Kind gitale Gezin Gezin verminking het het CLB. ctrum in Het contact voor gaat leerlingbegeleiding hier kunn over kom. e groep Voor van (CLB). meisjes 1190 Het meisjes onder gaat hier de die vijf over het jaar risico zijn e groep van 1190 meisjes die het risico lop om besned te word of die waarschijnlijk al besned zijn, voor dieg die in het land van herkomst gebor zijn. Meisjes van dat lop Kind om besned Gezin te het word CLB. of Het die gaat waarschijnlijk hier over al e besned groep van zijn, 1190 voor meisjes dieg die die het in risico het lop land van 5 tot om herkomst 19 jaar besned gebor (1690) te kunn word zijn. e of Meisjes beroep die waarschijnlijk van 5 tot 19 jaar do op de dist al besned (1690) kunn voor zijn, gezondheidspromotie voor e beroep dieg do die op in de het land dist op school. van herkomst voor Vrouw gezondheidspromotie gebor tuss zijn. 20 Meisjes 49 op jaar school. van (4905) 5 Vrouw tot kunn 19 jaar tuss e (1690) beroep 20 kunn 49 do jaar e op (4905) beroep de huisarts kunn do op e de dist beroep ctra do voor voor gezondheidspromotie op reproductieve de huisarts gezondheid. ctra op school. voor Dat reproductieve geldt Vrouw ook voor tuss gezondheid. vrouw, ouder jaar Dat (4905) dan geldt 50 kunn ook jaar voor e beroep vrouw, (450). do ouder op dan de 50 huisarts jaar (450). ctra voor reproductieve gezondheid. Dat geldt ook voor vrouw, ouder dan 50 jaar (450). opdracht van de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselket Leefmilieu, november opdracht opdracht van van de de FOD FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselket Leefmilieu, november november In het kader van prevtie moet bijzondere aandacht uitgaan naar de meisjes die jonger zijn dan 5 jaar die in België zijn gebor (1042), om te vermijd dat zij op Belgisch grondgebied of In tijds het kader e vakantie van prevtie in het land moet van bijzondere herkomst aandacht besned uitgaan word. naar de meisjes die jonger zijn dan 5 jaar die in België zijn gebor (1042), om te vermijd dat zij op Belgisch grondgebied of tijds e vakantie in het land van herkomst besned word.

5 Stuk 1357 ( ) Nr. 1 5 In het kader van prevtie moet bijzondere aandacht uitgaan naar de meisjes die jonger zijn dan 5 jaar die in België zijn gebor (1042), om te vermijd dat zij op Belgisch grondgebied of tijds e vakantie in het land van herkomst besned word. opdracht van de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselket Leefmilieu, november opdracht Het aantal van de vrouw FOD Volksgezondheid, dat waarschijnlijk Veiligheid besned van Voedselket is, neemt voortdurd Leefmilieu, november toe in België is de laatste ti jaar verdrievoudigd. In 2007 registreerd Kind Gezin l Office Het de la aantal Naissance vrouw et de dat l Enfance waarschijnlijk zeshonderd besned bevalling is, neemt bij moeders voortdurd met e toe vrouwelijke in België is de laatste gitale 10 verminking. jaar verdrievoudigd. Die vrouw In 2007 vorm registreerd e speciale Kind doelgroep Gezin voor l Office vroedvrouw de la Naissance et verloskundig, de l Enfance 600 die bevalling met mogelijke bij complicaties, moeders met afhankelijk e vrouwelijke van het gitale type verminking, verminking. Die geconfronteerd kunn word tijds de bevalling. vrouw vorm e speciale doelgroep voor vroedvrouw verloskundig, die met mogelijke Het Vlaams complicaties, Parlemt heeft afhankelijk in dez van ge het volle type bevoegdheid, verminking, maar geconfronteerd dat neemt kunn niet weg word tijds dat Vlaander de bevalling. hier e opdracht in heeft in het kader van de prevtieve geeskunde op het vlak van vorming. Bovdi vall de veriging die prevtiewerk verricht, Het ook Vlaams onder de Parlemt Vlaamse bevoegdheid. heeft in dez ge volle bevoegdheid, maar dat neemt niet weg dat Vlaander hier e opdracht in heeft in het kader van de prevtieve geeskunde op het vlak van vorming. Bovdi vall de veriging die prevtiewerk verricht, ook onder de Vlaamse bevoegdheid. Jean-Jacques DE GUCHT Vera VAN DER BORGHT Jean-Jacques Mieke VOGELS DE GUCHT Vera Ulla WERBROUCK VAN DER BORGHT Sas VAN ROUVEROIJ Elisabeth MEULEMAN

6 6 Stuk 1357 ( ) Nr. 1 Het Vlaams Parlemt, VOORSTEL VAN RESOLUTIE gelet op: 1 de Studie over de prevaltie van het risico op vrouwelijke gitale verminking in België, uitgevoerd in opdracht van de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselket Leefmilieu, van november 2010; 2 het feit dat vrouwelijke gitale verminking niet alle e msonterde praktijk is die expliciet strafbaar wordt gesteld in België, maar die bovdi verantwoordelijk is voor medische psychische complicaties; 3 het feit dat het Vlaamse Gewest duidelijk de grootste groep van (pottiële) slachtoffers kt; 4 de internationale verplichting, voortvloeide uit verdrag zoals het Verdrag inzake de Recht van het Kind; het verdrag inzake de uitbanning van alle vorm van discriminatie van vrouw; de Universele Verklaring van de Recht van de Ms; het Internationaal Verdrag inzake burgerrecht politieke recht van de Verigde Naties; VN-resoluties 56/128 van 19 december 2001, 58/156 van 22 december /141 van 16 december 2005, die vrouwelijke gitale verminking verbied; het Europees verdrag tot bescherming van de recht van de ms de fundamtele vrijhed of de resolutie van het Europees Parlemt over gitale verminking van vrouw (2001/2035(INI)) resolutie 1765 (2010)1 van de Raad van Europa die bijzondere aandacht vraagt voor gdergerelateerde asielaanvrag gelet op het ontwerp van verdrag van het Comité ad hoc ter prevtie bestrijding van geweld teg vrouw huiselijk geweld van de Raad van Europa (CAHVIO); vraagt de Vlaamse Regering: 1 multidisciplinaire teams op te richt die belast zijn met de prevtie van vrouwelijke gitale verminking de ondersteuning, in samwerking met de federale overheid, van vrouw met e gitale verminking in Vlaander; 2 meer aandacht te bested aan vrouwelijke gitale verminking binn de opleiding van diverse gezondheidswerkers die pottieel in contact kunn kom met verminkte meisjes of vrouw (bijvoorbeeld arts, verloskundig, seksuolog, verpleegkundig) alsook voor het specifiek juridische kader (bijvoorbeeld het opheff van het beroepsgeheim); 3 ondersteuning te bied aan de veriging op gemeschapsniveau die aan voorlichting prevtie do in het kader van gitale verminking; 4 e prevtiecampagne te start, in nauwe samwerking met het Hoog Commissariaat voor de Vluchteling die via zowel formele als informele contact te verspreid, met specifieke aandacht voor meisjes die jonger dan vijf jaar zijn die in België zijn gebor, om aldus te vermijd dat ze hier of tijds e verblijf in het buitland besned word; 5 overleg te pleg met onder andere ctra voor seksuele reproductieve gezondheid, Kind Gezin, het CLB bestaande multidisciplinaire prevtieteams over e uit te tek totaalplan van aanpak in het kader van ssibilisering prevtie;

7 Stuk 1357 ( ) Nr de oprichting van e multidisciplinair ctrum voor het Vlaamse Gewest dat zorgt voor zowel de medische, de psychologische als de seksuele begeleiding. Jean-Jacques DE GUCHT Vera VAN DER BORGHT Mieke VOGELS Ulla WERBROUCK Sas VAN ROUVEROIJ Elisabeth MEULEMAN