Goedkeuring van de voorwaarden en procedure voor het inrichten van een speelstraat.

Transcriptie

1 *BD * UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD openbare zitting van: 25/03/2019 aanwezig: Lode Ceyssens, burgemeester-voorzitter; Benny Spreeuwers, Frans Heijlen, René Leyssen, Ilse Wevers, Kurt Plessers, Lydie Jacobs, Lieve Dierickx, Jo Seutens, Raf Vliegen, Bart Beelen, Marco Goossens, Hanne Schrooten, Rob Haex, Katy Craeghs, Renaud Hamal, Jan Schonkeren, Patrick Creemers, Kristel Schrooten, Frieda Gijbels, An Knoops, Sara Nies, Michel Creemers, Ivan Roosen, Katrien Raemaekers, Ilse Creyns, Vanita Mertens, raadsleden; en Guy Bodeux, waarnemend algemeen directeur verontschuldigd: afwezig: Goedkeuring van de voorwaarden en procedure voor het inrichten van een speelstraat. contactpersoon functie dossier René Schreurs verkeersconsulent AD Voorgeschiedenis en verwijzingsdocumenten In aanloop naar de fusie van Meeuwen-Gruitrode en Opglabbeek werd vorig jaar in beide gemeenten een reglement goedgekeurd houdende de voorwaarden en procedure voor het inrichten van een speelstraat. Dit reglement was slechts één jaar geldig en moet dus binnen de nieuwe gemeente, Oudsbergen, opnieuw goedgekeurd worden. In Meeuwen-Gruitrode werd het regelement door de gemeenteraad goedgekeurd in zitting van 19 april In Opglabbeek werd het regelement door de gemeenteraad goedgekeurd in zitting van 16 april Op 23 januari 2019 werd het speelstratenproject positief geëvalueerd tijdens een overleg tussen de politie en de gemeentelijke diensten. Uit dit overleg blijkt dat in 2018 in Meeuwen-Gruitrode twee speelstraten aangevraagd werden: in de Boogstraat en de Haagweg. In Opglabbeek werden geen speelstraten aangevraagd. Argumentatie Bedoeling van onderhavig reglement is om (jonge) gezinnen de kans te bieden om binnen het gecreëerde kader tijdens de zomermaanden juli en augustus 2019 hun woonstraat tijdelijk om te vormen tot een 'speelstraat'. Dit is zeker een kindvriendelijke maatregel te noemen en past dan ook volledig in het uitbouwen van een Kindvriendelijke Gemeente. In Artikel 22septies1 van de wegcode wordt een speelstraat omschreven als een straat waarbij de ganse breedte van de openbare weg voorbehouden wordt om te kunnen spelen, in hoofdzaak door kinderen. In een speelstraat zijn alleen bestuurders van motorvoertuigen die in de straat wonen of van wie de garage in die straat gelegen is. Ook prioritaire voertuigen krijgen toegang. Tenslotte kan de wegbeheerder ook een vergunning afleveren. BD Pagina 1 van 7

2 Door het afsluiten en dus het weren van gemotoriseerd verkeer in een speelstraat kunnen kinderen, en volwassenen, ongestoord en onbezorgd spelen. Een speelstraat verhoogt, verbetert ook de sociale contacten en het algemeen welbevinden van kinderen en bewoners. Nadeel van een speelstraat is, zo deze zich op een doorgangs/sluiproute situeert, dat het verkeer zich (tijdelijk) naar omliggende woonstraten zal verplaatsen. Juridische context Bevoegdheid: Artikels 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepalen dat de gemeenteraad bevoegd is voor deze materie. Grond: Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing en bekostiging van verkeerstekens. Het koninklijk besluit van 16 maart 1968 tot coördinatie van de wetten betreffende de politie over het wegverkeer. Het koninklijk besluit van 1 december 1975, houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer, inzonderheid de artikels 2.36 en 22septies. Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976, waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald. Het besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens. Adviezen en inspraak Er werd voorafgaand aan dit besluit overleg gepleegd met de lokale politie en de Jeugdraad. De politie blijft achter de inhoud van het vorig jaar genomen besluit staan. Op 01 maart 2019 werd door de Jeugdraad het gemeentelijke initiatief/reglement om bewoners de kans te bieden speelstraten in te richten zeer goed onthaald en positief geadviseerd. Plaats in het meerjarenplan en financiële gevolgen De uitvoering van het besluit heeft geen link met het meerjarenplan en heeft ook geen financiële consequenties. Stemming, na beraadslaging Hier komt de stemming te staan. Besluit Artikel 1 De gemeenteraad gaat akkoord met het inrichten van speelstraten mits voldaan wordt aan navolgende bepalingen. Artikel 2: Wettelijke bepalingen en voorwaarden - De openbare weg die men als speelstraat wil inrichten moet liggen op een plaats waar de snelheid beperkt is tot 50 km per uur. BD Pagina 2 van 5

3 - De speelstraat moet liggen in een straat of wijk met overheersend woonkarakter, zonder doorgaand verkeer en mag niet bediend worden door een geregelde dienst voor gemeenschappelijk vervoer. - De openbare weg die men als speelstraat wil inrichten moet afgesloten worden op telkens dezelfde uren. - De speelstraat wordt afgesloten door een hek met het verkeersbord C3 voorzien van een onderbord met daarop de vermelding speelstraat en de uren tijdens welke de speelstraat afgesloten is. Er worden bijkomend voldoende hekken voorzien om de speelstraat veilig en volledig af te sluiten - De hekken worden geplaatst onder toezicht en de verantwoordelijkheid van de wegbeheerder. - De speelstraat wordt over de ganse breedte van de openbare weg voorbehouden voor het spelen, in hoofdzaak door kinderen. De personen die spelen worden gelijkgesteld met voetgangers. - Alleen bestuurders van motorvoertuigen, die in de speelstraat wonen of waarvan de garage in deze straat gelegen is, krijgen toegang tot de speelstraat. Ook prioritaire voertuigen, bestuurders van voertuigen in het bezit van een vergunning afgegeven door de beheerder van deze wegen, alsook gebruikers van voortbewegingstoestellen en fietsers, hebben toegang tot speelstraten. - De bestuurders die in de speelstraten rijden moeten dit stapvoets doen. Ze moeten de doorgang vrijlaten voor de voetgangers die spelen, hen voorrang verlenen en er zo nodig voor stoppen. - Fietsers moeten zo nodig afstappen. De bestuurders mogen de voetgangers die spelen niet hinderen of in gevaar brengen. Ze moeten bovendien dubbel voorzichtig zijn ten aanzien van kinderen. Artikel 3: Gemeentelijke bepalingen en voorwaarden - Speelstraten kunnen enkel aangevraagd worden door meerderjarige personen die in de betrokken (speel)straat gedomicilieerd zijn; - Speelstraten kunnen enkel aangevraagd worden voor de zomervakantie, van zaterdag 29 juni 2019 tot en met zondag 1 september 2019; - De aanvragers kiezen uit de volgende formules: o 1 of 2 (aansluitende of niet-aansluitende) dagen per week, maximum 2 keer per maand; o een aaneensluitende periode van min. 3 en max. 7 dagen, maximum 1 keer per maand; - De speelstraaturen zijn elke dag hetzelfde, bv. van tot uur, maar nooit vroeger dan 9.00 en later dan uur; - Minstens 2 bewoners van 18 jaar of ouder stellen zich verantwoordelijk voor de speelstraat (peters/meters). Zij engageren zich vrijwillig voor de organisatie van de speelstraat: o plaatsen van de hekken; o toezicht houden tijdens de speelstraaturen; o zijn contactpersoon voor de bewoners en gemeente; - De meters en peters worden verzekerd voor burgerlijke aansprakelijkheid en ongevallen; - De afspraken met de peters en meters wordt vastgelegd in een afsprakennota; - De peters en meters zijn niet verantwoordelijk voor de kinderen die in de speelstraat komen spelen. De ouders blijven verantwoordelijk; - Een speelstraat mag de verkeerscirculatie niet in het gedrang brengen. Voor lange straten of straten met veel kruispunten is het mogelijk dat slechts een deel van de straat als speelstraat wordt ingericht; - Het inrichten van een speelstraat mag de bereikbaarheid van de omliggende straten niet in het gedrang brengen. De normale doorstroming van het verkeer rond de speelstraat moet mogelijk zijn, zonder dat er onveilige verkeerssituaties gecreëerd worden. Omkeerbewegingen moeten vermeden worden; - Parkeren op de rijbaan in de speelstraat is niet toegelaten; - In de betrokken straat mogen naast de wettelijke voorwaarden ook geen nuts- of bouwwerken gepland of in uitvoering zijn en er mag geen omleiding over lopen; - Zijn in de straat waar men een speelstraat wenst te organiseren handelszaken met toonbank, horeca, dokters en andere vrije beroepen met een praktijk of landbouwbedrijven gevestigd, dan is een expliciete instemming van deze zelfstandigen vereist; - Wordt de aanvraag voor het inrichten van een speelstraat door hen gesteund, dan moeten hun bezoekers en klanten, parkeren buiten de speelstraat. Artikel 4: Procedure BD Pagina 3 van 5

4 - Aanvragen voor speelstraten worden minimum 6 weken voor aanvang van de schoolvakantie ingediend bij de dienst samenleven. Ze zijn enkel geldig voor het jaar waarin de speelstraat georganiseerd wordt. - De technische dienst oordeelt of de betreffende straat voldoet aan alle voorwaarden voor het inrichten van een speelstraat. - Bij een positief advies organiseren de aanvragers een bewonersenquête. De enquêteformulieren kunnen afgehaald worden bij de dienst samenleven of gedownload worden via de website van gemeente Oudsbergen. - De ingevulde enquêteformulieren moeten min. 3 weken voor de gewenst aanvangsdatum van de speelstraat bij de dienst samenleven afgegeven worden, waarna ze op volledigheid en geldigheid gecontroleerd worden. - Om geldig te zijn moet het enquêteformulier, op naam en adres, volledig en correct ingevuld zijn. Elk huisnummer heeft slechts één (1) stem en; - Naast het expliciet akkoord van de in de (speel)straat gevestigde zelfstandigen, moet minstens 70% van de bewoners akkoord gaan met de inrichting van een speelstraat. - Op basis van de adviezen van de technische dienst en de enquête neemt het College van Burgemeester en Schepenen een definitieve beslissing. - Bij een positieve beslissing stelt de wegbeheerder een politiereglement op en zorgt voor de correcte signalisatie. Artikel 5: Uitgesloten wegen, wegvakken en pleinen Akkerstraat, Anjerstraat, Bedrijfsstraat, Beekstraat, Berenheide, Berkenstraat, Bessenstraat, Betonweg, Beukenstraat, Biesbosstraat, Boendersstraat, Boesestraat, Bosdijkstraat, Boshovenstraat, Boskantstraat, Breekiezel, Bremstraat, Broekkantstraat, Broeksbeemdenstraat, Brogelerweg, Bunkerstraat, Campstraat, Cannersstraat, Centrumstraat, Dampstraat, Donderslagweg, Dorpsplein, Dorpsstraat, Eikenstraat, Elckerlycstraat, Elzenstraat, Erfstraat, Fabriekstraat, Genitsstraat, Genkerbaan, Gestelstraat, Gielisheide, Grensstraat, Grote baan, Harmonieweg, Heidestraat (deels), Heideveldstraat, Heikantstraat, Hellestraat, Hensemstraat, Heymansweg, Heyweg, Hoogstraat, Houbenstraat, Industrieweg-Noord, Industrieweg-Zuid, Jan van Goorstraat, Kabinstraat, Kantonnierstraat, Kapelanijstraat, Kapelstraat, Kasteelstraat, Kantonnerstraat, Kerkhofstraat, Kerkplein, Kerkstraat, Keuveldstraat, Kiestraat, Kippenstraat, Klaverstraat, Kleine Heidestraat, Klein-Gestel, Kloosterstraat, Kolisbergen, Kolisstraat, Kriekenbergstraat, Krokusstraat, Krommendijk, Kromstraat, Kruisstraat, Leemakkerstraat, Leemkuilstraat (toegang Sentower Park), Lierstraat, Lindestraat, Lommerstraat, Loofstraat, Loostraat, Luttelmeeuwen, Luythegge, Martinlaan, Meeuweneinde, Merelstraat, Moorenweg, Muisvenstraat, Neerleestraat, Neermolenweg, Nijverheidslaan, Olmenstraat, Ophovenstraat, Opstraat, Oudsbergerweg, Pastorijstraat, Peerderbaan, Plockroy, Poortstraat, Populierenstraat, Raffisstraat, Reppelerweg, Rietenstraat, Roesstraat, Rooierlee, Royerstraat, Schansdijk, Schoolstraat, Sijsjesstraat (deels), Sint- Hubertuslaan, Soetebeek, Sompenstraat, Sparstraat, Spechtstraat, Sportplein, Tienderstraat, Torenstraat, Vinkenstraat, Voerliestraat, Vogelzangstraat, Vredestraat, Waterstraat, Weg naar As, Weg naar Ellikom, Weg naar Gruitrode, Weg naar Helchteren, Weg naar Houthalen, Weg naar Meeuwen, Weg naar Opglabbeek, Weg naar Opitter, Weg naar Opoeteren, Weg naar Zwartberg, Weg op Bree, Weidestraat, Weverstraat, Wijshagerkiezel, Wilgenstraat, Willibrordusstraat en Wulpstraat. De gemeenteraad machtigt het college van burgemeester en schepenen, in functie van het vrijwaren van de doorstroming, bereikbaarheid en veiligheid van alle weggebruikers, om wegen, wegvakken en pleinen toe te voegen of te schrappen. Artikel 6: Slotbepalingen - Het college van burgemeester en schepenen kan op ieder moment met gemotiveerde redenen een vergunde speelstraat opschorten of de vergunning herroepen. - Alle betwistingen betreffende de toepassing van dit reglement worden beslecht door het college van burgemeester en schepenen. BD Pagina 4 van 5

5 Artikel 7 Tegen dit besluit kan een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid. Deze klacht moet ingediend worden binnen een periode van 30 dagen die volgt op de dag van de bekendmaking van dit besluit op de website van de gemeente Oudsbergen. De klacht kan via een aangetekend schrijven gericht worden aan: Agentschap Binnenlands Bestuur VAC Herman Teirlinck Brussel Havenlaan 88, bus Brussel De klacht kan ook via een aangetekend verstuurd worden naar: binnenland@vlaanderen.be Artikel 8 Dit besluit wordt overeenkomstig de bepalingen uit artikels 285 tot en met 287 van het decreet lokaal bestuur bekendgemaakt op de website van de gemeente Oudsbergen. De gemeenteraad bezorgt een afschrift van dit besluit aan: de politiezone CARMA de aanvragers gemeente Oudsbergen, dienst werken. Namens de gemeenteraad (get.) Guy Bodeux (get.) Lode Ceyssens waarnemend algemeen directeur voorzitter Voor eensluidend afschrift Guy Bodeux waarnemend algemeen directeur Lode Ceyssens voorzitter BD Pagina 5 van 5

6

7 TOELICHTING BIJ EEN GEMEENTERAADSBESLUIT Goedkeuring van de voorwaarden en procedure voor het inrichten van een speelstraat. contactpersoon functie dossier René Schreurs verkeersconsulent AD Dossierstukken: 1. Toelichting (dit document) 2. Ontwerpbesluit 3. [ ] Toelichting: In aanloop naar de fusie van Meeuwen-Gruitrode en Opglabbeek werd vorig jaar in beide gemeenten een reglement goedgekeurd houdende de voorwaarden en procedure voor het inrichten van een speelstraat. Dit reglement was slechts één jaar geldig en moet dus binnen de nieuwe gemeente, Oudsbergen, opnieuw goedgekeurd worden. Bedoeling van onderhavig reglement is om (jonge) gezinnen de kans te bieden om binnen het gecreëerde kader tijdens de zomermaanden juli en augustus 2019 hun woonstraat tijdelijk om te vormen tot een 'speelstraat'. Verwijzing naar plaats in het meerjarenplan en financiële gevolgen: De uitvoering van het besluit heeft geen link met het meerjarenplan en heeft ook geen financiële consequenties. Gelezen en goedgekeurd voor agendering door: René Schreurs, opsteller: via Corsa Dries Hendrix, diensthoofd: via Corsa Guy Bodeux, waarnemend algemeen directeur: via Corsa Jan Thijs, financieel directeur: via Corsa Marco Goossens schepen BD