Handhavingsuitvoeringsprogramma. Jaarverslag 2008 Jaarprogramma 2009 en Gemeente Winsum

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "Handhavingsuitvoeringsprogramma. Jaarverslag 2008 Jaarprogramma 2009 en 2010. Gemeente Winsum"

Transcriptie

1 Handhavingsuitvoeringsprogramma Jaarverslag 2008 Jaarprogramma 2009 en 2010 Gemeente Winsum

2 INHOUDSOPGAVE: 1. Integrale handhaving in de gemeente Winsum Inleiding Verantwoording Programmatisch handhaven Toekomstige ontwikkelingen 4 2. Jaarverslag Personele bezetting Toezichtsactiviteiten Handhavingsacties Handhavingsbeschikkingen Verloop samenwerking integrale handhaving Samenloop met inzet van proces-verbaal Indicatoren van de eigen doelstellingen Toezicht eigen inrichtingen Conclusies en aanbevelingen Handhavingsuitvoeringsprogramma 2009 en Totstandkoming integraal handhavingsuitvoeringsprogramma Vertaling op taakveld niveau Bouw- en woningtoezicht Brandweer Milieu Ruimtelijke ordening Overige handhavingstaken Organisatie en middelen Consequenties voor het uitvoeringsprogramma Middelen 21 Bijlage 1: Bijlage 2: Geprioriteerde handhavingstakenlijst Lager geprioriteerde taken 2

3 1. Integrale handhaving in de gemeente Winsum. 2.1 Inleiding. In november 2003 is door de raad van de gemeente Winsum het beleidskader Integrale handhaving vastgesteld. Het beleidskader geeft algemene uitgangspunten en een structuur aan integrale handhaving. Integraal handhaven houdt in dat alle handhavingstaken, waaronder bouwen, milieu en APV, centraal worden aangestuurd. Het beleidskader is een startpunt voor nadere uitwerking in programma s en projecten. Een van de uitgangpunten in het beleidskader is de wens om programmatisch te gaan handhaven. Dit is niet alleen een wens van de gemeente, maar dit wordt ook door het ministerie van VROM van de gemeenten gevraagd. In 2005 is in de gemeente Winsum voor het eerst gewerkt met een integraal handhavingsuitvoeringsprogramma. In datzelfde jaar werd ook het Besluit Kwaliteitseisen handhaving van kracht. Dat besluit legde deze kwaliteitseisen vast naar aanleiding van de rampen in Enschede en Volendam. Daarmee vond een verschuiving plaats in de milieuverslaglegging, waarbij de nadruk meer op handhaving kwam te liggen. In dit rapport vindt u in hoofdstuk 2 het jaarverslag van 2008 en in de hoofdstukken 3 en 4 het jaarprogramma voor 2009 en In voorgaande jaren werd het handhavingsprogramma lopende het jaar vastgesteld, omdat het jaarverslag en het handhavingprogramma werden gecombineerd. In de toekomst willen wij het handhavingsprogramma eerder laten vaststellen. Daarom is nu gekozen om het handhavingsprogramma 2009 en 2010 gelijktijdig aan te bieden. 2.2 Verantwoording Kern van het handhavingsuitvoeringsprogramma is een prioriteitstelling van de toetsings- en handhavingstaken die te maken hebben met de fysieke leefomgeving. De prioriteitstelling is gebaseerd op de effecten, ofwel risico s die worden gelopen, wanneer een bepaalde taak niet gehandhaafd zou worden. De prioriteitsscore is bepaald als het product van effect (van de overtreding) x kans (dat zich een overtreding voor zal doen indien géén handhavingsinspanning wordt geleverd). De gevolgen van overtredingen zijn onderscheiden naar zes soorten negatieve effecten welke de overheid door gedragsvoorschriften tracht te voorkomen. In par. 3.1 wordt hier nader op ingegaan. In bijlage 1 is de prioriteitstelling van de handhavingstaken weergegeven. De prioriteitsstelling is voor het eerst in 2005 opgesteld door het handhavingsteam en de verantwoordelijke bestuurders. In 2006 behoefde deze prioriteitsstelling geen aanpassing. Prioriteiten in 2009 en 2010 In 2007 heeft een verschuiving ten gunste van bouwveiligheid plaatsgevonden. In 2009 en 2010 blijft de prioriteitstelling gelijk aan die van 2007 en Ook landelijke en provinciale handhavingsprogramma s geven geen aanleiding de prioriteitsstelling aan te passen. De vaststelling van het integraal handhavingsuitvoeringsprogramma voor 2009 en 2010 is een bevoegdheid van de raad. De vaststelling van het handhavingsverslag 2008 is de bevoegdheid van het college. 3

4 1.3 Programmatisch handhaven Het expertisecentrum Rechtshandhaving van het ministerie van Justitie heeft een concept ontwikkeld op welke manier programmatisch handhaven vorm gegeven kan worden. Deze aanpak wordt vanuit het rapport Handhaven op niveau sterk aanbevolen. Kern van deze aanpak is dat goed handhaven volgens plan verloopt. Een handhavingsprogramma is dus noodzakelijk. Een goed handhavingsprogramma heeft de volgende kenmerken: Het is cyclisch, wordt voor een periode van b.v. vier jaar vast gesteld en jaarlijks geëvalueerd. Het is democratisch, want de raad stelt het plan vast. Het plan is integraal en heeft betrekking op alle sectoren waarbinnen het bevoegd gezag met handhavingsactiviteiten wordt geconfronteerd; het is bovendien integraal in de zin dat het alle sectoren onderling verbindt om het desbetreffende beleidsdoel te bereiken. Het is transparant in die zin dat het bevat de: - visie op het handhaven - een inventarisatie van de omvang van de handhavingstaken en de knelpunten - prioriteitenstelling - doelen zoals nalevingsniveau s die met handhaving zouden moeten worden bereikt. - methoden om die doelen te bereiken. - kosten van die methoden in termen van mensen en middelen. Het maakt ook duidelijk op welke wijze samenhang en samenwerking met andere partners vorm moet krijgen. 1.4 Toekomstige ontwikkelingen Naar verwachting zal in de loop van 2010 de Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsvergunning) worden ingevoerd. De provincie Groningen is op het ogenblik bezig de handhavingsstrategie te herzien, zodat deze Wabo-proof zal zijn. Nadat deze strategie door de verschillende gemeenten is vastgesteld vormt deze het nieuwe kader voor de uitvoering van de handhaving. In de gemeente Winsum wordt in de loop van 2009/2010 een handhavingsbeleid ontwikkeld, waarbij een prioriteitsstelling, op de manier waarop dat voor milieu al is gebeurd, ook voor de andere deelgebieden die in de Wabo worden opgenomen zal plaatsvinden. De bestuurlijke strafbeschikking (BSB) wordt landelijk gefaseerd ingevoerd. Alle gemeenten met een BOA (buitengewoon opsporingsambtenaar) krijgen daarmee de mogelijkheid om voor meer feiten een proces-verbaal uit te schrijven. In Winsum speelt ook de discussie over het aanstellen van een BOA, en daarmee het verkrijgen van meer mogelijkheden van milieu- en APV-handhaving. In 2009/2010 wordt een verdere uitwerking van het handhavingsbeleid voorbereid. Daarbij hoort een actualisering van de prioritering. De verdere uitwerking van het handhavingsbeleid dient als kader voor het handhavingsuitvoeringsprogramma. Daarnaast willen wij onderzoeken wat de voordelen zijn om een BOA (bijzonder opsporingsambtenaar) aan te stellen mede in relatie tot de wijziging in de Algemene wet bestuursrecht en met name de mogelijkheid tot het opleggen van een bestuurlijke boetes. De handhaving krijgt in de komende jaren een impuls door extra aandacht te besteden aan eventuele bestuursdwangmaatregelen. Hier is personele capaciteit voor vrijgemaakt. 4

5 2. Jaarverslag 2008 Inleiding In dit hoofdstuk wordt verslag gedaan van de resultaten van het handhavingsprogramma Over het algemeen kan gesteld worden dat de milieu- en brandveiligheidhandhaving volgens plan verlopen is. Doordat een aantal vacatures pas in de loop van het jaar kon worden ingevuld, is bijvoorbeeld bij de sectie milieu de urenbesteding wat achtergebleven. 2.1 Personele bezetting Normale bezetting Het toezicht wordt uitgevoerd door een milieutoezichthouder en een bouw- en woningtoezichthouder. Extern worden milieucontroles uitgevoerd door de Regioraad Noord-Groningen. Tenslotte wordt op de naleving van gebruiksvergunningen toegezien door de Hulpverleningsdienst van de brandweer. Naast de uren voor bouw- en woningtoezicht is 1,5 fte aan capaciteit meegerekend van toetsers (RO) die zich incidenteel voor handhavingszaken inzetten. Formatie fte Bouw- en woningtoezicht 2,9 RO 1,5 Brandveiligheid 0,65 APV/bijzondere wetten 0,6 Milieu (2,9) 1,65 Geplande uren 2008 Bouw- en woningtoezicht 3737 RO 1612 Brandweer 677,5 APV/bijzondere wetten 765 Milieu 2115 Gerealiseerde uren 2008 Bouw- en woningtoezicht 3712 RO 1942 Brandweer 670 APV/bijzondere wetten 1065 Milieu 2150 Verschillen Bij bouw- en woningtoezicht is door ziekte niet het volledig aantal geplande uren gerealiseerd. De sectie RO is in de loop van 2008 op vrijwel volledige sterkte gebracht. Dat is te merken doordat meer dan de geplande uren zijn uitgevoerd. Het toezicht op evenementen en apv-overtredingen, en een aantal milieuhandhavingstaken, zijn uitgevoerd door de Regioraad Noord-Groningen. Bij apv-handhaving en sommige milieuzaken speelt daarnaast de politie een rol. De 0,6 fte die voor APV/bijzondere wetten staat genoteerd, wordt gerealiseerd door een medewerker die fulltime werkt; bij verschuiving in de werkzaamheden kan het aantal uren dus hoger uitvallen. In vorige plannen stond bij de afdeling milieu als formatie 2,9 fte genoemd. Dat is de volledige formatie. Voor handhaving is daarvan 1,65 fte beschikbaar. 5

6 2.2 Toezichtactiviteiten Milieucontroles Cat. Bestand Geplande Aantal bedrijven bezocht Totaal bezoeken 1e bezoek 2e bezoek 3 e bezoek (met politie) Totaal Al deze bezoeken hebben uiteindelijk geresulteerd in een oplossing van het probleem. Er is bij de bezoeken met politie geen Proces Verbaal opgemaakt. De meest voorkomende overtredingen (in volgorde van frequentie) 1. mestopslag 2. percolaatvocht idem 3. mestsilo niet tijdig gekeurd 4. opslag olie niet conform voorschriften Controles bouw- en woningtoezicht Heiwerk 1 Wapeningcontrole 3 Controle bouw gereed 11 Handhaving 6 Voortgangscontrole 39 Sloop gereed - Sloop start 2 Uitzetten bouwwerk 2 Toetsing constructieberekening 6 Asbestverwijdering - Totaal controles 70 Brandveiligheidscontroles Verleende gebruiksvergunningen 10 1 e Controles 70 Hercontroles 32 Controles nieuwe vergunning 10 Totaal controles 122 Klachten Klachten Aantal Geluid horeca 3 Milieu algemeen 76 Totaal 79 Toelichting De klachten met betrekking tot geluid over de horeca betreffen verschillende inrichtingen. Doordat vanaf 1 juli het rookverbod in de horeca van kracht is geworden, blijven bezoekers langer op het terras, of roken buiten op straat. Bij metingen is echter slechts eenmaal een overtreding geconstateerd. Klachten over het gedrag van de bezoekers buiten de inrichting vallen onder de APV. De politie is daarvoor de primaire handhaver. 6

7 Toezicht buiten inrichtingen Geluidsmetingen bij festiviteiten zijn een vaste toezichtstaak die wordt ingepland. De overige toezichtstaken buiten inrichtingen verlopen niet planmatig, maar naar aanleiding van het vermoeden van een overtreding, bijvoorbeeld na een klacht of wanneer grondverzet wordt geconstateerd. De inzet die daarmee gemoeid is bedraagt enkele tientallen uren per jaar. Wel is het zo dat de toezichthouder milieu alert is op overtredingen en erop gericht is deze direct op te lossen als hij ze constateert. Dan gaat het bijvoorbeeld om grondverzet of afvaldumping. Hiervan wordt, indien zo n geval onmiddellijk wordt opgelost, geen administratie bijgehouden. In 2008 heeft de toezichthouder milieu naar schatting 5 maal illegaal gedumpt afval laten opruimen. Het toezicht op vreugdevuren en carbidschieten wordt door de politie, brandweer en een milieuambtenaar uitgeoefend. Bouwtoezicht op illegaal bouwen (los van aangevraagde bouwprojecten) is eveneens afhankelijk van toevallige constateringen en klachten. Het gaat dan om bijvoorbeeld te hoge schuttingen, carports die zonder vergunning aan de zijkanten dicht worden gemaakt, reclameborden en dergelijke. De komende jaren zal het nodig zijn om ook voor het toezicht buiten inrichtingen een meer gedetailleerd handhavingsbeleid met prioriteitenkeuze te maken. Dit om willekeur te voorkomen en het werkaanbod te reguleren. Calamiteiten In 2008 heeft een lekkage van dieselolie plaatsgevonden in het Winsumerdiep waarbij de gemeente een coördinerende rol heeft gespeeld bij de reiniging. Het bevoegd gezag was in dit geval het waterschap Noorderzijlvest. 2.3 Handhavingsacties Het handhavingsteam komt eenmaal per 3 weken bijeen. Belangrijkste agendapunten zijn: - Afstemming van de binnengekomen aanvragen voor vergunningen, ontheffingen etc. - Bespreking van de handhavingslijst In het handhavingsteam wordt aandacht besteed aan de zaken die in de fase van vooraankondiging/toepassing bestuursdwang verkeren. De overige zaken op de lijst worden kort doorlopen. Per handhavingsgeval wordt de bestede tijd geregistreerd. In 2007 is een handhavingsmodule aangeschaft bij het computerprogramma waarin de BWT-gegevens worden geregistreerd, zodat in komende jaren deze gegevens automatisch kunnen worden gegenereerd. Omdat echter in de aanloop naar de Wabo een nieuw computerprogramma is aangeschaft, zal dit in de loop van 2009 met het nieuwe programma gaan plaatsvinden. In het nieuwe programma wordt een overtreding die bij de eerste hercontrole niet opgeheven blijkt te zijn, een handhavingsgeval genoemd. De ontwikkeling in het aantal handhavingsgevallen op de handhavingslijst zag er in 2008 als volgt uit: Prioriteit Aantal zaken lopend Aantal zaken afgehandeld A 3 B C 1 D 2 Totaal A: handhavingsgevallen waarin (voor)aankondiging bestuursdwang heeft plaatsgevonden B: handhavingsgevallen met minder prioriteit C: handhavingsgevallen waarbij de gemeente inrichtinghouder is. D: voortraject De categorie D is een categorie waarin handhavingsgevallen gegroepeerd worden opgenomen. Het gaat om hetzelfde soort gevallen die op een zelfde manier kunnen worden afgehandeld. In 2008 ging het om paardenrijbakken, die in het nieuwe bestemmingsplan Buitengebied gelegaliseerd kunnen worden. 7

8 De handhavingsgevallen hadden betrekking op overtredingen op de volgende gebieden: Overtreding Aantal Woningwet 11 RO 9 Bouwbesluit 3 Monumentenwet 1 Milieuwetgeving 1 In een aantal gevallen is er sprake van meerdere overtredingen per locatie waardoor het aantal overtredingen groter is dan het aantal handhavingsgevallen. In een groot aantal gevallen is de overtreding beëindigd doordat er legalisering heeft plaatsgevonden, of een nieuwe vergunning is aangevraagd. 2.4 Handhavingsbeschikkingen Als het stappenplan dat aangeeft wordt een handhavingsbeschikking ingezet om een overtreding te (doen) beëindigen. Voor de meeste overtredingen geldt dat een dwangsom wordt ingezet wanneer bij de tweede hercontrole de overtreding niet is opgeheven. Bij overtredingen die milieuschade veroorzaken wordt na de eerste hercontrole de dwangsom aangekondigd en aansluitend opgelegd na het wettelijk verplichte horen van de overtreder. Bij directe, onomkeerbare milieuschade wordt zonodig ter plekke bestuursdwang ingezet. Op het gebied van milieu is niet overgegaan tot bestuursdwang. Het enige bezoek aan een inrichting samen met de politie heeft geresulteerd in een oplossing van het probleem. De milieupolitie en het waterschap zijn in bepaalde gevallen wel tot handhaving overgegaan, maar dit waren geen samenloopgevallen met gemeentelijke handhaving. Niet alle zaken die op de handhavingslijst terecht komen leiden uiteindelijk tot een daadwerkelijke handhavingsactie (bestuursdwang dan wel toepassing dwangsom). Inzet van handhavingsmiddelen wordt als laatste middel ingezet om een einde te maken aan een onveilige dan wel ongewenste situatie. 4.3 Verloop samenwerking integrale handhaving In 2008 zijn er geen nieuwe ontwikkelingen geweest op het gebied van handhavingssamenwerking. In regelmatig overleg vindt operationele afstemming plaats met waterschap, politie/om en de regioraad Noord-Groningen. Het bestuursakkoord uit 2005 geldt formeel niet meer door de opheffing van het SEPH, maar wordt nog steeds als uitgangspunt genomen. De bestuurlijke commitment aan onder meer de stappenplannen voor het inzetten van sancties is onverminderd van kracht. De wijze waarop collega-handhavingsinstanties daarbij samenwerken, met respect voor de wederzijdse bevoegdheden en invalshoeken, wordt ook gewoon voortgezet. Wel is het zo dat in de aanloop naar de invoering van de Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsvergunning) de provincie de handhavingsstrategie gaat herzien. Daarvoor zijn diverse bijeenkomsten georganiseerd, waaraan ook de gemeente Winsum heeft deelgenomen. Als de nieuwe handhavingsstrategie is vastgesteld wordt deze ook in de gemeente Winsum doorgevoerd. Signalen van de politie dat alleen nog op grote milieu-overtredingen gaat worden gehandhaafd hebben er toe geleid dat de discussie over het aanstellen van een BOA (Buitengewoon OpsporingsAmbtenaar) speelt. In 2009/2010 zal deze discussie verder worden gevoerd mede gelet op de wijzigingen binnen de Algemene wet bestuursrecht en de mogelijkheid tot het opleggen van een bestuurlijke boetes. 2.6 Samenloop met inzet van proces-verbaal De gemeente beschikt niet over ambtenaren die bevoegd zijn om proces-verbaal (PV) op te maken (buitengewoon opsporingsambtenaar, ofwel BOA). Af en toe legt de milieutoezichthouder samen met de politie inspectiebezoeken af. Het 3 e controlebezoek vindt altijd plaats in gezelschap van de politie. Daarna wordt tot bestuurlijke handhaving overgegaan, indien de overtreding niet is beëindigd. 8

9 Soms is het PV een effectief middel, vooral bij éénmalige overtredingen die gemakkelijk ongezien herhaald kunnen worden, zoals illegale lozingen op het gemeenteriool. Wanneer PV wenselijk is, dient de hulp van de politie ingeroepen te worden. Het kan ook zijn dat de politie op eigen initiatief, eventueel na een klacht van een burger, PV opmaakt. In 2008 is er geen samenloop geweest van PV en bestuursrechtelijke sancties. De politie heeft enkele PV s opgemaakt wegens overtredingen van regels met betrekking tot grondverzet en -transport. 2.7 Indicatoren van eigen doelstellingen Nalevingspercentage milieu In voorgaande jaren zijn geen getalsmatige indicatoren van het succes van de handhaving vastgesteld. In het kader van de professionalisering en het monitoren van de resultaten van de prioriteitsverschuivingen ligt het voor de hand dat wel te gaan doen. Het primaire doel van handhaving is naleving. Een eerste indicator is dan ook het nalevingspercentage. Op basis van de score bij het eerste controlebezoek bedraagt dat 87%. Dat is een iets hoger percentage dan in 2007 (toen was dat 81%). In totaal hebben er ook wat minder controles plaatsgevonden. De aangetroffen overtredingen betreffen veelal niet-kernovertredingen. Om die reden wordt dit nalevingspercentage voldoende geacht. Wanneer bij de invoering van het activiteitenbesluit het voorhanden hebben van gekeurde brandblusmiddelen niet langer verplicht gesteld is, zal het nalevingspercentage als gevolg hiervan alleen al stijgen. Effectmeting van prioriteitsverschuivingen. De prioritering op milieugebied is gebaseerd op de negatieve gevolgen (kans x effect) van niet-handhaven. Dit komt dan weer tot uiting in de bezoekfrequentie, waarna de bezoekfrequentie eventueel nog weer individueel wordt aangepast op grond van de nalevingspercentages van de betreffende individuele inrichting. Deze hoge nuancering van de prioritering geeft in combinatie met de aangetroffen soorten overtredingen geen aanleiding tot een bijstelling van de prioritering tussen milieutaken onderling. De individuele bijstellingen van bezoekfrequentie blijft uiteraard wel een continu proces; na iedere inspectie geeft de toezichthouder in het bezoekverslag aan of er aanleiding bestaat om de bezoekfrequentie aan te passen. Nalevingspercentage bouwtoezicht In 2008 zijn 70 controles in het kader van bouwtoezicht uitgevoerd. Deze hebben geleid tot 23 lopende zaken (waaronder ook zaken van voor 2008) en de afhandeling van 18 zaken. Het nalevingspercentage bedroeg op grond van de afgehandelde zaken en de uitgevoerde controles 74%. Dit percentage is enigszins vertekend, omdat sommige controles geclusterd zijn uitgevoerd. De controles van 52 steigers in de wijk De Brake II in het dorp Winsum staan bijvoorbeeld beschreven als één toezichtsactie. Effectmeting van prioriteitsverschuivingen In 2009/2010 wordt een verdere uitwerking van het handhavingsbeleid voorbereid. Daarbij hoort een actualisering van de prioritering. In 2008 heeft geen verschuiving van de prioriteiten plaatsgevonden. Voor de overige beleidsvelden zijn de aantallen zo klein dat een statistische beschrijving niet zinvol is. Het aantal inspecties en aangetroffen overtredingen zal uiteraard wel worden bijgehouden. Evenementen Voor de evenementen is een uitgebreid beleid uitgewerkt waarin veiligheid, drankgebruik en geluid uitgebreid zijn gereguleerd in de verleende vergunningen. De controle wordt vanuit verschillende disciplines verzorgd. De organisatoren van de jaarlijks terugkerende evenementen zijn hiermee inmiddels vertrouwd. Het evenementenbeleid bleek op het horecabesluit geënte geluidsvoorschriften te bevatten die redelijkerwijs niet haalbaar waren. In 2008 zijn daarom de geluidsvoorschriften bij evenementen verruimd. Er is enkele malen geluid gemeten bij evenementen. Dit leverde soms een overtreding op. Vanwege het incidentele karakter zijn bestuursrechtelijke sancties niet voorhanden, afgezien van directe bestuursdwang. Dit kan bij dergelijke gelegenheden contraproductief werken (relletjes). Daarom wordt aan de politie overgelaten om al dan niet PV op te maken. 9

10 In 2009/2010 zal het evenementenbeleid in combinatie met de APV opnieuw tegen het licht worden gehouden, zodat actueel wordt aangesloten op het Actviteitenbesluit. 2.8 Toezicht op eigen inrichtingen De gemeentelijke inrichtingen zijn: het gemeentehuis annex brandweerkazerne, de gemeentewerf, de sporthal. Het zwembad en de scholen zijn in stichtingen ondergebracht die ook het gebouw beheren. De gemeentewerf valt onder het bevoegd gezag van GS van de provincie Groningen. De inrichting is gemoderniseerd. De vloeren zijn voorzover nodig vernieuwd om te voldoen aan de NRB. Er is een olie/slibafscheider geïnstalleerd en de stoffenopslagfaciliteiten zijn vernieuwd. Dit alles is voortgevloeid uit een hernieuwde milieuvergunning, waaraan de inrichting nu voldoet. Het KGA-depot liep echter achter, daar bleek de vloer niet vloeistofdicht te zijn. In de loop van 2007 is dit probleem opgelost en is de vereiste vloer aangebracht. In de loop van 2008 bleek dat van de overige vloeistofdichte vloeren het certificaat was verlopen. Aan een bedrijf is opdracht gegeven om deze vloeren opnieuw te keuren en eventuele maatregelen voor te stellen indien de vloeren niet bleken te voldoen. Inmiddels is opdracht gegeven om de benodigde maatregelen uit te voeren. Voor het gemeentehuis is een EPA-U (energie-advies) opgesteld. Daaruit is een advies voor een aantal isolatiemaatregelen aan het oude gebouwgedeelte voortgevloeid. Ook voor de sporthal is inmiddels een EPA-U opgesteld. In 2009/2010 wordt onderzocht hoe op de Energieadviezen kan worden ingespeeld. 4.9 Conclusies en aanbevelingen Het toezicht is uitgevoerd binnen de personele mogelijkheden. Aangezien in 2008 de personele bezetting niet volledig was door ziekte, maar ook door verloop in personeel bij de Regioraad Noord-Groningen, zijn er keuzes gemaakt in de handhaving. Het nalevingspercentage op milieugebied is bevredigend, zeker gezien het lichte karakter van de overtredingen. Met de hardnekkige overlastveroorzakers in de horeca zijn in 2007 gesprekken gevoerd, en het resultaat daarvan lijkt ook in 2008 positief. Het toezicht op bouwen en wonen is flink toegenomen. De bedrijven blijken de milieuregels goed na te leven hetgeen blijkt uit het hoge nalevingspercentage. De registratie van verschillende controles is iets minder gedetailleerd, omdat een project van de gecontroleerde steigers (52) in de wijk De Brake II in het dorp Winsum als één toezichtsactie staat omschreven. Een extra impuls wordt de komende jaren gegeven aan de handhaving door extra aandacht te besteden aan eventuele bestuursdwangmaatregelen. Hier is personele capaciteit voor vrijgemaakt. Het handhavingsprogramma lijkt dus zijn effecten af te werpen. Wanneer in 2009/2010 een nieuw omkaderend handhavingsbeleid wordt vastgesteld, zal het handhavingsprogramma nog beter verankerd zijn. 10

11 Handhavingsuitvoeringsprogramma 2009 en Totstandkoming integraal handhavingsuitvoeringsprogramma Het integraal handhavingsuitvoeringsprogramma wordt jaarlijks geactualiseerd in de volgende stappen. 1. in kaart brengen van de huidige handhavingscapaciteit per thema. 2. prioritering van de handhavingstaken met behulp van een omgevingsanalyse of risico- matrix, i.c. inschatten of de huidige prioritering nog van toepassing is. 3. samenstellen productblad per taakveld (milieu, BWT, etc.). 4. de gewenste handhavingscapaciteit op basis van het ambitieniveau en het klachten- en overtredingenbeeld afzetten ten opzichte van de beschikbare capaciteit. 5. het schrijven van het programma. Deze prioriteitstelling heeft geresulteerd in een lijst die als bijlage 1 bij dit plan is gevoegd. Hierin hebben sinds 2007 geen accentverschuivingen plaats gevonden. In 2009/2010 zal opnieuw een prioriteitendiscussie worden gevoerd, waarbij alle aspecten die in de Wabo aan de orde zullen komen worden belicht. Bovendien zal in 2009/2010 een verdere uitwerking van het handhavingsbeleid worden voorbereid, dat kaders zal stellen voor het uitvoeringsprogramma. In 2007 heeft een verschuiving plaatsgevonden in de aandacht voor gebruiksvergunningen. Nu de vergunningen op orde zijn en alle gebouwen in een jaarlijkse controlefrequentie zitten is het tijd om te kijken naar een categorisering van de gebouwen. Minder risicovolle objecten kunnen naar een lager controleregime en de meer risicovolle objecten kunnen op een jaarlijkse frequentie blijven. Deze categorisering heeft inmiddels plaatsgevonden. Doordat er meer handhavingscapaciteit beschikbaar gekomen is bij de brandweer voor controles buiten de reguliere tijden, kan de aandacht verlegd worden naar controles van evenementen en festiviteiten. Bovendien is sinds 1 november 2008 het Gebruiksbesluit van kracht, waardoor het aantal gebruiksvergunningen is afgenomen. Bij reguliere controles zal worden ingeschat of de vergunning vervallen is en met een melding kan worden volstaan. In bijlage 1 zijn de prioriteiten voor 2009 en 2010 aangegeven. Zoals gezegd zijn deze niet gewijzigd ten opzichte van De effecten bij niet-handhaven die zijn gekwantificeerd zijn: Effect Fysieke gevolgen (fys) Kwalitatieve gevolgen (kwa) Financieel-, economische gevolgen (fine) Natuur/milieu (nat) Gezondheid (gez) Bestuurlijk belang/imago (im) Toelichting Vallen er doden en/of gewonden Het negatieve effect op de kwaliteit van de leefomgeving (veiligheidsgevoelens). De negatieve financieel economische gevolgen De negatieve effecten op natuur en milieu. De negatieve effecten op de gezondheid. De negatieve effecten op het bestuurlijk imago. Deze negatieve effecten zijn allen gescoord met een getal 0 tot en met 5, waarbij de minst negatieve effecten een 0 scoren en de meest negatieve effecten een 5 scoren. Daarnaast is de kans op het daadwerkelijk plaatsvinden van een overtreding gekwantificeerd van 0 tot en met 5, waarbij de kans verwaarloosbaar is bij 0 en zeer groot aanwezig is bij Vertaling op taakveldniveau De resultaten van de prioriteitstelling en het afzetten ten opzichte van de benodigde en beschikbare capaciteit is in dit handhavingsplan vertaald op taakveldniveau (BWT, Milieu, RO, Brandweer, RCCT). De prioriteitsstelling is opgenomen in de bijlagen 1 en 2. Daarbij geeft bijlage 1 de prioriteiten aan zoals ze gescoord zijn naar aanleiding van de tabel in de vorige paragraaf. In bijlage 2 worden de lager geprioriteerde activiteiten uitgelicht. 11

12 In de rest van dit hoofdstuk is een vertaling gemaakt vanuit de integrale prioriteitstelling naar een prioriteitstelling op taakveldniveau. Daarbij is ingezoomd op de handhavingstaken met de hoogste prioriteit. Per taakveld is het volgende aangegeven: Geprioriteerde handhavingstaken Relevante wet- en regelgeving Adequaat handhavingsniveau Randvoorwaarden Werkprogramma 2009 en 2010 Benodigde personele inzet Bij de benodigde personele inzet is uitgegaan van 1300 productieve uren per fte. 12

13 3.3 Bouw- en woningtoezicht Tabel Planning 2009 en 2010: Bouw- en woningtoezicht Geprioriteerde handhavingstaken Controleren voldoen aan voorwaarden voor de bouwvergunning. Functiewijziging buitengebied en/of >100m2 Bouwen zonder vergunning Controleren sloopvergunningen bij monumenten. Controleren op milieuaspecten (asbest) bij sloopvergunningen. In kaart brengen potentiële locaties m.b.t. asbest. Relevante wet- en regelgeving Bouwbesluit Woningwet Monumentenwet Adequaat handhavingsniveau (doel: 85 %) Asbestbesluit Reguliere en lichte bouwvergunningen - kwalitatief goede bouwvergunning (constructiecontrole, EPC-berekening, meer aandacht voor monumenten) - minimaal 1x bezoeken - grotere bouwwerken 5 x bezoeken Sloopvergunningen - minimaal 1x controle bij monumenten en sloop met asbest. randvoorwaarden Werkprogramma 2009 en 2010 Benodigde personele inzet Potentiële locaties m.b.t. asbest - eenmalig in kaart brengen verwaarloosde panden en bedrijfsmatige panden met verhoogd risico. - jaarlijkse update. - actie ondernemen bij gevaarlijke situaties. -actuele bestemmingsplannen -voldoende kennis Bouwbesluit bij architecten/aannemers -herijking adequate formatie toetsing/vergunningverlening en controles bouw- en sloopvergunningen. - Toetsing bouwaanvragen: 200 stuks/jaar - Sloopvergunningen en controle daarop: 30 stuks/jaar - Controle bouwvergunningen: 230 stuks/jaar - Controle op vergunningvrije bouwwerken/ro 30 stuks. Zie voor nadere uitwerking tabel ,0 fte. 13

14 Uitwerking uren Bouw- en woningtoezicht. Tabel Product Aantallen Kengetal (in uren) Benodigde uren 2009, idem in 2010 Toetsing , bouwaanvraag Sloopvergunningen 30 6,3 190 Front office 535 Controle lichte 100 4,1 385 bouwvergunningen Controle zware 130 7,7 435 bouwvergunningen Controle 30 3,3 85 vergunningvrije bouwwerken/ro Controle 30 3,6 110 sloopvergunningen Monumenten 20 3,7 75 Toetsing 20 1,5 30 gebruiksvergunningen/ brandveiligheid Signalering illegale 64 activiteiten Bezwaar- en beroep 156 Totaal aantal uren 3995 In fte s (1300 uur) 3,0 14

15 3.4 Brandweer Werkplanning 2009 en 2010 Brandweer Tabel Planning 2009 en 2010: Brandweer Geprioriteerde Afgifte en controle gebruiksvergunningen, meldingen handhavingstaken Vergunningen brandbeveiligingsverordening Grootschalige evenementen Relevante wet- en regelgeving Adequaat handhavingsniveau Randvoorwaarden Werkprogramma 2009 en 2010 Benodigde personele inzet Woningwet Brandbeveiligingsverordening Gebruiksbesluit Wet milieugevaarlijke stoffen Wet milieubeheer - Gebruiksvergunningen verlenen conform handleiding Prevap; ondersteuning BWT tbv brandveilig gebruik gebouwen. -Transport gevaarlijke stoffen over de openbare weg conform ADR-regelgeving -Evenementenbeleid - (Er is nog geen) vastgesteld gemeentelijk beleid t.a.v. de routering van gevaarlijke stoffen. -Deskundigheid complexe bedrijven - Gebruiksvergunningen Nieuwe Vergunningen afgeven: 5 stuks: 50 uur Controles bestaande vergunningen en meldingen: 100 stuks: 300 uur Handhavingszaken: ca 5: 25 uur - Meldingen gebruiksbesluit: 10 stuks: 30 uur. Advisering grootschalige evenementen: 10 stuks: 30 uur. Controle evenementenvergunningen/ gebruiksvergunningen buiten kantoortijd: 10 stuks: 50 uur - Routering gevaarlijke stoffen M.n. vuurwerk: max 5 stuks: 10 uur - Inventarisatie risicobedrijven Wm en gebruiksvergunningen: 50 uur - Toetsing bouw- en milieuvergunningen en bestemmingsplannen t.a.v. brandpreventieve voorschriften: 300 uur 0,6 fte 0,06 fte via preventiemedewerkers (via vrijwillige brandweer) 15

16 Uitwerking uren Brandweer. Tabel Product Aantallen Kengetal (in uren) Benodigde uren 2009, idem in 2010 Vergunningverlening Controles vergunningen en meldingen Handhavingszaken Afhandeling meldingen gebruiksbesluit Advisering grootschalige evenementen Controle evenementenvergunningen/ gebruiksvergunningen buiten kantoortijd Routering gevaarlijke stoffen, m.n. vuurwerk Inventarisatie risicobedrijven 50 Wm en gebruiksvergunningen Toetsing bouw- en milieuvergunningen en bestemmingsplannen t.a.v. brandpreventieve voorschriften Totaal aantal uren 845 In fte s (1300 uur) 0,65 fte 16

17 3.5 Milieu Werkplanning 2009 en 2010 Milieu Tabel Planning 2009 en 2010: Milieu Geprioriteerde handhavingstaken Illegaal storten van afval: 0 uur* Grootschalige evenementen: 10 uur Milieuvergunningen en meldingen bedrijven op grond van besluit landbouw en activiteitenbesluit Vuurwerk en carbid 0 uur** Bodemsaneringen 15 uur Illegaal toepassen van bouwstoffen (grondverzet) p.m. Stoken van vuur buiten inrichtingen p.m. Asbest 20 uur Bodemonderzoek 60 uur Relevante wet- en regelgeving Wet milieubeheer Algemeen plaatselijke verordening (APV) Activiteitenbesluit Besluit Bodemkwaliteit Wet bodembescherming Adequaat handhavingsniveau Doel is nalevingspercentage 85% Vuurwerkbesluit Controle en handhaving zware en middelzware bedrijven op basis van huidige frequenties en kengetallen. Bodemtaken conform het bodembeheerplan Illegaal storten van afval en branden meer systematisch controleren (nu nav. klachten). Grootschalige evenementen controleren en handhaven conform het evenementenbeleid. Randvoorwaarden Bij illegaal storten en branden afhankelijk van meldingen achteraf Werkprogramma 2009 en 2010 Vergunningverlening en handhaving bedrijven volgens kengetallen en huidige frequenties. (m.n. aandacht voor zwaardere bedrijven en inzet richten op naleefgedrag). ca. 75 controles, ca 15 vergunningen, 23 meldingen. Benodigde personele inzet Klachtenafhandeling: ca 100 stuks Beoordeling bodemonderzoek: 20 stuks Actueel houden bodeminfo systeem: 40 uur Meldingen grondtoepassing: 20 stuks. Toezicht buitengebied (afval, stoken vuur): 50 uur Geluidsadviezen en -metingen grote evenementen: 10 stuks Externe veiligheid: 3 toetsingen 1,8 fte Voor nadere uitwerking zie tabel Toelichting: *Illegaal storten wordt niet preventief gecontroleerd, alleen opgeruimd n.a.v. klachten. ** vuurwerk, vreugdevuren en carbid worden door politie en brandweer gecontroleerd p.m. posten zijn afhankelijk van optredende gevallen 17

18 Uitwerking uren Milieu. Tabel Product Aantallen Kengetal (in uren) Benodigde uren 2009, idem in 2010 Vergunningverlening Afhandeling meldingen Wm-controles Toetsing bouw- en 40 milieuvergunningen Klachtenafhandeling Beoordeling bodemonderzoek Actualisatie bodeminfo 40 systeem Slootdempingen 50 Meldingen 20 1,5 30 grondtoepassing Geluidmetingen grote evenementen Geluidadviezen Externe veiligheid Overige 158 Totaal aantal uren 2283 In fte s (1300 uur) 1,8 fte 18

19 3.6 Ruimtelijke ordening Werkplanning 2009 en 2010 Ruimtelijke ordening Tabel Planning 2009 en 2010: Ruimtelijke ordening Geprioriteerde handhavingstaken Gebruik gebouwen Bestemmingsplan algemeen Archeologie Relevante wet- en regelgeving Wet op de Ruimtelijke Ordening Adequaat handhavingsniveau Controle op alle afgegeven vrijstellingen (gezamenlijk met verleende bouwvergunning). Regelmatig uitvoeren ronde door de gehele gemeente (2x/jaar) Randvoorwaarden Actuele bestemmingsplannen. Voldoende capaciteit en middelen Werkprogramma 2009 en 2010 Actualisering bestemmingsplannen: 1060 uur Vrijstellingen/ ontheffingen bestemmingsplannen: 1470 uur Aanlegvergunningen 130 uur Handhaving aanlegvergunningen: 10 uur Planschade: 80 uur Externe veiligheid (uren milieu) Woonschepenbeleid: 20 uur Monumenten (uren BWT) Welstandstoezicht: 100 uur Actualisatie grondexploitaties: 80 Cie. bezwaar en beroep (uren BWT) Totaal aantal uren 2950 Benodigde personele inzet 2,3 fte 19

20 3.7 Overige handhavingstaken (APV, Drank- en horeca, kansspelen, openbare ruimte) Werkplanning overige handhavingstaken 2009 en 2010 Tabel Planning 2009 en 2010: Overige handhavingstaken (APV, Drank- en horeca, kansspelen, openbare ruimte). Geprioriteerde handhavingstaken Overlast en baldadigheid Veiligheid van de weg (b.v. modder op de weg) Grootschalige evenementen Relevante wet- en regelgeving APV Drank- en horecawet Adequaat handhavingsniveau conform jeugdbeleid overlast en baldadigheid m.n. in curatieve zin door de politie Voorwaarden doelmatig jeugdbeleid Werkprogramma 2009 en 2010 Overlast en baldadigheid m.n. in overleg met de politie. Heroverweging jeugdbeleid Veiligheid van de weg meenemen in de buiteninspecties. Voorlichting/publicatie over modderborden. Grootschalige evenementen m.n. via brandweer en milieu Benodigde personele inzet in uren Evenementenvergunningen: 885 uur Drank- en horecavergunning: 203 uur Overleg met politie en handhavingsoverleg: 316 Totaal aantal uren 1404 Benodigde personele inzet 1,08 fte. 20

21 4. Organisatie en middelen 4.1 Consequenties voor het uitvoeringsprogramma 2009 en 2010 De sectie Milieu is in 2009 op volledige capaciteit. Voor de zwaardere controles en vergunningen wordt gebruik gemaakt van uren van de Regioraad Noord-Groningen. Deze ca. 300 uren zijn inbegrepen in de planning. Aangezien de Regioraad dit jaar voor het laatst bestaat zal voor 2010 een andere oplossing moeten worden gevonden. De sectie Ruimtelijke Ordening heeft momenteel te kampen met een niet volledige bezetting. De sectie Bouw- en woningtoezicht is met slechts één handhaver kwetsbaar. De bestuurlijke strafbeschikking (BSB) wordt landelijk gefaseerd ingevoerd. Alle gemeenten met een BOA (buitengewoon opsporingsambtenaar) krijgen daarmee de mogelijkheid om voor meer feiten een proces-verbaal uit te schrijven. In 2009/2010 zal deze discussie verder worden gevoerd mede gelet op de wijzigingen binnen de Algemene wet bestuursrecht en de mogelijkheid tot het opleggen van een bestuurlijke boetes. In de loop van 2008 is een aantal wetten en regels op het gebied van milieu en ruimtelijke ordening veranderd. De nieuwe Wet op de Ruimtelijke Ordening en het Activiteitenbesluit van zijn kracht geworden. In 2009/2010 zal het Besluit Bodemkwaliteit ook in de gemeente Winsum worden ingevoerd. Tot die tijd wordt gebruik gemaakt van overgangsrecht. In 2010 zal waarschijnlijk de Wabo (omgevingsvergunningen) ingevoerd worden. Hiervoor zal in 2009 een aantal voorbereidende werkzaamheden moeten worden uitgevoerd. Deze bestaan o.a. uit de invoering van een nieuw computerprogramma. Een aantal watertaken zal aan de gemeente toevallen. Dit kan consequenties hebben voor de handhaving. Deze gevolgen zijn echter nu nog niet in te schatten. Het van kracht worden van het Activiteitenbesluit zal in 2009 en 2010 geen extra controlebezoeken met zich meebrengen. Wel zal meer aandacht worden besteed aan de toetsing van de activiteiten aan het besluit. In 2009 zal, in samenwerking met het regionaal milieuteam van de politie, een controleactie van de bedrijfsafvalcontainers worden uitgevoerd. Het handhavingsteam blijft de komende jaren éénmaal per drie weken bijeen komen. Verder wordt twee maal per jaar een lokaal handhavingsoverleg met de politie gehouden. Er is nog geen beleid geformuleerd voor de handhaving buiten inrichtingen. Bij het formuleren van algemeen handhavingsbeleid zal dit onderwerp worden meegenomen. 4.2 Middelen Er zijn alleen reguliere middelen beschikbaar om handhavingsacties te financieren. Dat betekent dat extra onderzoeken steeds per gelegenheid gefinancierd moeten worden. Daarbij moet worden gedacht aan het inschakelen van externe deskundigen, geluidonderzoek, monstername en analyses. Deze kosten maken onderdeel uit van de handhavingsbevoegdheid en zijn veelal niet te verhalen op overtreders. Momenteel is in de begroting een budget van 6.000,-- beschikbaar voor dergelijke incidentele onderzoeken/handhavingsacties. Omdat 2009/2010 een verdere uitwerking van het handhavingsbeleid wordt voorbereid zal in dat kader ook naar de beschikbare middelen worden gekeken. Winsum, 18 augustus

22 Bijlage 1 Prioriteiten handhaving

Handhavingsjaarverslag 2006

Handhavingsjaarverslag 2006 Handhavingsjaarverslag 2006 Gemeente Hoogeveen, Afdeling Veiligheid Juni 2007 Jaarverslag 2006 1 1. Inhoudsopgave 1. Inhoudsopgave 2 3. Inleiding 3 4. Handhavingsprogramma 2006 3 5. Verantwoording 2006

Nadere informatie

HANDHAVINGSUITVOERINGSPROGRAMMA GEMEENTE WOERDEN

HANDHAVINGSUITVOERINGSPROGRAMMA GEMEENTE WOERDEN HANDHAVINGSUITVOERINGSPROGRAMMA GEMEENTE WOERDEN Afdelingen Dienstverlening en Realisatie & Beheer 2012 Daus de Roock Fiona Vorrink 04-07-12 1 Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 2. Algemeen 3 2.1. Wat is handhaven?

Nadere informatie

Zo is begin 2011 de nieuwe APV vastgesteld, waarin veel op de APV gebaseerde vergunningen zijn vervallen, of vervangen door een meldingsplicht.

Zo is begin 2011 de nieuwe APV vastgesteld, waarin veel op de APV gebaseerde vergunningen zijn vervallen, of vervangen door een meldingsplicht. Handhavingsuitvoeringsprogramma 2011 Hoofdstuk 1 Inleiding Dit handhavingsuitvoeringsprogramma bevat de planning van de uitvoering van toezicht en handhaving in 2011 op het gebied van de fysieke leefomgeving.

Nadere informatie

Tabel Risicomatrix gemeente Papendrecht

Tabel Risicomatrix gemeente Papendrecht Tabel Risicomatrix gemeente Papendrecht Thema Fysiek Kwaliteit Finec Natuur Volksgezondheid Imago Totale gemiddelde Kans Risico Verkeer 2,6 2,6 2,5 2,1 2,2 2,9 2,5 3 7,5 Milieuvergunning (w.o. risicovolle

Nadere informatie

Raadsleden College van Burgemeester en Wethouders

Raadsleden College van Burgemeester en Wethouders Informatienotitie AAN VAN Raadsleden College van Burgemeester en Wethouders ONDERWERP. DATUM 3 februari 2010 KOPIE AAN J. Spijkerman BIJLAGE. REGISTRATIENUMMER 107967 Geachte raadsleden, Burgemeester en

Nadere informatie

Jaarverslag TOEZICHT EN HANDHAVING BOUWEN, RUIMTELIJKE ORDENING, APV EN BIJZONDERE WETTEN

Jaarverslag TOEZICHT EN HANDHAVING BOUWEN, RUIMTELIJKE ORDENING, APV EN BIJZONDERE WETTEN Jaarverslag TOEZICHT EN HANDHAVING BOUWEN, RUIMTELIJKE ORDENING, APV EN BIJZONDERE WETTEN 2010 In de gemeente Zuidplas Vastgesteld door het college bij besluit d.d. 29 maart 2011 1 Inleiding Dit is het

Nadere informatie

Inhoud presentatie: Wat is handhaving? Wat is gedogen? Welke handhavingstaken heeft de gemeente? Waarom een project integrale handhaving?

Inhoud presentatie: Wat is handhaving? Wat is gedogen? Welke handhavingstaken heeft de gemeente? Waarom een project integrale handhaving? 16 april 2009 Inhoud presentatie: Wat is handhaving? Wat is gedogen? Welke handhavingstaken heeft de gemeente? Waarom een project integrale handhaving? Welke eisen worden aan de gemeente gesteld? Wat gaan

Nadere informatie

Gemeente Hillegom. Handhavingsuitvoeringsprogramma 2014

Gemeente Hillegom. Handhavingsuitvoeringsprogramma 2014 Gemeente Hillegom Handhavingsuitvoeringsprogramma 2014 Inhoudsopgave Blz. 1. Inleiding 2 - Leeswijzer 2 2. Wettelijk kader 2 2.1 Vaststelling en bevoegdheden 3 3. Samenwerking en integraal toezicht 3 3.1

Nadere informatie

MILIEUJAARVERSLAG 2014-2015

MILIEUJAARVERSLAG 2014-2015 MILIEUJAARVERSLAG 2014-2015 GEMEENTE HAARLEMMERLIEDE & SPAARNWOUDE Vastgesteld: april 2016 Inhoudsopgave Inleiding... - 3 - Procedure vaststelling Milieuverslag en programma... - 3 - Uitbesteding aan ODIJmond

Nadere informatie

Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 5

Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 5 pagina 1 van 1 Rack, MJG, Marjolie `-~ _ ~ -U^~ w-2-~~ ~.~ Van: Rack, MJG, Marjolie Verzonden: donderdag 21 oktober 2010 13:49 Aan: 'info@st-ok.nl' Onderwerp: beantwoording brief uw kenmerk:2010/08/25/003/1

Nadere informatie

Bijlage 1: Jaarplan periode tot

Bijlage 1: Jaarplan periode tot Bijlage 1: Jaarplan periode 1-11- tot 31-12- 1. Algemeen Dit jaarplan is gemaakt voor de periode van 1 november en het jaar. De Omgevingsdienst Groningen neemt op 1-11- de uitvoering van de vth-taken van

Nadere informatie

BRIEFHOOFD uw brief van : uw kenmerk : zaaknummer : contactpersoon : fax : verzonden : Gemeenteraad. Terneuzen, 29 september 2015

BRIEFHOOFD uw brief van : uw kenmerk : zaaknummer : contactpersoon : fax :   verzonden : Gemeenteraad. Terneuzen, 29 september 2015 Gemeenteraad BRIEFHOOFD uw brief van : uw kenmerk : zaaknummer : 165831 contactpersoon : fax : e-mail : verzonden : Terneuzen, 29 september 2015 Betreft: Jaarverslag Handhaving 2014 Geachte raad, Op grond

Nadere informatie

Jaarverslag vergunningen, toezicht en handhaving 2016 gemeente Veenendaal

Jaarverslag vergunningen, toezicht en handhaving 2016 gemeente Veenendaal Jaarverslag vergunningen, toezicht en handhaving 2016 gemeente Veenendaal juni 2017 Inhoud Inhoud... 2 1 Inleiding... 3 1.1 Wettelijk kader... 3 1.2 Inhoud jaarverslag... 4 2 Vergunningen en meldingen...

Nadere informatie

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Inhoud presentatie 1. Impact Wabo o o o Doelstellingen Verplichtingen Kansen 2. Inzicht in de inhoud o o o o Inhoud en reikwijdte Procedures Aandachtspunten Inwerkingtreding

Nadere informatie

MILIEUJAARVERSLAG 2016

MILIEUJAARVERSLAG 2016 MILIEUJAARVERSLAG 2016 GEMEENTE HAARLEMMERLIEDE & SPAARNWOUDE Vastgesteld: 04 april 2017 Inhoudsopgave Inleiding... - 3 - Procedure vaststelling Milieuverslag en programma... - 3 - Dienstverleningsovereenkomst

Nadere informatie

INTEGRAAL HANDHAVINGUITVOERINGSPROGRAMMA 2010 GEMEENTE ZALTBOMMEL. Bestuur, Vergunning en Handhaving

INTEGRAAL HANDHAVINGUITVOERINGSPROGRAMMA 2010 GEMEENTE ZALTBOMMEL. Bestuur, Vergunning en Handhaving INTEGRAAL HANDHAVINGUITVOERINGSPROGRAMMA 2010 GEMEENTE ZALTBOMMEL Bestuur, Vergunning en Handhaving 23 maart 2010 1 Integraal handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP) 2010 Inleiding Op 23 februari 2010 hebben

Nadere informatie

Besluit kwaliteitseisen handhaving milieubeheer - kwaliteitscriteria - Besluit omgevingsrecht

Besluit kwaliteitseisen handhaving milieubeheer - kwaliteitscriteria - Besluit omgevingsrecht Besluit kwaliteitseisen handhaving milieubeheer - kwaliteitscriteria - Besluit omgevingsrecht, (1 sept 2009) Artikel Kwaliteitscriteria Artikel Bor art. 2, eerste lid Het bestuursorgaan stelt het handhavingsbeleid

Nadere informatie

UITVOERINGSPROGRAMMA Omgevingsbeleidsplan Valkenswaard

UITVOERINGSPROGRAMMA Omgevingsbeleidsplan Valkenswaard UITVOERINGSPROGRAMMA 2014 Omgevingsbeleidsplan 2011-2014 Valkenswaard Team Vergunningen, Toezicht & Handhaving vastgesteld op 3 december 2013 1. Inleiding Het Omgevingsbeleidsplan is op grond van het Besluit

Nadere informatie

Toezicht & Handhaving in de Gemeente Meerssen

Toezicht & Handhaving in de Gemeente Meerssen Toezicht & Handhaving in de Gemeente Meerssen INLEIDING De meeste mensen willen graag wonen in een gemeente die veilig is en er netjes en verzorgd uitziet. Maar we willen ook wel eens iets aan de omgeving

Nadere informatie

VOORTGANGSRAPPORTAGE HANDHAVING RUIMTELIJK BESTUURSRECHT 2009 GEMEENTE ZALTBOMMEL

VOORTGANGSRAPPORTAGE HANDHAVING RUIMTELIJK BESTUURSRECHT 2009 GEMEENTE ZALTBOMMEL VOORTGANGSRAPPORTAGE HANDHAVING RUIMTELIJK BESTUURSRECHT 2009 GEMEENTE ZALTBOMMEL Bestuur, Vergunning en Handhaving Voortgangsrapportage van resultaten van handhaving in 2009 over de periode van 1 januari

Nadere informatie

Gemeente Hillegom Evaluatie handhaving bouwtaken 2015 en programma toezicht en handhaving 2016

Gemeente Hillegom Evaluatie handhaving bouwtaken 2015 en programma toezicht en handhaving 2016 Gemeente Hillegom Evaluatie handhaving bouwtaken 2015 en programma toezicht en handhaving 2016 1. Inleiding Het vaststellen van een handhavingsbeleid is een wettelijke verplichting (artikel 7.3 van het

Nadere informatie

Plan van aanpak. Onderzoek handhavingsbeleid. 22 januari 2013

Plan van aanpak. Onderzoek handhavingsbeleid. 22 januari 2013 Plan van aanpak Onderzoek handhavingsbeleid 22 januari 2013 Rekenkamer Maastricht Samenstelling: Mevrouw dr. Klaartje Peters (voorzitter) De heer drs. Ton A.M.J. Dreuw RC De heer drs. Jan-Willem A. van

Nadere informatie

Gemeente Cranendonck Jaarverslag 2016 Integrale Handhaving

Gemeente Cranendonck Jaarverslag 2016 Integrale Handhaving Gemeente Cranendonck Jaarverslag 6 Integrale Handhaving Opgesteld in het kader van Integrale handhaving gemeente Cranendonck Vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders op 5 april. INHOUDSOPGAVE

Nadere informatie

Uitvoeringsprogramma vergunningen, toezicht en handhaving 2017 gemeente Veenendaal

Uitvoeringsprogramma vergunningen, toezicht en handhaving 2017 gemeente Veenendaal Uitvoeringsprogramma vergunningen, toezicht en handhaving 2017 gemeente Veenendaal juni 2017 Samenvatting Voorliggend uitvoeringsprogramma is de uitwerking van het Vergunningen, Toezichts- en Handhavingsbeleid

Nadere informatie

9<T^7 / Granend o n ck

9<T^7 / Granend o n ck Ingekomen stukkc-r eenteraad Datum raai', aüüering 12 MEI 2015 Oiiginee! 1.1, ^ if ^inedewerkster KCranendonck 9

Nadere informatie

Bijlagen. Gemeente Woensdrecht uitvoeringsprogramma handhaving

Bijlagen. Gemeente Woensdrecht uitvoeringsprogramma handhaving Bijlagen 1 5.2 Milieu Voor de uitvoering van handhavingstaken met betrekking tot milieu zijn 1099 uren beschikbaar welke worden uitgevoerd door de omgevingsdienst (OMWB). Prioriteiten Het waarborgen van

Nadere informatie

Handhaving van Bouw-, milieu- en ruimtelijke regelgeving. Jaarverslag 2015 gemeente Veenendaal

Handhaving van Bouw-, milieu- en ruimtelijke regelgeving. Jaarverslag 2015 gemeente Veenendaal Handhaving van Bouw-, milieu- en ruimtelijke regelgeving Jaarverslag 2015 gemeente Veenendaal 1 nhoudsopgave Samenvatting 3 1 2 3 Inleiding Stand van zaken gemeente Veenendaal 2.1 Bouwen/ruimtelijke ordening

Nadere informatie

Bevoegdheden en taken geordend (en verbonden)

Bevoegdheden en taken geordend (en verbonden) Bevoegdheden en taken geordend (en verbonden) Burgemeester, college, OM, BOA, toezichthouder, politie, dwangsom, bestuursdwang, Proces-verbaal. Burgemeester Hanselaar (veiligheid) Rechtsgebieden Bestuursrecht

Nadere informatie

Handhavingsuitvoeringsprogramma 2014

Handhavingsuitvoeringsprogramma 2014 voor de uitvoering van de Beleidsnota integraal toezichts- en handhavingsbeleid 2011 2015 Gemeente Zuidplas Versie 1.0, vastgesteld door het college op 24 juni 2014. Pagina 1 van 8 Inhoudsopgave 1. Inleiding...

Nadere informatie

Uitvoeringsprogramma handhavingstaken bouw- en ruimtelijke regelgeving. gemeente Zoeterwoude

Uitvoeringsprogramma handhavingstaken bouw- en ruimtelijke regelgeving. gemeente Zoeterwoude Uitvoeringsprogramma 2011 handhavingstaken bouw- en ruimtelijke regelgeving gemeente Zoeterwoude Zoeterwoude, 14 december 2010 Inhoud bladzijde Inleiding 1 1. Speerpunten voor 2011 2 2. Beschikbare capaciteit

Nadere informatie

Raadsleden College van Burgemeester en Wethouders

Raadsleden College van Burgemeester en Wethouders Informatienotitie AAN VAN Raadsleden College van Burgemeester en Wethouders ONDERWERP DATUM 2 februari 2011 KOPIE AAN J. Spijkerman BIJLAGE. REGISTRATIENUMMER 010588 Geachte raadsleden, Burgemeester en

Nadere informatie

Bijlage 2. Toezicht/controle procedure en schema Handhavingsstappenplan

Bijlage 2. Toezicht/controle procedure en schema Handhavingsstappenplan Bijlage 2 Toezicht/controle procedure en schema Handhavingsstappenplan Procedure stappen In het onderstaande schema worden de hoofdstappen beschreven zoals zij zijn opgenomen in de werkprocessen van handhaving.

Nadere informatie

Half Jaar Rapportage. Afdeling toezicht, handhaving en veiligheid gemeente Hoogeveen

Half Jaar Rapportage. Afdeling toezicht, handhaving en veiligheid gemeente Hoogeveen Half Jaar Rapportage Afdeling toezicht, handhaving en veiligheid gemeente Hoogeveen Afdeling Handhaving, Toezicht en Veiligheid Juli 2015 PAGINA 2 VAN 8 Inleiding Voor u ligt de halfjaarlijkse rapportage

Nadere informatie

Jaarverslag uitvoeringsprogramma handhaving gemeente Groningen 2015. De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN

Jaarverslag uitvoeringsprogramma handhaving gemeente Groningen 2015. De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN Onderwerp Jaarverslag uitvoeringsprogramma handhaving gemeente Groningen 2015 Steller R. Brilhuis De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN Telefoon (050) 367 12 95 Bijlage(n) 1 Ons kenmerk

Nadere informatie

JAARVERSLAG 2012 INTEGRALE HANDHAVING GEMEENTE STEENBERGEN

JAARVERSLAG 2012 INTEGRALE HANDHAVING GEMEENTE STEENBERGEN JAARVERSLAG 2012 INTEGRALE HANDHAVING GEMEENTE STEENBERGEN 1 Inhoudsopgave 1. Inleiding.. 3 2. Organisatie 2.1 Formatie.. 4 2.2 Inzet / samenwerking politie.. 5 2.3 Samenwerking, overleg en bereikbaarheid

Nadere informatie

Uitvoeringsprogramma Integraal Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht

Uitvoeringsprogramma Integraal Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht Uitvoeringsprogramma Integraal Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht 2017 Afdeling Inwoners en Omgeving Vastgesteld door het college op 29 november 2016 Kenbaar gemaakt aan de gemeenteraad op 2 december

Nadere informatie

RAADSVOORSTEL Verseon kenmerk: 323478. Raadsvergadering van 8 maart 2012 Agendanummer: 10.2

RAADSVOORSTEL Verseon kenmerk: 323478. Raadsvergadering van 8 maart 2012 Agendanummer: 10.2 RAADSVOORSTEL Verseon kenmerk: 323478 Raadsvergadering van 8 maart 2012 Agendanummer: 10.2 Onderwerp: Achterstanden met betrekking tot de afgifte van gebruiksvergunningen en -meldingen Verantwoordelijk

Nadere informatie

Probleem- en risicoanalyse handhaving fysieke leefomgeving gemeente Ooststellingwerf

Probleem- en risicoanalyse handhaving fysieke leefomgeving gemeente Ooststellingwerf Probleem- en risicoanalyse handhaving fysieke leefomgeving gemeente Ooststellingwerf Ooststellingwerf, 5 november 2013 Gemeente Ooststellingwerf - 1 - gemeente Ooststellingwerf INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING...

Nadere informatie

Bijlage 3 VTH-Uitvoeringsprogramma Pagina 1

Bijlage 3 VTH-Uitvoeringsprogramma Pagina 1 Capaciteitsraming 2016, toezicht en handhaving Apv, brandveiligheid (juridisch) en bijzondere wetten A. TOEZICHT ALGEMEEN TOEZICHT (SURVEILLANCE) (bij dit onderdeel is tevens opgenomen de afhandeling van

Nadere informatie

Mededeling van het college aan de gemeenteraad ( )

Mededeling van het college aan de gemeenteraad ( ) Onderwerp: Jaarverslag 2014 en 2015 Wabo en milieu Portefeuillehouder: Burgemeester Joosten Datum: 8 maart 2016 Aanleiding voor de mededeling In juni 2011 is het Handhavingbeleidsplan 2011-2015 zichtbaar,

Nadere informatie

Uitvoeringsprogramma vergunningverlening, toezicht en handhaving 2016

Uitvoeringsprogramma vergunningverlening, toezicht en handhaving 2016 Uitvoeringsprogramma vergunningverlening, toezicht en handhaving 2016 Gemeente Aalburg Werkendam - Woudrichem Uitvoeringsprogramma vergunningverlening, toezicht en handhaving 2016 Uitvoering van het Omgevingsbeleidsplan

Nadere informatie

Bijlage 2 VTH-Uitvoeringsprogramma. Pagina 1

Bijlage 2 VTH-Uitvoeringsprogramma. Pagina 1 Capaciteitsraming 2016,toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening Benodig in Benodig in A. PREVENTIEF / VERGUNNINGGEBONDEN TOEZICHT (controle op naleving van voorschriften tijdens het uitvoeren

Nadere informatie

Samenvatting Integrale Handhaving

Samenvatting Integrale Handhaving Samenvatting Integrale Handhaving Openbare inrichtingen als hotels, cafés en discotheken worden geconfronteerd met verschillende gemeentelijke, regionale en landelijke handhavers. Voorbeelden van handhavers

Nadere informatie

Handhaving Bouwen en Milieu

Handhaving Bouwen en Milieu programma Dongeradeel sprekt jo oan! Uitvoeringsprogramma 2009 Handhaving Bouwen en Milieu afdeling REO team Bouwen en Milieu versie 1 2 INHOUD BLAD 1 INLEIDING 5 2 ACTIVITEITEN PER THEMA 7 2.1 Bouwen

Nadere informatie

Hoofdstuk 1 Evaluatie en nieuwe ontwikkelingen. Hoofdstuk 2 Prioriteiten en doelstellingen. Hoofdstuk 3 Handhavingsactiviteiten en doelen 2008

Hoofdstuk 1 Evaluatie en nieuwe ontwikkelingen. Hoofdstuk 2 Prioriteiten en doelstellingen. Hoofdstuk 3 Handhavingsactiviteiten en doelen 2008 INHOUDSOPGAVE Inleiding Hoofdstuk 1 Evaluatie en nieuwe ontwikkelingen 1.1 Evaluatie 1.2 Nieuwe ontwikkelingen Hoofdstuk 2 Prioriteiten en doelstellingen 2.1 Prioriteiten 2.2. Doelstellingen Hoofdstuk

Nadere informatie

Handhavingsprogramma Inspectie Kinderopvang 2015. Volksgezondheid

Handhavingsprogramma Inspectie Kinderopvang 2015. Volksgezondheid Volksgezondheid November 2014 INHOUD 1. Inleiding 3 2. Omgevingsanalyse 4 3. Toezicht en handhaving 2015: prioriteiten 6-2 - 1. Inleiding In 2009 is het programmatisch handhaven ingevoerd in Utrecht. Dit

Nadere informatie

Bijlagen: 1. Prioriteitstelling 2. Factsheets Branches. 1 van 11

Bijlagen: 1. Prioriteitstelling 2. Factsheets Branches. 1 van 11 0 van 11 Inhoudsopgave Inhoudsopgave...1 Inleiding...2 1. Prioriteitstelling...3 1.1. Inrichting gebonden...3 2. Programma 2012...4 2.1. milieu...4 2.2. Urenbesteding Handhaving 2012...5 2.3. Bouw- en

Nadere informatie

*Z00B600384E* documentnr.: INT/C/15/13089 zaaknr.: Z/C/14/12675

*Z00B600384E* documentnr.: INT/C/15/13089 zaaknr.: Z/C/14/12675 *Z00B600384E* documentnr.: INT/C/15/13089 zaaknr.: Z/C/14/12675 Raadsinformatiebrief Onderwerp : Werkprogramma milieuhandhaving Cuijk 2015 Aard : Actieve informatie Datum indiening : n.v.t. Portefeuillehouder

Nadere informatie

Handhavingverslag 2012 gemeente Geertruidenberg

Handhavingverslag 2012 gemeente Geertruidenberg Vastgesteld bij besluit van 16 april 2013 van het college van B&W van de gemeente Geertruidenberg Handhavingverslag 2012 gemeente Geertruidenberg Gemeente Geertruidenberg p. 1/10 handhavingverslag 2011

Nadere informatie

Provinciaal blad van Noord-Brabant

Provinciaal blad van Noord-Brabant Provinciaal blad van Noord-Brabant ISSN: 0920-1408 Onderwerp Schriftelijke vragen inzake interbestuurlijk toezicht en permanente bewoning recreatiewoningen van dhr Kap van de onafhankelijke statenfractie

Nadere informatie

Uitvoeringsprogramma handhaving en toezicht omgevingsrecht 2016

Uitvoeringsprogramma handhaving en toezicht omgevingsrecht 2016 Uitvoeringsprogramma handhaving en toezicht omgevingsrecht 2016 Inleiding Voor u ligt het uitvoeringsprogramma handhaving en toezicht omgevingsrecht 2016 van de unit vergunning-en subsidieverlening. Dit

Nadere informatie

Jaarverslag Integrale Handhaving. gemeente Halderberge

Jaarverslag Integrale Handhaving. gemeente Halderberge Jaarverslag Integrale Handhaving gemeente Halderberge 2014 INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding 1.1 Algemene inleiding 3 1.2 Relatie tot de Wabo 3 1.3 Leeswijzer 4 2. Doelen en grenzen van het handhavingsbeleid

Nadere informatie

Jaarverslag. integraal toezicht en handhaving 2013. Brede School West in aanbouw. Meas locatie, bouw van 60 appartementen in afrondende fase.

Jaarverslag. integraal toezicht en handhaving 2013. Brede School West in aanbouw. Meas locatie, bouw van 60 appartementen in afrondende fase. Jaarverslag integraal toezicht en handhaving 2013 Brede School West in aanbouw. Meas locatie, bouw van 60 appartementen in afrondende fase. Inhoud: 1: inleiding 2: samenwerking met adviserende partijen

Nadere informatie

Voorstel Het Toezicht- en Handhavingsbeleid gemeente Bronckhorst vast te stellen.

Voorstel Het Toezicht- en Handhavingsbeleid gemeente Bronckhorst vast te stellen. gemeente Bronckhorst 1/1 Z01CBAAA2C9 Naam portefeuillehouder: M. Besselink Vergaderdatum 20 april 2017 Registratie nr Onderwerp Z91544\Raad- 00215 Naam behandelend Telefoon behandelend E-mail behandelend

Nadere informatie

Uitgangspunten procescriteria: waar dienen ze wel en waar dienen ze niet toe? Methode: hoe zijn de criteria opgebouwd en hoe zijn we daartoe gekomen?

Uitgangspunten procescriteria: waar dienen ze wel en waar dienen ze niet toe? Methode: hoe zijn de criteria opgebouwd en hoe zijn we daartoe gekomen? 5 Procescriteria In dit hoofdstuk komen achtereenvolgens aan de orde: Uitgangspunten procescriteria: waar dienen ze wel en waar dienen ze niet toe? Methode: hoe zijn de criteria opgebouwd en hoe zijn we

Nadere informatie

Reg.nr.: O-BOC/2016/785 / RIS Jaarverslag toezicht- en handhaving 2015 gemeente Boxmeer

Reg.nr.: O-BOC/2016/785 / RIS Jaarverslag toezicht- en handhaving 2015 gemeente Boxmeer Reg.nr.: O-BOC/2016/785 / RIS 2016-196 Jaarverslag toezicht- en handhaving 2015 gemeente Boxmeer 1 Inleiding. Voor u ligt het jaarverslag toezicht- en handhaving over het jaar 2015 van de gemeente Boxmeer.

Nadere informatie

Inhoudsopgave. Hoofdstuk 1 Inleiding 3. Hoofdstuk 2 Wettelijke kaders 4. Hoofdstuk 3 Monitoring en evaluatie 6. Hoofdstuk 4 Overige activiteiten 9

Inhoudsopgave. Hoofdstuk 1 Inleiding 3. Hoofdstuk 2 Wettelijke kaders 4. Hoofdstuk 3 Monitoring en evaluatie 6. Hoofdstuk 4 Overige activiteiten 9 Jaarverslag Handhaving 2014 1 Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Inleiding 3 Hoofdstuk 2 Wettelijke kaders 4 Hoofdstuk 3 Monitoring en evaluatie 6 Hoofdstuk 4 Overige activiteiten 9 Hoofdstuk 5 Bestuursrechtelijke

Nadere informatie

Bijlage 1. Stappenschema met toelichting: geen vergunning groot evenement SCHEMA:

Bijlage 1. Stappenschema met toelichting: geen vergunning groot evenement SCHEMA: Bijlage 1. Stappenschema met toelichting: geen vergunning groot evenement SCHEMA: 1 TOELICHTING: De gemeentelijk toezichthouder of de gemeentelijke opsporingsambtenaar constateert, veelal naar aanleiding

Nadere informatie

Jaarverslag toezicht en handhaving Gemeente Drimmelen. Versie : Definitief Datum : 16 april 2014 Samengesteld door : D.H.A.

Jaarverslag toezicht en handhaving Gemeente Drimmelen. Versie : Definitief Datum : 16 april 2014 Samengesteld door : D.H.A. Jaarverslag toezicht en handhaving 2013 Gemeente Drimmelen Versie : Definitief Datum : 16 april 2014 Samengesteld door : D.H.A. Reniers pagina 2 van 14 pagina 3 van 14 Inhoudsopgave 1 Inleiding... 4 1.1

Nadere informatie

Uitvoeringsprogramma Milieu 2014 Gemeente Oosterhout. 1. Inleiding

Uitvoeringsprogramma Milieu 2014 Gemeente Oosterhout. 1. Inleiding Uitvoeringsprogramma Milieu 2014 Gemeente Oosterhout 1. Inleiding Voor u ligt het uitvoeringsprogramma milieu van de gemeente Oosterhout. Dit uitvoeringsprogramma richt zich op vergunningen, toezicht en

Nadere informatie

Veranderen/uitbreiding van een vergunning. Actualiseren van een vergunning (ambtshalve/op verzoek) Analyses (buiten PDC, wel regulier ingebracht)

Veranderen/uitbreiding van een vergunning. Actualiseren van een vergunning (ambtshalve/op verzoek) Analyses (buiten PDC, wel regulier ingebracht) jaaropdracht 2019 Groningen Activiteit milieu Oprichtingsvergunning 5 WABO omgevingsvergunning milieu Activiteit milieu Revisievergunning 6 WABO omgevingsvergunning milieu Activiteit milieu Milieu-neutrale

Nadere informatie

TOEZICHTINFORMATIE. Toezichtvragen verantwoordingsjaar 2016

TOEZICHTINFORMATIE. Toezichtvragen verantwoordingsjaar 2016 TOEZICHTINFORMATIE Toezichtvragen verantwoordingsjaar 2016 Inhoud 1 Leeswijzer 3 1.1 Meer informatie 3 2 Woon- & leefklimaat 4 2.1 Wabo 4 2.2 Wro 6 2.3 Waterwet 8 2.4 Woningwet 10 2.5 Huisvestingswet 11

Nadere informatie

Bijlage A Taken op het gebied van de brandveiligheid en hulpverlening

Bijlage A Taken op het gebied van de brandveiligheid en hulpverlening Bijlage A Taken op het gebied van de brandveiligheid en hulpverlening (Behorende bij bestuursafspraken gemeente Beverwijk met de Veiligheidsregio Kennemerland i.o.*) * De Veiligheidsregio Kennemerland

Nadere informatie

Bijlage A Taken op het gebied van de brandveiligheid en hulpverlening

Bijlage A Taken op het gebied van de brandveiligheid en hulpverlening Bijlage A Taken op het gebied van de brandveiligheid en hulpverlening (Behorende bij bestuursafspraken gemeente met de Veiligheidsregio Kennemerland i.o.*) * De Veiligheidsregio Kennemerland (VRK) i.o.

Nadere informatie

Plan van aanpak. voor de ontwikkeling van integraal handhavingsbeleid

Plan van aanpak. voor de ontwikkeling van integraal handhavingsbeleid Plan van aanpak voor de ontwikkeling van integraal handhavingsbeleid Projectgroep : Patrick Koopmeiners, Noor Wijdenes, Joyce Francke Sector : Grondgebied Datum : 30 januari 2012 Vastgesteld door college

Nadere informatie

onderzoeksopzet handhaving

onderzoeksopzet handhaving onderzoeksopzet handhaving Rekenkamercommissie Onderzoeksopzet Handhaving rekenkamercommissie Oss 29 april 2009 1 Inhoudsopgave 1. AANLEIDING EN ACHTERGROND... 3 2. AFBAKENING... 4 3. DOELSTELLING EN ONDERZOEKSVRAGEN...

Nadere informatie

Niet wegkijken maar toezien

Niet wegkijken maar toezien Niet wegkijken maar toezien en handhaven beleid toezicht en handhaving gemeente Borger-Odoorn Niet wegkijken Een schuurtje bijbouwen, een dakkapel, een kraam op de markt, een uitstalling voor je winkel.

Nadere informatie

1. Nalevingstrategie. 1.1 Preventiestrategie. Bijlage 0: Nalevingstrategie

1. Nalevingstrategie. 1.1 Preventiestrategie. Bijlage 0: Nalevingstrategie 1. Nalevingstrategie De nalevingstrategie geeft aan op welke wijze en met de inzet van welke instrumenten naleving van de regelgeving en de gestelde doelen wordt bereikt. De nalevingstrategie omvat strategieën

Nadere informatie

Bijlage 3 Aanpak. Handhavingsstappenplan. Op heterdaad betrappen of na onderzoek, proces verbaal laten opmaken door milieupolitie.

Bijlage 3 Aanpak. Handhavingsstappenplan. Op heterdaad betrappen of na onderzoek, proces verbaal laten opmaken door milieupolitie. Bijlage 3 Aanpak Paarse kleurspoor openbare orde Taak Handhavingsomvang Toezichtsstrategie Ander acties - pro-actieve en preventie maatregelen - Prioriteit hoog Controle op illegaal storten en aanbieden

Nadere informatie

Handhavingsuitvoeringsprogramma 2012,2013. Hoofdstuk 1 Inleiding

Handhavingsuitvoeringsprogramma 2012,2013. Hoofdstuk 1 Inleiding Handhavingsuitvoeringsprogramma 2012,2013 Hoofdstuk 1 Inleiding Dit handhavingsuitvoeringsprogramma bevat de planning van de uitvoering van toezicht en handhaving in 2014 op het gebied van de fysieke leefomgeving.

Nadere informatie

Projectevaluatie. Naleefanalyse brandveiligheid kinderdagverblijven 2010. Harold van Uden, medewerker team Stedelijke Bedrijvigheid

Projectevaluatie. Naleefanalyse brandveiligheid kinderdagverblijven 2010. Harold van Uden, medewerker team Stedelijke Bedrijvigheid Projectevaluatie Naleefanalyse brandveiligheid kinderdagverblijven 00 Projectleider : Harold van Uden, medewerker team Stedelijke Bedrijvigheid Datum: 8 augustus 00 Ondertekening: Opdrachtgever: Datum:

Nadere informatie

Reg.nr.: O-BOC/2017/50 / RIS 2017-M-98 (Bijlage 2)

Reg.nr.: O-BOC/2017/50 / RIS 2017-M-98 (Bijlage 2) Reg.nr.: O-BOC/2017/50 / RIS 2017-M-98 (Bijlage 2) Integraal toezicht- en handhavingsprogramma 2017 1 Inleiding. In artikel 7.3 lid 1 van het besluit omgevingsrecht (Bor) is bepaald dat het college het

Nadere informatie

Bijlage 4: Gebiedsgerichte inspecties bouw-, milieu- en brandveiligheid

Bijlage 4: Gebiedsgerichte inspecties bouw-, milieu- en brandveiligheid Bijlage 4: Gebiedsgerichte inspecties bouw-, milieu- en brandveiligheid Inspectieprofiel industrieterrein Patrouille (rijden over de hoofdwegen) en diverse bedrijven bezoeken 1 x per jaar rondgang (waarbij

Nadere informatie

Gemeente Vijfheerenlanden

Gemeente Vijfheerenlanden Vianen Leerdam Zederik Som van Wordt afgenomen Gemeente Vijfheerenlanden Afvalwater Gerelateerde werkzaamheden Afvalwater Status Onderwerp Gerelateerde werkzaamheden Afvalwater (Geen basistaak) Wordt niet

Nadere informatie

Bijlage 10: Werkafspraken Brandweer SED

Bijlage 10: Werkafspraken Brandweer SED Bijlage 10: Werkafspraken Brandweer SED Werkafspraken taakveld bouw- en woningtoezicht en SED brandweer. (Stede Broec Enkhuizen en Drechterland) Omgevingsvergunningen (activiteiten bouwen en brandveiliggebruik)

Nadere informatie

Brede blik Uitvoeringsprogramma Toezicht en Handhaving 2015

Brede blik Uitvoeringsprogramma Toezicht en Handhaving 2015 Brede blik Uitvoeringsprogramma Toezicht en Handhaving 2015 Inhoudsopgave 1. Samenvatting... 3 2. Uitvoeringsprogramma toezicht en handhaving 2015... 4 3. Milieutoezicht... 5 4. Bouwtoezicht en Ruimtelijke

Nadere informatie

Beslisdocument college van Peel en Maas

Beslisdocument college van Peel en Maas 298634 Beslisdocument college van Peel en Maas Document openbaar: Ja Besluitnummer: 43 5b Onderwerp: Opstellen beleid Nota integraal toezichts- en handhavingsbeleid fysieke leefomgeving Advies: 1. Vast

Nadere informatie

agendanummer afdeling Simpelveld VII- 16 Dienstverlening 18 november 2013 Integraal handhavingsbeleidsplan (IHHP 2014/18) 5333

agendanummer afdeling Simpelveld VII- 16 Dienstverlening 18 november 2013 Integraal handhavingsbeleidsplan (IHHP 2014/18) 5333 Aan de raad agendanummer afdeling Simpelveld VII- 16 Dienstverlening 18 november 2013 onderwerp Integraal handhavingsbeleidsplan 2014-2018 (IHHP 2014/18) 5333 zaakkenmerk Inleiding Voor u treft u het integraal

Nadere informatie

Kaag en Braassem & De omgevingsvergunning

Kaag en Braassem & De omgevingsvergunning Kaag en Braassem & De omgevingsvergunning Inhoud Situatie voor en na de Wabo/omgevingsvergunning Effecten voor de aanvrager Effecten voor gemeenten Huidige situatie vergunningverlening Groot aantal vergunningen/toestemmingen

Nadere informatie

Toelichting op de Nota Handhaving Openbare Ruimte en Milieu en het Uitvoeringsprogramma Handhaving Openbare Ruimte 2015.

Toelichting op de Nota Handhaving Openbare Ruimte en Milieu en het Uitvoeringsprogramma Handhaving Openbare Ruimte 2015. Toelichting op de Nota Handhaving Openbare Ruimte en Milieu 2015-2018 en het Uitvoeringsprogramma Handhaving Openbare Ruimte 2015. Algemene inleiding Op 13 januari 2015 hebben B&W de Nota Handhaving Openbare

Nadere informatie

Integrale Handhaving. Opzet Quick Scan. Inhoudsopgave. 1. Achtergrond en aanleiding

Integrale Handhaving. Opzet Quick Scan. Inhoudsopgave. 1. Achtergrond en aanleiding Integrale Handhaving Opzet Quick Scan Rekenkamer Weert Oktober 2008 Inhoudsopgave 1. Achtergrond en aanleiding 2. Centrale vraagstelling 3. Deelvragen 4. Aanpak en resultaat 5. Organisatie en planning

Nadere informatie

Definitieve versie: 1.0. Activiteitenplan 2015 Gemeente Bloemendaal & Veiligheidsregio Kennemerland Sector Proactie & Preventie

Definitieve versie: 1.0. Activiteitenplan 2015 Gemeente Bloemendaal & Veiligheidsregio Kennemerland Sector Proactie & Preventie Definitieve versie: 1.0 Activiteitenplan 2015 Gemeente Bloemendaal & Veiligheidsregio Kennemerland Sector Proactie & Preventie 1 Inleiding De overdracht van taken van de gemeente Bloemendaal aan de VRK

Nadere informatie

Handhavingsparagraaf

Handhavingsparagraaf BIJLAGE 2 Handhavingsparagraaf 1 1. HANDHAAFBAARHEID, CONTROLE, TOEZICHT Een belangrijk onderdeel van de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan Wedderbergen- Wedderveer is de daadwerkelijke handhaving

Nadere informatie

Deel 3: Prioritering

Deel 3: Prioritering Deel 3: Prioritering Hoofdstuk 1: INLEIDING... 3 1.1 DOEL PRIORITERING... 3 1.2 LEESWIJZER... 3 Hoofdstuk 2: PRIORITEITEN... 4 2.1 FORMULE... 4 2.2 PRIORITEIT TOTAALSCORE... 4 2.3 PRIORITEIT NEGATIEF EFFECT...

Nadere informatie

SAMENVATTING HANDHAVINGSNOTA 2010

SAMENVATTING HANDHAVINGSNOTA 2010 SAMENVATTING HANDHAVINGSNOTA 2010 Met het nieuwe handhavingsbeleid wordt beoogd om te komen tot een zo integraal mogelijke aanpak van handhaving en om de uitvoering van handhaving professioneel en transparant

Nadere informatie

PDC-matrix Informeren & Beoordelen. Klachten & Handhavingsverzoeken

PDC-matrix Informeren & Beoordelen. Klachten & Handhavingsverzoeken A1 Milieu Bedrijfsactiviteiten Activiteit milieu Melding activiteitenbesluit Informatieverstrekking bedrijfsactiviteit en milieu Vooroverleg milieu Toezicht inrichtinggebonden Oprichtingsvergunning Melding

Nadere informatie

Uitvoeringsprogramma BOAtoezicht. Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude

Uitvoeringsprogramma BOAtoezicht. Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude Uitvoeringsprogramma BOAtoezicht 2016 Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude Inhoud 1. Inleiding...2 1.1 Doel toezicht en handhaving...2 1.2 Geschiedenis...2 1.3 Inhuur bij Omgevingsdienst IJmond...2

Nadere informatie

In het Handhavingsjaarverslag 2013 worden de resultaten van 2013 vergeleken met de planning volgens het handhavingsuitvoeringsprogramma 2012/2013.

In het Handhavingsjaarverslag 2013 worden de resultaten van 2013 vergeleken met de planning volgens het handhavingsuitvoeringsprogramma 2012/2013. Handhavingsjaarverslag 2013 Hoofdstuk1 Inleiding 1.1 Wettelijke en beleidskaders In Winsum is in 2003 het beleidskader Integrale handhaving vastgesteld. Hierin worden de kaders aangegeven waar integrale

Nadere informatie

JAARVERSLAG 2018 BRIKS-TAKEN (ONDERGEBRACHT BIJ DE ODRN)

JAARVERSLAG 2018 BRIKS-TAKEN (ONDERGEBRACHT BIJ DE ODRN) JAARVERSLAG 2018 BRIKS-TAKEN (ONDERGEBRACHT BIJ DE ODRN) Versiedatum : Maart Versie : Definitief Auteur : Harm Bekker Documentnaam : Jaarverslag BRIKS 2018 INHOUDSOPGAVE 1 Inleiding... 3 2 Vergunningverlening...

Nadere informatie

Handhavingsplan Openbare Orde en Veiligheid 2013 Wormerland

Handhavingsplan Openbare Orde en Veiligheid 2013 Wormerland splan Openbare Orde en Veiligheid 2013 Wormerland December 2012 Steller: R.Gorter Inhoudsopgave: 1. Inleiding 3 2. Onderdelen openbare orde en veiligheid en openbare ruimte 4 3. Werkzaamheden BOA op grond

Nadere informatie

Naleefeffectrapportage Gemeente Drimmelen 2010

Naleefeffectrapportage Gemeente Drimmelen 2010 Versie : Definitief Datum : 30 augustus 2011 Samengesteld door : D.H.A. Reniers pagina 2 van 27 Inhoudsopgave 1 Inleiding...3 2 Leeswijzer...4 3 Algemeen...5 3.1 Beknopt overzicht gegevens...6 4 4.1 Het

Nadere informatie

Memo. aan. de gemeenteraad Jaarverslag 2012 handhaving bouwregelgeving. van. Burgemeester en wethouders R.O. 27 augustus 2013.

Memo. aan. de gemeenteraad Jaarverslag 2012 handhaving bouwregelgeving. van. Burgemeester en wethouders R.O. 27 augustus 2013. Memo aan onderwerp van directie afdeling telefoon datum de gemeenteraad Jaarverslag 2012 handhaving bouwregelgeving Burgemeester en wethouders R.O. 27 augustus 2013 Memo Geachte dames en heren, Hierbij

Nadere informatie

DE NIEUWE OMGEVINGSVERGUNNING OP WEG NAAR ÉÉN INTEGRALE VERGUNNING IN DE GEMEENTE BARNEVELD. Presentatie 15 oktober 2009 Raadscommissie Grondgebied

DE NIEUWE OMGEVINGSVERGUNNING OP WEG NAAR ÉÉN INTEGRALE VERGUNNING IN DE GEMEENTE BARNEVELD. Presentatie 15 oktober 2009 Raadscommissie Grondgebied DE NIEUWE OMGEVINGSVERGUNNING OP WEG NAAR ÉÉN INTEGRALE VERGUNNING IN DE GEMEENTE BARNEVELD Presentatie 15 oktober 2009 Raadscommissie Grondgebied WAAROM OMGEVINGSVERGUNNING? huidige stelsel is opgebouwd

Nadere informatie

Handhavingsuitvoeringsprogramma 2013

Handhavingsuitvoeringsprogramma 2013 ** Behorende bij de Beleidsnota integraal toezichts- en handhavingsbeleid 2011 2015 Gemeente Zuidplas Versie 3, vastgesteld door het college op 7 mei 2013. Pagina 1 van 13 Inhoudsopgave 1. Inleiding...

Nadere informatie

Bijlage II - Het spoorboekje kwaliteit: De BIG-8 stap voor stap. Inleiding

Bijlage II - Het spoorboekje kwaliteit: De BIG-8 stap voor stap. Inleiding Bijlage II - Het spoorboekje kwaliteit: De BIG-8 stap voor stap Inleiding In het omgevingsrecht worden regels gesteld waar de overheden zich aan moeten houden bij het uitvoeren van vergunningverlening,

Nadere informatie

B en W-nummer ; besluit d.d Onderwerp Watersanctiebesluit Besluiten:

B en W-nummer ; besluit d.d Onderwerp Watersanctiebesluit Besluiten: B en W-nummer 15.0460; besluit d.d. 19-5-2015 Onderwerp Watersanctiebesluit 2015 Besluiten: 1. Het Watersanctiebesluit 2015 vast te stellen. Perssamenvatting: Het college van burgemeester en wethouders

Nadere informatie

Plan van aanpak. Updaten vergunningenbestand DHW

Plan van aanpak. Updaten vergunningenbestand DHW Plan van aanpak Updaten vergunningenbestand DHW Gemeente Borne 2015 1 1. Inleiding Sinds 1 januari 2013 is de gemeente Borne bevoegd gezag op basis van de Drank en Horecawet. Zij is daarmee verantwoordelijk

Nadere informatie

1. Inleiding Inrichtingen Festiviteiten Evenementen Overige geluidhinder

1. Inleiding Inrichtingen Festiviteiten Evenementen Overige geluidhinder Toezichtplan Geluid Inhoud Inhoud... 2 1. Inleiding... 3 2. Toezicht geluidsnormen... 4 2.1 Aanleiding geluidsmetingen... 4 2.2 Uitvoering geluidsmetingen... 4 2.2.1 Meetmethode... 4 2.2.2 Meetapparatuur...

Nadere informatie

VOORSTEL INHOUD. Portefeuille: D.M. Vis. No. B Dronten, 14 juni Verslag VH 2015, Jaarrapportage OFGV 2015 en IBT. Aan de gemeenteraad

VOORSTEL INHOUD. Portefeuille: D.M. Vis. No. B Dronten, 14 juni Verslag VH 2015, Jaarrapportage OFGV 2015 en IBT. Aan de gemeenteraad Portefeuille: D.M. Vis No. B16.001595 Dronten, 14 juni 2016 Verslag VH 2015, Jaarrapportage OFGV 2015 en IBT Aan de gemeenteraad VOORSTEL I. Wij bieden u hierbij ter kennisname aan, het Verslag Vergunningen

Nadere informatie

MANDAAT-, VOLMACHT- EN MACHTIGINGSLIJST

MANDAAT-, VOLMACHT- EN MACHTIGINGSLIJST MANDAAT-, VOLMACHT- EN MACHTIGINGSLIJST Algemeen A01 A02 De voorbereiding en uitvoering van besluiten van het bevoegd gezag, voor zover vallend binnen de taken van de RUD Zuid-Limburg. Het voeren van correspondentie

Nadere informatie