In de desbetreffende verordeningen dient de volgende tekst te worden/zijn opgenomen:

Transcriptie

1 Belastingverordeningen ste aanvulling In juli 2011 is het document Belastingverordening 2012 uitgereikt. Met dit document wordt hier een aanvulling op gedaan. Voorts worden er waar nodig aandachtspunten vermeld. 1. Minimale aanslagbedrag (alle gemeenten) In het document Belastingverordeningen 2012 heeft de GBD het verzoek gedaan tot synchronisatie van het minimale aanslagbedrag vanaf wanneer een aanslagbiljet wordt verstuurd. In de desbetreffende verordeningen dient de volgende tekst te worden/zijn opgenomen: 1. Belastingbedragen van minder dan 10,- worden niet geheven; 2. Voor de toepassing van het eerste lid wordt het totaal van op één aanslagbiljet Aanvullend hierop wordt voorgesteld om daar waar dat is opgenomen de bepaling om ontheffingen beneden een bepaald bedrag niet te verlenen te schrappen. Hieronder staan per gemeente de noodzakelijke aanpassingen vermeld. Dordrecht - Artikel 6, lid 5 dient verwijderd te worden. - Artikel 7 van de verordening dient gewijzigd te worden en als volgt te luiden: 1. Belastingbedragen van minder dan 10,- worden niet geheven; 2. Voor de toepassing van het eerste lid wordt het totaal van op één aanslagbiljet Verordening precariobelasting: Artikel 5, lid 4 dient gewijzigd te worden en als volgt te luiden: 4. Belastingbedragen van minder dan 10,- worden niet geheven. In artikel 5, lid 5 dient het laatste woord belastingaanslag vervangen te worden door belastingbedrag. Aan artikel 10 dienen leden 4 en 5 te worden toegevoegd. Deze luiden als volgt: Verordening afvalstoffenheffing Aan artikel 7 dienen leden 5 en 6 te worden toegevoegd. Deze luiden als volgt: 6. Voor de toepassing van het vijfde lid wordt het totaal van op één aanslagbiljet

2 Hendrik-Ido-Ambacht Aan artikel 8 dienen de leden 4 en 5 te worden toegevoegd. Deze luiden als volgt: Aan artikel 10 dienen leden 5 en 6 te worden toegevoegd. Deze luiden als volgt: Papendrecht Aan artikel 6 dienen de leden 4 en 5 te worden toegevoegd. Deze luiden als volgt: Sliedrecht Aan artikel 8 dienen leden 5 en 6 te worden toegevoegd. Deze luiden als volgt: Aan artikel 10 dienen leden 5 en 6 te worden toegevoegd. Deze luiden als volgt: Verordening precariobelasting: Aan artikel 7 dienen leden 5 en 6 te worden toegevoegd. Deze luiden als volgt: Zwijndrecht Verordening afvalstoffenheffing: Artikel 3, lid 3 verwijderen. Aanslagen beneden 10,- komen hier niet voor. 2

3 Artikel 5, lid 4 dient te worden gewijzigd en een nieuw lid 5 dient te worden toegevoegd en als volgt te luiden: Verordening OZB: Artikel 5, lid 3 kan worden verwijderd. Aanslagen beneden 10,- komen bij OZB niet meer voor. Artikel 6, lid 4 wordt verwijderd. Aan artikel 9 worden leden 4 en 5 toegevoegd die luiden als volgt: Verordening precariobelasting: Artikel 9, lid 3 dient als volgt te worden gewijzigd. Achter overblijven dient de komma te worden vervangen door een punt. De tekst achter de punt beginnend met tenzij en eindigend met 10,00 dient te worden verwijderd. Artikel 9, lid 4 dient te worden aangepast en artikel 5 dient te worden toegevoegd. Leden 3 t/m 5 dient dan als volgt te luiden. 3. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingtijdvak eindigt, bestaat aanspraak op ontheffing voor de naar jaartarieven geheven precariobelasting voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat tijdvak verschuldigde precariobelasting als er in dat tijdvak, na het einde van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. 4. Belastingbedragen van minder dan 10,- worden niet geheven. 2. De heffingen 1. Onroerende-zaakbelastingen (alle gemeenten) Inmiddels zijn de ontwikkelingen van de WOZ-waarden van peildatum naar bekend geworden. Deze zijn van belang voor het berekenen van de OZB-tarieven en daarmee de opbrengst voor Voor woningen bedraagt de waardeontwikkeling -2 en voor niet-woningen -1,8%. Voor de gevolgen van de ozb-tarieven is/zal separaat een voorstel worden gedaan. 2. Afvalstoffenheffing In het document Belastingverordeningen 2012 heeft de GBD aangegeven dat er inmiddels een wet is aangenomen die met ingang van 2012 regelt dat bij kamerbewoning de verhuurder kan worden aangeslagen in plaats van één van de huurders. Hiervoor is de Wet milieubeheer aangepast. Bij kamerverhuur was het heffen van de feitelijk gebruiker zeer lastig. Wie wordt aangewezen als belastingplichtige, hoe om te gaan met kwijtschelding? Er wordt dus niet meer gesproken over feitelijk gebruik maar over gebruik maken. 3

4 Omdat deze wet eerst met ingang van 2011 zou ingaan en kamerbewoning met name voorkomt in Dordrecht en Sliedrecht had de GBD deze gemeenten reeds voorgesteld de verordeningen met ingang van 2011 hieraan te passen. Geadviseerd wordt dat ook Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht en Zwijndrecht de verordening hieraan aanpassen. De volgende aanpassingen dienen te worden gedaan. Een nieuw artikel 1 toevoegen onder doornummering van de overige artikelen. De nieuwe artikelen 1, 2 en 3 komen als volgt te luiden: Artikel 1 Begripsomschrijvingen Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder gebruik maken : gebruik maken in de zin van artikel Wet milieubeheer. Artikel 2 Aard van de belasting en belastbaar feit 1. Onder de naam 'afvalstoffenheffing' wordt een directe belasting geheven als bedoeld in artikel van de Wet milieubeheer. 2. De afvalstoffenheffing bedoeld in deze verordening wordt naar afzonderlijke grondslagen geheven ter zake van het gebruik maken van een perceel ten aanzien waarvan krachtens de artikelen en van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt. Artikel 3 Belastingplicht De belasting wordt geheven van degene die in de gemeente naar de omstandigheden beoordeeld al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht gebruik maakt van een perceel ten aanzien waarvan ingevolge de artikelen en van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt. De huidige artikelen 3 t/m 9 dienen te worden vernummerd tot 4 t/m 10. Voor Hendrik-Ido-Ambacht geldt een aanvullende noodzakelijke wijziging van het artikel Maatstaf van heffing en belastingtarief. Dit is na vernummering artikel 4. Deze dient als volgt te luiden: 1. De belasting bedraagt 294,00 per perceel per belastingjaar. 2. Indien het perceel op 1 januari van het belastingjaar of, indien de belastingplicht later aanvangt, bij aanvang van de belastingplicht, wordt gebruikt door één persoon dan bedraagt de belasting 207,00 per perceel per belastingjaar. 3. Rioolheffing In verband met het maken van een keuze voor het al dan niet in de heffing betrekken van kleine objecten zoals garageboxen hebben de gemeenten (m.u.v. Zwijndrecht) er met ingang van 2011 voor gekozen objecten met een vloeroppervlakte kleiner dan 50 m² welke uitsluitend een afvoer hebben voor hemel- en/of grondwater vrij te stellen. Het niet heffen van garageboxen is eigenlijk een voortzetting vanuit het oude regime rioolrecht. De GBD adviseert ook Zwijndrecht onderstaande vrijstellingsbepaling op te nemen in de verordening. Artikel 7 Vrijstellingen 4

5 De belasting wordt niet geheven van percelen met een aansluiting op de gemeentelijke riolering uitsluitend voor de afvoer van hemel- en grondwater met een vloeroppervlakte kleiner dan 50 vierkante meter. De huidige artikelen 7 t/m 12 dienen te worden vernummerd tot 8 t/m Eenmalig rioolaansluit(ings)recht Hendrik-Ido-Ambacht en Papendrecht kennen deze heffing. 4 maart 2010 is geadviseerd om de verordeningen zo spoedig mogelijk aan te passen zodat duidelijk wordt dat met deze heffing geen BTW gemoeid is. Papendrecht heeft dit inmiddels aangepast. Hendrik-Ido-Ambacht wordt geadviseerd tarieven op te nemen waar geen BTW mee gemoeid is. In artikel 5, lid 1 dient Dit bedrag is inclusief 19 % BTW te worden verwijderd. Wel dient bekeken te worden of het tarief met het BTW% verlaagd kan worden. 5. Hondenbelasting Behoudens de aanpassingen vermeld bij Minimum aanslagbedrag geen nadere opmerkingen. 6. Reinigingsrecht Gemeenten Dordrecht en Zwijndrecht hebben de uitvoering van het ophalen van bedrijfsafval en de heffing van reinigingsrecht overgedragen aan Netwerk. Voor de invordering van deze aanslagen is ervoor gekozen dit door de GBD te laten uitvoeren. In verband met eenduidige inrichting van het belastingpakket heeft de GBD de wens de betaaltermijnen voor Dordrecht en Zwijndrecht gelijk te trekken met die van de Aanslag gemeentelijke belastingen. Dordrecht heeft dit inmiddels in gang gezet. Artikel 8 van de verordening reinigingsrecht dient dan als volgt te gaan luiden: Artikel 8 Termijnen van betaling 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de aanslagen worden betaald uiterlijk op de laatste dag van de tweede maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld. 2. In afwijking van het eerste lid geldt, in geval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar één aanslag bevat het bedrag daarvan, minder is dan 3.500,00 en zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische betalingsincasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in gelijke termijnen van minimaal 5,00, waarbij de laatste termijn vervalt op de laatste dag van de tiende maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en elk van de eerdere termijnen telkens een maand eerder. 3. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen. De toelichting voor Zwijndrecht bij het voorstel kan luiden: Voor een efficiëntere inning van het reinigingsrecht worden met ingang van 2012 de betaaltermijnen gelijk getrokken met die van de aanslag gemeentelijke belastingen. Deze aanpassing houdt het volgende in. Indien voor de gemeentelijke belastingen een machtiging voor periodieke afschrijving is afgegeven dan wordt het totaalbedrag in maximaal tien gelijke maandelijkse termijnen van de rekening afgeschreven. Dit is dus een mogelijkheid van meer gespreide betaling voor bedragen tot 3.500,-. Wanneer het totaalbedrag van de aanslag minder dan 50,- bedraagt dan zal de eerste termijn pas afgeschreven worden zodra het termijnbedrag minimaal 5,- bedraagt. 5

6 Wanneer geen machtiging voor periodieke afschrijving is afgegeven of wanneer het bedrag 3.500,- of hoger is dan dient de aanslag binnen twee maanden te worden voldaan. In de oude situatie diende binnen één maand de helft te zijn betaald en binnen drie maanden de andere helft. Dit betekent dat nu nog maar één keer een bedrag aan de gemeente overgemaakt hoeft te worden. 7. Precariobelasting Dordrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht heffen deze belasting. Naast de aanpassingen vermeld bij Minimum aanslagbedrag geldt met name voor Hendrik-Ido-Ambacht dat de ontwikkelingen inzake het al dan niet afschaffen van precario voor netwerken van nutsbedrijven gevolgd dient te blijven worden. 8. Parkeerbelastingen Dordrecht en Zwijndrecht heffen parkeerbelasting waarbij ook een naheffingsaanslag kan worden opgelegd bij niet of niet tijdig betalen. Inmiddels is het maximumbedrag dat voor een naheffingsaanslag parkeerbelastingen in rekening kan worden gebracht voor 2012 bekend. Dit is 54,-. Voor 2011 is dit bedrag nog 52,-. Wanneer bekend wordt dat het maximumtarief stijgt en de gemeente deze wil optrekken tot dit bedrag dan dient dit te worden onderbouwd met een kosten/batenoverzicht. Hieruit moet blijken dat geen winst wordt gemaakt op de parkeercontrole. 9. (Binnen)havengeld 10. Brandweerrechten 11. Kadegeld 12. Leges a. Maximering leges rijbewijs Momenteel is een wetsvoorstel tot maximering van de kosten van een rijbewijs in behandeling. De verwachting is dat dit voorstel 1 juli 2012 in werking treedt. Het maximumtarief ligt dan rond de 37,05. Zie link: Binnen de Drechtsteden bedragen de tarieven momenteel: Advies GBD: Ontwikkelingen blijven volgen Gemeente Tarief in Alblasserdam 48,35 Dordrecht 55,40 Hendrik-Ido-Ambacht 43,00 Papendrecht 44,15 Sliedrecht 33,00 Zwijndrecht 51,00 b. Diverse wijzigingen Zie link: Hier worden een viertal wijzigingen aangegeven, namelijk: 6

7 invoeren legesvrijstelling voor omgevingsvergunning beperkte milieutoets vervangen begrip attestatie de vita door: bewijs van in leven zijn schrappen tariefbepaling uittreksel of inlichting uit kinderopvangregister invoeren tariefbepaling voor vergunning onrechtmatige bewoning recreatiewoningen Advies GBD: De desbetreffende afdelingen op de hoogte stellen hiervan. c. Leges identiteitskaart Op dit moment is er veel te doen over het al dan niet gratis zijn van de Nederlandse Identiteitskaart (NIK). Het laatste wat bekend is, is dat reparatiewetgeving is ingediend om toch weer te kunnen heffen. Advies GBD: Ontwikkelingen blijven volgen 13. Lijkbezorgingsrechten 14. Marktgeld 15. Bedrijven Investeringszone bijdrage (BIZ) 16. Kwijtschelding De Tweede Kamer heeft een wet aangenomen die gemeenten de mogelijkheid geeft kwijtschelding te verlenen van privéschulden van ondernemers die op bijstandsniveau leven. Zie link: De GBD onderzoekt op dit moment de mogelijkheden. Een voorstel dat leidt tot een raadsbesluit op basis waarvan de kwijtscheldingsverzoeken tegen de aanslagen 2012 kunnen worden getoetst zal tijdig worden gedaan. 3. Nadere inlichtingen Voor informatie kan contact opgenomen worden met Peter Boor, telefoonnummer , Sliedrecht, 23 september