Programmatische Aanpak Stikstof. Rottige Meenthe en Brandemeer

Transcriptie

1 Programmatische Aanpak Stikstof Rottige Meenthe en Brandemeer

2 Programma informatieavond Programma Aanpak Stikstof (PAS) uur Inloop uur Opening door voorzitter Piet Dijkstra - Programma en doel van de avond uur Het wat en waarom van de PAS - Presentatie door Sipke Holtes, Provincie Fryslân uur De PAS in relatie met Natura Presentatie door Marion Brongers, Altenburg & Wymenga

3 Programma informatieavond Programma Aanpak Stikstof (PAS) uur Uitleg uitvoering PAS - Presentatie door Sipke Holtes uur Hoe verder? Toelichting vervolg van de PAS en beheerplannen Natura uur e.v. Vragen gevolgd door AERIUS demonstratie/infomarkt

4 Doel presentatie: Waarom een Programmatische Aanpak Stikstof

5 Natura 2000 en PAS Opbouw: Natura 2000 De invloed van stikstof De Programmatische Aanpak Stikstof

6 Natura 2000 en PAS Natura 2000 Realisatie levensvatbaar netwerk van Europese topnatuurgebieden Doel Natura 2000 aanwezige habitattypen/vegetaties en soorten in kwaliteit of areaal behouden en/of versterken (= biodiversiteit behouden/ versterken)

7 11 Friese PAS-gebieden Fryslân: 20 Natura 2000-gebieden 11 gebieden met stikstofknelpunt: PAS nodig!

8 Natura 2000 Probleem Stikstof veroorzaakt een belemmering bij halen N2000-doelen Gevolg: Geen Nbwet-vergunning mogelijk bij projecten met toename stikstofneerslag

9 Stikstof Effecten hoge stikstofneerslag kwaliteit/omvang vegetatie gaat achteruit. Door: Verzuring, vermesting, verruiging, vergrassing etc. achteruitgang Biodiversiteit. Dit gebeurt bij overschrijding van wat een habitattype aan kan.

10 Emissiebronnen Stikstof depositie in 2012 Bronnen binnenland Industrie, energie, raffinaderijen en afval Wegverkeer Overig verkeer Landbouw Huishoudens Overig Bronnen buitenland Industrie, energie en raffinaderijen Wegverkeer Overig verkeer Landbouw Huishoudens Overig Zeescheepvaart Scheepvaart buiten NEC Andere bronnen Onverklaarde depositie mol/ha/jaar

11 Vergunning verlening Ontwikkelingsruimte Herstel beschermde natuur Minder emissie van stikstof Geen achteruitgang natuur Duurzame daling

12 Gebiedsanalyses Per gebied: de omvang van de stikstofneerslag een analyse van de natuurdoelen welk maatregelenpakket de doelen (op termijn) mogelijk maakt. de ruimte voor economische ontwikkelingen

13 Vergunning verlening Ontwikkelingsruimte Herstel beschermde natuur Minder emissie van stikstof Geen achteruitgang natuur Duurzame daling

14 Afname stikstof Generieke landbouwmaatregelen Stalmaatregelen Emissiearme mestaanwendingstechnieken Voeder maatregelen Vastgelegd in een convenant Innovatie door autonome ontwikkeling

15 Vergunning verlening Ontwikkelingsruimte Herstel beschermde natuur Minder emissie van stikstof Geen achteruitgang natuur Duurzame daling

16 Ontwikkelingsruimte Wordt ingenomen door: Vb. toename consumptie bij ec. groei m.n. Bedrijven < grenswaarde m.n. Bedrijven Nationale/regionale projecten

17 Economische ontwikkeling Uitgifte Ontwikkelingsruimte (OR): Onderbouwing in gebiedsanalyses uitgifte OR geen negatieve gevolgen natuur; Omvang OR: berekend door AERIUS per gebied/ha Verdeelregels, vb.: Ontwikkelingsplafond Realisatietermijn

18 Gevolgen invoering PAS Waarborgt N2000 doelen; Duidelijkheid voor ondernemers; Trekt vergunningverlening Nbwet vlot; Hierdoor economische ontwikkeling mogelijk werkgelegenheid Investering in natuur door provincie Investering door ondernemers in onderneming

19 Vergunning verlening Ontwikkelingsruimte Herstel beschermde natuur Minder emissie van stikstof Geen achteruitgang natuur Duurzame daling

20 Rottige Meenthe & Brandemeer

21 Aanwijzing als Natura 2000-gebied opstelling beheerplan inventarisatie en toetsing bestaand gebruik Pas-gebiedsanalyse

22 Stikstofdepositie en natuurwaarden habitattypen: o welke en waar o gevoeligheid voor stikstof (KDW) omvang stikstofdepositie overschrijding van gevoeligheid

23 Habitattypen en stikstofgevoeligheid Habitattypen Meren met krabbenscheer en fonteinkruiden doel oppervlakte/ kwaliteit Vochtige heiden > Blauwgraslanden > Trilvenen > Veenmosrietlanden = Galigaanmoerassen = Hoogveenbossen = 1 mol = 14 gr, 70 mol = 1 kg > KDW mol N/ha/jaar

24 Habitattypenkaart

25 Huidige stikstofdepositie (Aerius)

26

27 Overschrijding KDW van habitattypen

28 Stikstofdepositie en KDW Meren met krabbenscheer ca. 8,0 ha + 64,8 ha zoekgebied Vochtige heiden < 1 ha Blauwgraslanden ca. 2,9 ha Trilvenen < 1 ha Veenmosrietlanden ca. 153,9 ha Galigaanmoerassen < 1 ha Hoogveenbossen ca. 34,2 ha

29 Conclusie stikstofdepositie 4 habitattypen hebben (deels) een stikstofprobleem, nu en in 2030 nagaan of maatregelen nodig zijn

30 Effecten van stikstofdepositie Aanvoer van verzurende stoffen: verzuring Aanvoer voedingsstoffen: vermesting Ammoniak is giftig voor veel soorten

31 Herstelstrategieën systeemgerichte maatregelen maken systeem weerbaarder tegen stikstof hydrologisch herstel effectgerichte maatregelen gaan effecten van stikstofdepositie tegen actief beheer om vegetatiesuccessie te remmen successie terugzetten

32 Blauwgraslanden - analyse belangrijkste knelpunt is verzuring - natuurlijk proces, maar versneld door: o te hoge stikstofdepositie o verdroging door lage peilen in de omgeving door verzuring: o zuurminnende soorten overheersen o mineralenrijkere soorten verdwijnen

33 Blauwgraslanden - maatregelen voortzetten huidige maaibeheer plaggen van verdroogde/verzuurde locaties kleinschalig uitproberen van bekalking hydrologisch onderzoek o naar mogelijkheden voor vasthouden van water o naar verbeteren waterkwaliteit en wateraanvoer

34 Trilvenen - analyse schaars, vrij zuur en soortenarm verlanding vanuit open water stagneert, en daarmee ook ontstaan van nieuw trilveen stikstofdepositie versnelt de ontwikkeling naar volgende successiestadia

35 Trilvenen - maatregelen onderzoek naar waterbeheer en kwaliteit doorzicht water verbeteren om verlanding weer op gang te brengen: o experimenten met slibschermen in petgaten o experiment met toevoegen van ijzer plaggen van verdroogde/verzuurde locaties

36 Veenmosrietlanden - analyse te hoge stikstofdepositie opslag bomen, toename haarmos, soortenarmer verdroging door: o dikker worden van de kragge o lage peilen in de omgeving er is al veel gedaan aan het waterbeheer

37 Veenmosrietlanden - maatregelen plaggen van verdroogde/verzuurde locaties o (open)graven van sloten voor wateraanvoer onderzoek naar waterbeheer en -kwaliteit o hoe kwaliteit van aanvoerwater te verbeteren o hoe wateraanvoer te verbeteren o mogelijkheden vasthouden van water

38 Vochtige heiden - analyse zeer beperkte oppervlakte te hoge stikstofdepositie vermesting, verzuring, soortenarmer verdroging door dikker worden van kragge haarmos gaat domineren

39 Vochtige heiden - maatregelen voortzetten huidige maaibeheer ontstaan door successie geen extra maatregelen nodig

40 Veenmosrietlanden plaggen Trilveen plaggen (zoekgebied) Slibschermen (zoekgebied) Blauwgrasland plaggen (zoekgebied) IJzer toedienen

41 De PAS in Rottige Meenthe & Brandemeer Deze maatregelen zijn bedoeld om achteruitgang van de stikstofgevoelige habitattypen in de 1 e PAS-periode te voorkomen. Uitbreiding- en verbeterdoelen (waar aan de orde) kunnen op termijn behaald worden. Uitvoering maatregelen is randvoorwaarde voor uitgifte van ontwikkelingsruimte.

42 Vergunningverlening onder de PAS Sipke Holtes

43 Vergunning verlening Ontwikkelingsruimte Herstel beschermde natuur Minder emissie van stikstof Geen achteruitgang natuur Duurzame daling

44 Ontwikkelingsruimte Rottige Meenthe en Brandemeer:

45 OVERGANGSSITUATIE NU Intern salderen Extern salderen AAgro-Stacks STRAKS PAS Intern salderen AERIUS OVERGANG Vergunnen externe saldering Besluit Huisvesting!

46 STRAKS

47

48

49

50

51 DEPOSITIE Minder dan 0,05 mol/ha/jr Klaar. Alleen berekenen. Berekening bewaren. DEPOSITIETOENAME Minder dan 1,00 mol/ha/jr Melden = berekening doorsturen. Meer dan 1,00 mol/ha/jr Vergunning aanvragen en berekening bijvoegen

52 Wanneer kom ik over de grenswaarden? melkkoeien/ jongvee 1-mol-grens 0,05-mol-grens 70/50 3 km 28 km 100/70 5 km 30 km 200/140 8 km 50 km 300/ km >50 km 500/ km >50 km 1000/700 28km >50 km

53 Referentie Rottige Meente en Brandemeer 7 december 2004 Bedrijf zonder NBWvergunning Bedrijf met NBWvergunning Milieutoestemming voor referentiedatum Milieutoestemming na referentiedatum Dieraantal = vergund recht Geen interimmer Max feitelijke dieren ( t/m ) is leidend Interimmer Max feitelijke dieren ( t/m ) is leidend

54 Vergunningverlening/Beleidsregels Voorbeelden: Instellen van een plafond voor de te krijgen Ontwikkelingsruimte Instellen van een cumulatief maximum per beheerplanperiode Realisatietermijn instellen invulling van vergunning Aanvullende regels interimmers

55 Vervolg:

56 Ter Inzage Ontwerp programma PAS Plan MER en Passende Beoordeling Gebiedsanalyses + vele achtergronddocumenten aangeboden

57 Hoe verder Ter inzage eindigt 20 februari Landelijke verwerking zienswijzen in afstemming met provincies Streven: besluitvorming eind april (vaststelling Rijk/instemming GS) Beheerplannen.

58 Verdere informatie