Veiligheidsanalyse & evaluatie 2010 gemeente Weert

Transcriptie

1 Veiligheidsanalyse & evaluatie 2010 gemeente Weert Veiligheidsanalyse & evaluatie in het kader van het integraal veiligheidsbeleid Weer(t) veiliger! Gemeente Weert, 20 september 2011 Portefeuillehouder integrale veiligheid: burgemeester drs. W.J.A. Dijkstra Coördinator integrale veiligheid: Gerard Lenders Vaststelling door het college van B&W op 27 september Dit document is te downloaden van > wonen & leven > veiligheid.

2 VOORWOORD Voor u ligt de vijfde gemeentelijke Veiligheidsanalyse & evaluatie Weer(t) veiliger!, dit keer over het jaar De eerste Veiligheidsanalyse werd gemaakt over het jaar De veiligheidsanalyse & evaluatie vormen ieder jaar weer de basis voor het jaarlijkse veiligheidsbeleid. Ondanks de bezuinigingen blijft de gemeente Weert, samen met haar veiligheidspartners, investeren in het thema veiligheid. Dit is zichtbaar in de uitvoering van het actieplan die allerlei projecten/activiteiten behelst met als doel de veiligheid in Weert te verhogen. Op een groot aantal veiligheidsthema s is Weert in 2010 veiliger geworden. De overlastincidenten en geweldsincidenten zijn in 2010 beide met 6% gedaald ten opzichte van De aantallen bedreigingen, gevallen van huiselijk geweld en vernielingen zijn in 2010 afgenomen. Echter op sommige terreinen binnen deze thema s blijkt dat de aandacht voor veiligheid niet mag verslappen. Zo zijn overvallen en drank- en drugsoverlast toegenomen in Helaas is op het veiligheidsthema vermogensincidenten geen vooruitgang geboekt. Het totaal van deze incidenten is met 24% gestegen. Aangaande dit veiligheidsthema is dan ook nog veel werk te verrichten. Komende jaren zal de gemeente Weert blijven investeren in het verbeteren van de objectieve en subjectieve veiligheid. Dit doet de gemeente niet alleen, maar in samenwerking met alle veiligheidspartners. Daarbij doe ik dan ook een beroep op uw verantwoordelijkheidsgevoel en oplettendheid. Ik wens u veel leesplezier! Burgemeester van Weert, Drs. W.J.A. Dijkstra Veiligheidsanalyse & evaluatie 2010 gemeente Weert 2

3 INHOUDSOPGAVE VOORWOORD 2 SAMENVATTING 4 1. INLEIDING Integrale veiligheid binnen de gemeente Weert Indeling in veiligheidsvelden Gebruikte informatiebronnen Leeswijzer VEILIGE WOON- EN LEEFOMGEVING Overlastincidenten Onveiligheidsgevoelens en ervaren overlast en criminaliteit Geweldsincidenten Vermogensincidenten BEDRIJVIGHEID EN VEILIGHEID Veilig ondernemen Veilig uitgaan Veilig recreëren Evenementen en veiligheid JEUGD EN VEILIGHEID Jeugdige verdachten, veel- en meerplegers Jeugdgroepen Alcohol- en drugsgebruik Veilige school minners FYSIEKE VEILIGHEID Verkeersveiligheid Brandveiligheid Risico s gevaarlijke stoffen Risico s natuurrampen INTEGRITEIT EN VEILIGHEID Polarisatie en radicalisering Terrorisme Organisatiecriminaliteit Georganiseerde criminaliteit Integriteit van het lokaal bestuur 48 BIJLAGE: OVERZICHT KWANTITATIEVE GEGEVENS PER VEILIGHEIDSVELD EN VEILIGHEIDSTHEMA 49 Veiligheidsanalyse & evaluatie 2010 gemeente Weert 3

4 SAMENVATTING Doelstellingen Weer(t) veiliger! De doelstellingen op het gebied van veiligheid zijn door de gemeenteraad vastgesteld in januari 2008 (kadernota integraal veiligheidsbeleid , Weer(t) veiliger!). Drie van de vier doelstellingen op het gebied van sociale veiligheid worden gemeten door middel van politieregistraties (bedrijfsprocessensysteem, BPS). Vanaf 10 november 2008 is de Politie Limburg-Noord overgegaan op een ander (landelijk) registratiesysteem, genaamd Basis Voorziening Handhaving (BVH). De Politie Limburg-Noord geeft aan dat de politieregistratie dusdanig is aangepast, dat deze cijfers niet meer met voorgaande jaren vergeleken kunnen worden. Hetzelfde geldt voor de registratie van de brandweer. Ook hier is overgegaan op een nieuw registratiesysteem. Dit vanwege de overgang van gemeentelijke brandweer naar districtsbrandweer. Het veiligheidsgevoel is dit jaar door De Burgerpeiling niet gemeten voor de gemeente Weert. Vandaar dat de cijfers die in deze veiligheidsanalyse-evaluatie staan nog het beeld van 2009 weergeven. Het is van belang om voor de komende jaren nieuwe doelstellingen te formuleren, uitgaande van een nieuwe nulmeting. Veilige woon- en leefomgeving Overlastincidenten Vernielingen/zaakbeschadiging is van de genoemde overlasttypen de meest voorkomende vorm van overlast (553 incidenten in 2010 in de gemeente Weert). De wijk Centrum telt het hoogste aantal overlastincidenten. Burengerucht komt het vaakst voor in de wijken Altweerterheide en Keent. Overlastincidenten in 2010 zijn in de gemeente Weert met 6% gedaald ten opzichte van De meest voorkomende vorm van overlast is vernielingen/zaakbeschadig (553 incidenten in 2010 in de gemeente Weert) en is met 59 incidenten (-10%) afgenomen in vergelijking met Zie figuur 5. De wijk Centrum telt het hoogste aantal overlastincidenten, maar deze zijn ten opzichte van 2009 met 17% gedaald. Zie figuur 5. Altweertheide kent de grootste stijging (471%) in overlastincidenten. Vooral de stijging van overlast van jeugd en burengerucht lijkt de oorzaak van de toename in overlastincidenten. Drugs- en drankoverlast is in 2010 met 21 incidenten (17%) gestegen ten opzichte van De wijk Moesel kent de grootste procentuele daling (-33%) in overlastincidenten ten opzichte van Onveiligheidsgevoelens en ervaren overlast (over 2009; over het jaar 2010 is de Burgerpeiling niet uitgevoerd 1 ) Uit de Burgerpeiling blijkt dat 92% van de inwoners van Weert zich in 2009 nooit (52%) of soms (40%) onveilig voelt. Zo n 8% voelt zich regelmatig tot vaak onveilig. Inwoners van de wijken Fatima (27%), Centrum (18%), Boshoven (17%) en Biest (13%) voelen zich het meest regelmatig tot vaak onveilig. Opvallend is dat de wijk Keent zich wat betreft het veiligheidsgevoel positief heeft ontwikkeld, terwijl de wijk Boshoven juist een negatieve trend laat zien. De positieve ontwikkeling in de wijk Keent zien we ook terug in de leefbaarheidsindex: die is gestegen van 0,683 in het jaar 2007 naar 0,749 in het jaar 2009 (+7%). Gedaald met 5% zijn de wijken Fatima en Biest. Gemiddeld kent Weert een stijging van de leefbaarheidsindex van 2%. De meeste overlast in Weert wordt ervaren van hondenpoep (48%), rommel op straat (34%) en verkeersoverlast (26%). De ervaren overlast over de periode is stabiel te noemen. De meeste criminaliteit in Weert wordt ervaren van diefstal (11%) en drugsgebruik (11%). Ook dit beeld is de afgelopen jaren stabiel te noemen. De Veiligheidsmonitor Lokaal berekent diverse schaalscores die met de leefomgeving te maken hebben (hoe hoger de schaalscore hoe ernstiger). Hieruit blijkt dat het gebied Centrum/Fatima bovengemiddeld (negatief) scoort. Positief scoren de zuidelijke dorpen en het gebied Boshoven/Laar/Hushoven/Molenakker/Kampershoek. 1 De Burgerpeiling wordt, vanwege bezuinigingen, nog maar een keer per twee jaar uitgevoerd. Veiligheidsanalyse & evaluatie 2010 gemeente Weert 4

5 De rapportcijfers voor de woonomgeving (7,4), leefbaarheid (7,4) en veiligheid (6,7) zijn het gunstigst in de zuidelijke dorpen en in het gebied Boshoven/Laar/Hushoven/ Molenakker/Kampershoek. In de overige stadsdelen ligt het rapportcijfer iets lager. De Veiligheidsmonitor geeft ook een beeld van welke buurtproblemen inwoners van Weert ervaren. Op nummer 1 staat te hard rijden (18%), gevolgd door hondenpoep (10%) en overlast door groepen jongeren (9%). 14% geeft aan geen enkel buurtprobleem te ervaren. Geweldsincidenten Het jaar 2010 telt in totaal 905 geweldsincidenten in de gemeente Weert, waarvan 328 incidenten huiselijk geweld (38%). Het aantal incidenten huiselijk geweld is voor het eerst sinds 2006 gedaald. Huiselijk geweld op de vrouwelijke partner komt het vaakst voor. Mishandeling (602 incidenten) is de meest voorkomende vorm van geweld, gevolgd door bedreiging (242). De meeste geweldsincidenten komen voor in de wijk Centrum. Vermogensincidenten Het jaar 2010 telt in totaal 2759 vermogensincidenten in de gemeente Weert. Zo n 50% (1380 incidenten) van alle vermogensincidenten valt binnen de categorie voertuigcriminaliteit; met name fietsdiefstal (802 incidenten) kwam in 2010 veel voor. In 2010 waren er in de gemeente Weert 297 woninginbraken. In vergelijking met 2009 (222 incidenten) is dit een stijging van 34%. De meeste vermogensincidenten komen voor in de wijk Centrum. Projecten die in 2010 bijzonder positieve resultaten hebben geboekt op het gebied van veilige woon- en leefomgeving De persoonsgerichte aanpak van veelplegers, ex-gedetineerden en daders en slachtoffers van huiselijk geweld (inclusief opleggen huisverbod door burgemeester) via het Veiligheidshuis Midden-Limburg. Leefbaarheidsagenda per wijk/dorp De aanpak van burenconflicten door de inzet van vrijwillige buurtbemiddelaars. Integrale aanpak drugs- en alcoholoverlast. Het toezicht en de handhaving in de wijken door (extra) toezichthouders en opsporingsambtenaren, in het bijzonder de leden van het politiebiketeam. Bedrijvigheid en veiligheid Veilig ondernemen Het jaar 2010 telt in totaal 303 diefstallen (2009: 188 diefstallen) uit bedrijven/winkels in de gemeente Weert, waarvan 187 diefstallen/inbraken bedrijven en instellingen (62%) en 116 winkeldiefstallen (38%). De meeste diefstallen uit bedrijven/winkels komen voor in de wijk Centrum. Het aantal misdrijven in bedrijfspanden en op bedrijfsterreinen in de gemeente Weert bedraagt 179 (2009: 137 misdrijven). Diefstal/inbraak komt in 2010 het vaakst voor in bedrijfspanden en op bedrijfsterreinen. Bij verpleeghuizen/bejaardenhuizen/ziekenhuizen zijn in 2010 in Weert 20 incidenten geweest, waarvan 10 te maken hadden met fietsdiefstal. Veilig uitgaan Het aantal misdrijven (zowel geweld als diefstal) in horecabedrijven in de gemeente Weert in 2010 is 128 (2009: 97). Vermogensdelicten komen in 2010 het meeste voor in de horeca. Veilig recreëren Het aantal misdrijven (zowel geweld als diefstal) op campings/recreatieoorden in de gemeente Weert in 2010 is 73 (2009: 69). Diefstal/inbraak woning komt in 2010 het meeste voor op campings/recreatieoorden. Evenementen en veiligheid In 2010 vonden er 291 evenementen in Weert plaats. Het grootste gedeelte van de evenementen valt onder de noemer kleine evenementen (minder dan 1000) bezoekers. Bij de grotere evenementen maken gemeente, politie, brandweer, GHOR en evenementenorganisator afspraken om de veiligheid en leefbaarheid tijdens het evenement te waarborgen. Veiligheidsanalyse & evaluatie 2010 gemeente Weert 5

6 Projecten die in 2010 bijzonder positieve resultaten hebben geboekt op het gebied van bedrijvigheid en veiligheid De goede samenwerking binnen de werkgroep Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO), inclusief het project collectief winkelverbod veelplegers en de inzet van de nepdief. De goede samenwerking binnen de werkgroep Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan (horecaoverleg), waaronder ook het adequate toezicht en optreden van politie en gemeentelijke opsporingsambtenaren in de weekenden in het uitgaansgebied en bij evenementen. Toezicht en handhaving door (gemeentelijke) BOA s in Winkelcentrum de Munt. Jeugd en veiligheid Jeugdige verdachten, veel- en meerplegers In het jaar 2010 telde Weert 121 jeugdige verdachten (0 tot 18 jaar). Ten opzichte van het jaar 2003 (169 jeugdige verdachten) is sprake van een afname. In het jaar 2010 telde Weert 153 jongvolwassen (18 t/m 24 jaar) verdachten. Ten opzichte van het jaar 2003 (213 jeugdige verdachten) is sprake van een afname. In 2010 telt Weert 7 jeugdige veelplegers, 27 jeugdige meerplegers en 10 harde kern jongeren. Jeugdgroepen De gemeente Weert telde in het voorjaar van 2010 twee aanvaardbare jeugdgroepen, één overlastgevende jeugdgroep en één criminele jeugdgroep. Alcohol- en drugsgebruik (gegevens over 2009) Het alcohol- en drugsgebruik binnen de gemeente Weert/Nederweert is over het algemeen positiever (minder) dan gemiddeld in de regio Noord- en Midden-Limburg en de Provincie Limburg. Uitzondering hierop is het gebruik van harddrugs onder jongeren in klas 2 van de middelbare school (1,2%). Ten opzichte van 2005 is er in 2009 een dalende trend als het gaat om het alcohol- en drugsgebruik onder jongeren in klas 2 en klas 4 van de middelbare school. Uitzondering hierop is het alcoholgebruik onder jongeren in klas 2 (van 0% in 2005 naar 0,7% in 2009). Veilige school Het aantal misdrijven op scholen/opleidingsinstituten in de gemeente Weert in 2010 is 74 (2009: 67). Overige vermogensdelicten, diefstal/inbraak, en vernieling cq. zaakbeschadiging zijn de meest voorkomende misdrijven op scholen/opleidingsinstituten. 12-minners In 2010 telde Weert twee 12-minners die als verdachte bij een incident waren geregistreerd (in 2009 ging het om acht verdachte 12-minners). Projecten die in 2010 bijzonder positieve resultaten hebben geboekt op het gebied van jeugd en veiligheid De burgemeester die ouders met een brief informeert over de overlast die hun kind op straat veroorzaakt, zodat de ouders hun verantwoordelijkheid hierin kunnen nemen. Integrale aanpak jeugdoverlast via Meldpunt Overlast Jeugd De outreachend preventiemedewerker Weert en Nederweert van de GGZ. Boete of kanskaart Fysieke veiligheid Verkeersveiligheid Het totaal aantal verkeersslachtoffers is in Weert in de periode met 82% afgenomen (ten opzichte van de nulmeting (het jaar 2000) met 160 verkeersslachtoffers, is de afname zelfs 86%). Ook het aantal verkeersslachtoffers op gemeentelijke wegen is afgenomen in de periode (-80%). In de periode is het aantal alcoholdelicten in het verkeer afgenomen met 37%. Het aantal bij de politie geregistreerde incidenten van verkeersoverlast in 2010 bedraagt 387 (2009: 339 incidenten). Uit de Veiligheidsmonitor (enkel beschikbaar voor 2009) blijkt dat de schaalscore verkeersoverlast voor Weert 3,8 bedraagt. In de stadsdelen Centrum/Fatima (4,5) en Veiligheidsanalyse & evaluatie 2010 gemeente Weert 6

7 Biest/Groenewoud/Leuken (4,3) ligt die schaalscore verkeersoverlast hoger dan het gemiddelde van Weert. Brandveiligheid De brandweer uit het brandweerdistrict Weert heeft in 2010 voor brand in de gemeente Weert 176 keer moeten uitrukken; loos alarm in de gemeente Weert 162 keer; en hulpverlening 135 keer. Risico s gevaarlijke stoffen In 2010 waren er 43 risicodragende bedrijven in Weert. De bedrijven met een gevaarsaspect (in 2010) krijgen prioriteit bij de handhaving van de milieuregelgeving. Minimaal één keer per jaar vindt er een controle plaats bij deze bedrijven. Risico s natuurrampen Eventuele natuurrampen die in Weert kunnen optreden, zijn beperkt. Weert zou getroffen kunnen worden door een natuurbrand in de omliggende bossen en heide maar ook door extreme weersomstandigheden. Overstromingen als gevolg van zeer hevige regenval zijn in Weert onwaarschijnlijk. De overheid geeft sinds enkele jaren een weeralarm af zodat burgers en de hulpverleners zich op de ongewone weersituatie kunnen voorbereiden. Projecten die in 2010 bijzonder positieve resultaten hebben geboekt op het gebied van fysieke veiligheid Getroffen fysieke verkeersmaatregelen (parkeerverboden, fietsstroken, verkeerslichten) en de educatie en voorlichting over het verkeer (op scholen). Verder heeft stadstoezicht gehandhaafd bij parkeeroverlast en heeft de politie bestuurders staandegehouden voor snelheid, alcohol in het verkeer, rijden door rood licht, rijden zonder helm en het niet om hebben van gordel. In mei 2011 is de nieuwe brandweerkazerne geopend. Vanuit de commissie Niederer zijn tijdens de kermis in Weert gemengde patrouilles gerealiseerd. De patrouilles bestonden uit enkele duo s van Nederlandse en Belgische politiefunctionarissen. Integriteit en veiligheid Polarisatie en radicalisering Signalen van provocerend en overlastgevend gedrag van jongeren komen ook in Weert voor. Deze zijn ook in 2010 besproken met netwerkpartners en er zijn effectieve maatregelen getroffen. Signalen van radicalisering zijn niet in beeld gekomen. In 2010 zijn bij de Antidiscriminatievoorziening Limburg 16 klachtmeldingen uit Weert binnengekomen en afgehandeld. Het ging daarbij om discriminatie op basis van ras, seksuele gerichtheid, nationaliteit, handicap of niet-wettelijke gronden. Georganiseerde criminaliteit Voorbeelden van georganiseerde criminaliteit zijn drugshandel, mensensmokkel en wapenhandel. Van welke typen georganiseerde criminaliteit in Weert sprake is, is geen openbare informatie bekend. Integriteit van het lokaal bestuur Bij bestuurlijke integriteit gaat het om informatie over banden tussen lokaal bestuur en ondernemers. Er is een openbare lijst van nevenfuncties van burgemeester en wethouders en raadsleden. Bestuur en ambtenaren hebben een integriteitverklaring ondertekend. Afspraken over integer handelen staan opgenomen in de Gemeentewet en in de Gedragscodes voor burgemeester, wethouders en raadsleden. De gemeente heeft een integriteitsbeleid dat voldoet aan de landelijk gestelde normen. In totaal zijn er in incidenten geweest die gericht waren op ambtenaren van de gemeente Weert. Projecten die in 2010 bijzonder positieve resultaten hebben geboekt op het gebied van integriteit en veiligheid De preventieve aanpak van Weert op het gebied van polarisatie en radicalisering; Weert had in 2010 de beste aanpak van Nederland op dit gebied. De in 2009 opgerichte Antidiscriminatievoorziening Limburg. Wet Bibob: De gemeente Weert heeft in 2010 drie horecagelegenheden gesloten. Veiligheidsanalyse & evaluatie 2010 gemeente Weert 7

8 RIEC: In het plan van aanpak RIEC Limburg staat dat in 2011 de gemeente Weert samen met de gemeenten Venlo, Roermond en Venray aansluiten bij RIEC Limburg. Veiligheidsanalyse & evaluatie 2010 gemeente Weert 8

9 1. INLEIDING Weert wil een levendige, sociale, ondernemende en veilige gemeente zijn, zo staat omschreven in de toekomstvisie Weert, opmaat naar de toekomst, op maat in Weert is in 2015 een stad met een hoge sociale samenhang, kwaliteit en vitaliteit, waarin het voor alle groeperingen uit de samenleving prettig leven is. Werken aan meer veiligheid past in deze toekomstvisie van Weert! Het doel van deze jaarlijkse veiligheidsanalyse is om een actueel beeld te blijven houden van de (mate van) veiligheid en de resultaten van de uitgevoerde projecten/activiteiten binnen de gemeente Weert. Op basis van dit beeld is de gemeente beter in staat keuzes te maken voor een effectief lokaal veiligheidsbeleid (zie schema 1). Schema 1: Plan-do-check-act-cyclus van het integraal veiligheidsbeleid Opstellen Integraal Veiligheidsbeleid Weer(t) veiliger! (plan) Bijstellen Integraal Veiligheidsbeleid Weer(t) veiliger! (act) Uitvoeren Integraal Veiligheidsbeleid Weer(t) veiliger! (do) Veiligheidsanalyse en evaluatie Integraal Veiligheidsbeleid Weer(t) veiliger! (check) In paragraaf 1.1 wordt ingegaan op het begrip integrale veiligheid. Paragraaf 1.2 bevat de uitleg over de indeling van de gekozen veiligheidsvelden en veiligheidsthema s. In paragraaf 1.3 komen de gebruikte informatiebronnen aan bod en wordt duidelijk in welk perspectief de gegevens moeten worden gelezen. In de laatste paragraaf is de leeswijzer te vinden. 1.1 Integrale veiligheid binnen de gemeente Weert Eén van de thema s in de programmabegroting van de gemeente Weert is het thema Integrale Veiligheid. Integrale veiligheid in Weert betekent samen werken aan de verbetering van de lokale veiligheid onder regie van de gemeente en met een samenhangend pakket van maatregelen. Een samenhangend pakket van maatregelen bestaat uit preventieve en repressieve maatregelen. Hierbij werken private partijen (zoals bewoners, ondernemers, woningcorporaties) en publieke partijen (gemeente, politie, welzijnsinstellingen, hulpverleningsinstanties, scholen etc.) samen aan het verbeteren van de veiligheid. De gemeente is regisseur op het gebied van integrale veiligheid. Dit betekent dat de gemeente signalen oppikt, partners bij elkaar brengt en enthousiasmeert, het proces coördineert, afspraken en activiteiten inventariseert, op elkaar afstemt, monitort en de effecten daarvan evalueert. Bij veiligheid gaat het om sociale veiligheid en fysieke veiligheid. Het verhogen van de sociale veiligheid betekent overlast en criminaliteit verminderen en veiligheidsgevoelens van mensen verhogen. Het verbeteren van de fysieke veiligheid houdt in het verhogen van de brandveiligheid en verkeersveiligheid en het voorkomen en bestrijden van (natuur)rampen en de risico s van gevaarlijke stoffen. In schema 2a zijn de nulmeting, resultaten 2007, 2008 en 2009 en de doelstellingen voor de jaren 2010 en 2012 weergegeven op het gebied van sociale en fysieke veiligheid. De doelstellingen zijn door de gemeenteraad vastgesteld in januari 2008 (kadernota integraal veiligheidsbeleid , Weer(t) veiliger!). Drie van de vier doelstellingen op het gebied van sociale veiligheid worden gemeten door middel van politieregistraties (bedrijfsprocessensysteem, BPS). Vanaf 10 november 2008 is de Politie Limburg-Noord overgegaan op een ander (landelijk) registratiesysteem, genaamd Basis Voorziening Handhaving (BVH). De Politie Limburg-Noord geeft aan dat de politieregistratie dusdanig is aangepast, dat deze cijfers niet meer met voorgaande Veiligheidsanalyse & evaluatie 2010 gemeente Weert 9

10 jaren vergeleken kunnen worden 2. Hetzelfde geldt voor de registratie van de brandweer. Ook hier is overgegaan op een nieuw registratiesysteem. Dit vanwege de overgang van gemeentelijke brandweer naar districtsbrandweer. Twee doelstellingen (zie schema 2a) zijn nog wel te vergelijken met voorgaande jaren, omdat hiervoor andere informatiebronnen worden gebruikt. Het gaat om het veiligheidsgevoel en het aantal verkeersslachtoffers. Het veiligheidsgevoel laat nog geen stijging zien: 92% voelt zich relatief veilig (dit percentage is vergelijkbaar met voorgaande jaren). Het aantal verkeersslachtoffers is wel fors gedaald, zelfs met 75% ten opzichte van de nulmeting. Schema 2a: Nulmeting, resultaten 2007, 2008 en 2009, doelstellingen 2009 en 2012 op het gebied van sociale en fysieke veiligheid in de gemeente Weert Nulmeting Resultaat Resultaat Resultaat Doel Doel Doelen Overlast verminderen onbekend nieuwe doelen (aantal incidenten) (-5%) (-17%) formuleren, vanwege Geweldsincidenten verminderen onbekend nieuw politieregistratiesysteem (zie (aantal incidenten) (-2%) (+6%) Vermogensincidenten verminderen onbekend schema 2b) (aantal aangiften) (-17%) (-23%) Onveiligheidsgevoelens verminderen 8% 7% 8% 6% 5% (% regelmatig tot vaak onveilig 7% (+2%) (+1%) (+2%) (-1%) (-2%) gevoel) Sociale veiligheid Fysieke veiligheid Kwaliteit en slagkracht brandweer verbeteren Kans op en gevolgen van een ramp beperken Verkeersslachtoffers verminderen 160 Vervoer gevaarlijke stoffen reduceren 82 (-49%) Geen SMART-doel geformuleerd 84 (-48%) 40 (-75%) Geen SMART-doel geformuleerd 120 (-25%) 120 (-25%) Vanwege het registratieverschil wordt een nieuw peiljaar (nulmeting) gebruikt en worden de doelstellingen voor de komende jaren hierop aangepast (zie schema 2b). Deze doelstellingen sluiten aan bij de nieuwe opzet van de programmabegroting Schema 2b: Nulmeting, resultaten 2009 en (nieuwe) doelstellingen periode 2010 t/m 2014 op het gebied van sociale en fysieke veiligheid in de gemeente Weert Resultaataat Resul- Nulmeting Doel Doel Doel Doel Doelen Sociale veiligheid Fysieke veiligheid Geweldsincidenten verminderen (aantal incidenten; nulmeting 2009) Vermogensincidenten verminderen (aantal aangiften; nulmeting 2009) % inwoners dat zich nooit of soms onveilig voelt (Burgerpeiling; nulmeting 2009) % inwoners dat nooit of soms overlast heeft van kleine ergernissen (Burgerpeiling; nulmeting 2009) Verkeersslachtoffers verminderen (nulmeting 2000) Minder uitrukken brandweer (nulmeting 2010) ( -2%) 2118 ( -5%) 927 ( -4%) 2007 ( -10%) 908 ( -6%) 1895 ( -15%) 889 ( -8%) 1851 ( -17%) Doel ( -10%) 1784 ( -20%) 92% 92% n.v.t. 94% 94% 95% 95% 95% 77,5% 77,5% n.v.t. 80% 85% 90% 93% 95% Nog bepalen 120 ( -25%) Nog bepalen* n.v.t % -8% -12% -16% -20% * de doelstelling voor het aantal geregistreerde verkeersslachtoffers in de periode wordt bepaald in het gemeentelijk verkeers- en vervoersplan (GVP), dat in 2011 wordt vastgesteld. 2 Een voorbeeld van een registratieverschil: in het vorige registratiesysteem van de politie (BPS) bestond het delict mishandeling uit de volgende incidenttypen: geweld zonder letsel, geweld zonder letsel zonder wapen, geweld zonder letsel met wapen, geweld zonder letsel met vuurwapen, geweld met letsel, geweld met letsel zonder wapen, geweld met letsel met wapen, geweld met letsel met vuurwapen, man/vrouwmishandeling, homogeweld, kindermishandeling. In het nieuwe registratiesysteem van de politie (BVH) bestaat het delict mishandeling uit: schietpartij (zonder gevolgen), vechtpartij (zonder gevolgen), steekpartij (zonder gevolgen), ruzie/twist (zonder gevolgen), eenvoudige mishandeling, zware mishandeling, overige mishandeling. Met name het toevoegen van het incidenttype ruzie/twist (zonder gevolgen) heeft gevolgen voor het aantal incidenten binnen de categorie mishandelingen. Veiligheidsanalyse & evaluatie 2010 gemeente Weert 10

11 1.2 Indeling in veiligheidsvelden Binnen het integraal veiligheidsbeleid van de gemeente Weert is gekozen voor een indeling in vijf veiligheidsvelden, namelijk: veilige woon- en leefomgeving; bedrijvigheid en veiligheid; jeugd en veiligheid; fysieke veiligheid; integriteit en veiligheid. Deze veiligheidsvelden zijn afkomstig van de handreiking kernbeleid veiligheid van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Deze VNG-handreiking helpt gemeenten bij het opstellen van gemeentelijk integraal veiligheidsbeleid. Integraal veiligheidsbeleid vraagt jaarlijks om een goede analyse van de lokale veiligheid. Schema 3: Veiligheidsvelden, veiligheidsthema s en ambities van de gemeente Weert Veiligheidsvelden Veiligheidsthema s Ambities gemeente Weert Veilige woon- en leefomgeving Bedrijvigheid en veiligheid Jeugd en veiligheid Fysieke veiligheid Integriteit en veiligheid overlast onveiligheidsgevoelens en ervaren overlast en criminaliteit geweldsincidenten vermogensincidenten veilig ondernemen veilig uitgaan veilig recreëren evenementen en veiligheid jeugdige verdachten, veel- en meerplegers jeugdgroepen alcohol- en drugsgebruik veilige school 12-minners verkeersveiligheid brandveiligheid risico s gevaarlijke stoffen risico s natuurrampen polarisatie en radicalisering terrorisme organisatiecriminaliteit georganiseerde criminaliteit integriteit van het lokaal bestuur Verminderen van overlast, diefstallen (woninginbraken, voertuigcriminaliteit e.d.) en (huiselijk) geweld (mishandelingen, bedreigingen) in wijken en dorpen. Verminderen van onveiligheidsgevoelens van inwoners. Verminderen van diefstallen uit bedrijven en (horeca)overlast. Verminderen van onveiligheidsgevoelens van (horeca)ondernemers en uitgaanspubliek. Verminderen van overlast, diefstallen en geweld gepleegd door jongeren. Verminderen alcohol- en drugsgebruik. Verhogen van de schoolveiligheid. Verminderen van verkeersoverlast en verkeersslachtoffers. Kwaliteit en slagkracht van de brandweer verbeteren. Reduceren vervoer van gevaarlijke stoffen. Beperken kans op en gevolgen van een ramp (incl. branden). Minimaliseren van polarisatie en radicalisering Minimaliseren organisatiecriminaliteit en georganiseerde criminaliteit Minimaliseren non-integer bestuurlijk handelen. 1.3 Gebruikte informatiebronnen Deze veiligheidsanalyse bevat het totale veld van integrale veiligheid: gegevens over sociale en fysieke veiligheid, gebaseerd op objectieve gegevens (geregistreerd) en subjectieve gegevens (gevoel van veiligheid). Voor deze veiligheidsanalyse zijn verschillende bronnen gebruikt. Een van de belangrijkste bronnen is de registratie bij de politie. Dit zijn de objectieve gegevens over veiligheid binnen de gemeente Weert. De bij de politie geregistreerde gegevens bevatten niet alle werkelijk gepleegde criminaliteit. Zie figuur 4. Een deel van de werkelijk gepleegde criminaliteit wordt niet opgemerkt en een deel wordt wel opgemerkt door mensen, maar niet gemeld bij de politie. Het deel dat niet bekend is bij de politie heet het dark number. Van de bij de politie bekend geworden criminaliteit wordt een groot gedeelte geregistreerd, maar is er ook een klein deel dat niet wordt geregistreerd. In de analyse moet rekening worden gehouden met het feit dat een deel van de criminaliteit niet in de politiesystemen is opgenomen. Veiligheidsanalyse & evaluatie 2010 gemeente Weert 11

12 Figuur 4: relatie tussen werkelijk gepleegde criminaliteit en bij de politie geregistreerde criminaliteit Werkelijk gepleegde criminaliteit Door politie opgespoord Bij politie gemeld Opgemerkt, maar niet aan politie gemeld Onopgemerkt Bij de politie bekend geworden Geregistreerde criminaliteit Niet geregistreerd Naast politiegegevens is gebruik gemaakt van (lokale) bevolkingsonderzoeken, zoals de Burgerpeiling en Veiligheidsmonitor Lokaal. Deze bevolkingsonderzoeken bevatten de subjectieve veiligheid (onveiligheidsgevoelens en door mensen zelf ervaren overlast en criminaliteit). Voor de informatie over de fysieke veiligheid zijn diverse bronnen gebruikt. Om de verkeersveiligheid in beeld te brengen is gebruik gemaakt van registraties bij de Adviesdienst Verkeer en Vervoer (verkeersslachtoffers). Om de brandveiligheid en de risico s van natuurrampen in beeld te brengen zijn registraties van de brandweer Weert geraadpleegd. Voor de risico s van gevaarlijke stoffen is gebruik gemaakt van registraties van de afdeling Milieu- en Bouwzaken. 1.4 Leeswijzer Lezers die snel een beeld willen krijgen van de veiligheid in de gemeente Weert kunnen volstaan met het lezen van de samenvatting. De hoofdstukken 2 t/m 6 beschrijven ieder een veiligheidsveld. Aan de hand van tabellen, grafieken en korte tekstuele toelichtingen wordt inzicht gegeven in de aard, omvang, spreiding en (indien mogelijk) ontwikkeling van de veiligheidsthema s. De politiecijfers van het jaar 2010 kunnen wel weer worden vergeleken met Zoals in paragraaf 1.1 al vermeld, was voor de politiecijfers van 2009 geen betrouwbare vergelijking mogelijk met voorgaande jaren. Dit vanwege de invoering van een nieuw registratiesysteem bij de Politie Limburg-Noord eind In de bijlage is per veiligheidsveld een kwantitatief overzicht weergegeven van de belangrijkste gegevens op het gebied van veiligheid. Veiligheidsanalyse & evaluatie 2010 gemeente Weert 12

13

14 2. VEILIGE WOON- EN LEEFOMGEVING Het veiligheidsveld veilige woon- en leefomgeving bestaat uit vier thema s: Overlastincidenten; onveiligheidsgevoelens en ervaren overlast en criminaliteit; geweldsincidenten; vermogensincidenten; Hieronder volgen de belangrijkste uitkomsten binnen dit veiligheidsveld. Ter verduidelijking zijn de uitkomsten van enkele deelterreinen ook weergeven in grafieken en/of tabellen. Ook wordt er kort vermeld welke activiteiten in 2010 zijn uitgevoerd ten behoeve van elk thema. 2.1 Overlastincidenten Overlastincidenten in 2010 zijn in de gemeente Weert met 6% gedaald ten opzichte van De meest voorkomende vorm van overlast is vernielingen/zaakbeschadig (553 incidenten in 2010 in de gemeente Weert) en is met 59 incidenten (-10%) afgenomen in vergelijking met Zie figuur 5. De wijk Centrum telt het hoogste aantal overlastincidenten, maar deze zijn ten opzichte van 2009 met 19% gedaald. Zie figuur 5. Altweertheide kent de grootste stijging (471%) in overlastincidenten. Vooral de stijging van overlast van jeugd en burengerucht lijkt de oorzaak van de toename in overlastincidenten. Drugs- en drankoverlast is in 2010 met 21 incidenten (17%) gestegen ten opzichte van De wijk Moesel kent de grootste procentuele daling (-33%) in overlastincidenten ten opzichte van Tabel 5: Verschillende typen overlastincidenten, gemeente Weert, jaar 2010, bron: GIDS Politie Limburg-Noord (meetwaarde: incidenten) Overlast wijk/dorp Vernieling door Drugs- en Overlast c.q. zaak- Overlast Buren- gestoord / drankoverlast zwervers door bescha- diging nen jeugd gerucht overspan- Totaal persoon Dorpen Wijken Stijging/ daling Altweerterheide % Laar % Stramproy % Swartbroek % Tungelroy % Biest % Boshoven % Centrum % Fatima % Graswinkel % Groenewoud % Kazernelaan % Keent % Leuken % Moesel % Molenakker Kampershoek Gemeente Weert % % Om de overlast te verminderen, zijn in 2010 de volgende activiteiten uitgevoerd: Activiteiten/projecten Integrale aanpak drugs- en alcoholoverlast Resultaten Vanaf april 2007 werkt Weert met een integraal plan van aanpak om drugsen alcoholoverlast tegen te gaan. De werkgroep die regelmatig bijeen komt om de voortgang van de maatregelen te monitoren, bestaat uit gemeente (regie), politie, stadstoezicht, Sinvest, GGZ, MOV, PUNT Welzijn, ondernemers en omwonenden. Sinds 2008 is het toezicht en de handhaving in het kader van de aanpak van overlast door verslaafden geïntensiveerd. Dit is in 2010 voortgezet. De wijkagent drugsoverlast gaat in 2011 deelnemen aan het vierwekelijks overleg Cliëntbespreking van de Stichting Maatschappelijke Opvang

15 Bestuurlijke en strafrechtelijke aanpak drugspanden/hennepteelt Maatschappelijke Opvang Voorziening (MOV) en gebruikersruimte Vangnetoverleg Integrale veiligheidsaanpak wijk Keent Buurtbemiddeling Voorzieningen (MOV) Vanaf 2008 is gestart met het opleggen van gebiedsontzeggingen aan verslaafden die 3 keer de APV hebben overtreden of 1 misdrijf hebben gepleegd. In 2010 zijn door de BOA s van Sinvest 66 processen-verbaal bij het collegeplein/de Munt en omgeving uitgeschreven op het gebied van hinderlijk drankgebruik e.d. (2010: 67). In 156 gevallen zijn personen gewaarschuwd/weggestuurd (2009: 115). In 2010 hebben 24 volwassen veelplegers/overlastveroorzakers (2009: 28), waaronder 10 overlastgevende verslaafden (2009: 10), een traject in het Veiligheidshuis gevolgd (hierbij zijn verslaafden begeleid bij het verkrijgen van een woning, heeft schuldhulpverlening plaatsgevonden, is gewerkt aan verslaving en het hebben van een dagbesteding). In 2009 is drie keer proces-verbaal opgemaakt vanwege het blowverbod. In 2010 (t/m 21 juni) is hiervoor vier keer proces-verbaal opgemaakt. In 2010 zijn in 7 panden/woningen hennepplantages opgerold door de politie en strafrechtelijk aangepakt (2009: 21). Het ging hierbij om duizenden hennepplanten. In twee woningen heeft de politie een inval gedaan vanwege harddrugs en hiervan is proces-verbaal opgemaakt. In 2010 heeft de burgemeester in 3 gevallen Wonen Weert op de hoogte gesteld van hennep in de woning (2009: 9). Naar aanleiding hiervan is de huur opgezegd door de huurder zelf of is het huurcontract door Wonen Weert ontbonden, waarna het pand is ontruimd. In januari 2010 is in een interview met WeertFM de hennepaanpak uitlegd door de veiligheidscoordinator en een politieagent. Daarbij is opgeroepen verdachte situaties te melden. In januari 2010 is een artikel geplaatst in het Zakenblad Weert over de aanpak van hennepteelt. In 2010 is 1679 keer gebruik gemaakt van de nachtopvang in de MOV (2009: 1693). Het ging hierbij om 5 verschillende vrouwen en 45 verschillende mannen (2008: 3 respectievelijk 43). In 2009 is 1460 keer gebruik gemaakt van de dagopvang in de MOV (2009: 1117). Het ging hierbij om 6 verschillende vrouwen en 46 verschillende mannen (2008: 4 respectievelijk 45). De MOV heeft in 2010 postadressen voor cliënten, waardoor deze cliënten niet (meer) afhankelijk zijn van een zwerversuitkering in Venlo en reïntegratie vergemakkelijkt wordt. In 2010 is de gebruikersruimte in de MOV van Weert 900 keer bezocht (2009: 382). De begeleidingscommissie MOV, bestaande uit vertegenwoordigers van omwonenden, wijkraden, politie, gemeente, MOV en GGZ is in 2010 drie keer bij elkaar gekomen om meldingen bij de piketdienst en trends van overlast te bespreken en activiteiten af te stemmen. Bij de piketdienst van de MOV (24-uur per dag telefonisch bereikbaar voor de afgesproken MOV-schil, opvolging 1,5 uur voor tot 1,5 uur na opening van de MOV) zijn in overlastmeldingen binnengekomen (2009: 48). In 2010 zijn 75 casussen in het vangnetoverleg van de gemeente Weert besproken (2009: 84). De integrale veiligheidsaanpak wijk Keent is nog steeds actueel. De Kerngroep Serviliusstraat-Keent (en daarmee ook de regiegroep ) is ontbonden. Ze weten elkaar te vinden als het nodig is en de noodzaak voor periodiek overleg is op dit moment niet aanwezig. In oktober 2010 is er een autobrand geweest en een beroving met een pistool. In november 2010 is er brand gesticht in een woning na een inbraak. In december 2010 is er verder een gewapende overval gepleegd en is er een schietincident geweest. Twee zaken hadden betrekking op dezelfde persoon en deze is uit eigen veiligheid vertrokken uit de wijk. Op de Sint Jozefslaan is de opbouwwerker van PUNT Welzijn samen met de bewoners van de St. Jozefslaan gestart met het project buurtafspraken. De wijkagent is er als partner bij betrokken. De "BuurTerrassen" op de Laurenburg en andere vormen van samenwerking met de bewoners hebben niet het gewenste resultaat opgeleverd. Men is hier dan ook mee gestopt. In december 2008 is gestart met de opzet van het project buurtbemiddeling in de gemeenten Weert, Leudal en Echt-Susteren. Sinds 2010 zijn ook de gemeenten Roermond en Maasgouw hieraan toegevoegd. De afspraken tussen de gemeenten en de coördinator buurtbemiddeling (ondergebracht bij Proteion Welzijn) zijn vastgelegd in een overeenkomst. Voor de gemeenten Echt-Susteren, Leudal en Weert betekende het jaar

16 Integrale handhaving 2010 een continuering van de dienstverlening van Het team buurtbemiddeling bestond in 2010 uit 2 coördinatoren en 48 vrijwilligers (waarvan 16 uit Weert). Er zijn 182 meldingen bij buurtbemiddeling binnengekomen (waarvan 86 uit Weert). Het slagingspercentage is 81%. Begin 2011 is over het project buurtbemiddeling het jaarverslag 2010 uitgebracht (zie gemeentelijke website). De gemeente Weert past diverse handhavingsinstrumenten toe: bestuursrechtelijke handhaving, privaatrechtelijke handhaving en strafrechtelijke handhaving. Verschillende disciplines binnen de gemeente, (zoals handhavers op het gebied van milieu, bouw- en woningtoezicht, leerplicht, APV, sociale zaken etc.) zijn bezig met toezicht en handhaving. Er werden in 2010: 3163 controles uitgevoerd op het gebied van bouwvergunningen en ruimtelijke ordening; 325 controles uitgevoerd op het gebied van gebruiksvergunningen; 470 controles op het gebied van milieuvergunningen. In 2010 is het integraal handhavingsprogramma vastgesteld. Er zijn 8 processen verbaal opgemaakt op het gebied van evenementenvergunningen; 148 processen verbaal opgemaakt voor wildplassen en 139 processen verbaal opgemaakt voor drankovertredingen. 2.2 Onveiligheidsgevoelens en ervaren overlast en criminaliteit (uit De Burgerpeiling 2009) Uit de Burgerpeiling blijkt dat 92% van de inwoners van Weert zich in 2009 nooit (52%) of soms (40%) onveilig voelt. Zo n 8% voelt zich regelmatig tot vaak onveilig. Zie tabel 6. Inwoners van de wijken Fatima (27%), Centrum (18%), Boshoven (17%) en Biest (13%) voelen zich het meest regelmatig tot vaak onveilig. Opvallend is dat de wijk Keent zich wat betreft het veiligheidsgevoel positief heeft ontwikkeld, terwijl de wijk Boshoven juist een negatieve trend laat zien. Zie tabel 6. De positieve ontwikkeling in de wijk Keent zien we ook terug in de leefbaarheidsindex: die is gestegen van 0,683 in het jaar 2007 naar 0,749 in het jaar 2009 (+7%). Gedaald met 5% zijn de wijken Fatima en Biest. Gemiddeld kent Weert een stijging van de leefbaarheidsindex van 2%. De meeste overlast in Weert wordt ervaren van hondenpoep (48%), rommel op straat (34%) en verkeersoverlast (26%). De ervaren overlast over de periode is stabiel te noemen. Zie tabel 7a. De meeste criminaliteit in Weert wordt ervaren van diefstal (11%) en drugsgebruik (11%). Ook dit beeld is de afgelopen jaren stabiel te noemen. Zie tabel 7b. De Veiligheidsmonitor Lokaal berekent diverse schaalscores die met de leefomgeving te maken hebben (hoe hoger de schaalscore hoe ernstiger). Hieruit blijkt dat het gebied Centrum/Fatima bovengemiddeld (negatief) scoort. Positief scoren de zuidelijke dorpen en het gebied Boshoven/Laar/Hushoven/Molenakker/Kampershoek. Zie tabel 8a. De rapportcijfers voor de woonomgeving (7,4), leefbaarheid (7,4) en veiligheid (6,7) zijn het gunstigst in de zuidelijke dorpen en in het gebied Boshoven/Laar/Hushoven/Molenakker/Kampershoek. In de overige stadsdelen ligt het rapportcijfer iets lager. Zie tabel 8b. De Veiligheidsmonitor geeft ook een beeld van welke buurtproblemen inwoners van Weert ervaren. Op nummer 1 staat te hard rijden (18%), gevolgd door hondenpoep (10%) en overlast door groepen jongeren (9%). 14% geeft aan geen enkel buurtprobleem te ervaren. Tabel 6: Gevoelens van onveiligheid, gemeente Weert, jaren , bron: Burgerpeiling 2009 (SGBO). Dorpen en wijken nooit tot soms regelmatig tot vaak nooit tot soms regelmatig tot vaak nooit tot soms regelmatig tot vaak nooit tot soms regelmatig tot vaak Altweerterheide 97% 3% 91% 9% 91% 8% 89% 11% Dorpen Laar / Hushoven 97% 2% 98% 2% 96% 4% 97% 3% Stramproy 97% 3% 92% 8% 96% 4% 94% 6% Swartbroek 96% 5% 95% 5% 99% 1% 97% 4% Tungelroy 97% 3% 95% 5% 98% 2% 98% 2% Wijken Biest 89% 11% 86% 14% 92% 7% 87% 13% Boshoven 92% 9% 89% 11% 91% 9% 84% 17% Centrum 87% 13% 84% 17% 83% 16% 83% 18%

17 Fatima 82% 18% 86% 14% 76% 24% 72% 27% Graswinkel 92% 8% 95% 5% 94% 5% 91% 8% Groenewoud 92% 8% 84% 15% 90% 10% 94% 6% Kazernelaan 96% 4% 94% 6% 93% 6% 98% 2% Keent 87% 13% 85% 15% 88% 13% 92% 8% Leuken 95% 4% 98% 2% 100% 0% 95% 5% Moesel 95% 5% 95% 5% 92% 8% 91% 9% Molenakker / Kampershoek Gemeente Weert 98% 2% 98% 2% 99% 1% 98% 3% 93% 7% 92% 8% 93% 7% 92% 8% Tabel 7a: Ervaren overlast door inwoners van Weert, jaren , bron: Burgerpeiling 2009 (SGBO). Overlasttypen nooit tot soms regelmatig tot vaak nooit tot soms regelmatig tot vaak nooit tot soms regelmatig tot vaak nooit tot soms regelmatig tot vaak Graffiti 96% 3% 96% 4% 96% 4% 97% 4% Hondenpoep op straat 56% 44% 51% 49% 54% 46% 52% 48% Zwerfafval/rommel op straat 68% 31% 63% 37% 69% 31% 66% 34% Vandalisme/vernielingen 85% 15% 83% 17% 82% 18% 83% 17% Overlast door buurtbewoners 92% 8% 93% 7% 92% 8% 93% 8% Verkeersoverlast 73% 27% 68% 32% 71% 29% 74% 26% Gemiddeld over de zes overlasttypen 3 78% 21% 76% 24% 77% 23% 78% 23% Tabel 7b: Ervaren criminaliteit door inwoners van Weert, jaren , bron: Burgerpeiling 2009 (SGBO). Typen criminaliteit nooit tot soms regelmatig tot vaak nooit tot soms regelmatig tot vaak nooit tot soms regelmatig tot vaak nooit tot soms regelmatig tot vaak Inbraak in auto 91% 9% 90% 10% 94% 6% 93% 7% Inbraak in huis 95% 5% 94% 6% 92% 8% 94% 7% Diefstal (bijv. winkeldiefstal of fietsendiefstal) Lastig gevallen worden op straat 91% 9% 89% 11% 89% 11% 89% 11% 98% 2% 99% 1% 98% 2% 98% 2% Gewelddelicten 98% 1% 99% 1% 99% 1% 99% 1% Overlast van drugsgebruik 90% 10% 89% 12% 91% 9% 89% 11% Gemiddeld over de zes delictttypen 4 94% 6% 93% 7% 94% 6% 94% 7% Tabel 8a: schaalscores per overlastvorm, per gebied gemeente Weert, jaar 2009, bron: Veiligheidsmonitor Lokaal (Bureau Veiligheidsmonitor) Boshoven, Altweerterheide, Schaalscore Laar / Biest, Keent, Moesel, Centrum, Gemeente Hushoven, Groenewoud, Graswinkel, Tungelroy, Fatima Weert Molenakker / Leuken Kazernelaan Swartbroek, Kampershoek Stramproy Verloedering fysieke woonomgeving Sociale overlast Bedreiging Overlast vermogens Vanwege afrondingsverschillen is het totaal niet altijd gelijk aan 100%. 4 Vanwege afrondingsverschillen is het totaal niet altijd gelijk aan 100%.

18 delicten Verkeersoverlast Overige overlast Respectloos gedrag Tabel 8b: rapportcijfer voor woonomgeving, leefbaarheid en veiligheid, per gebied gemeente Weert, jaar 2009, bron: Veiligheidsmonitor Lokaal (Bureau Veiligheidsmonitor) Boshoven, Altweerterheide, Laar / Biest, Keent, Moesel, Centrum, Gemeente Rapportcijfers Hushoven, Groenewoud, Graswinkel, Tungelroy, Fatima Weert Molenakker / Leuken Kazernelaan Swartbroek, Kampershoek Stramproy Woonomgeving Leefbaarheid Veiligheid Om onveiligheidsgevoelens en ervaren overlast en criminaliteit te verminderen, zijn in 2010 de volgende activiteiten uitgevoerd: Activiteiten/projecten Leefbaarheidsagenda per wijk/dorp Melden van overlast en criminaliteit Toezicht en handhaving kleine ergernissen door Stadstoezicht Cursus Politie voor burgers Sociaal Calamiteitenplan Resultaten In het gebied Weert-Noord zijn de leefbaarheidsagenda s samengesteld en met de wijkbewoners besproken. Voor de wijken Biest, Leuken, en Groenewoud zijn de wijkagenda s ook samengesteld. Van Biest en Groenewoud zijn ze afgeprocedeerd en de politie is voor beide agenda s de kartrekker van het fietsersproject (schoolgaande jeugd). Dit integraal project zal in uitvoering genomen worden. De dorpen Tungelroy, Swartbroek, Altweerterheide en Stramproy hebben besloten samen op te trekken om daar waar mogelijk elkaar te versterken zonder de eigen identiteit te verliezen. In de kerkdorpen zijn inmiddels een aantal initiatieven door de stuurgroep geratificeerd en ook uitgevoerd. Tevens zijn afspraken gemaakt hoe in 2011 gezamenlijk op te trekken. Het protocol is door alle partijen positief beoordeeld. De leefbaarheidsagenda s van de vier zuidelijke wijken: Graswinkel, Moesel, Keent en Kazernelaan zijn samengesteld. Er zijn al een aantal projecten aangevraagd voor 2011 door deze wijken. In 2011 wordt een informatieavond over het project Preventie woninginbraken georganiseerd voor Kazernelaan. Wellicht willen Keent en Moesel zich bij deze informatieavond aansluiten. In 2010 is (regionaal) 96% van de 112-oproepen (vaste lijn) < 10 seconden opgenomen (doel: 90%). In 2010 is (regionaal) 80,4% van de oproepen < 20 seconden opgenomen (doel: 80%). In 2010 gaf 59,1% van de respondenten aan tevreden of heel tevreden te zijn over het contact met de politie (doel: 60%) (2009: 54,9%). Het percentage respondenten dat tevreden is over de manier waarop de politie haar taak uitoefent bedraagt 60,9% (2009: 45,1%) In 2010 was de politie (regionaal) bij 85,4% van de prioriteit 1-meldingen binnen 15 minuten ter plaatse (doel: 80%) (2009:83%). Stadstoezicht heeft in Weert 581 uren (2008: 599 uren) toezicht gehouden op hondenpoepoverlast en 198 uren (2008: 155 uren) toezicht gehouden op zwerfafval. In 2009 heeft Stadstoezicht 5 processen-verbaal uitgeschreven voor hondenoverlast (2009: 38) en 9 processen-verbaal voor onjuiste aanbieding van afval en voor zwerfafval (2009: 22). In 2010 is voor de derde keer de cursus Politie voor burgers gehouden in Weert (2007 was de eerste). De cursus bestaat uit 9 lesavonden en in 2010 namen 18 personen uit Weert hieraan deel. De deelnemers komen uit diverse hoeken van de samenleving. Zowel medewerkers van partnerorganisatie, vertegenwoordigers van wijk- en dorpsraden als bewoners uit Weert en Nederweert nemen deel aan deze cursus, waarbij zij meer inzicht krijgen in het werk van de politie en hoe zij zelf kunnen bijdragen aan veiligheid en leefbaarheid in de buurt. Een landelijk handboek Sociaal Calamiteitenplan, waarvoor de gemeente Weert model heeft gestaan, is begin 2009 verspreid onder alle gemeenten in Nederland. In 2008 heeft de gemeente (regie) in samenwerking met FORUM en Capgemini een sociaal calamiteitenplan voor Weert ontwikkeld. Het sociaal calamiteitenplan is begin november 2010 voor het in de praktijk

19 Communicatie over veiligheid Flexibele inzet BOA s Biketeam politie Bestuurlijke strafbeschikking Doorverwijzing naar Bureau Slachtofferhulp/herhaald slachtofferschap geoefend. Weert is de eerste gemeente in Nederland met een dergelijk plan. In 2010 heeft de gemeente Weert 25 persberichten op het gebied van veiligheid uitgebracht (2009: 36). In 2010 is informatie op de gemeentelijke website ( > wonen&leven >veiligheid) uitgebreid en regelmatig geactualiseerd. Vanaf 30 april 2008 hebben flexibele boa s (flexboa s genoemd) minimaal 8 uur per week in de openbare ruimte extra toezicht gehouden op overlast. In 2010 kregen vooral de wijken Centrum, Keent, Biest, Fatima en Stramproy, de jongerenontmoetingsplekken en de overlastplekken aan de Beekpoort, Houtstraat en Spoorstraat extra aandacht van de flexboa s. In 2010 hebben de flexboa s 1414 surveillances/interventies uitgevoerd (2009: 697), waarvan 43 uitgeschreven processen-verbaal (2009: 36). De overige interventies bestonden onder andere uit 1240 surveillances/toezicht (2009: 526), 13 observaties (2009: 42) en 32 waarschuwingen/wegsturen (2009: 30). Vanaf medio 2009 is een biketeam van de politie actief in Weert. Zes politieagenten zijn hiervoor opgeleid in Op 29 november 2009 hebben de politiebikers zichzelf op de Nieuwe Markt in Weert gepresenteerd aan het Weerter publiek. Er werden diverse demonstraties getoond en jonge bikebuddy s konden met de fiets een hindernissen-parcour afleggen en daarvoor een bidon krijgen met de tekst Weer(t) veiliger! erop. De politiebikers hebben in 2010 goede resultaten geboekt bij het aanhouden van overvallers en winkeldieven. In 2009 heeft een regionale werkgroep onder voorzitterschap van de gemeente Weert een advies uitgebracht richting het Regionaal College van de Politie Limburg-Noord. Per 1 december 2010 is in Weert de bestuurlijke strafbeschikking ingevoerd. De gemeente is verantwoordelijk voor overlast in de openbare ruimte, bepaalt de prioritering en ontvangt per uitgeschreven proces-verbaal een vergoeding. In 2010 heeft de basiseenheid Weert-Centrum slachtoffers van (ernstige) delicten doorverwezen naar bureau Slachtofferhulp. 2.3 Geweldsincidenten Het totaal aantal geweldsincidenten (incl. huiselijk geweld) in de gemeente Weert is in 2010 met 6% afgenomen. Zie tabel 12. Het aantal overvallen in 2010 is met 12 incidenten (109%) toegenomen ten opzichte van Alle andere typen geweldsincidenten zijn in 2010 afgenomen ten opzichte van Zie tabel 10. Mishandeling is de meest voorkomende vorm van geweld en is in 2010 met 18 incidenten (-3%) afgenomen. Zie tabel 10. Bijna alle typen incidenten huiselijk geweld (behalve gericht op ouderen 55+) zijn in 2010 afgenomen ten opzichte van Zie tabel 11. De wijk Centrum heeft het hoogste aantal geweldsincidenten in Ten opzichte van 2009 zijn deze met 19% gestegen. Zie tabel 12. In de wijken Boshoven en Keent is het aantal geweldsincidenten afgenomen met respectievelijk 26% en 19%. Zie tabel 12.

20 Figuur 9: Geweldsincidenten, gemeente Weert, periode (vergelijkbaar) en de periode (vergelijkbaar), bron: GIDS Politie Limburg-Noord (meetwaarde: incidenten) Totaal geweldsincidenten (incl. huiselijk geweld) Huiselijk geweld Totaal geweldsiincidenten (excl. huiselijk geweld Tabel 10: Typen geweldsincidenten, gemeente Weert, periode (vergelijkbaar) en periode (vergelijkbaar), bron: GIDS Politie Limburg-Noord (meetwaarde incidenten) Incidentcodes politie Moord, doodslag Openlijk geweld (persoon) Bedreiging Mishandeling Straatroof Overval Totaal geweldsincidenten (incl. huiselijk geweld) Huiselijk geweld Totaal geweldsincidenten (excl. huiselijk geweld