Samenwerkingsstructuur Natuur- en Landschapsbeheer Limburg. Hein Kicken Erik Meijs Guido Claessens 28 januari 2014

Transcriptie

1 Samenwerkingsstructuur Natuur- en Landschapsbeheer Limburg Hein Kicken Erik Meijs Guido Claessens 28 januari 2014

2 Aanleiding/legitimatie herijking structuur nieuw provinciaal beleid Nota Natuurlijk eenvoudig vereenvoudiging en vernieuwing vergroting rendement/doelbereik interactieve samenwerking onder regie Provincie landelijke afspraken Werkplan Implementatie Vernieuwing Agrarisch Natuurbeheer 2016, anticiperend op GLB2016/SNL+ prestatieafspraken met gebiedscollectieven vergroting deskundigheid, certificering behoefte aan meer samenhang in uitvoering wat betreft natuur-, water- en landschapsbeleid

3 Uitgangspunten (1) structuur volgt inhoud, hou het simpel (beperkt en niet versnipperd) en voorkom (bestuurlijke) drukte bouw vertrouwensbasis/hecht netwerk op (met duidelijke verantwoordelijkheidsverdeling) en koester die/dat hanteer bottom-up aanpak waarbij op efficiënte wijze aanwezige kwaliteiten en competenties worden benut zorg voor van meet af aan voor voldoende slagkracht focus op prioritaire uitwerkingssporen collectivisering agrarisch N&L-beheer, lumpsum-aanpak en partnercontracten

4 Uitgangspunten (2) INSTRUMENTEN PARTNER-CONTRACTEN LUMPSUM- CONTRACTEN COLLECTIEF NATUUR- EN nieuwe natuur bestaande natuur LANDSCHAPSBEHEER OPGAVE a) Aanleg nieuw areaal natuur a) Regulier natuurbeheer a) Collectief beheer prioritaire soorten (incl. weidevogels, akkervogels, botanisch en hamster etc.) b) PAS-maatregelen in nieuw areaal natuur c) Aanpak verdroging in nieuw areaal natuur d) Verbetering recreatieve voorzieningen in natuurgebieden? e) Inrichtingsmaatregelen prioritaire soorten (grotere investeringen) b) Extra beheerinspanningen t.b.v. realisatie: - provinciale natuurambities - prioritaire soorten - PAS - aanpak verdroging c) PAS-maatregelen in bestaand areaal natuur d) Extra kwaliteitsimpulsen bestaand areaal b) Collectief landschapsbeheer (incl. meeliftende prioritaire soorten, toegankelijkheid en beleving) c) Collectief agrarisch waterbeheer (incl. meeliftende prioritaire soorten, KRW en nitraat) SUBSIDIE- REGELINGEN DOELGROEP a) t/m c): SkNL a) + b) SvNL-natuur d) + e): silg c) + d) SkNL Grotere terreinbeherende organisaties, gemeenten en waterschappen (Samenwerkingsverbanden van) grondbezitters met meer dan 75 ha onder SvNL-natuur SvNL-agrarisch Nu: alle agrariërs en particulieren met SvNL-agrarisch beschikking. Vanaf 2016: alle agrariërs en particulieren WAAR GOUDGROEN (+ klein deel van zilvergroen) ZILVER- EN BRONSGROEN

5 Rijk Vertalen naar: Kader voor: Kader voor: Begunstigde Uitgangspunten (3) Producten Doelrealisatie agrarisch natuurbeheer 2016 Regie Rijkskader en ambitie 'Gedeelde ambitie' a. Provinciebreed met koepels: beleid, budget, voorwaarden b. Gebiedsniveau met collectieven: uitwerking naar gebied Samen met doelen van: Andere overheden: provincies, waterschappen en gemeenten; Gebiedspartners: ANV s, TBO s, LBN, PGO s, etc. Checken op: ambitiekaart Aanvraag Uitvoering Gebiedsaanvraag Voordeur Achterdeur Provincie Provincie

6 Rol Provincie overall regierol incl. proces- en inhoudelijke facilitering samenwerking procesmatige aansturing o.a. anticiperend op GLB2016/ SNL+ ruime kaderstelling (voor natuur, water en landschap) (met zoekgebieden en pakketcombinaties) opgang brengen van een gebiedsproces (coalitievorming) initiëren activiteiten/projecten (bv. bestendiging, landgoederen) inbreng kennis en deskundigheid verbindende beleidsmatige rol gerelateerd aan strategische ontwikkelingen (o.a. POL2014, waterplan-2015 enz.) informerende rol beleidsmatig relevante landelijke ontwikkelingen invulling geven aan rol op het vlak van monitoring (belangrijk voor eventuele provinciale bijsturing)

7 overlegstructuur Partners (actueel): Milieufederatie, LLTB,Natuurijk Limburg, IKL, TBO s, Kadaster, DLG, Recron, Bosgroep Zuid-Nederland Federatie Limburgs Particulier Grondbezit delegatie Limburgse gemeenten 2 waterschappen Provincie onafhankelijk voorzitter Partners: 4 ANV s Natuurrijk Limburg/LLTB IKL TBO s Bosgroep Zuid-Nederland Federatie Limburgs Particulier Grondbezit DR delegatie Limburgse gemeenten 2 waterschappen Provincie onafhankelijk voorzitter Commissie Platteland Limburg (CPL) adviesgroep Particulier en Agrarisch Natuur- en landschapsbeheer Limburg (PAN2.0) structureel; advisering GS/PS (bij conflict) bestuurlijke wisselwerking/ commitment structureel; advisering/agendasetting CPL en advisering GS/PS informatie-uitwisseling/ klankbord Lumpsumaanpak natuurbeheer bilaterale contacten/samenwerking Partners: 4 ANV s IKL Waterschappen Gemeenten DR bij start: Provincie Limburg (vrz. + secr.) op termijn: Natuurrijk Limburg Limburg (vrz. + secr.) Collectivisering agrarisch natuur- en landschapsbeheer Werkgroep agrarisch natuuren landschapsbeheer Limburg (COAL) Partnercontracten bilaterale contacten/samenwerking structureel; Afstemming en aansturing ANLB, gebiedsproces en bijsturing Partners: Natuurrijk Limburg IKL (voor vangnet ) adviesbureau s Provincie Limburg coördinatoren ANV s (vrz. + secr.) 4 afzonderlijke collectieven overleggen ANLB-Limburg (GOAL-overleggen) structureel; wisselwerking operationele aspecten

8 Samenwerkingsstructuur Natuur- en Landschapsbeheer Limburg Werkgroep COAL Uitgangspunten (werkplan) doelstelling/taakopdracht invulling gebiedssamenwerking werkwijze en afbakening resultaten/producten

9 Werkgroep COAL COAL (Collectieven-Overleg Agrarisch natuuren landschapsbeheer Limburg): COALitie: eenduidige aanpak en helder in beleid, integraal en gebiedsgericht (toegespitst op praktische afwegingen), én last but not least professioneel

10 Werkgroep COAL taakopdracht bundeling inhoudelijke en procesmatige expertise operationele (samenwerkings)afspraken afstemming invulling Collectieve Beheerplannen voorsorteren op GLB2016 aandacht voor input in landelijke werkgroepen implementatie/doorvertaling landelijke afspraken

11 Werkgroep COAL invulling gebiedssamenwerking Provincie Regisseur Subsidie Terreinbeheerders Overheden en anderen Relaties voor uitvoering van administratieve taken, monitoring e.d. Uitvoeringscontract Agrarisch collectief Verbrede gebiedscoalitie Afstemming van doelen en beheer Part. terreinbeheerder Beheercontract Landschaps -beheer Waterschap Deelnemers agr. natuurbeheer

12 Werkgroep COAL werkwijze één keer per maand (in opstartfase) werkoverleg professioneel ingevuld en ondersteund daarnaast bilaterale contacten presentatie belangrijkste producten in PAN2.0 en CPL

13 Werkgroep COAL resultaten opdrachtverlening collectieven -> op elkaar afgestemde en breed gedragen Collectieve Beheerplannen notitie(s) toegespitst op borging bestendiging van beheer en verankering duurzaamheid notitie oplossing problematiek landschappelijk beheer buiten EHS -> relatie GroenBlauwe Diensten (GBD) vaststelling sturingskaarten en ambitiekaarten 2016

14 Werkgroep COAL resultaten selectieve bijdragen landelijke werkgroepen (nader uit te werken/concretiseren in werkplan) project deskundigheidsbevordering en certificering project aanhaking deltaprogramma agrarisch waterbeheer (DAW) in relatie tot KRW en nitraat project soortenbeheer wijze van invulling van monitoring

15 Werkgroep COAL communicatie (digitale) nieuwsbrieven voor gebruikers Helpdesk (F)Q&A-lijst Werkconferenties toegespitst op totstandkoming specifieke producten laagdrempelige schriftelijke informatie in lokale media/voor politieke gremia/specifieke doelgroepen

16 Limburgse Collectieven Gebiedsplannen Collectief NAW-gegevens Collectief beheerplan agrarisch natuurbeheer en landschapsbeheerplan Noordelijk Maasdal Vereniging Innovatief Platteland Venray Peter van Megen Dep. Petersstraat BC Oirlo Collectief beheerplan agrarisch natuurbeheer en landschapsbeheerplan Westelijk Maasdal en Peelregio Plattelandscoöperatie Peel en Maas Ing. R.J.H. (Ron) Janssen Postbus AA Panningen Collectief beheerplan agrarisch natuurbeheer en landschapsbeheerplan Oostelijk Maasdal Collectief beheerplan agrarisch natuurbeheer en landschapsbeheerplan Heuvelland Cooperatie Boeren met Natuur Mergellandcoöperatie Jac Mulders Bergerweg BS Vlodrop Pierre Grooten

17 Samenwerkingsstructuur Natuur- en Landschapsbeheer Limburg Hein Kicken Erik Meijs Guido Claessens 28 januari 2014