Uitkomsten. Uitkomsten commissie Maatschappelijke Ontwikkeling d.d. 7 februari 2007

Transcriptie

1 Uitkomsten Uitkomsten commissie Maatschappelijke Ontwikkeling d.d. 7 februari 2007 Onderstaand de uitkomsten van de raadscommissie Maatschappelijke Ontwikkeling van 7 februari 2007, vooruitlopend op de notulen. Gaarne aandacht voor de actiepunten, voor zover op u van toepassing. Nummer Onderwerp Actie Opening en mededelingen De voorzitter, de heer Mertens, opent de vergadering. Mevrouw Huijboom (ChristenUnie) en de heer Schuit (CDA) zijn afwezig. Een speciaal welkom voor mevrouw Lo Pizzo die, wegens familieomstandigheden, langere tijd afwezig is geweest. Mededelingen De commissieleden hebben een uitnodiging ontvangen voor het afscheid van mevrouw Van der Spruit op 13 februari a.s. Mevrouw Van der Spruit is altijd nauw betrokken geweest bij de commissie MO. Als dank zal er een envelop rondgaan voor een vrijwillige financiële bijdrage. Het bedrag zal, conform de wens van mw. V.d. Spruit, worden geschonken aan een goed doel (Centre Artisanal Musaga in Burundi, Afrika). Er is een wisseling geweest tussen mevrouw Kalma van de Gehandicaptenraad en de raadsgriffier over de notulen van de vergadering van de commissie MO van 6 december Deze wisseling is in afschrift verzonden aan de (plv) commissieleden. De heer Battem van de Gehandicaptenraad is vanavond aanwezig om t.a.v. dit onderwerp gebruik te maken van het spreekrecht. De voorzitter en raadsgriffier beschouwen deze discussie als afgedaan, gelet op de reactie van mw. Kalma in haar e mail d.d op de e mail van de raadsgriffier van De keuze is nu aan de commissieleden of zij deze discussie willen heropenen. De heer Botman (CDA) geeft aan dat hij begrip heeft voor het standpunt van de voorzitter en raadsgriffier. Besloten wordt om de discussie niet meer te heropenen. Er is op 1 februari jl. een bestuursconferentie geweest, georganiseerd door de Provincie Noord-Holland, inzake Recreatie dichtbij huis. De informatie zal worden verspreid via de raadsvakjes. De heer Appers (HOP) geeft aan dat hij deze bijeenkomst als heel positief ervaren heeft. Het collegebesluit over aanpak frisse scholen zal vanaf morgen ter inzage liggen in de raadskamer ter voorbereiding op de commissievergadering van maart Gelet op de reactie van de gemeente Hoorn zijn de documenten i.h.k.v. de fusie van de drie GGD-en in Noord-Holland Noord aangepast. Deze aangepaste documenten zullen aan de commissie en aan de raad worden voorgelegd in de maand maart a.s., onder voorbehoud dat de gemeente Hoorn niet opnieuw zorgt voor een kink in de kabel. De heer Appers (HOP) vraagt zich af of het feit dat Hoorn weer nieuwe bezwaren heeft aangedragen kan leiden tot een situatie dat de gemeenten in Noord-Holland Noord hier weer opnieuw over moeten debatteren. 1

2 De raadsgriffier geeft een toelichting op de procedure. De voorzitter gaat er vanuit dat het college in de raad van 20 februari a.s. hierover de actuele stand van zaken meldt onder rubriek d (actieve informatie college) van het agendapunt ingekomen stukken raad (actie: college). Ten slotte stelt de voorzitter voor om als agendapunt toe te voegen; voordragen van een lid van de commissie M.O. als lid van de sollicitatiecommissie vacature bestuurslid SOVON. De Rondvraag wordt dan punt De commissie heeft hier geen bezwaar tegen Publieksrondvraag/Spreekrecht Hier wordt geen gebruik van gemaakt Vaststelling notulen vorige vergadering De commissievergadering van 10 januari jl. vond geen doorgang wegens het ontbreken van adviesstukken. Er zijn geen schriftelijke wijzigingsvoorstellen ingediend op de notulen van 6 december 2006, daarmee zijn de notulen vastgesteld Rapport van de Rekenkamer Mevrouw Buis, voorzitter van de Rekenkamer en mevrouw De Geer, van Berenschot, zijn bij dit agendapunt aanwezig. Vragen van de commissieleden De fracties van GroenLinks en ChristenUnie hebben vooralsnog geen vragen. De heer Appers (HOP) geeft aan dat zijn fractie akkoord gaat met de conclusies en aanbevelingen van het rapport. De heer Zijlmans (Burgerbelang) vraagt wat er bedoeld wordt met SMART. Mevrouw Bunte (PvdA) is benieuwd hoe het een en ander nu geformaliseerd kan worden. Hoe krijgt men informatie, welke cyclus kan men het beste aanhouden. De definitie van SMART is haar bekend, maar hoe kan men dit toepassen bij Welzijn. Hoe is het effect van de activiteiten meetbaar te maken als er sprake is van een lange realisatietermijn (vaak meer dan een raadsperiode) van ingezet beleid. De heer Botman (CDA) is blij met het voorliggende rapport. Met de bijstellingen van het college kan het CDA behoorlijk leven. De conclusies en aanbevelingen van de Rekenkamer betekenen wel een hele ommezwaai voor raad en college. Wellicht heeft de Rekenkamer nog een tip aan de raad hoe men hier in de toekomst mee om kan gaan. Mevrouw Stam (VVD) vindt het jammer dat het rapport slechts de periode 2002 tot 2005 bestrijkt. De beleidsgestuurde contractfinanciering van de SWH is er dus niet in meegenomen. Ze vraagt zich af wat er is gebeurd met eerdere verzoeken om informatie die niet zijn gehonoreerd. Verder sluit zij zich aan bij de vragen die zijn gesteld door de andere fracties. Beantwoording door de voorzitter van de Rekenkamercommissie Mevrouw Buis geeft aan dat de vraag wilt u waar voor uw geld essentieel is. Daarbij moet men zich afvragen welke instrumenten daarvoor nodig zijn. De raad moet concreet aangeven wat men wil en daarover heldere afspraken maken. Op de vraag of de terugbetalingen niet teruggevorderd hadden moeten worden geeft zij aan dat de Rekenkamer geen opzettelijke fraude heeft geconstateerd. Ook de gevallen dat er geen of onvolledige informatie is verstrekt, zijn incidenten. De gemeente en subsidieaanvragers dienen op een andere wijze met elkaar te gaan communiceren. De gemeente moet duidelijker zijn in haar doelstellingen. Dit is inderdaad een 2

3 grote ommezwaai. Als advies om met onwillige instanties om te gaan zegt ze dat de gemeente realistische doelen moet stellen en eventueel sancties kan opleggen. Het SMART maken wordt te bureaucratisch als men zich op raadsniveau teveel op details gaat richten. Wel kan de raad bijvoorbeeld aangeven dat een bepaald percentage van de subsidie aan een afgebakend doel moet worden besteed. Mw. De Geer geeft aan wat met SMART wordt bedoeld (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden). De voorzitter ziet dit als een spiegel naar de raad. Hij vraagt of mevrouw Buis al naar het nieuwe raadsprogramma heeft gekeken. Dit blijkt niet het geval te zijn. Opgemerkt wordt dat de budgetcyclus een goede insteek kan zijn om het beleid en de controle op de realisatie daarvan handen en voeten te geven. De voorzitter vraagt de commissie in tweede termijn in te gaan op de vraag hoe met dit rapport verder te gaan. Tweede termijn commissie Mevrouw Bol (GroenLinks) vraagt zich af wat er gebeurt als een instantie wel aan alle eisen voldoet, maar toch het doel niet wordt gehaald. En wat gebeurt er als er niet voldoende subsidieaanvragen zijn voor de kaders die de gemeente heeft gesteld. GroenLinks stelt voor om naar aanleiding van dit rapport binnen de commissie met elkaar verder te discussiëren. De heer Pool (ChristenUnie) dankt de voorzitter van de rekenkamer voor het verhelderende verhaal dat haaks staat op het artikel in de krant over dit onderwerp. Verder heeft hij hier niets aan toe te voegen. De heer Appers (HOP) ziet dit rapport als een leidraad voor de toekomst. De heer Arkeveld (Burgerbelang) vraagt zich af wat te doen bij verlies van controle op het subsidiebeleid. Mevrouw Bunte (PvdA) stelt voor om de discussie in Petit comité voor te bereiden en vervolgens een voorstel voor te leggen aan de commissie. De heer Botman (CDA) vraagt of men op de goede weg zit, kijkend naar 2006/2007 ten opzichte van Mevrouw Stam (VVD) stelt voor om de training SMART formuleren te koppelen aan de welzijnsvisie die nog geëvalueerd moet worden. Zij stelt voor om t.a.v. de SWH te evalueren op tussenresultaten m.b.t. de Beleidsgestuurde contractfinanciering, De raadsgriffier doet een suggestie voor de verdere procedure. In Petit comité (bestaande uit een aantal commissieleden, commissievoorzitter en griffier) wordt een advies van de commissie aan de raad voorbereid hoe verder met het rapport om te gaan. Dit concept advies kan dan in een volgende commissievergadering aan de orde komen. De raad heeft aangegeven dat zij van de bevindingen van de rekenkamer wil leren. Het leerelement dient dan ook centraal te staan bij de verdere behandeling van het rapport van de rekenkamer. Dit zou kunnen d.m.v. het organiseren van een werkconferentie met leden van de raad, het college en beleidsambtenaren, waar met behulp van de public balance scorecard, een verbinding wordt aangebracht tussen de doelen als opgenomen in het raadsprogramma, de beleidsvorming en de uitvoering van het beleid. Beantwoording door mevrouw Buis Mevrouw Buis gaat in op de vraag wat er gebeurt als door overmacht bepaalde doelen niet worden gehaald. Er zijn vele wegen die naar Rome leiden. Dus kijken naar de reden, en dan eventueel bijsturen. Controle is en blijft belangrijk, maar de raad moet daarbij wel vooraf aangeven waarop de raad wil controleren. Alles controleren op raadsniveau is niet wenselijk, omdat de raad zich dan teveel met details moet bezighouden. 3

4 Vervolgafspraak Afgesproken wordt dat een Petit comité bestaat uit; de commissieleden mevrouw Bol (GroenLinks), mevrouw Bunte (PvdA), de heer Botman (CDA), mw. Stam (VVD) de commissievoorzitter en de raadsgriffier, een voorstel voor verdere behandeling van het rapport van de Rekenkamer voorbereid ter behandeling in een volgende commissievergadering. De griffier zal bijeenkomst laten inplannen van het Petit comité (actie: griffier). De voorzitter bedankt mw. Buis en mw. De Geer voor de beantwoording van de vragen vanuit de commissie Actieve informatie vanuit het college L. Waltmann, beleidsmedewerker afdeling Sociale Zaken, geeft een toelichting op het plan van aanpak invoering nieuwe financieringsstructuur WSW per 1 januari Mw. Waltmann schets de belangrijkste veranderingen vanaf Net als nu (= december 2006) ontvangt de gemeente per voltijds werkplek een bedrag van zo n euro. De geldstromen lopen nu nog rechtstreeks van en naar de Gemeenschappelijke Regeling. Is een werkplek niet gerealiseerd, dan moet de GR het geld voor die plek weer terugbetalen. Dat verandert niet. Wat wel verandert, is dat vanaf 2008 iedere gemeente zelf het Wsw-budget van het rijk ontvangt en dat elke gemeente verantwoordelijk wordt voor de Wsw-geïndiceerden die in de eigen gemeente wonen. De verdeling van het totale Wsw-budget gebeurt daarom op basis van het aantal inwoners met een Wsw-indicatie. Nieuw is ook dat iemand met een Wsw-indicatie via het persoonsgebonden budget (PGB) voortaan zelf een werkplek kan regelen. De gemeente moet die werkplek financieren wanneer de Wsw-geïndiceerde aan de beurt is voor plaatsing in de Wsw en waarbij de totale kosten voor de werkplek binnen het voor de plek beschikbare budget moeten vallen. Het WNK blijft in opdracht werken van de regio gemeenten. De regio heeft een pas op de plaats gemaakt en om die reden is er vertraging opgetreden in de uitvoering van het plan van aanpak. De Gemeente Alkmaar heeft namelijk het initiatief genomen om tot een eigen regeling te komen en de gemeente Heerhugowaard volgt dit met belangstelling. Vragen vanuit de commissie De heer Appers (HOP) is benieuwd of de datum wel gehaald wordt aangezien er heel veel moet gebeuren. De heer Pool (ChristenUnie) stelt inhoudelijke vragen over de participatie van de gemeenten in de WNK. Krijgen LBU ers die via een andere weg binnen komen (bijvoorbeeld via Work First) een ander traject? De heer Arkeveld (Burgerbelang) vraagt wanneer de wachtlijsten zijn weggewerkt. De heer Botman (CDA) vraagt hoe het met de financiering gaat als de wachtlijsten blijven bestaan. Hij wil graag een kopie van het plan van aanpak ontvangen. Dit wordt toegezegd. De commissieleden krijgen het plan van aanpak via de toegestuurd (actie: griffier). Mevrouw Stam (VVD) vraagt of er in de loop van 2008 nog een evaluatie komt. Dit wordt toegezegd. Tevens vraagt zij of het PGB voor WSW-ers nieuw is. Dit is juist. Zoekt de WNK alle werkplekken of speelt de gemeente daar ook een rol in? De WNK zorgt voor werk voor de WSW-ers. Is Heerhugowaard verplicht om aan te haken bij de gemeente Alkmaar? Mevrouw Waltmann geeft aan dat de LBU ers (bijvoorbeeld via Work First) 4

5 re-integreren via WNK Plusbedrijven. Voor de wachtlijsten komt waarschijnlijk nog 25 miljoen euro vrij voor het wegwerken en opschonen van de wachtlijsten. De vragen over de risico s voor Heerhugowaard worden schriftelijk beantwoord (actie: mw. Waltman). Begeleid werken is wel interessant voor de gemeente, maar moet regionaal opgelost worden. De voorzitter bedankt mw. Waltmann voor haar toelichting en voor de beantwoording van de vragen vanuit de commissie. De toelichting op de intentieovereenkomst vorming basisbibliotheek door L. Braaksma, beleidsmedewerker afdeling WOC, wordt doorgeschoven naar de commissievergadering van maart 2007, aangezien mw. Braaksma niet aanwezig is Herbenoeming bestuursleden Stichting De Blauwe Loper De commissie gaat akkoord met de herbenoeming van de bestuursleden van de Stichting De Blauwe Loper. Advies: Wat de commissie betreft akkoordstuk voor de raad van 20 februari a.s Voordragen van een lid van de commissie M.O. als lid van de sollicitatiecommissie SOVON De heer Arkeveld (Burgerbelang) stelt zich kandidaat voor de sollicitatiecommissie. De commissie gaat hiermee akkoord. Andere leden van de sollicitatiecommissie zijn: wethouder Piet en mevrouw Kuijt Rondvraag GroenLinks is benieuwd of de ter inzage liggende stukken binnenkort ook via de gemeentelijke website te downloaden zijn. Helaas behoort dit zeker dit jaar nog niet tot de mogelijkheden. De griffier verwijst in dit kader naar zijn notitie over de problemen met de bestuurlijke informatie op de gemeentelijke website, die in het raadsconvent van 6 februari jl. aan de orde is geweest. Mevrouw Stam (VVD) heeft vernomen dat er 880 energiepakketten niet zijn opgehaald (dat is meer dan de helft). De VVD was toch al geen voorstander van deze energiepakketten. Ze vraagt waarom er teveel energiepakketten zijn besteld? Van te voren was toch al in te schatten dat het bestelde aantal veel te veel zou zijn, gelet op eerdere ervaringen. Haar vragen zullen schriftelijk worden beantwoord (actie: hoofd afdeling sociale zaken). De voorzitter sluit de vergadering om uur. Tot zover de uitkomsten van vergadering van de raadscommissie Maatschappelijke Ontwikkeling van 7 februari 2007, vooruitlopend op de notulen. Gaarne aandacht voor de actiepunten, voor zover op u van toepassing. Met vriendelijke groet, J.M. Hoogland, raadsgriffier