A D V I E S Nr Zitting van dinsdag 23 februari

Transcriptie

1 A D V I E S Nr Zitting van dinsdag 23 februari Werkgeversgroepering Onderzoek van een aanvraag om toelating Emploi J x x x 2.726/7-1 Blijde Inkomstlaan, Brussel Tel: Fax: cntgreffe-nargriffie@nar-cnt.be - Website:

2 A D V I E S Nr Onderwerp: Werkgeversgroepering Onderzoek van een aanvraag om toelating Emploi J De heer K. Peeters, minister van Werk, heeft bij brief van 31 augustus 2015 het advies van de Nationale Arbeidsraad ingewonnen ingevolge artikel 1, 4 van het koninklijk besluit van 8 juli 2014 tot uitvoering van artikel 186 van de wet van 12 augustus 2000 houdende sociale, budgettaire en andere bepalingen en tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van hoofdstuk 15 van de wet van 25 april 2014 houdende diverse bepalingen inzake sociale zekerheid. De bespreking van dat dossier werd toevertrouwd aan de commissie Individuele Arbeidsverhoudingen. Op verslag van die commissie heeft de Raad op 23 februari 2016 het volgende advies uitgebracht. x x x

3 - 2 - ADVIES VAN DE NATIONALE ARBEIDSRAAD I. ONDERWERP EN DRAAGWIJDTE VAN DE ADVIESAANVRAAG De heer K. Peeters, minister van Werk, heeft bij brief van 31 augustus 2015 het advies van de Nationale Arbeidsraad ingewonnen ingevolge artikel 1, 4 van het koninklijk besluit van 8 juli 2014 tot uitvoering van artikel 186 van de wet van 12 augustus 2000 houdende sociale, budgettaire en andere bepalingen en tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van hoofdstuk 15 van de wet van 25 april 2014 houdende diverse bepalingen inzake sociale zekerheid. De Raad wordt verzocht zich uit te spreken over de aanvraag van de vzw Emploi J om als werkgeversgroepering werknemers ter beschikking te mogen stellen van haar leden-gebruikers. De minister heeft daartoe aan de Raad, naast de adviesaanvraag, de tekst bezorgd van de aanvraag om toelating die de vzw Emploi J had ingediend bij de FOD WASO, de statuten van die werkgeversgroepering die op 21 mei 2015 werden neergelegd ter griffie van de handelsrechtbank en een werkdocument van de algemene directie Individuele Arbeidsbetrekkingen van de FOD WASO met een samenvatting van de beschikbare inlichtingen die voor de behandeling van dat dossier nuttig zijn. Overeenkomstig artikel 1, 4 van het koninklijk besluit van 8 juli 2014 verstrekt de Nationale Arbeidsraad zijn advies binnen een termijn van zestig dagen. II. STANDPUNT VAN DE RAAD De Raad heeft een grondig onderzoek gewijd aan die adviesaanvraag. In het kader van zijn werkzaamheden heeft hij kunnen rekenen op de waardevolle medewerking van een vertegenwoordiger van de FOD WASO.

4 - 3 - A. Voorstelling van het dossier Uit het dossier dat bij de adviesaanvraag is gevoegd, maakt de Raad op dat die groepering is opgericht in de vorm van een vzw. Die groepering bestaat uit vijf vzw's die actief zijn in het jeugdwerk en die gewoonlijk samenwerken: Action Ciné Média Jeunes; Le Conseil de la Jeunesse Catholique; Les Guides Catholiques de Belgique; Jeunesse & santé; Jeune Et Citoyen. Overeenkomstig artikel 5 van de statuten heeft de groepering louter tot doel te voorzien in een onderlinge uitwisseling van gespecialiseerde beroepskennis in de specifieke sector van het jeugdwerk. De activiteiten van de medeoprichters van de groepering vallen onder het paritair subcomité voor de socio-culturele sector van de Franse en Duitstalige Gemeenschap en het Waalse Gewest). In eerste instantie is er voor de verschillende leden vooral behoefte aan gedeelde functies en kwalificaties wat opleiding, animatie, boekhouding en secretariaat betreft. Later zouden er nog andere profielen aan toegevoegd kunnen worden. Het zou moeten gaan om werknemers die voor onbepaalde tijd en indien mogelijk voltijds in dienst worden genomen. Er wordt een toelating voor onbepaalde tijd gevraagd. B. Standpunt van de Raad De Raad heeft zich aandachtig gebogen over alle elementen van het dossier van de aanvraag om toelating die de vzw Emploi J bij de FOD WASO heeft ingediend.

5 - 4 - Bij een eerste bespreking van de adviesaanvraag heeft de Raad geconstateerd dat het huishoudelijk reglement ontbrak, waardoor het dossier volgens hem onvolledig was. De FOD WASO heeft de vzw Emploi J derhalve gecontacteerd om dat document te krijgen. Bij mail van 25 januari 2016 heeft de FOD WASO het huishoudelijk reglement aan de Raad toegestuurd, zodat het dossier verder kon worden onderzocht. Om zich over die aanvraag te kunnen uitspreken, was het volgens de Raad bovendien noodzakelijk toelichting te krijgen van vertegenwoordigers van de vzw Emploi J. De commissie Individuele Arbeidsverhoudingen heeft dan ook een hoorzitting georganiseerd. Op basis van al die informatie heeft de Raad besloten zich gunstig uit te spreken over de door de vzw Emploi J ingediende aanvraag om toelating. Hij wijst de werkgeversgroepering er echter op dat sommige bepalingen van haar huishoudelijk reglement aangepast moeten worden om conform de wetgeving te zijn. Met betrekking tot de duur van de toelating, waarover de minister van Werk zich overeenkomstig artikel 186 van de genoemde wet van 12 augustus 2000 ook moet uitspreken, is de Raad voorstander van een toelating voor een jaar, omdat het door de groepering nagestreefde doel en de praktische werkingsregels niet duidelijk genoeg zijn. Na afloop van die periode zal de toelating eventueel voor onbepaalde tijd kunnen worden verlengd op basis van een verslag van de werkgeversgroepering over haar activiteiten.

6 - 5 - De Raad wijst er evenwel op dat hij dit standpunt inneemt op basis van de elementen waarover hij bij de bespreking van het dossier beschikte. Zijn beslissing loopt niet vooruit op het standpunt dat hij in het kader van toekomstige aanvragen zal innemen, en evenmin op de inhoud van de collectieve arbeidsovereenkomst die overeenkomstig artikel 70 van de genoemde wet van 25 april 2014 in de Raad moet worden gesloten of op de manier waarop de rechtspraak van de Raad zich in de toekomst zal kunnen ontwikkelen