Ministerie van Veiligheid en Justitie. Strafrechtk ten. versterkt & versnelt. Projectenoverzicht

Transcriptie

1 Ministerie van Veiligheid en Justitie Strafrechtk ten Projectenoverzicht versterkt & versnelt Februari / Maart 2013

2 Projectenoverzicht Strafrechtketen versterkt en versnelt Februari / Maart 2013 Inhoud: 1. Regio Noord-Holland pagina 3 2. Regio Limburg 4 3. Regio Oost 6 4. Regio Midden - Nederland 7 5. Regio Rotterdam-Dordrecht 8 6. Regio Noord 9 7. Regio Den Haag Regio Amsterdam CVOM 12 Dit is een uitgave van Ministerie van Veiligheid en Justitie Programmabureau Strafrechtketen versterkt en versnelt Postbus EH Den Haag Voor informatie Nadia Walraven n.m.walraven@minvenj.nl Vincent Pluijmers v.s.pluijmers@minvenj.nl 2

3 1. Regio Noord-Holland 1.1 Afhandelen geweldzaken tegen overheidsdienaren Akkoord Maart 2013 Mei 2013 Politie en ZM vragen of dit geen beleid is. OM geeft aan dat het een prioriteit is zaken met high impact af te handelen. 1.2 Sneller op zitting na beslissing tot dagvaarden Akkoord Februari 2013 April 2013 Voor ZM: In Noord-Holland en Amsterdam lopen projecten waarop kan worden aangesloten. 1.3 Sneller afdoen van drugzaken op Schiphol Akkoord Januari 2013 Maart 2013 Doel: Douane en KMar aanhaken op ZSM werkwijze. 1.4 Sneller afhandelen van leerplichtzaken Akkoord?? 1.5 Tijdig aanleveren PV s in ZSM Akkoord Februari 2013 April 2013 Geef BosZ hierin een rol. Kijk naar vergelijkbaar project in regio Oost. 1.6 Doorlooptijden advies (vervolg) maatwerkzaken Akkoord?? Doelstelling is: 95% van adviezen binnen X dagen voor zitting. Wat is X? 1.7 ZSM On Hold?? Er zal een landelijk uniforme manier van werken komen binnen ZSM. De vraag is hoe effectief het is implementatie te regelen via Lean Six Sigma. Contactpersoon zal geraadpleegd worden, meer info zal opgevraagd worden. 1.8 Sneller starten toezichten (II) Akkoord?? Lijkt buiten scope van Programma Strafketen Versterkt en Versnelt te vallen. RN geeft wel aan dat naast het versnellen van het adviestraject, versnellen van toezicht een landelijke RN prioriteit is. Met USB afgesteld. Vraag is of dit project zich meer richt op schorsingen (voorkant) of op PP/ET toezichten en VI toezichten (tenuitvoerlegging). Dit heeft raakvlak met USB, vanuit USB is er echter geen bezwaar na opheldering van gestelde de vragen, dit project te starten. Suggestie is daarbij zelfs CJIB te betrekken. Omdat toezicht RN prioriteit is zal dit project toch worden toegelaten in deze regio, al zal de focus op landelijk op het versnellen van het adviesproces blijven. 3

4 2. Regio Limburg 2.1 Zittingsvoorbereiding proces PR (OM) On Hold Februari 2013 Juni 2013 In de toekomst is de ZSM tafel hierin leidend. Is dit een eenmalige opruimactie/ wegwerken voorraad? Voorraad is hele andere werkstroom dan wegwerken vanuit ZSM. Meer informatie opvragen. 2.2 Zittingsvoorbereiding MK/Verkeerstoren (OM), Akkoord Februari 2013 Juni 2013 Onder voorwaarde dat het project zich op de toekomst richt. Wordt ook het functioneren van GPS meegenomen? De suggestie is dit wel mee te nemen. 2.3 Regeling schade in het ZSM traject (OM) Akkoord Februari 2013 Juni Beslag OM (beoordelen tot en met vonnis) Afgewezen Februari 2013 Juni 2013 Er is net een landelijk beslaghuis ingericht. Er is tevens onlangs een onderzoek gedaan door TNO waaruit bleek dat beslag geen extra administratieve lasten meebrengt voor politie. Meerwaarde bij landelijk BIT team toetsen. Advies BIT team: proces zou lean moeten zijn: voorleggen aan Stuurgroep Beslag i.p.v. in dit programma aanpakken. Draagt onvoldoende bij aan versnellingsdoelstelling en door eerder genoemde activiteiten zal het rendement betrekkelijk zijn. 2.5 Beslag opsporing (politie) Afgewezen Februari 2013 Juni 2013 Zie Verbeteren proces afsprakenplanner (RvdK) Akkoord Februari 2013 Juli 2013 Deployment vraagt zich wel af of dit een grote winstpakker is. RvdK is landelijk als eerste aangesloten in Limburg. 2.7 Proces instroom ZSM (RvdK) Akkoord Februari 2013 Juli 2013 Wie is de verantwoordelijke Black Belt? Op papier lijkt dat een externe begeleider. 2.8 Optimalisatie proces LIJ 2b na IVS Akkoord Februari 2013 Juli 2013 Wie is de verantwoordelijke Black Belt? Op papier lijkt dat een externe begeleider. 2.9 Opdrachtverstrekking OM-CJIB-3RO (ketenproject CJIB, OM, 3RO) Akkoord Valt buiten scope Programma Strafketen Versterkt en Versnelt. Precieze scope nog iets aanscherpen. Is afgestemd met USB. Sluit volgens USB aan op eerder executieproject in Limburg en valt onder scope USB, USB heeft echter geen bezwaar tegen dit project. Project wordt toch uitgevoerd omdat dit een hardnekkige tijdvreter in de strafketen is Tijdig aanleveren rapporten uit JD online aan RC (ketenproject) Akkoord Februari 2013 Juni 2013 Voor dit project moet aansluiting wel bij programma Kwaliteit en Innovatie van Ministerie van Veiligheid en Justitie Beslaghuis (ketenproject) Afgewezen Februari 2013 Juni 2013 Bij BIT team is meerwaarde nagaan, valt buiten scope programma Strafketen Versterkt en Versnelt en lijkt geen meerwaarde te hebben. Zie 2.4. > 4

5 2. Regio Limburg (vervolg) 2.12 en 2.13 TUL zaken inclusief Meldplichtfrequentie in toezicht (kwaliteit en Akkoord Februari 2013 Mei 2013 doorlooptijd) Deze projecten lijken buiten scope van programma Strafketen Versterkt en Versnelt. Afstemmen met USB hoe hiermee om te gaan. Na afstemming met USB blijkt dat 2.12 ook buiten het programma USB valt zit op het terrein van USB, zij hebben hiervoor KPI s ontwikkeld. USB heeft geen bezwaar tegen dit project. Het kan helpen KPI s nog concreter te maken. Beide projecten zijn akkoord omdat het ook niet door USB wordt opgepakt omdat er pas getuld kan worden als zich een nieuw incident heeft voorgedaan, veelal een overtreding van de voorwaarde. De betrouwbaarheid van de strafketen is in het geding bij TUL zaken. Toch binnen scope. 5

6 3. Regio Oost

7 4. Regio Midden-Nederland 4.1 Verbetering aanhouding verdachte tot en met eerste raadkamer Akkoord Maart 2013 Augustus Verbetering proces voor- en na planning (tot zes weken voor de zitting) Akkoord Maart 2013 Augustus Planning voorafgaand aan de zitting (na 6 weken) Akkoord Maart 2013 Augustus Plannen na de zitting Akkoord Maart 2013 Augustus

8 5. Regio Rotterdam-Dordrecht 5.1 Fast Lane Akkoord Het Deployment raadt aan dat het projectteam gaat informeren bij het A12 project van het Hof in regio Oost. Aansluiting Hof is van belang Fast Lane: versnellen verwerking en overdracht appel-zaken naar Akkoord Oktober 2012 Maart 2013 Gerechtshof bij RB Fast Lane: versnellen verwerking en overdracht appel-zaken naar Akkoord November 2012 Mei 2013 Gerechtshof bij AP 5.2 Aansluiting op ZSM (zaken die wel verder de keten ingaan) Akkoord Het Deployment vraagt aan het projectteam goed aan te sluiten bij het landelijk ZSM project en conform de standaardprocessen te werken Versnellen adviesaanvragen SRN Akkoord September 2012 Maart Optimaliseren van het planningsproces van de PR bij het OM Akkoord Oktober 2012 Mei Versnellen verwerking mondeling uitspraak van de PR met Akkoord September 2012 Maart 2013 reclasseringstoezicht Lijkt buiten scope programma te vallen te vallen. In regio Limburg is ook een project Versnellen RM-akkoord afgerond. In Midden-Nederland loopt ook een project over executie van enkelvoudige standaardzaken in de eindfase. Het projectteam wordt aangeraden eerst te kijken naar de opbrengsten van deze projecten. Contactpersonen bij het OM zijn: Angelique Meijers (Limburg) en Frits Eijckhoudt (Utrecht) Verder is er met USB afgestemd; het valt inderdaad onder dat programma. Is volgens USB vergelijkbaar met Limburg maar de scope is smaller (PR). Verzoek vanuit ZM is dit project op te pakken. 5.3 Aanhoudingen Akkoord Aanhoudingen - verkorten doorlooptijd NIFP rapportage Akkoord Oktober 2012 Mei

9 6. Regio Noord 6.1 Afpakken (OM en politie) Akkoord Maart 2013 Augustus 2013 Eerste actieve betrokkenheid van politie in regio. Kan bij een succes leiden tot meer betrokkenheid. Zal eerder leiden tot een beschikking. 6.2 Uniformeren werkprocessen administratie (OM) On hold Maart 2013 Augustus 2013 Meer informatie opvragen. Het dient niet alleen te gaan om samenvoegen van processen, er dient relatie te zijn met versnelling van de strafketen/ planning van zaken. Dus concreet nog aangegeven hoe dit traject bij aan het versnellen van het primaire proces in de strafrechtketen? OM zal dit project bij nader inzien niet oppakken. Voorstellen voor nieuwe projecten zijn in behandeling. 9

10 7. Regio Den Haag

11 8. Regio Amsterdam 8 Versnellen en verbeteren van het proces van het jeugdstrafrecht Akkoord Maart 2013 Augustus 2013 Het versnellen van het proces vanaf beslissing tot vervolging tot uitspraak op zitting. Bijzondere aandacht voor: voorgeleidingszaken (tot zitting; enkelvoudig maar vooral ook meervoudig tot en met appel). De Raad zal het aanleveren van rapportages bezien. 11

12 9. CVOM 9.1 Rijbewijsadministratie (straf, CVOM) Akkoord Februari 2013 Augustus 2013 Het CVOM traject is een ander type traject (vergeleken met regionale deelname). De prioriteiten zoals gesteld in de bijlage zijn niet van toepassing. Projecten dienen zich wel op een substantieel probleem te richten en dienen versnelling te bewerkstelligen. 9.2 OvJ beoordeling naar ZM (kanton) Akkoord Februari 2013 Augustus Gijzeling/Mulder (rechtbank Den Haag/CJIB) Akkoord Februari 2013 Augustus 2013 Verzoek vanuit CJIB en rechtbank Den Haag (kanton). Meer informatie over achtergrond is opgevraagd. Doel is doorlooptijd en hoge werklast aanpakken. Het CJIB ontvangt (!) vorderingen tot gijzeling per jaar. Deze worden aan de rechtbank doorgestuurd.het werkproces geschiedt nu handmatig en er is een efficiëncyslag mogelijk. 9.4 WOB proces (CVOM, mogelijk CJIB) Akkoord Februari 2013 Augustus 2013 Er is meer informatie opgevraagd. Dit gaat over informatievoorziening in concrete zaken. Het gaat om WOB verzoeken in het Mulder traject: foto opvragen, ijkrapport, bevoegdheid verbalisant, gaat om tienduizenden zaken per jaar. Stroomlijning is kostenreductie. Samen met WOB verzoek zal strafzaak (Mulderzaak) inhoudelijk worden behandeld. Dat moet leiden tot substantiële versnelling.verder volgt bij tijdig reageren geen ingebrekestelling en ook geen dwangsom. 9.5 Verzet in het kader van OM-afdoeningen (CVOM, CJIB,rechtbank Den Haag) On hold Februari 2013 Augustus 2013 CVOM zal dit bij nader inzien toch niet op te pakken (18 februari) 9.6 Versnelling doorlooptijd door aanpak koppelvlak poststromen CVOM/CJIB Akkoord Februari 2013 Augustus 2013 (CVOM/CJIB) Koppelvlak tussen CJIB en CJIB zal worden aangepakt. CVOM/CJIB leggen hierbij de nadruk op versnelling en kwaliteitsverbetering. Het zal met name de WAV zaken en de OM afdoening betreffen. Gestroomlijnd proces is noodzakelijk om tijdige afdoening te garanderen. 12