1. Aanleiding en doel

Transcriptie

1 Leeuwarden, Ons kenmerk: WFN Cluster: Projecten Bijlage(n): Tel: Uw kenmerk: 1. Situatietekening 2. Dwarsprofielen 3. Bekendmakingsadvertentie *REFNUMBER* Onderwerp: Projectplan Hoge Eggenweg ex. artikel 5.4 Waterwet Geachte heer/mevrouw, Over het Plan Hoge Eggenweg ten behoeve van het watergebiedsplan Ameland van Wetterskip Fryslân delen wij u mede dat wij op basis van artikel 5.4 Waterwet ( 1 ) een besluit nemen voor de aanleg / wijziging van een aantal waterstaatswerken (wateren en duikers). Onder hoofdstuk 6 vindt besluitvorming plaats over de legger( 2 ). 1. Aanleiding en doel In het watergebiedsplan Ameland van Wetterskip Fryslân, vastgesteld door het algemeen bestuur op 15 oktober 2013, wordt aangegeven dat het waterschap van plan is maatregelen te nemen om wateroverlast te voorkomen in Polder Nes gelegen op Ameland. Er zijn in deze polder twee natuurlijke laagtes, ten noorden van de Hoge Eggenweg nabij de Veertienenweg en bij de Spiekerboorweg. In deze laagtes treedt te vaak wateroverlast op. Om uitvoering te geven aan genoemd plan is dit besluit vastgesteld. 1 Artikel 5.4 Waterwet: 1. De aanleg of wijziging van een waterstaatswerk door of vanwege de beheerder geschiedt overeenkomstig een daartoe door hem vast te stellen projectplan. Met de aanleg of wijziging van een waterstaatswerk wordt gelijkgesteld de uitvoering van een werk tot beïnvloeding van een grondwaterlichaam. 2. Het plan bevat tenminste een beschrijving van het betrokken werk en de wijze waarop dat zal worden uitgevoerd, alsmede een beschrijving van de te treffen voorzieningen, gericht op het ongedaan maken of beperken van de nadelige gevolgen van de uitvoering van het werk. 2 De legger is een besluit van een waterschap waarin voor waterstaatswerken aangegeven wordt wie onderhoudsplichtig is en wat de onderhoudsplicht omvat. Verder wordt in de legger vastgelegd, de ligging, vorm, constructie en afmeting van het waterstaatswerk. Dossiernummer

2 2. De aan te leggen en te wijzigen waterstaatswerken De waterstaatswerken worden aangelegd / gewijzigd nabij de Hoge Eggenweg ten zuidoosten van Nes te Ameland. Op de onderstaande situatiekaart wordt de ligging weergegeven van de waterstaatswerken. Figuur 1. Situatiekaart aan te leggen en te wijzigen waterstaatswerken Het waterschap besluit om de volgende waterstaatswerken aan te leggen en te wijzigen, met de volgende leggerwaarden: 1) Een schouwwater (rode lijn) wordt gedempt en wordt van de legger verwijderd. 2) In het hoofdwater (donker blauwe lijn) wordt een duiker aangelegd (oranje lijn) ten behoeve van de omlegging van de hoofdwatergang. Deze duiker heeft de volgende leggerwaarden: o 0.35 m NAP liggen; o Diameter: 600 mm; o lengte: 12 m; o Constructie: beton, rond. 3) Een deel van het huidige hoofdwater (bruine lijn) wordt afgewaardeerd naar schouwwater en voldoet niet meer aan de eisen voor een hoofdwater. De feitelijke afmetingen blijven ongewijzigd. 4) Een hoofdwater wordt omgeleid. Het nu bestaande schouwwater (paarse lijn) wordt aan de westzijde eenzijdig verbreed en opgewaardeerd naar hoofdwater. De volgende leggerwaarden worden vastgesteld: o bodembreedte 0,6 m; Pagina 2 / 6

3 o bodemhoogte 0,35 m (aflopend naar 0,32 m) NAP; o taludprofielen: 1:1,5. 5) Een deel van een schouwwater (groene lijn) wordt opgewaardeerd als hoofdwater. De leggerwaarden voor dat water zijn dezelfde als genoemd onder het eerdere punt 4. 6) In het hoofdwater (donker blauwe lijn) wordt door de gemeente een diagonale duiker aangelegd (gele lijn) ten behoeve van de omlegging van de hoofdwatergang. Deze duiker heeft de volgende leggerwaarden: o Diameter: 600 mm; o lengte: ca. 12 m. Zie voor de dwarsprofielen van de feitelijke (werkelijk aangelegde afmetingen) van de aan te leggen / te wijzigen hoofdwateren, genoemd onder 4, de dwarsprofielentekening (bijlage 1). Motivatie van het besluit In de twee natuurlijke laagtes in Polder Nes treedt te vaak wateroverlast op. De aanleg of wijziging van de waterstaatswerken leidt ertoe dat opstuwing van water voorkomen wordt door het scheiden van de waterafvoer van de noord en oostkant van Nes met de waterafvoer langs de noord- en westkant van Buren. En dat de afwatering via de nieuwe hoofdwater, vermeld bij punt 4 beter verloopt wegens de afwezigheid van een grote scherpe hoek en een kortere route naar de dijksloot. 3. Beschikbaarheid gronden Voor de onder hoofdstuk 2, punt 4 genoemde wijziging is een strook grond van minimaal 3,70 meter breed nodig. Het waterschap heeft de benodigde grond aangekocht. De aangekochte grond ligt langs de onder hoofdstuk 2, punt 4 genoemde watergang en heeft een breedte van 2,50 meter en een lengte van 150 meter aan de westzijde van hoofdwater. Verder is grond gekocht met een breedte van 1,50 meter en een lengte van 150 meter aan de oostzijde van het hoofdwater. Deze strook ligt langs het hoofdwater genoemd in hoofdstuk 2, punt 4. Met de betrokken perceeleigenaren en een erfpachter is overeenstemming bereikt wat geleid heeft tot de genoemde grondaankoop. 4. Wijze waarop het werk wordt uitgevoerd De genoemde werkzaamheden worden uitgevoerd zodra de terreinomstandigheden dit toelaten. Hoogstwaarschijnlijk zal dit in de eerste helft van 2018 zijn. De exacte planning wordt afgestemd met rechthebbenden (perceeleigenaren, (erf) pachters). Tevens worden met de aannemer afspraken gemaakt over verkeersveiligheid tijdens de uitvoering en bereikbaarheid van aanliggende percelen. Met deze afspraken wordt beoogd overlast als gevolg van het werk zoveel mogelijk te beperken. Over de concrete invulling van de afspraken worden rechthebbenden en omwonenden, na het verlenen van de opdracht aan de aannemer, geïnformeerd. De in het werk vrijkomende grond wordt gebruikt voor het dempen van het water genoemd bij hoofdstuk 2, punt 1. Dit is vastgelegd met in een overeenkomst tussen het waterschap en de eigenaar. Pagina 3 / 6

4 5. Te treffen voorzieningen 5.1. Beperken blijvende nadelige gevolgen Door de leggerwijziging van hoofd- naar schouwwater (hoofdstuk 2, punt 3) wordt het onderhoud van dat water toegewezen aan de aanliggende eigenaren. Door de leggerwijziging naar hoofdwater (hoofdstuk 2, punt 4 en 5) wordt het waterschap onderhoudsplichtig. Hierdoor vervalt (gedeeltelijk) de nu nog bestaande onderhoudsplicht voor de aanliggende eigenaren. Het waterschap zal echter het land van de betreffende eigenaren betreden om het onderhoud uit te voeren. Dit vindt tweezijdig plaats, waardoor eenmaal per twee jaren een zijde van het water wordt betreden Beperken nadelige gevolgen tijdens de uitvoering Tijdens de uitvoering van het werk kan enige overlast ontstaan, bijvoorbeeld door het transport van het materieel dat het werk uitvoert. De volgende maatregelen worden getroffen teneinde de nadelige gevolgen tijdens het werk te voorkomen of te beperken: De werkzaamheden worden uitgevoerd tussen uur op werkdagen; Als dit voor de uitvoering van het werk nodig is, wordt gebruik gemaakt van rijplaten of een bepaling ten aanzien van insporing en/of drukbelasting. De aanvoerroutes worden hierbij zo kort als mogelijk aangelegd; In de Wet Natuurbescherming is een zorgplicht opgenomen. Deze zorgplicht houdt in dat planten en dieren niet onnodig vernield/gedood of verstoord mogen worden; De werkzaamheden worden uitgevoerd conform de gedragscode van de Unie van Waterschappen Financieel nadeel De volgende maatregelingen worden getroffen om bij perceeleigenaren en (erf) pachters financieel nadeel te beperken: Het waterschap gaat tijdens de werkzaamheden gronden tijdelijk gebruiken. Ook worden in het kader van de project gronden blijvend in gebruik genomen. Het betreft hier de hoofdwateren genoemd onder hoofdstuk 2, punt 4 en 5; Het tijdelijk en blijvend (beperkter) gebruik van de gronden regelt het waterschap met de rechthebbenden door middel van een gebruiksovereenkomst. In de af te sluiten gebruiksovereenkomst zal ook de vergoeding van schade worden geregeld; Voor de benodigde grond in verband met het blijvend gebruik heeft al grondaankoop plaatsgevonden (zie hoofdstuk 3); Het waterschap baseert de hoogte van de schadevergoeding op de Schadevergoedingsregeling waterstaatswerken. Het gaat daarbij om gewassenschadevergoeding, schade in verband met de mestwetgeving en de schade als gevolg van het blijvend in gebruik nemen van grond voor de onder de hoofdstuk 2 genoemde waterstaatswerken. Voor het overige heeft er in de voorbereiding bij het opstellen van dit projectplan en op basis van artikel 3:4 Awb heeft een belangenafweging plaatsgevonden. De nadelige gevolgen van het besluit en de wijze waarop deze ongedaan of beperkt worden staan beschreven in dit besluit (projectplan). Bij de besluitvorming is geconstateerd dat de nog aanwezige nadelige gevolgen niet onevenredig zijn in verhouding met de met het besluit te dienen doel (voorkomen wateroverlast in Polder Nes). Pagina 4 / 6

5 Mocht er echter, ondanks de belangenafweging onevenredige schade zijn, ten gevolge van dit besluit (projectplan) dan kunnen diegenen die menen dat zij schade hebben geleden op basis van artikel 7.14 Waterwet een verzoek om schadevergoeding indienen bij het dagelijks bestuur van Wetterskip Fryslân. In een voor bezwaar en beroep vatbaar besluit wordt vervolgens een beslissing genomen op het ingediende verzoek. 6. Legger De legger wordt als volgt gewijzigd: De onder hoofdstuk 2 vermelde aangelegde of gewijzigde waterstaatswerken worden toegevoegd (of verwijderd van) aan de legger. De leggerkaart en register worden hierop aangepast. Voor de onder hoofdstuk 2 genoemde waterstaatswerken geldt de volgende onderhoudstoewijzing: Waterstaatswerk Onderhoudsplichtige Onderhoudsplicht a. Nieuwe hoofdwater (4 en 5) Wetterskip Fryslân Gewoon- en buitengewoon onderhoud b. Nieuwe duikers (2 en 6) Wetterskip Fryslân Voor doorstroomprofiel c. Schouwwater (voormalige hoofdwater) (3) Wegbeheerder Aanliggende perceeleigenaren Voor de constructie Gewoon- en buitengewoon onderhoud De toewijzing van het onderhoud is conform de Keur Wetterskip Fryslân 2013 en waterschapsbeleid (Beleidsregels Inhoud Legger Waterlopen en Kunstwerken). 7. Procedure Rechthebbenden en belanghebbenden kunnen een bezwaarschrift indienen tegen dit projectplan, volgens de procedure opgenomen in de bekendmakingsadvertentie. Deze bekendmakingsadvertentie wordt gepubliceerd op overheid.nl / waterschapsblad. Degenen aan wie die besluit persoonlijk wordt toegezonden ontvangen bericht over de publicatiedatum van de advertentie. Een eventueel ingediend bezwaar schort de uitvoering van het werk niet op. Op de vaststelling van dit projectplan is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit betekent dat belanghebbenden in een eventuele beroepsprocedure bij de rechtbank in het beroepsschrift moeten aangeven wat de inhoudelijke beroepsgronden zijn (dus geen proforma beroep). Mocht u vragen hebben over dit besluit, dan kunt u contact opnemen met Johannes Veenstra. Mocht u vragen hebben over de procedure dan kunt u contact opnemen met Anko Greidanus. Beide zijn te bereiken op het volgende telefoonnummer Vertrouwend u hiermede voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend, Het dagelijks bestuur van Wetterskip Fryslân, namens deze, Pagina 5 / 6

6 Ir. A.G. Numan Manager Cluster Projecten Pagina 6 / 6