Mobiliteitsbeleid in een tijd van verkiezingen en bezuinigingen. 28 november 2013, stand 3.010

Transcriptie

1 Mobiliteitsbeleid in een tijd van verkiezingen en bezuinigingen 28 november 2013, stand 3.010

2 Even voorstellen: Ed Graumans Hoofd verkeersmanagement Hoofd verkeersbeleid Adviseur Eigenaar/adviseur Gemeente Utrecht Gemeente Utrecht XTNT Netwerkadviesbureau Met Graumans Combinatie van: Inhoud Proces (communicatie, belangenafweging, besluitvorming) Mobiliteitsgedrag (winkelexpres, fietsstraat, bereikbaarheidsarrangementen) Partnership (Bereikbaarheids BV)

3 Sinds 2012: 30 opdrachtgevers XTNT > 50

4 Inhoud presentatie Huidige context Ontwikkeling gemeentelijk verkeersbeleid Aanbevolen aanpak ABCDE-methode

5 Huidige context

6 Taboe op nieuw beleid en visies, er is toch geen geld. Maar is het echt anders: was er altijd geld genoeg dan?

7 Planwet verkeer en vervoer (1998) Het gemeentebestuur draagt zorg voor het zichtbaar voeren van een samenhangend en uitvoeringsgericht verkeers-en vervoersbeleid, dat richting geeft aan de door de raad en het college te nemen beslissingen inzake verkeer en vervoer. Niet: hoe en hoe vaak?

8 Ontbreken (actueel) beleidskader: probleem? Ontbreken ambities(waaronder economie) Achter de feiten aan lopen: maatschappelijke trends (vergrijzing, internet, e-fiets) Ontbreken (ruimtelijke) kadersvoor ontwikkelingen en knelpunten Ontbreken van prioriteit, ad-hoc beslissingen, reactief Mislopen van mogelijke cofinanciering Inefficiënt: wat doe je wel/niet, wat willen we? Wat dan wel?

9 Ontwikkeling beleidsplannen verkeer VCP Verkeersmodel gestuurd (knelpunten?) Autoverkeer GVVP Verkeersmodel, netwerken Auto, fiets, openbaar vervoer (parkeren, vvm) Mobiliteitsplan Multimodaal, parkeren, mm, dvm, ro, gedrag Mobiliteitsplan NS Thematisch, relatie met beleidsvelden Modaliteiten zijn afgeleide (kanteling) Verkeersmodel eventueel hulpmiddel (Voorbeeldplan ZVVP)

10 EN NU: Beleidsagenda Mobiliteit Scherpe keuzes maken Wat vinden we echt belangrijk( opbrengst )? Wat kunnen we? Wat is onze rol? Wie hebben we nodig? Tijdshorizon beperken Eén of twee bestuursperiodes Sluit meer aan bij participatieniveau Sluit meer aan bij maatschappelijke en digitale dynamiek Lange termijn eventueel in integrale structuurvisie

11 Inhoudelijke ontwikkeling Meerwaarde en integraliteit: bijdrage aan beleidsvelden, relatie met coalitie-akkoord Normatief: wat is voldoende en rol van de gemeente? Prioriteit: integrale meerwaarde, bereik, rendement (effect per ) Financieel effect: kostenbesparing, meeropbrengst, multiplier

12 Meerwaarde en integraliteit Voorbeelden Sportvoorzieningen moeten zelfstandig door de jeugd te bereiken zijn (gezondheid, duurzaamheid, sociale cohesie) Normatief Directheid fietsvoorzieningen (omrijdfactor < ), oversteekbaarheid, sociale veiligheid, stallingen. Tot waar ligt overheidsrol: parkeren woonwijken, sluipverkeer, oversteekbaarheid, ov/auto, verkeersafwikkeling, duidelijkheid in knelpunten!! Prioriteit Integrale meerwaarde in relatie tot andere doelstellingen (bijvoorbeeld bereikbaarheid cultuur) Herkomstanalyse, kostenefficiency, rol van de gemeente en investeringen (carpoolen, fietsbegeleiders, samenwerking met sportverenigingen, apps, infra) Financieel effect (direct en indirect) Gezondheid, ongevallen, bereik arbeidsmarkt, bereik winkelmarkt, bereik onderwijsmarkt, bereik cultuurmarkt, transport, openbaar vervoer, parkeerexploitatie, Het Nieuwe Parkeren

13

14 Parkeren Minder opbrengsten of tekort op de begroting Tariefsverhoging of gratis parkeren? Beide zijn geen structurele klantgerichte oplossing Versterken service, beleving en klantenbinding Rol voor exploitant(en) en ondernemer: gaat over dezelfde klant Marketingplan parkeren: tarievenstructuur, bindingselementen, belevingselementen, communicatie (klantrelatie), koppeling met ondernemers, multimodaal, versterking van imago in plaats van verzwakking

15 ABCDE: keuzes in iedere stap!!! Ambities: samenhang met beleidsvelden, meerwaarde Betrokkenen en bereik: doelgroepen, gebieden, locaties, relaties Concretiseren: SMART, normatief Data-analyse: knelpunten Effecten: efficiency, rendement, haalbaarheid, budget, termijn

16 Tot slot Resultaat is heldere beleidsagenda, wat we doen en waarom en vooral dus ook wat we niet doen Doorlooptijd opstellen beleidsagenda: ongeveer vier maanden Plan van aanpak na eerste inventariserende werksessie en bestuurlijke consultatie Tot zover bedankt voor uw aandacht: nu vragenen straks welkom in stand 3.010