De nieuwe loopbaan van niveau A

Transcriptie

1 De nieuwe loopbaan van niveau A Loopbaan A in de praktijk

2 Een drempel overschrijden, het lijkt heel wat, maar in werkelijkheid hoef je maar één stap te zetten. Jean Anouilh

3 De nieuwe loopbaan van niveau A Loopbaan A in de praktijk 1

4 2

5 Inhoudstafel Inleiding... 5 Doel van deze brochure Toepassingsgebied De hoofdlijnen van loopbaan A De vakrichtingen De klassen De vakklassen De titels De functies Definitie De beschrijving en de classificatie van de functies De evolutie in de loopbaan A De geldelijke loopbaan De functionele loopbaan Het contractueel personeel Schematische synthese De invoering van de loopbaan A De integratie in de nieuwe schalen De overgangsmaatregelen De toewijzing van een vakrichting De benoeming in een vakklasse Het resultaat van de classificatie van de functies Conclusie Bijlagen Reglementering Vakrichtingen Voorbeeld van een functiebeschrijving Classificatie van de functies Weddenschalen Vergelijking van de gemene weddenschalen van niveau 1 en niveau A

6 4

7 Inleiding Het is zover! Sinds 1 december 2004 vervangt niveau A niveau 1. Het is inderdaad op deze datum dat het koninklijk besluit van 4 augustus 2004 met betrekking tot de loopbaan van niveau A van de personeelsleden van de federale overheid in werking is getreden. Deze maatregel past in het kader van de uitgebreide hervormingsbeweging van het personeelsbeheer, die in 1999 bij de federale overheid gelanceerd werd en die reeds in september 2002 concreet werd voor de ambtenaren van niveau B, C en D. De hervorming van loopbaan A streeft naar: het waarderen van de ervaring, de competenties en de ambities van de ambtenaren om hun nog meer te motiveren en hun performantie te verhogen; zo tot een verbetering van de kwaliteit van de dienstverlening aan de burgers te komen. Hoe? Door te kiezen voor een loopbaansysteem dat: verschillen erkent: sommigen geven leiding aan teams, anderen beheersen steeds complexere materie; verscheidenheid bevordert: iedereen heeft de kans om zijn loopbaan te verrijken door van departement, functie of beroep te veranderen. 5

8 6

9 Doel van deze brochure Veranderen van functie of beroep? De toon is gezet. De nieuwe loopbaan A baseert zich op een reeks nieuwe concepten. Waar in het oude systeem begrippen als graad, rang enz. gebruikt worden, gaat het vanaf nu over vakrichtingen en vakklassen, over functies, gecertificeerde opleidingen, enz. Deze brochure heeft als doel de ambtenaren van niveau A vertrouwd te maken met deze nieuwe loopbaan en dit door de woordenschat en de concepten hiervan beter te leren kennen. U vindt in deze brochure meer over: het toepassingsgebied en de grote lijnen van de loopbaan A; de structuur van de evolutie in de loopbaan A; de principes die toegepast worden; de overgangsmaatregelen die van toepassing zijn op de personeelsleden in dienst voor 1 december 2004; de gebruikte methodologieën; de reglementaire verwijzingen; een beschrijving van de vakrichtingen; de nieuwe weddenschalen. U vindt hier niet in terug: de maatregelen die van toepassing zijn op de bijzondere graden. In bepaalde departementen lopen de onderhandelingen over de specifieke loopbanen met de vakbonden in de sectorcomités nog. De stafdiensten Personeel en Organisatie of de personeelsdiensten van deze departementen zullen uw vragen over de voortgang van deze onderhandelingen en over de richting die de specifieke loopbanen uitgaan, kunnen beantwoorden. de bepalingen die van toepassing zijn op de aanwerving. een verklaring, artikel per artikel, van het koninklijk besluit van 4 augustus Dit besluit bevat 242 artikels en wijzigt 27 verschillende koninklijke besluiten. De verwijzing naar de voornaamste reglementaire teksten staat in bijlage 1. een antwoord op vragen over uw persoonlijke situatie. Elk geval is anders en uw stafdienst P&O of uw personeelsdienst staan klaar om u te helpen. 7

10 De gegevens uit deze brochure zijn tot 24 maart 2005 bijgewerkt. Het koninklijk besluit van 4 augustus 2004 heeft de loopbaan A uitgetekend die stap voor stap toegepast zal worden in samenspraak met de stafdiensten Personeel en Organisatie en de vakbonden. Fedra, de federale portaalsite en de communicatiekanalen van uw organisatie houden u op de hoogte van de nieuwe ontwikkelingen. 8

11 1. Toepassingsgebied Het nieuwe beleid inzake loopbaan en verloning van niveau A is van toepassing op het statutaire en het contractuele personeel: van de federale overheidsdiensten (FOD s en POD s); van het Ministerie van Landsverdediging (burgerpersoneel); van de openbare instellingen van sociale zekerheid; van de instellingen van openbaar nut; van de wetenschappelijke instellingen (enkel het niet-wetenschappelijk personeel); van de Administratie der Pensioenen (Ministerie van Financiën). Zoals vroeger zijn bepaalde aspecten van de loopbaan en de verloning niet van toepassing op het contractuele personeel (zie punt 4.3). 9

12 10

13 2. De hoofdlijnen van loopbaan A De loopbaan A is gebaseerd op twee pijlers: de vakrichtingen en de klassen De vakrichtingen Een knelpunt Het vorige systeem schoot duidelijk tekort door het gebrek aan loopbaanperspectieven buiten de managementfuncties. De technische competenties en de specialisatie in een domein werden eigenlijk weinig gewaardeerd, terwijl ze aan de basis liggen van de diensten die aan het publiek verleend worden. Een oplossing: het vak en de vakrichting De benadering per vak biedt een dubbel voordeel: ze zorgt voor een betere overeenstemming tussen de behoeften van de overheid en de competenties van haar personeelsleden; ze valoriseert de ambtenaren door hun competenties en hun specialisatie- en expertiseniveau te erkennen. Door de functies in vakrichtingen in te delen, kunnen de ambtenaren zich bovendien een beeld vormen van hun loopbaanmogelijkheden en kunnen ze de competenties die ze verworven hebben binnen deze vakrichtingen valoriseren. Het koninklijk besluit van 14 december 2004 bepaalt 17 vakrichtingen voor de hele federale overheid: 1. Overheidsbegroting en Overheidsfinanciën 11. Bevolking en Veiligheid 2. Communicatie en Informatie 12. Internationale Relaties 3. Economie 13. Menselijke en Dierlijke Gezondheid 4. Tewerkstelling 14. Wetenschappen, Toegepaste 5. Fiscaliteit Wetenschappen, Studie en 6. Algemeen Beheer Onderzoek 7. Logistiek en Economaat 15. Sociale Zekerheid en 8. Mobiliteit en Vervoer Sociale Bescherming 9. Juridische Normen en Geschillen 16. Techniek en Infrastructuur 10.Personeel en Organisatie 17. Informatie- en Communicatietechnologie. 11

14 Ze werden bepaald vanuit de expertisedomeinen die voorkomen in het geheel van de betrokken overheidsdiensten. Het is dus geen kunstmatige of virtuele constructie, maar een groepering per expertisedomein van de functies die bestaan in de overheid. Daarom hebben de departementen trouwens zelf de inventaris van hun functies opgemaakt. Definitie Een vakrichting is dus een groep van functies die behoren tot een bepaald expertiseen kennisdomein. Wanneer u de lijst met vakrichtingen voor de eerste keer ziet, is de verleiding groot om ze te vergelijken met de namen van de FOD s. Er is echter geen verband met de naam van de FOD s. Zo vindt u in de vakrichtingen Personeel en Organisatie of Overheidsbegroting en Overheidsfinanciën ambtenaren van alle federale organisaties die functies uitoefenen in de diensten P&O of B&B van deze organisaties. Omgekeerd vinden niet alle ambtenaren van de FOD P&O zich terug in de vakrichting Personeel en Organisatie. Dit hangt af van het expertisedomein waarin de betrokkenen hun functie uitoefenen. Een attaché van de dienst Budget en Beheerscontrole van de FOD P&O zal bijvoorbeeld worden toegewezen aan de vakrichting Overheidsbegroting en Overheidsfinanciën. Op dezelfde manier is de vakrichting Sociale Zekerheid en Sociale Bescherming niet voorbehouden aan de ambtenaren van de FOD Sociale Zekerheid en zullen niet alle ambtenaren van de FOD Sociale Zekerheid in deze vakrichting terechtkomen. Als u alleen kijkt naar de titel van de vakrichting, is het soms moeilijk om de inhoud ervan af te bakenen. In bijlage 2 staat een beknopte beschrijving van elke vakrichting. 12

15 2.2. De klassen Definitie Elke vakrichting is onderverdeeld in klassen. Een klasse groepeert de functies die een vergelijkbaar niveau van complexiteit, technische expertise en verantwoordelijkheid hebben. Elke vakrichting kan 5 klassen bevatten die gaan van A1 tot A5. Klasse A1 is de laagste, klasse A5 de hoogste. Het spreekt voor zich dat niet alle ambtenaren hun loopbaan zullen beëindigen in klasse A5, maar er worden wel talrijke loopbaanmogelijkheden voorzien (zie punt 4). Klasse A5 Klasse A4 Klasse A3 Klasse A2 Klasse A1 Weging en classificatie van de functies Omdat een klasse functies groepeert die een vergelijkbaar niveau van complexiteit, technische expertise en verantwoordelijkheid hebben, moest er een objectief systeem komen om functies te analyseren. Gezien het grote aantal functies heeft de federale overheid geopteerd voor de weging van een aantal typefuncties op basis van een reeks objectieve criteria (generieke competenties, technische expertise, impact op de organisatie, verantwoordelijkheid en omvang). De weging aan de hand van deze criteria vormt de kapstok aan dewelke alle andere functies zullen worden opgehangen (geclassificeerd). Deze verdwijnt dan ook eens alle functies zijn geclassificeerd. Dit geheel noemen we de classificatie. Het wegingssysteem dat wordt toegepast is een methode die erkend is door professionelen, maar is niet altijd even toegankelijk voor niet-hr-mensen. 13

16 Onthoud dat de typefuncties als dusdanig een kort leven beschoren zijn. Of uw functie zich al dan niet bevindt in de lijst van de typefuncties heeft geen enkel gevolg voor uw loopbaan of uw geldelijke situatie. Nieuwe functies die later zullen ontstaan alsook gewijzigde functies zullen telkens worden beschreven. De functiebeschrijving zal dan aan de classificatie worden toegevoegd aan de hand van een toetsing van dezelfde criteria (generieke competenties, technische expertise, impact op de organisatie, verantwoordelijkheid en omvang) en een vergelijking met andere functies in de classificatie. Om meer te weten over de classificatie van functies, zie punt 3.2 en bijlage 4. Alle functies zullen bij koninklijk besluit in een vakklasse ondergebracht worden De vakklassen Definitie In de vakklasse kruisen de vakrichting en de klasse elkaar. Het is dus de vakklasse die de plaats van een persoon in de loopbaan bepaalt. Vakrichting Overheidsbegroting en Overheidsfinanciën Vakrichting Communicatie en Informatie Vakrichting Economie Klasse A5 Vakklasse Klasse A4 Vakklasse Klasse A3 Klasse A2 Vakklasse Klasse A1 14

17 Gevolgen Voortaan in niveau A: wordt een statutair ambtenaar bij koninklijk besluit benoemd in een vakklasse en niet meer in een graad; wordt een contractueel personeelslid ook opgenomen in een vakklasse; krijgt de ambtenaar een titel die overeenstemt met zijn klasse. Deze procedures staan de veranderingen van vakklassen helemaal niet in de weg. Men moet eenvoudigweg een benoemingsbesluit voorzien in de nieuwe klasse of een bijakte aan het contract. Ook vroeger was er voor elke verandering van graad een benoemingsbesluit vereist De titels De titel geeft een antwoord op de terechte bezorgdheid van de ambtenaar om zijn plaats in de loopbaan duidelijk te maken: attaché: in klassen A1 en A2; adviseur: in klasse A3; adviseur-generaal: in klassen A4 en A5. Men mag de aan de klasse gebonden titel (bijvoorbeeld attaché) niet verwarren met de functietitel, die de taken en de verantwoordelijkheden van het personeelslid weergeeft (bijvoorbeeld: chef boekhouding, publicatieverantwoordelijke). Een bijkomende titel mag, per koninklijk besluit, aan de basistitel worden toegevoegd. Dit is in het bijzonder het geval voor ambtenaren die aangeworven zijn op basis van een titel die vereist is voor de uitoefening van een beroep waarvan de toegang beschermd is. Zo zou men het bijvoorbeeld over een adviseur-geneesheer en een attaché-architect kunnen hebben. Wanneer alle functies in de classificatie opgenomen zijn, zal de coherentie van de titels nog nagekeken worden. 15

18 16

19 3. De functies 3.1. Definitie Een functie verwijst naar het geheel van taken en verantwoordelijkheden dat een personeelslid op zich moet nemen. Elke vakklasse bevat een zeker aantal functies De beschrijving en de classificatie van de functies Om elke functie in een vakklasse te kunnen situeren moeten: alle functies beschreven worden. Er werden ongeveer functies geïdentificeerd. Ze zullen tegen eind april 2005 beschreven zijn. Het is belangrijk dat de functiebeschrijvingen rekening houden met situaties zoals ze zich op de werkvloer voordoen. Daarom worden ze in nauwe samenwerking tussen de FOD P&O en de betrokken organisaties opgesteld aan de hand van interviews, workshops, enz. Voor de beschrijving wordt er een standaardmodel gebruikt: het bevat 10 rubrieken die het mogelijk maken om de verantwoordelijkheden van de functie precies af te bakenen. In bijlage 3 wordt een voorbeeld van een functiebeschrijving (vertalerrevisor) gegeven. Het spreekt voor zich dat u uw functiebeschrijving niet letterlijk zal terugvinden. De functies van loopbaan A zijn generieke functies, in die zin dat ze de functies groeperen die ongeveer dezelfde verantwoordelijkheden en hetzelfde niveau van technische expertise hebben in hetzelfde vakdomein. Men kan deze functiebeschrijvingen ook gebruiken in andere procedures van personeelsbeheer: aanwerving, bevordering, mobiliteit, ontwikkelcirkels, enz. In het kader van de ontwikkelcirkels komt er nog een rubriek bij om de specifieke inhoud van de functie te verduidelijken voor de betrokken persoon. de beschreven functies afgetoetst worden met het classificatiemodel. Het gekozen classificatiemodel is COMPAS

20 Om meer te weten over deze methode, zie bijlage 4. Teneinde de coherentie van de wegingen binnen de federale overheid te garanderen, worden de wegingscomités samengesteld uit vertegenwoordigers van de verschillende overheidsdiensten. De wegingscomités zullen in het eerste trimester van 2006 de laatste hand leggen aan de classificatie. Bovendien worden de vakbonden ook betrokken bij het uitgebreid wegingscomité en bij een raadgevende wegingscommissie om te waken over de transparantie van het proces. Na deze twee fasen zal elke functie dus ondergebracht zijn in een vakklasse. 18

21 4. De evolutie in de loopbaan A De nieuwe loopbaan A is dynamischer dan het vorige systeem. Ze is opgebouwd uit gevarieerde loopbanen. Zo kan een ambtenaar: evolueren binnen zijn vakklasse (verhoging in weddenschaal); veranderen van klasse: dit is een bevordering door verhoging van klasse; veranderen van vakrichting in dezelfde klasse: dit is een verandering van vakklasse; veranderen van vakrichting en van klasse. Dit alles kan door in de organisatie te blijven of door van organisatie te veranderen. Belangrijk om te weten is dat de verandering van klasse inhoudt dat men een nieuwe functie uitoefent die een grotere verantwoordelijkheid vraagt en dus zwaarder is dan de vorige. Men kan inderdaad enkel aanspraak maken op een bevordering door zich kandidaat te stellen voor een functie van een hogere klasse (zie punt 4.2). De geldelijke anciënniteit blijft uiteraard behouden De geldelijke loopbaan Elke klasse telt 2 of 3 weddenschalen die het loon van de personeelsleden bepalen (zie bijlage 5). Klasse Weddenschaal A5 A 51 A 52 A 53 A4 A 41 A 42 A 43 A3 A 31 A 32 A 33 A2 A 21 A 22 A 23 A1 A 11 A12 In bijna alle gevallen zijn ze gunstiger dan de vorige schalen. Indien dit niet zo is, behoudt men het vorige loon (zie bijlage 6). 19

22 Enkele voorbeelden voor/na : 20 Julie Hafida Peter Schaal voor 10A 10D 13A 1/12/2004 Geldelijke 2 jaar 9 jaar 18 jaar anciënniteit Bruto jaarwedde ,88 euro ,25 euro ,37 euro voor 1/12/2004 Nieuwe schaal A11 A22 A31 op 1/12/2004 Bruto jaarwedde euro euro euro op 1/12/2004 Jaarlijkse 1.098,42 euro 3.422,29 euro 2.391,17 euro brutoverhoging (816,12 euro x (2.542,75 euro x (1.776,63 euro x 1,3459 index van 1,3459 index van 1,3459 index van november 2004) november 2004) november 2004) De tabel uit bijlage 6 geeft dezelfde oefening weer voor alle weddenschalen. Ter herinnering, als het verschil tussen de twee schalen negatief is, dan blijft het vorige loon behouden. Bovendien voorzien de nieuwe schalen een jaarlijkse verhoging, terwijl het vorige systeem meestal drie jaarlijkse en vervolgens tweejaarlijkse verhogingen voorzag. Het is ook belangrijk te vermelden dat het vakantiegeld 92 % van de brutomaandwedde zal bedragen vanaf de zomer van De combinatie van al deze maatregelen houdt een belangrijke financiële opwaardering in voor niveau A. Geldelijke anciënniteit De verhoging binnen een weddenschaal hangt af van de geldelijke anciënniteit. De geldelijke anciënniteit komt overeen met de duur van de diensten waarmee rekening gehouden wordt om de wedde te berekenen. Voorbeeld: Rachid - aangeworven als attaché (schaal A11); - ten gevolge van eerder bewezen diensten kan hij een totale geldelijke anciënniteit van 7 jaar in rekening brengen; - zijn wedde wordt berekend op basis van een niet-geïndexeerde wedde van euro (schaal 7 van de weddenschaal A11).

23 De nieuwe loopbaan A draagt bij tot het aantrekkelijker maken van de federale overheid als werkgever. Voor de personen die vanaf 1 december 2004 aangeworven zijn, is het mogelijk om voor de geldelijke anciënniteit rekening te houden met de gepresteerde diensten in de privé-sector of als zelfstandige in zoverre dat: de verworven ervaring relevant is voor de functie die ze zullen uitoefenen in de federale overheid; de Minister van Ambtenarenzaken deze ervaring erkent. In de oude loopbaan werd er alleen rekening gehouden met de verworven anciënniteit in de privé-sector, als ze vereist was voor de selectie. Verhoging in weddenschaal via de gecertificeerde opleidingen De verandering van weddenschaal (of verhoging in weddenschaal) is, behalve in klasse A5, gekoppeld aan het slagen in een gecertificeerde opleiding. Dit is makkelijk te begrijpen in een systeem dat de ontwikkeling van de competenties bevordert en erkent. Wat is een gecertificeerde opleiding? Een gecertificeerde opleiding: actualiseert en ontwikkelt de kwalificaties en de competenties; wordt afgesloten door de validatie van de verworven kennis; wordt georganiseerd per vakrichting; is 6 jaar geldig (vanaf de inschrijvingsdatum). Lijst van gecertificeerde opleidingen Een lijst van gecertificeerde opleidingen zal opgesteld worden per vakrichting en niet per vakklasse. Vermits het gaat om opleidingen van universitair niveau, is het immers zeer moeilijk om op voorhand een hiërarchie in de moeilijkheidsgraad ervan te bepalen. Zo kan een gespecialiseerde opleiding over het syndicaal statuut, die eenvoudig lijkt voor iemand die een functie van klasse A1 uitoefent in een directie sociaal overleg, heel ingewikkeld zijn voor iemand die een functie van klasse A3 of A4 uitoefent, maar gespecialiseerd is in opleiding. De opleidingen worden vastgelegd door de 17 commissies voor de vakrichtingen die samengesteld zijn uit vertegenwoordigers van de federale organisaties. Een eerste lijst van opleidingen zal in de zomer van 2005 beschikbaar zijn. Het gaat om opleidingen van 5 dagen of minimum 30 uur. 21

24 Organisatie van de opleiding Het Opleidingsinstituut van de Federale Overheid (OFO) organiseert de gecertificeerde opleidingen. Gezien de omvang van de opdracht kan het OFO volgens de behoeften: zelf opleidingen geven; ze onder haar toezicht overdragen aan andere opleidingsinstituten van de federale overheid of, op basis van een samenwerkingsakkoord, aan opleidingsinstituten van de gemeenschappen en de gewesten; ze toevertrouwen aan instituten van universitair niveau of hiermee gelijkgestelde instituten. De eerste opleidingen zullen in de herfst van 2005 plaatsvinden. Inschrijving De inschrijving voor de gecertificeerde opleidingen is niet verplicht. Ze gebeurt op vrijwillige basis via de stafdienst P&O of de personeelsdienst. Op het moment van de inschrijving moet het personeelslid naargelang de situatie aan de volgende voorwaarde inzake anciënniteit voldoen: voor de statutaire ambtenaar een jaar niveau-anciënniteit. De stagiairs kunnen zich inschrijven in de laatste maand van hun stage; voor het contractuele personeelslid tenminste één jaar zonder onderbreking in dienst in niveau A. De anciënniteit die men in niveau 1 verworven heeft, telt mee voor de ambtenaren die voor 1 december 2004 in dienst waren. Keuze van opleidingen De ambtenaar die een gecertificeerde opleiding wil volgen, kiest uit de lijst die overeenkomt met zijn vakrichting. De toestemming van de hiërarchische overste is evenwel vereist om keuzes te vermijden die niet overeenstemmen met de werkelijke behoeften van de dienst. Deze laatste kan een andere opleiding voorstellen. Zodra de twee partijen akkoord gaan, wordt de keuze doorgegeven aan de stafdienst P&O of aan de personeelsdienst. Als men geen akkoord bereikt, neemt de hiërarchische overste de beslissing. De ambtenaar kan in beroep gaan bij de directeur van de stafdienst P&O of de verantwoordelijke van de personeelsdienst, die beide partijen aanhoort en de uiteindelijke beslissing neemt. 22

25 Evolutie van de geldelijke loopbaan De evolutie van de geldelijke loopbaan is verbonden aan: de benoeming in een klasse de duur van de verloning in een weddenschaal en/of het slagen in een gecertificeerde opleiding (behalve in klasse A5). Ze verloopt als volgt: Klasse A1: De ambtenaar die 6 jaar in de weddenschaal A 11 betaald wordt, krijgt automatisch de weddenschaal A12. Het gaat om een gewaarborgde loopbaan voor de ambtenaar die om persoonlijke redenen niet wenst deel te nemen aan een gecertificeerde opleiding. Als hij een gecertificeerde opleiding volgt en hierin slaagt, heeft hij recht op een competentietoelage. Wie in schaal A12 slaagt voor een gecertificeerde opleiding heeft, bij het einde van de geldigheidsduur ervan, recht op de weddenschaal A21. Klasse A2: Wie in schaal A21 slaagt voor een gecertificeerde opleiding heeft, bij het einde van de geldigheidsduur ervan, recht op de weddenschaal A22. Wie in schaal A22 slaagt voor een gecertificeerde opleiding heeft, bij het einde van de geldigheidsduur ervan, recht op de weddenschaal A23. Klasse A3: Wie in schaal A31 slaagt voor een gecertificeerde opleiding heeft, bij het einde van de geldigheidsduur ervan, recht op de weddenschaal A32. Wie in schaal A32 slaagt voor een gecertificeerde opleiding heeft, bij het einde van de geldigheidsduur ervan, recht op de weddenschaal A33. Klasse A4: De ambtenaar die 6 jaar in weddenschaal A41 bezoldigd is en die geslaagd is voor een gecertificeerde opleiding, krijgt weddenschaal A42. De ambtenaar die 6 jaar in weddenschaal A42 bezoldigd is en die geslaagd is voor een gecertificeerde opleiding, krijgt weddenschaal A43. 23

26 Klasse A5: De ambtenaar die 6 jaar in weddeschaal A51 bezoldigd is, krijgt weddeschaal A52. De ambtenaar die 6 jaar in weddeschaal A52 bezoldigd is, krijgt weddeschaal A53. Competentietoelage Tijdens de geldigheidsduur van het slagen in een gecertificeerde opleiding hebben de personeelsleden van klasse A1 tot A3 recht op een competentietoelage. Deze toelage wordt één keer per jaar uitbetaald, dit in september en evenredig met de prestaties van het jaar. De eerste toelage wordt in principe in september 2006 uitbetaald. Het jaarlijks bedrag varieert naargelang de klasse: klasse A1: aan 100% (= 2.691,80 aan de index van november 2004); klassen A2 en A3: aan 100% (= 4.037,70 aan de index van november 2004). Als de ambtenaar van vakrichting verandert, behoudt hij zijn competentietoelage. 24

27 Schema van de evolutie van de geldelijke loopbaan Na 6 jaar Na 6 jaar Klasse A5 A51 - A52 - A53 Geen CT Geen CT 6 jaar + GO 6 jaar + GO Klasse A4 A41 - A42 - A43 Geen CT Geen CT GO + 6 jaar GO + 6 jaar Klasse A3 A31 - A32 - A33 CT euro CT euro GO + 6 jaar GO + 6 jaar Klasse A2 A21 - A22 - A23 CT euro CT euro GO + 6 jaar GO + 6 jaar Klasse A1 A11 - A12* - A21 CT euro CT euro * Automatische overgang naar schaal A12 na zes jaar in schaal A11 GO = gecertificeerde opleiding CT = competentietoelage De functionele loopbaan De functionele loopbaan is het geheel van functies dat iemand in de professionele loopbaan doorloopt. Verandering van functie kan: binnen dezelfde klasse in dezelfde of een andere vakrichting; naar een hogere klasse binnen dezelfde of een andere vakrichting. De bevordering houdt in dat men een nieuwe functie opneemt in een hogere klasse die zwaardere verantwoordelijkheden weerspiegelt. Een bevordering vindt steeds plaats in de eerste weddenschaal van de hogere klasse. Zo zal een ambtenaar die in schaal A22 betaald werd en die bevorderd is in klasse A3 verloond worden in schaal A31. 25

28 Deze bevordering is alleen mogelijk onder bepaalde voorwaarden: een betrekking die overeenstemt met een functie en die vacant verklaard werd; een betrekking (een functie) in een rechtstreeks hogere klasse: een ambtenaar in klasse A3 kan solliciteren voor een vacante betrekking in klasse A4, maar niet in klasse A5; voldoende klasseanciënniteit. Ook mag niet vergeten worden dat de kandidaat de competenties moet hebben die nodig zijn voor de uitoefening van de functie en in bepaalde gevallen, moet voldoen aan de specifieke kwalificaties of voorwaarden die vereist worden wanneer de betrekking vacant verklaard wordt. Klasseanciënniteit De klasseanciënniteit is een nieuw begrip dat in de loopbaan A ingevoerd werd. Op te merken is dat de anciënniteit in een vakklasse niet bestaat. Het zou in feite de interne mobiliteit bemoeilijken en het is net deze mobiliteit die de loopbaan A dynamischer tracht te maken. De klasseanciënniteit wordt berekend vanaf de benoeming van de ambtenaar in een klasse, met inbegrip van de stageperiode. De graadanciënniteit in niveau 1 die de statutair in dienst voor 1 december had, wordt omgezet in klasseanciënniteit. Nieuwe elementen Men houdt rekening met de anciënniteit die men als contractueel verworven heeft, in het geval de prestaties geleverd werden in dezelfde vakklasse. Voorbeeld: Nathalie - van 01/07/2005 tot 30/11/2005, contractueel attaché, vervangingscontract in de vakrichting Communicatie en Informatie, betaald in schaal A11; - op 01/12/2005 begint haar stage als statutair attaché in de vakrichting Communicatie en Informatie; - op 01/12/2006 bedraagt haar anciënniteit in klasse A1 17 maanden (5 maanden als contractueel en één jaar als statutair). Deze maatregel zal slechts toegepast worden wanneer de personeelsleden in een vakklasse benoemd zullen zijn (zie punt 5.4). 26

29 Men houdt rekening met de anciënniteit die in een analoge vakklasse verworven werd. De erkenning van deze anciënniteit moet goedgekeurd worden door de Minister van Ambtenarenzaken. Daardoor kan men rekening houden met de anciënniteit die men in andere Belgische en buitenlandse overheidsdiensten en in de federale overheid verworven heeft vóór de oprichting van de vakrichtingen. De procedure voor het verkrijgen van de erkenning van deze anciënniteit, ligt nog niet definitief vast. Vereiste anciënniteit De nieuwe loopbaan voorziet een veel snellere evolutie dan de oude. Bijvoorbeeld: men had 12 jaar anciënniteit nodig in rang 10 om bevorderd te kunnen worden tot schaal 10C. In de nieuwe loopbaan kan men na 2 jaar in klasse A1 bevorderd worden tot klasse A2. Samengevat: Om bevorderd te worden tot de klasse A2 A3 A5 moet de ambtenaar minstens een anciënniteit hebben van 2 jaar in klasse A1 4 jaar in klasse A2 2 jaar in klasse A4 Voor de bevordering naar klasse A4 is er geen klasseanciënniteit vereist voor de ambtenaar uit klasse A3. Dit omdat men de interne bevordering en de ontwikkeling van de ambtenaren wil aanmoedigen. In klasse A4 is aanwerving ook mogelijk op voorwaarde dat men 9 jaar anciënniteit heeft. Men wil vermijden dat een ambtenaar, die beschikt over nuttige ervaring, maar die geen anciënniteit heeft in klasse A3, moet deelnemen aan een nieuwe wervingsselectie omdat hij niet aan een interne bevordering kan deelnemen. Toewijzingsprocedure van de betrekkingen Zoals in het oude systeem is het het directiecomité of de directieraad die beslist om een betrekking open te stellen voor bevordering (van klasse). 27

30 Wanneer de betrekking vacant verklaard wordt, blijft de oude procedure van toepassing: de vacature wordt bekendgemaakt aan de ambtenaren die in aanmerking komen voor een benoeming in deze vakklasse. De bekendmaking bevat alle elementen die de kandidaten nodig hebben om met kennis van zaken te solliciteren; het directiecomité of de directieraad doet een benoemingsvoorstel (maximum 5 kandidaten per betrekking); de kandidaat die eenstemmig door het directiecomité of de directieraad voorgesteld wordt, krijgt voorrang; het is mogelijk dat de minister of de autoriteit die de benoemingsmacht uitoefent, niet instemt met dit voorstel; iemand anders van de 5 kandidaten voorstelt en zijn keuze motiveert; de betrokken ambtenaar zal bij koninklijk besluit (of door de autoriteit die de benoemingsmacht uitoefent) benoemd worden in zijn nieuwe vakklasse Het contractueel personeel Zoals het statutaire personeel wordt het contractuele personeel geïntegreerd in de nieuwe schalen. Het krijgt ook vakantiegeld gelijk aan 92% van de brutomaandwedde. Deze maatregelen houden een belangrijke salarisverhoging in. Men kan echter niet spreken over een echte ontwikkeling van de loopbaan voor de personeelsleden die met een arbeidscontract aangeworven werden: ze kunnen aangeworven worden in de klassen: - A1; - A2 wanneer de vakrichting begint in deze klasse of wanneer de functie een diploma van burgerlijk ingenieur, arts, dierenarts of apotheker vereist; - A3 of A4. Er zijn twee mogelijkheden:. aanwerving van contractuele deskundigen voor één jaar, slechts één keer vernieuwbaar;. aanwerving van andere types van contractuelen wanneer de betrekking noch door een bevordering, noch door mobiliteit, noch door de werving van statutairen toegewezen kon worden. 28

31 In beide gevallen moet de kandidaat beschikken over een nuttige ervaring:. van 6 jaar om in klasse A3 in dienst genomen te worden;. van 9 jaar om in klasse A4 in dienst genomen te worden. ze worden verloond in de eerste weddenschaal van hun klasse; ze kunnen deelnemen aan de gecertificeerde opleidingen en in de klassen A1, A2 en A3 de competentietoelage ontvangen. Het slagen in de gecertificeerde opleidingen geeft hen echter niet het recht op een verhoging in weddenschaal (verandering van weddenschaal). 29

32 4.4. Schematische synthese Klasse A5 A51 6 jaar 2 jaar Klasse A4 A41 6 jaar GO Klasse A3 A31 GO 6 jaar met toelage 4 jaar Klasse A2 A21 GO 6 jaar met toelage 2 jaar Klasse A1 A11 6 jaar GO met toelage gedurende 6 jaar Gewaarborgde loopbaan Geldelijke loopbaan Functionele loopbaan 30

33 A52 6 jaar A53 A42 6 jaar GO A43 A32 GO 6 jaar met toelage A33 A22 GO 6 jaar met toelage A23 A12 GO 6 jaar met toelage 31

34 32

35 5. De invoering van de loopbaan A De invoering van de loopbaan A verloopt in meerdere fasen: de integratie in de nieuwe schalen, die reeds op 1 december 2004 uitgevoerd werd de toewijzing van een vakrichting de benoeming in een vakklasse De integratie in de nieuwe schalen Deze integratie werd uitgevoerd op 1 december 2004 of zal met terugwerkende kracht op deze datum uitgevoerd worden. Ze heeft betrekking op alle personeelsleden van niveau 1: de statutairen; de contractuelen; de houders van bijzondere graden waarvoor men in de sectorcomités aan het onderhandelen is. Uitzondering: de contractuelen die vóór 1 december 2004 aangenomen werden in een hogere weddenschaal dan de aanwervingsweddenschaal: worden niet geïntegreerd in de nieuwe schalen; kunnen zich niet inschrijven voor de gecertificeerde opleidingen; kunnen dus geen competentietoelage ontvangen; behouden hun weddenschaal van niveau 1 tot aan het einde van hun contract. Voor bepaalde categorieën van ambtenaren die voor 1 december 2004 in dienst zijn getreden (zie punt 5.2.) worden er overgangsmaatregelen voorzien. De integratie impliceert: de integratie in een klasse; de toewijzing van een nieuwe weddenschaal; de vervanging van een graad door een titel. De integratie gebeurt automatisch, op basis van de weddenschaal waarin de ambtenaar zich op 30 november bevond en met behoud van de geldelijke anciënniteit. 33

36 De titels werden toegewezen volgens de oude loopbaan. Zo hebben de oude rangen 10 de titel van attaché gekregen, zelfs als ze geïntegreerd zijn in klasse A3. Dit verklaart bepaalde verschillen in vergelijking met de principes die in punt 2.4 gedefinieerd werden. De onderstaande tabel bevat de integratie van de gemene graden. 34 Niveau 1 Niveau A Graad Schaal Titel Klasse Schaal Adjunct-adviseur 10A Attaché A1 A11 Vertaler-revisor 10B A1 A12 Vertaler-revisor (vlakke loopbaan in uitdoving) Industrieel ingenieur 10C A2 A21 Architect Sociaal inspecteur Adviseur 13A Adviseur A3 A 31 Vertaler-revisor-directeur Vertaler-directeur (vlakke loopbaan in uitdoving) Industrieel ingenieur-directeur 13B A3 A32 Architect-directeur Sociaal inspecteur-directeur 10C Attaché A2 A21 Informaticus 10F met minder dan 11 jaar A3 A31 anciënniteit * 10F met tenminste 11 jaar A3 A32 anciënniteit * 10G A3 A33 Informaticus-directeur 13F Adviseur-generaal A4 A41 10D A2 A22 Ingenieur 10E A2 A23 Geneesheer 10F met minder Dierenarts dan 11 jaar Attaché A3 A31 Apotheker anciënniteit* 10F met tenminste 11 jaar A3 A32 anciënniteit * Ingenieur-directeur Geneesheer-directeur Dierenarts-directeur Apotheker-directeur 13D Adviseur-generaal A3 A33 13 E Adviseur-generaal A4 A41 Adviseur-generaal 15A Adviseur-generaal A4 A42 Directeur-generaal 16A Directeur-generaal A5 A51 (afgeschafte graad) Administrateur-generaal 16B Administrateur-generaal A5 A52 (afgeschafte graad) Secretaris-generaal 17 Secretaris-generaal A5 A53 (afgeschafte graad) * geldelijke anciënniteit op 30 november 2004.

37 5.2. De overgangsmaatregelen Geldelijke anciënniteit De geldelijke anciënniteit van de statutaire ambtenaren en het contractueel personeel dat in dienst was vóór 1 december 2004, wordt beschouwd als verworven in de nieuwe weddenschaal (zie voorbeelden punt 4.1.). Gemene vlakke loopbanen De ambtenaren die een gemene vlakke loopbaan hebben, behouden het voordeel van de schalen van deze loopbaan. Enkele voorbeelden: Monique, vertaler-revisor, 10B (gemene vlakke loopbaan in uitdoving): - geïntegreerd op 1 december 2004 in de schaal A12; - krijgt na 18 jaar klasseanciënniteit de schaal 13A (toepassing van de oude vlakke loopbaan) zonder geïntegreerd te worden in de schaal A31 van klasse A3; - als zij voor deze datum een voordeliger schaal krijgt door te slagen voor een gecertificeerde opleiding of door een bevordering, zal zij deze nieuwe schaal ontvangen. Ariane, informaticus, 10F: - op 1 december 2004 geïntegreerd in de schaal A31/32; - krijgt schaal 10G wanneer ze 9 jaar klasseanciënniteit heeft (toepassing van de oude vlakke loopbaan); - als zij voor deze datum bevorderd wordt in klasse A4 door een bevordering door verhoging van de klasse, zal zij de schaal A41 ontvangen die voordeliger is dan schaal 10G. Overgang van 10A naar 10B De oude loopbaan van de gemene graden van adjunct-adviseur, vertaler-revisor, industrieel ingenieur, architect en sociaal inspecteur voorzag dat deze ambtenaren na 4 jaar automatisch overgingen van schaal 10A naar schaal 10B. 35

38 De nieuwe loopbaan voorziet nu dat deze ambtenaren schaal A12 krijgen nadat ze gedurende 6 jaar in schaal A11 benoemd en betaald zijn geweest. Om de statutaire ambtenaren die voor 1 december 2004 in 10A betaald werden niet te benadelen, voorziet een overgangsmaatregel hun integratie in A11 en het automatisch verkrijgen van de schaal A12 na 4 jaar. Ze kunnen eveneens deelnemen aan de gecertificeerde opleidingen en de competentietoelage ontvangen tot ze betaald worden in schaal A12. Voorbeeld: Philippe, statutair adjunct-adviseur - op 30 november 2004 reeds 1 jaar benoemd en betaald in 10A; - op 1 augustus 2005 schrijft hij zich in voor een gecertificeerde opleiding waarvoor hij slaagt; - in september 2006 krijgt hij zijn competentietoelage; - op 30 november 2008: heeft hij recht op de schaal A12; verliest hij het voordeel van zijn competentietoelage; kan hij zich voor een nieuwe gecertificeerde opleiding inschrijven. Schalen 10B en 10E De statutaire ambtenaren die vroeger in de weddenschalen 10B en 10E bezoldigd werden en die op 30 november 2004 een graadanciënniteit van minstens 18 jaar hadden: - krijgen respectievelijk de weddenschalen 10C en 10F zodra ze slagen voor een gecertificeerde opleiding, tenzij er een voordeliger systeem op hen van toepassing is; - blijven in de klasse waarin ze werden geïntegreerd op 1 december 2004, ofwel klasse A1 voor de mensen van 10B of klasse A2 voor de mensen van 10E. Het «voordeliger systeem» omvat zowel de wedde als de eventuele competentietoelage. 36

39 Voorbeeld: Jeanne, 10B, 20 jaar graadanciënniteit - op 1 december 2004, geïntegreerd in schaal A12; - op 30 augustus 2005, schrijft zij zich in voor een gecertificeerde opleiding waarvoor ze slaagt; - op 1 september 2005, ontvangt ze de schaal 10C (36.008,35 euro) die voordeliger is dan schaal A12 ( euro euro competentietoelage); - op 1 september 2011, ontvangt zij de schaal A21. Bevordering naar klasse A3 De nieuwe loopbaan voorziet dat de statutaire ambtenaren die op 1 december 2004 geïntegreerd werden in klasse A1 of A2 voldoen aan de anciënniteitsvoorwaarden om bevorderd te worden in klasse A3 zodra ze een klasseanciënniteit van 6 jaar hebben. Deze anciënniteit is het gevolg van de anciënniteit die ze in klasse A1 en A2 verworven hebben. De 6 jaar klasseanciënniteit is de som van: de reeds verworven graadanciënniteit op 1 december 2004; en van de anciënniteit verworven na 1 december 2004 in klasse A1 of A2. Voorbeeld: Sylvie - aangeworven als statutair adjunct-adviseur op 1 december 2002; - kan solliciteren voor een vacante betrekking van klasse A3 op 1 december 2008 omdat ze 6 jaar klasseanciënniteit (2 jaar anciënniteit in de graad van adjunctadviseur en 4 jaar anciënniteit in klasse A1) zal hebben. Ingenieur, geneesheer, dierenarts, apotheker De personeelsleden die in schaal 10D betaald werden, werden op 1 december 2004 geïntegreerd in schaal A22. De nieuwe loopbaan voorziet de aanwerving in schaal A21 voor de functies die een diploma van ingenieur, geneesheer, dierenarts of apotheker vereisen. 37

40 Om de contractuele ingenieurs, geneesheren, dierenartsen en apothekers die na 1 december 2004 statutair zouden worden niet te benadelen, voorziet een overgangsmaatregel: dat ze betaald worden in schaal A22; als ze aangeworven worden in een betrekking van klasse A2; binnen drie maanden na het einde van hun contract. Deze maatregel is niet van toepassing op ingenieurs die als attaché aangeworven zijn! Hogere functies Een hogere functie kan alleen toegekend worden in de klasse juist boven de klasse waarin een ambtenaar zich bevindt: bijvoorbeeld, klasse A2 voor een ambtenaar van klasse A1. In het oude systeem kon een ambtenaar van rang 10 een hogere functie van rang 13 uitoefenen. Om de ambtenaren die zich op 30 november 2004 in deze situatie bevonden niet te benadelen, voorziet een overgangsmaatregel dat het bedrag van hun toelage om de hogere functie uit te oefenen gelijk zal zijn aan het verschil tussen de schaal waarin ze geïntegreerd werden en de schaal waarin de vroegere rang (verbonden aan de hogere functie) geïntegreerd werd. Voorbeeld: Isabelle, 10B - oefent op 30 november een hogere functie 13A uit; - wordt op 1 december geïntegreerd in schaal A12; - krijgt een toelage om de hogere functie uit te oefenen die het verschil dekt tussen de schalen A12 en A De toewijzing van een vakrichting De tweede fase van de invoering van de loopbaan A is de toewijzing van een vakrichting aan elke ambtenaar. 38

41 Nut van de vakrichting De vakrichting geeft iedereen de mogelijkheid: om zich te situeren in de structuur van de nieuwe loopbaan; om een gecertificeerde opleiding te kiezen; om zicht te krijgen op de carrièrekansen. Toewijzing van de vakrichting De keuze van de vakrichting zal gebeuren op basis van het werk dat het personeelslid uitvoert in onderling overleg tussen: de chef; de stafdienst P&O of de personeelsdienst; de ambtenaar. Om dit te doen is het nuttig om te beschikken over het geheel van de functiebeschrijvingen die men momenteel aan het opstellen is (zie punt 3.2.) opdat de toegewezen vakrichting zo goed mogelijk zou overeenkomen met de activiteiten van de ambtenaar. De bepalingen van de nieuwe loopbaan A voorzien dat alle ambtenaren bij koninklijk besluit aan een vakrichting toegewezen zullen worden, op voorstel van de betrokken minister en met de toestemming van de Minister van Ambtenarenzaken*. In principe moet dit koninklijk besluit verschijnen in de maand die volgt op de inwerkingtreding van het koninklijk besluit dat elke functie in een vakklasse onderbrengt. Op het vlak van de timing zorgt deze bepaling voor problemen. Laten we de chronologie van de gebeurtenissen hernemen: april 2005: alle functies zijn beschreven; 1ste trimester van 2006: alle functies zijn geclassificeerd. Het is dus slechts op dat ogenblik dat het koninklijk besluit, dat de benoeming van de ambtenaren in een vakrichting concretiseert, genomen zou kunnen worden. De volledige cartografie van de geclassificeerde functies zal eveneens ter beschikking gesteld worden van de ambtenaren via de federale portaalsite * In de instellingen van openbaar nut zullen de ambtenaren toegewezen worden door de autoriteit die de benoemingsbevoegdheid heeft, met de toestemming van de Minister van Ambtenarenzaken. 39

42 Deze kalender stemt niet overeen met de voorzieningen inzake gecertificeerde opleidingen: zomer 2005 : eerste lijst van gecertificeerde opleidingen; herfst 2005 : organisatie van de eerste opleidingen; september 2006 : uitbetaling van de eerste competentietoelages. Om deze situatie op te lossen voorziet een wijziging van het koninklijk besluit van 4 augustus 2004 (die in voorbereiding is) de toewijzing van de ambtenaren aan een vakrichting vooraleer alle functies geclassificeerd zijn. Als men de lijst van vakrichtingen en de activiteiten van een ambtenaar vergelijkt, is het inderdaad goed mogelijk om de vakrichting te bepalen waartoe hij behoort. Voor de contractuele ambtenaren gebeurt de toewijzing aan een vakrichting door middel van een bijakte aan hun contract De benoeming in een vakklasse Op 1 december 2004 werd elk personeelslid ambtshalve benoemd in een klasse. De toewijzing aan iedereen van een vakrichting zal de benoeming in de vakklasse concreet maken Het resultaat van de classificatie van de functies In het eerste trimester van 2006 zullen alle functies geclassificeerd zijn. Op dat moment komt de problematiek van de koppeling tussen het individu en de klasse waarin zijn functie werd ondergebracht aan de oppervlakte. Sommigen zullen tevreden zijn, anderen ontgoocheld. De Minister van Ambtenarenzaken, Christian Dupont, bracht deze kwestie ter sprake tijdens zijn openingstoepraak voor de nieuwe PUMP-sessie op 12 januari 2005: Veel ambtenaren stellen zich vragen over wat er zal gebeuren als na de classificatie blijkt dat de functie die ze uitoefenen tot een klasse behoort die hoger is dan diegene waarin ze geïntegreerd werden. Het eerste hervormingsplan van loopbaan A dat niet afgerond werd in de vorige legislatuur, voorzag inderdaad dat alle functies terug opengesteld zouden worden en dat er bij deze gelegenheid bevorderingen zouden kunnen plaatsvinden voor de personen die een functie hoger dan hun graad uitoefenden. 40

43 De huidige regering heeft geopteerd voor een geleidelijke hervorming die de continuïteit van de dienst beter kan waarborgen. Iedereen verkrijgt een herwaardering door verhoging van de weddenschaal en iedereen wordt vooreerst geïntegreerd in een klasse die overeenstemt met zijn graad. Er is dus geen sprake meer van om de ambtenaren van niveau A van wie men achteraf zou denken dat ze geen functie van niveau A vervullen, te degraderen terwijl deze functie vaak het resultaat is van toevallige omstandigheden bij de administratieve affectaties. Daarentegen kunnen sommigen de indruk krijgen dat er niet aan hun verwachtingen voldaan wordt. Ze hopen een bevordering in de wacht te slepen ter gelegenheid van de classificatie van de functies. Maar volgens de schattingen van privé-consultants die in 2000 reeds een eerste functie-inventaris opgesteld hebben, zullen er relatief weinig onderschatte functies zijn. Deze mogelijkheid is echter wel voorzien in het nieuwe systeem. Als inderdaad blijkt dat iemand toegewezen werd aan een functie van een hogere klasse dan de klasse waarin hij geïntegreerd werd, dan is het aan de organisatie die hem tewerkstelt ofwel om hem een nieuwe opdracht te geven, ofwel om een bevorderingsprocedure te starten om de wedde en de functie terug op elkaar af te stemmen. Concreet gezien is er dus geen reden om zich grote zorgen te maken: geen weddeverlaging voor wie een functie uitoefent van een klasse lager dan de klasse waarin men geïntegreerd werd; mogelijkheid tot bevordering voor wie een functie zou uitoefenen van een klasse hoger dan de klasse waarin men geïntegreerd werd. De keuze om een bevorderingsprocedure te starten valt onder de verantwoordelijkheid van de organisatie die moet handelen binnen de grenzen van de financiële enveloppe waarover ze beschikt om de personeelskosten te dekken. 41

44 42

45 6. Conclusie De invoering van de nieuwe loopbaan A is een proces van lange adem. Dit vereist flexibiliteit en verbeeldingskracht van de diensten die er actief bij betrokken zijn. Dit veronderstelt ook en vooral een volledig andere houding van het personeel van niveau 1/A, dat zijn houvast wat verloren is en dat begrijpelijkerwijze op zoek gaat naar nieuwe zekerheden. Laten we hopen dat deze brochure de toekomstperspectieven kan verduidelijken. Dit is echter slechts een begin. Andere communicatieacties worden in de komende weken opgezet. Dit zal zowel via de kanalen die toegankelijk zijn voor alle federale ambtenaren als via de eigen kanalen van de organisaties gebeuren. 43

46 44

47 7. Bijlagen 1. Reglementering 2. Vakrichtingen 3. Voorbeeld van een functiebeschrijving 4. Classificatie van de functies 5. Weddenschalen 6. Vergelijking van de gemene weddenschalen van niveau 1 en niveau A 45

48 1. Reglementering Gepubliceerde teksten - Koninklijk besluit van 5 september 2002 houdende de hervorming van de loopbaan van sommige ambtenaren in de Rijksbesturen (Belgisch Staatsblad van 26 september 2002). - Koninklijk besluit van 4 augustus betreffende de loopbaan van niveau A van het Rijkspersoneel (Belgisch Staatsblad 16 augustus 2004) + erratum van 4 augustus 2004 (Belgisch Staatsblad van 27 augustus 2004). - Koninklijk besluit van 14 december 2004 tot vaststelling van de vakrichtingen van niveau A (Belgisch Staatsblad van 24 december 2004). - Ministerieel besluit van 24 december 2004 tot goedkeuring van het huishoudelijk reglement van het wegingscomité (Belgisch Staatsblad van 13 januari 2005). - Ministerieel besluit van 20 september 2004 houdende de samenstelling van het wegingscomité bij de Federale Overheidsdienst Personeel en Organisatie (Belgisch Staatsblad van 4 oktober 2004). - Ministerieel besluit van 20 september 2004 houdende de samenstelling van het uitgebreid wegingscomité bij de Federale Overheidsdienst Personeel en Organisatie (Belgisch Staatsblad van 4 oktober 2004). - Ministerieel besluit van 18 februari 2005 houdende de samenstelling van de overkoepelende commissie vakrichtingen (Belgisch Staatsblad van 23 februari 2005). - Ministerieel besluit van 16 maart 2005 houdende de samenstelling van de commissies voor de vakrichtingen (Belgisch Staatsblad van 24 maart 2005). Nog te verschijnen teksten voor de latere uitvoering van de loopbaan A - Koninklijk besluit dat de typefuncties vastlegt. - Koninklijk besluit dat de vakklassen van de functies vastlegt. - Huishoudelijk reglement van het uitgebreid wegingscomité. - Koninklijke besluiten die de ambtenaren toewijzen aan een vakrichting (één per organisatie). - Ministerieel besluit dat de lijst van gecertificeerde opleidingen per vakrichting vastlegt. - Koninklijk besluit dat sommige bepalingen met betrekking tot de loopbaan van niveau A wijzigt. 46

49 2. Vakrichtingen 1. Overheidsbegroting en Overheidsfinanciën Zaken in verband met: het budget en de boekhouding binnen de federale overheid; systemen en methodologieën om de jaarlijkse financiële rekeningen na te kijken en te beheren; betalingen die door de federale overheid uitgevoerd worden zonder bijzondere kennis van de reglementering in dit opzicht. 2. Communicatie en Informatie Zaken in verband met communicatie: interne en externe communicatie; talen en vertaling; public relations; protocol. Zaken in verband met het beheer van informatie en communicatie: Systemen en methodes om informatie en gegevens te verzamelen, te bewaren, te catalogeren, te inventariseren en toegankelijk te maken voor interne en externe gebruikers. DIT OMVAT NIET: de aspecten die horen bij Informatie- en Communicatietechnologie (ICT) 3. Economie Zaken in verband met: macro- en micro-economie; landbouweconomie en de politieke economie; de werking en de regeling van de nationale en internationale markten; nationale en internationale handel; de bevordering en regeling van bedrijven; het actuariaat. 4. Tewerkstelling Zaken in verband met: het syndicaal overleg; de arbeidsomstandigheden (arbeidshygiëne); de toepassing en de controle van de reglementering inzake werkgelegenheid (sociale inspectie, ); positieve acties, integratie; het welzijn op het werk. 47