Ontwerp van verslag gemeenteraad 19 april 2010

Transcriptie

1 Ontwerp van verslag gemeenteraad 19 april 2010 Aanwezig: voorzitter: BOGAERT Hendrik Raadsleden: VERLEYE Roland, VANHESSCHE Daniel, VANHAVERBEKE Heidi, POLLET Jan, LIEVENS Georges, DEPRÉE Geert, LOYSON Siska, COUDEVILLE Claudia, LOUIS Isabelle, ACKE Joël, DE REEPER Franky, D'HOEDT Annie, DEMEULEMEESTER Régine, MONTEYNE Jacques, VANDEN BUSSCHE Paul, JODTS Walter, DESPLENTER Christine, PUYSTIENS Luc, BUSSCHE Brenda, MADOC Reinhart, DESPIEGELAERE Hilde, SOETAERT Katrien Gemeentesecretaris: Birger Eeckeloo in vervanging van de gemeentesecretaris, aangesteld in toepassing van art GD. Aanwezig ter zitting: STORME Paul, voorzitter OCMW Voor aanvang van de zitting wordt door raadslid Claudia Coudeville namens de CD&V fractie neerlegging gedaan van een amendement (bestuursdocument ) voor het agendapunt punt 11 advies van de gemeenteraad in het kader van het openbaar onderzoek rond het regionaal stedelijk gebied Brugge. Raadslid Luc Puystiens vraagt dat alvast een afzonderlijke behandeling en stemmen zou gebeuren bij dit agendapunt 11. Raadslid Paul Vanden Bussche merkt op dat er thans een afwijkend voorstel voorgelegd wordt dan dit dat voorgelegd werd aan de gemeenteraadscommissie, waardoor het voor de gemeenteraad onmogelijk is om een behoorlijke voorbereiding te doen. 1 Goedkeuring verslag vorige zitting De gemeenteraad geeft goedkeuring aan het verslag van de zitting van 29 maart Raadslid Jacques Monteyne vraagt toelichting bij de stand van het dossier agendapunt 14 - verwerving terrein avonturensporten Wat is de stand van de tweede verwerving? Door de voorzitter wordt geantwoord dat hiervoor nog onderhandeling loopt. 2 Financiën - LP Kouter - begroting goedkeuring dotatie. De materie wordt geregeld door de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, in het bijzonder artikel 40, derde en zesde lid en artikel 71, eerste lid, alsmede door het koninklijk besluit van 16 november 2001 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeente politiezone; Toelichtende nota gemeenteraad 19 april

2 De politiebegroting 2010 werd in de politieraadszitting van 17 maart 2010 goedgekeurd en bij de gemeente Jabbeke ontvangen op 1 april 2010, met aangetekend schrijven van de bijzonder rekenplichtige. Bij de goedkeuring van de politiebegroting 2010 werd rekening gehouden met de verdeelsleutel zoals bepaald in het koninklijk besluit van 16 november 2001 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeente politiezone; In het budget van het gemeentebestuur Jabbeke voor het jaar 2010, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 21 december 2009, was een krediet van euro voorzien. Uiteindelijk werd de gevraagde werkingstoelage bepaald op dit bedrag. Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen: BESLUIT: Artikel 1: Er wordt goedkeuring gegeven aan de jaardotatie voor de politiezone IPZ Kouter voor het dienstjaar 2010, en dit voor een bedrag van euro. Artikel 2: Dit besluit wordt ter kennis gegeven aan dhr. gouverneur van de provincie West-Vlaanderen en aan de politiezone. 3 Intergemeentelijke samenwerking - WVI - algemene vergadering vrijdag 28 mei goedkeuring agenda en aanstellen vertegenwoordiger A. RAADSBESLUIT m.b.t. AGENDA VAN JAARVERGADERING De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de c.v.b.a. West-Vlaamse Intercommunale voor Economische Expansie, Huisvestingsbeleid en Technische Bijstand, afgekort tot WVI. Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de jaarvergadering van WVI die bijeengeroepen wordt op vrijdag 28 mei 2010 per aangetekend schrijven van 18 maart 2010; Gelet op het artikel 44, 1 en 3 alinea van Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten-vennoten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een intercommunale vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het artikel 79 2, 3de alinea van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 waarin onder meer bepaald wordt dat het artikel 44 van datzelfde decreet onmiddellijk van toepassing is op bestaande intercommunale verenigingen, en dus ook op WVI.; Toelichtende nota gemeenteraad 19 april

3 Gelet op het gemeentedecreet; BESLIST Artikel 1: Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van deze jaarvergadering en de daarbij horende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten : 1. Goedkeuring verslag van de buitengewone algemene vergadering dd Verslag van de raad van bestuur 3. Verslag van de commissaris-revisor 4. Jaarrekeningen Kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor 6. Benoeming Cecile Hoorne en Ria Van Lerberghe als leden van het regionaal comité Westhoek (aandelen A) 7. Mededelingen Artikel 2: De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de jaarvergadering van WVI van 28 mei 2010 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten; Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van de intercommunale WVI, Baron Ruzettelaan 35 te 8310 Brugge. b. AANDUIDING VAN VOLMACHTDRAGERS De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de c.v.b.a. West-Vlaamse Intercommunale voor Economische Expansie, Huisvestingsbeleid en Technische Bijstand, afgekort tot WVI. Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de jaarvergadering van WVI die bijeengeroepen wordt op vrijdag 28 mei 2010 per aangetekend schrijven van 13 maart 2010; Gelet op het artikel 44, 1 en 3 alinea van Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten-vennoten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een intercommunale vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het artikel 79 2, 3de alinea van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 waarin onder meer bepaald wordt dat het artikel 44 van datzelfde decreet onmiddellijk van toepassing is op bestaande intercommunale verenigingen, en dus ook op WVI; Toelichtende nota gemeenteraad 19 april

4 Gelet op het gemeentedecreet; BESLIST Artikel 1 De heer Franky Dereeper aan te duiden als volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de jaarvergadering van WVI. op 28 mei 2010; Artikel 2 Mevrouw Katrien Soetaert aan te duiden als plaatsvervangend volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de jaarvergadering van WVI. op 28 mei 2010; Artikel 3 het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de het secretariaat van de intercommunale WVI, Baron Ruzettelaan 35 te 8310 Brugge. 4 Intergemeentelijke samenwerking - FINIWO - algemene vergadering 21 juni aanduiding volmachtdragers - goedkeuring agenda en standpuntbepaling A. GOEDKEURING AGENDA Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband 'Financieringsintercommunale voor investeringen in West- en Oost-Vlaanderen', afgekort tot FINIWO; Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de Algemene Vergadering van FINIWO die bijeengeroepen wordt op 21 juni 2010 per aangetekend schrijven van 30 maart 2010; Overwegende dat de gemeenteraad het stemgedrag van zijn vertegenwoordiger op de Algemene Vergadering bepaalt; Overwegende dat het verslag van de Raad van Bestuur een getrouwe weergave is van de activiteiten die FINIWO in 2009 heeft ontwikkeld en deze activiteiten in overeenstemming zijn met het ondernemingsplan van FINIWO dat door de Algemene Vergadering van 25 juni 2007 is goedgekeurd; Overwegende dat de jaarrekening 2009 en de balans per 31 december 2009 een getrouwe weergave zijn van de financiële resultaten voor het boekjaar 2009 en dat de commissaris een verslag heeft opgemaakt over zijn controlewerkzaamheden, zonder voorbehoud; Overwegende dat de winstverdeling een getrouwe uitvoering is van de statutaire bepalingen; Gelet op de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd; Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT: Toelichtende nota gemeenteraad 19 april

5 Artikel 1: Na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, zijn goedkeuring te hechten aan de dagorde en aan elk van de afzonderlijke punten die aan de dagorde staan van de Algemene Vergadering van FINIWO van 21 juni 2010, zijnde 1 Verslag van de Raad van Bestuur aan de Algemene Vergadering 2 Jaarrekening Statutaire benoemingen Artikel 2: Keurt het verslag van de Raad van Bestuur en de jaarrekening 2009 goed en beslist kwijting te verlenen aan de bestuurders en de commissaris voor hun werkzaamheden gedurende het boekjaar Artikel 3: De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de Algemene Vergadering van FINIWO van 21 juni 2010 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten. Artikel 4: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van het intergemeentelijk samenwerkingsverband FINIWO, p/a Intermixt, Ravensteingalerij 4 bus 2, t.a.v. de heer Johan Locquet. B. AANDUIDING VAN VERTEGENWOORDIGER Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband 'Financieringsintercommunale voor investeringen in West- en Oost-Vlaanderen', afgekort tot FINIWO; Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de Algemene Vergadering van FINIWO die bijeengeroepen wordt op 21 juni 2010 per aangetekend schrijven van 30 maart 2010; Gelet op het artikel 44, 1 en 3 alinea van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarin opgenomen is dat de gemeenten, deelnemers van een intergemeentelijk samenwerkingsverband hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het stemgedrag van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT: Artikel 1: Dhr. Georges Lievens, Vedastusstraat 25, 8490 Jabbeke, aan te duiden als volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de Algemene Vergadering van FINIWO op 21 juni Toelichtende nota gemeenteraad 19 april

6 Artikel 2: Dhr. Geert Deprée, Koornblomme 4 te 8490 Jabbeke, aan te duiden als plaatsvervangend volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de Algemene Vergadering van FINIWO op 21 juni Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van het intergemeentelijk samenwerkingsverband FINIWO, p/a Intermixt, Ravensteingalerij 4 bus 2, 1000 Brussel, t.a.v. de heer Johan Locquet. 5 Intergemeentelijke samenwerking - Raakvlak - jaarverslag 2009, financieel verslag 2009, beheer- en actieplan 2010 en begroting goedkeuring De Gemeenteraad van Jabbeke, in zitting van 19 april 2010, Gelet op zijn besluit van 5 april 2004 tot oprichting van de Interlokale Vereniging voor Archeologie in Brugge en Ommeland en de goedkeuring van een overeenkomst dienaangaande met de stad Brugge en de gemeente Zedelgem, waarbij aldus Raakvlak, de Interlokale Vereniging voor Archeologie in Brugge en Ommeland tot stand kwam; Gelet op zijn besluit van 14 mei 2007 tot goedkeuring van de verlenging van de samenwerking met andere gemeenten in het arrondissement Brugge, in het kader van Raakvlak, Interlokale Vereniging voor Archeologie in Brugge en Ommeland, over de periode van tot en met ; Gelet op het feit dat in de statuten van de interlokale vereniging, die door de gemeenteraad werden goedgekeurd op 5 april 2004 en gewijzigd op 7 juni 2004, is bepaald dat de interlokale vereniging jaarlijks een activiteitenverslag, een jaarrekening en een begroting ter kennisgeving voorlegt aan de deelnemende gemeenten; Gelet op de goedkeuring van het jaarverslag en het financieel verslag over het werkjaar 2009, alsmede van het beheer- en actieplan en de begroting voor het werkjaar 2010 door het Beheerscomité van Raakvlak, in zitting van 20 januari 2010; Gelet op het rapport d.d. 1 april 2010 van de ambtenaar, vertegenwoordiger van de gemeente Jabbeke in het Adviescomité van Raakvlak, over het jaarverslag 2009 en het beheer- en actieplan 2010, waarbij ook toelichting wordt gegeven omtrent de werking van de interlokale vereniging op het grondgebied van de gemeente Jabbeke; Gelet op art. 9 van het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gehoord de raadsleden in hun tussenkomsten; BESLUIT: Enig artikel: De gemeenteraad keurt het jaarverslag 2009, het financieel verslag 2009, het beheer- en actieplan 2010 en de begroting 2010 van 'Raakvlak', Interlokale Vereniging voor Archeologie in Brugge en Toelichtende nota gemeenteraad 19 april

7 Ommeland, goed. De gemeentelijke bijdrage in de jaarwerking 2010 van deze intergemeentelijke samenwerking bedraagt euro. 6 Nutsleidingen uitbreiding waterdistributie Koestraat nr. 1 - ontwerp Op verzoek van het schepencollege werd door VMW een ontwerp gemaakt voor de uitbreiding van de waterdistributie in de Koestraat. Deze uitbreiding komt er voor aansluiting van de woning Koestraat 1 De werken worden geraamd op ,65 euro. De werken kunnen deels gefinancierd worden door de autonome investeringskredieten van de gemeente Jabbeke (momenteel beschikbaar ,54 euro) en deels via cashbetaling door de gemeente. Verder zullen de werken uitgevoerd worden in synergie met Infrax en dit voor het onderdeel ondergronds brengen van het laagspanningsnet OV-kabel. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om goedkeuring te verlenen. BESLUIT: Artikel 1: De gemeenteraad verleent goedkeuring voor de uitbreiding van het waterdistributienet in de Koestraat voor een geraamde kostprijs van ,65euro. Artikel 2: De werken worden gefinancierd deels door de autonome investeringskredieten van de gemeente Jabbeke (beschikbaar ,54 euro), en door kredieten voorzien in de buitengewone budget 2010 onder artikelnummer 874/ Overheidsopdrachten - onderhandelingsprocedure - aankopen - nieuwe voorraad oranje huisvuilzakken DEBAT Raadslid Jacques Monteyne vraagt waarom er geen aankoop gebeurt via IVBO. Schepen Louis benadrukt dat er bij een vorig onderzoek geen prijsverschil bleek. Raadslid Paul Vanden Bussche argumenteert dat er dan geen reden is om geen gebruik te maken van de groepsaankoop via IVBO. Raadslid Claudia Coudeville benadrukt dat een aankoop via IVBO inderdaad aangewezen is indien er geen prijsvoordeel kan bekomen worden. De voorzitter stelt voor om opnieuw een prijsvergelijking te doen en om het prijsverschil te onderzoeken. Toelichtende nota gemeenteraad 19 april

8 BEHANDELING Er wordt voorgesteld om oranje huisvuilzakken (formaat 63 x 90 cm) van het nieuwe type WAVETOPP aan te kopen via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf. De totale kostprijs wordt geraamd op EUR (inclusief BTW). Dit bedrag overschrijdt de delegatieopdracht aan het schepencollege zodat een gemeenteraadsbesluit noodzakelijk is. De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 42 en volgende van het gemeentedecreet, dat stelt dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid en artikel 43 2, 11 -.in verband met het vaststellen van de wijze waarop opdrachten voor aanneming van werken en levering van diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan. Van toepassing op dit besluit is ook de wet van 24 december 1993, betreffende overheidsopdrachten, meer in het bijzonder artikel 17 1 dat de gevallen bepaalt waarbij opdrachten gegund mogen worden via een onderhandelingsprocedure en 2 dat de gevallen van gunning zonder bekendmaking vooraf aanduidt. Ook artikel 120 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 dat de maximumbedragen vaststelt voor onderhandelingsprocedures is toepasselijk bij deze opdracht. Er werd eerder al het idee geopperd om een nieuw type zak aan te kopen gelet op meerdere klachten betreffende de kwaliteit van de oude zeker betreffende het sluitsysteem met trekband. Bij het nieuwe type zak Wavetopp vertoonde de bovenzijde van de zak een golving waardoor 4 flappen (van 14cm lang) ontstaan. Door het 2 aan 2 samenbinden van de overliggende flappen wordt de zak gesloten. Veel van de omliggende gemeenten kopen de huisvuilzakken aan via IVBO. Deze gemeenten zijn al grotendeels overgeschakeld op dit nieuwe type. Na contact met IVBO en deze gemeenten blijkt dit een zeer goede aankoop te zijn. In zitting van het schepencollege van 26/10/2009 werd beslist om een proefaankoop te doen van dit nieuwe type zakken. Bij navraag bij de verkoop punten op de gemeente blijkt dat deze zak positief wordt onthaald door de bevolking. Er werden op heden nog geen exemplaren teruggebracht. Er wordt aldus voorgesteld om een nieuwe voorraad aan te kopen van het nieuwe type WAVETOPP zak volgens het lastenboek van I.V.B.O en dit via onderhandelingsprocedure. BESLUIT, met algemeenheid van stemmen., Artikel 1: Er wordt goedkeuring gegeven voor de aankoop van een lot oranje huisvuilzakken, dit voor een geraamde kostprijs van euro inclusief BTW. Artikel 2: Deze opdracht zal gegund worden na onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf. Artikel 3: Deze uitgave zal ingeschreven worden in de kredieten van de gewone begroting voor het jaar 2010 onder artikelnr. 876/ Toelichtende nota gemeenteraad 19 april

9 8 Ruimtelijke ordening - Hoge Akker - aanleg speelterrein - ontwerp DEBAT Raadslid Brenda Bussche vraagt om bij een dergelijk project gecombineerde toestellen te voorzien ook voor allerkleinsten. Schepen Loyson antwoordt dat er rondvraag is gebeurd in de wijk zelf via jeugddienst en dat daaruit het voorstel is gegroeid. BEHANDELING De gemeenteraad, De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 42 en volgende van het gemeentedecreet, dat stelt dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid en artikel 43 2, 11 -.in verband met het vaststellen van de wijze waarop opdrachten voor aanneming van werken en levering van diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan. Van toepassing op dit besluit is ook de wet van 24 december 1993, betreffende overheidsopdrachten, meer in het bijzonder artikel 17 1 dat de gevallen bepaalt waarbij opdrachten gegund mogen worden via een onderhandelingsprocedure en 2 dat de gevallen van gunning zonder bekendmaking vooraf aanduidt. Ook artikel 120 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 dat de maximumbedragen vaststelt voor onderhandelingsprocedures is toepasselijk bij deze opdracht. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om voor de verkaveling Hoge Akker over te gaan tot aankoop van een speeltoestel met ondergrond. De totale kostprijs van het project bedraagt euro. Voorgesteld worden: - Een gecombineerd toestel met glijbaan, klimnet, schommel, glijstang en diverse klim- en klautermogelijkheden), inclusief montage en btw, geraamd op euro. - Rubberen tegels ten behoeve van de ondergrond van de veiligheidszone, inclusief btw, geraamd op euro (in eigen regie te plaatsen). Dit betekent een gezamenlijke geraamde kostprijs (inclusief btw) van euro. Aanvullend wordt voorgesteld in de aanleg van een petanqueplein met een geraamde kostprijs van euro: 15x3m diepte 0.20m (in eigen regie uit te voeren). BESLUIT: Artikel 1: Er wordt goedkeuring gegeven aan het ontwerp voor leveren en plaatsen van speeltoestellen en rubberen tegels in de Hoge Akker voor een totale kostprijs van euro. Er wordt goedkeuring gegeven aan het ontwerp voor de inplanting van een petanqueplein in eigen regie voor een totale kostprijs van euro. Artikel 2: Deze uitgave zal worden ingeschreven op de buitengewone begroting van het jaar 2010 onder het Toelichtende nota gemeenteraad 19 april

10 artikel 761/ Ruimtelijke ordening - RUP Het Oude stokerijbos - voorlopige aanvaarding DEBAT Raadslid Reinhart Madoc vraagt verduidelijking en heeft bedenkingen bij volgende elementen van het dossier: - n.a.v. de plenaire vergadering werd voorgesteld om het volume van de woning te beperken tot 1000m³ volgens de toepassing van de codex RO voor zonevreemde woningen. Nu wordt 1060m³ voorgesteld met een uitbreiding van 15% en 200m² voor bijgebouwen. Waarom zoveel meer dan voor een andere zonevreemde woning? - waarom moet de gemeenteraad dit nu aanvaarden als de plenaire vergadering, de GECORO en de deputatie dit niet aanvaardt in natuurgebied zonder behoorlijke motivering in het ontwerp? - het feit dat de veranda opgetrokken zou zijn na het gewestplan en dus niet als vergund geacht kan aanzien worden. - het risico dat met de goedkeuring van dit plan een verkeerd precedent geschapen wordt. Schepen Loyson antwoordt met verwijzing naar het feit dat er nu al 1060m³ zou zijn die als vergund geacht dient aanzien te worden wegens opgetrokken voor het gewestplan. Het is de bedoeling om rechtszekerheid te verlenen aan de eigenaars in de zone en om het wooncomfort te garanderen. Daarbij is het niet onbelangrijk dat het kleine natuurgebied thans weinig waardevol is en het plan kan leiden tot een versterking van de natuurfunctie. Raadslid Walter Jodts stelt de vraag of de veranda ook opgetrokken werd voor de totstandkoming van het van het gewestplan. Ook raadslid Paul Vanden Bussche benadrukt dat die 15% en die 200m², in tegenspraak zijn met de adviezen van de andere instanties. Schepen Loyson verwijst naar neergelegde documenten die dit in die zin laten vermoeden. De voorzitter verwijst tenslotte naar de beleidsintentie om ook voor de zonevreemde woningen in kwetsbare gebieden een oplossing te bieden. De planoloog heeft het bestuur nog nooit verkeerd geadviseerd zodat kan voorgesteld worden om het voorstel te behouden. BEHANDELING De gemeenteraad, Gelet op artikel 162 van de grondwet; Gelet op het gemeentedecreet, in het bijzonder artikel 42, dat bepaalt dat de gemeenteraad alles regelt wat van gemeentelijk belang is, en artikel 2, met betrekking tot de bevoegdheden van de gemeenten in het algemeen; Gelet op het decreet betreffende Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, gecoördineerd op en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel t.e.m , m.b.t. het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan, en artikel t.e.m , m.b.t. de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen; Gelet op het besluit van de Deputatie van de Provincie West-Vlaanderen houdende de Toelichtende nota gemeenteraad 19 april

11 goedkeuring van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Jabbeke. Het gemeentebestuur besliste om over te gaan tot de opmaak van dit RUP teneinde de bestaande woning en landbouwgebouwen in hun functie te kunnen bevestigen; Aan de gemeenteraad wordt het ontwerp van het ruimtelijk uitvoeringsplan Het Oude Stokerijbos voorgelegd. Het doel van het RUP is het vrijwaren van de natuurwaarden en het bieden van rechtszekerheid aan de bestaande historische bebouwing zowel voor het landhuis als voor de landbouwgebouwen. Gelet op het besluit van de gemeenteraad dd. 16 oktober 2000; waarbij dhr. Karel Vanackere van het Studiebureau Verschave aangesteld werd als ontwerper voor dit BPA in verder zetting van de opdracht die destijds reeds werd gegeven aan WITAB (WVI); Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 18 april 2008 betreffende het integratiespoor voor milieueffectrammortage (m.e.r.) over een ruimtelijk uitvoeringsplan werd een onderzoek tot m.e.r. overgemaakt aan de afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid, dienst GBP. Op 9 oktober 2009 ontving de gemeente, overeenkomstig artikel van het plan-merdecreet, van de afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid, dienst MER Mer-ontheffing inzake de opmaak van een plan-mer. Conform artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening werd het ruimtelijk uitvoeringsplan op 26 januari 2010 aan de verschillende adviserende diensten voorgelegd voor advies. Gelet op het adviezen uitgebracht door de Deputatie van de provincie West-Vlaanderen, het agentschap voor Natuur en Bos en de Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening. Gelet dat op 24 februari 2010 een plenaire vergadering werd gehouden, waarbij een aantal opmerkingen werden gemaakt die in het ontwerp werden aangepast door de planoloog. Gelet op het gunstig advies van de GECORO, dd. 22 februari Gelet dat het voorontwerp na de adviesprocedure werd aangepast aan de verschillende opmerkingen gemaakt door de adviserende diensten. Gelet op het voorgelegde ontwerp, zijnde: een bestaande toestand een bestemmingsplan de begeleidende nota die bestaat uit: o de toelichtingsnota o de stedenbouwkundige voorschriften o de bijlagen BESLUIT, na beraadslaging met volgende stemming: VOOR (15): Hendrik Bogaert, Verleye Roland, Vanhessche Daniel, Vanhaverbeke Heidi, Pollet Jan, Lievens Georges, Deprée Geert, Loyson Siska, Coudeville Claudia, Louis Isabelle, Acke Joël, Dereeper Franky, D'hoedt Annie, Despiegelaere Hilde, Soetaert Katrien TEGEN (1): Madoc Reinhart Toelichtende nota gemeenteraad 19 april

12 ONTHOUDING (7): Demeulemeester Régine, Monteyne Jacques, Vanden Bussche Paul, Jodts Walter, Desplenter Christine, Puystiens Luc, Bussche Brenda Artikel 1: Het ontwerp van het RUP Het Oude Stokerijbos bevattende een bestaande toestand, een bestemmingsplan, de stedenbouwkundige voorschriften, de toelichtingnota en de bijlagenbundel, wordt voorlopig vastgesteld. Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met het voorgeschreven openbaar onderzoek met betrekking tot het ontwerp. 10 Ruimtelijke ordening - BPA Ambachtelijke zone Gistelsteenweg - uitbreiding II - toewijzingsprocedure - indelingsplan - gunning DEBAT Raadslid Luc Puystiens verwijst naar het verslag van de zitting van 23 november 2009 waarbij door de Schepen werd toegezegd om in de aankoopovereenkomst een bepaling op te nemen m.b.t. tot de afdwingbaarheid van de her lokalisatie via een afspraak omtrent de nabestemming van de huidige bedrijfssite. Dit werd niet opgenomen in de nu voorgelegde aankoopbeloften. Raadslid Reinhart Madoc benadrukt dat hij het project steunt maar dat de wettelijke bepalingen van de Codex RO genegeerd worden, in het bijzonder artikel en 2, waarin bepaald wordt dat een stedenbouwkundige vergunning slechts mag verleend worden als er een voldoende uitgeruste weg is. De aanleg van de wegenis kan niet voltooid worden binnen de voorziene periode van goedkeuring van de aankoopbelofte. Aldus kan voorgesteld worden om dit agendapunt te verdagen. Ook raadslid Paul Vanden Bussche deelt het standpunt dat de verplichting om te herlokaliseren aangewezen is en dat het niet kan dat een deel op het oude plaats blijft. Precies daarom werden zoveel punten gegeven voor dit aspect. Door de voorzitter wordt gewezen op het feit dat de wegenis in uitvoering is, dat de aannemer tot spoed aangezet wordt en dat het nog enkele maanden wachten is op de notariële akten zodat tegen dit moment alles in orde kan zijn. De opmerking zal in ieder geval juridisch onderzocht worden. Het lijkt niet aangewezen om de betrokken bedrijven intussen te laten wachten met hun planning. Met betrekking tot de her lokalisering is de verplichting tot volledige her lokalisatie niet in de eenzijdige aankoopbeloften opgenomen. Dit zal juridisch onderzocht worden en in voorkomend geval kan dit opgevangen worden in de notariële akte hoewel daar op vandaag geen toezegging kan over gedaan worden. Intussen lijkt het aangewezen verder te werken zodat bedrijven niet in nesten komen. BEHANDELING De gemeenteraad is bevoegd op basis van art. 42 gemeentedecreet dat bepaalt dat de gemeenteraad alles regelt dat van gemeentelijk belang is. De gemeente Jabbeke heeft in het geheel van haar ambachtelijk beleid sinds 1994 gewerkt aan de Toelichtende nota gemeenteraad 19 april

13 ambachtelijke verkaveling Vlamingveld. Inmiddels werd 3 BPA s voor de ambachtelijke zone Gistelsteenweg goedgekeurd. Op 24 januari 1994 werd BPA Ambachtelijke Zone Gistelsteenweg bij Ministerieel besluit goedgekeurd. Op 4 mei 1999 werd BPA Ambachtelijke Zone Gistelsteenweg uitbreiding I bij Ministerieel besluit goedgekeurd. En op 18 augustus 2003 werd BPA Ambachtelijke Zone Gistelsteenweg uitbreiding II bij Ministerieel besluit goedgekeurd. De ambachtelijke verkaveling Vlamingveld II is toegestaan met het oog op de realisatie van doeleinden van ruimtelijk belang. In het bijzonder aspecten zoals her lokalisatie van zonevreemde bedrijven, ondersteuning van startende ondernemingen, etc De aard en het doel van deze ambachtelijke verkaveling maken ook dat de verkoopsprocedure niet kan gebeuren bij openbare verkoop of via een enige formule van opbod. De verkoopprijs werd bepaald op basis van de kostenstructuur, zoals voorgelegd en goedgekeurd door de gemeenteraad op 22 december Bij besluit van de gemeenteraad van 22 december 2008 werd de afsluiting gedaan van de kandidatenlijst voor de ambachtelijke verkaveling en werd goedkeuring gegeven aan het model van verkoopsvoorwaarden en aan de verkoopprijs van 70,00 euro/m². Op 16 februari 2009 werd afsluiting gedaan van de kandidatenlijst met in totaal een 116-tal kandidaten. Na een enquête op administratief vlak werd door 36 kandidaten volhard aan de aanvraag. De verkoopbare oppervlakte van Ambachtelijke Zone Gistelsteenweg Uitbreiding II voldoet niet aan het geheel van kandidaten. Er is een oppervlakte van ca m² (Vlamingveld II) beschikbaar en er was een initiële vraag van m² (36 kandidaten). In de gemeenteraad van 23 november 2009 werd de toewijzingsprocedure voor de kandidaten van de ambachtelijke zone Gistelsteenweg uitbreiding II goedgekeurd. Hieruit volgde beslissing in verband met een voorafname voor bedrijven ter plaatse en de rangorde voor de toekenning van de percelen. Het schepencollege gaf goedkeuring aan het indelingsplan. Op 19 april werden de kandidaten uitgenodigd om het indelingsplan te bekijken. Bij deze werden aan de kandidaat-kopers een ontwerp van aankoopbeloften ten aanzien van de gemeente overhandigd. Op 22 maart 2010 nam het schepencollege de beslissing om het indelingsplan ten aanzien van enkele kandidaten te wijzigen. Op 26 maart 2010 werden 23 van de 24 aankoopbeloftes getekend terug binnen gebracht bij de gemeente. Op 25 maart 2010 liet het bedrijf Traen de gemeente weten dat zij de aankoopbelofte niet ondertekenden en dit enkel wensten te doen mits aanbod het perceel van de eigen voorkeur. Bij beslissing van het schepencollege van 29 maart 2010 werd het aanbod hernomen met verzoek om voor 12 april 2010 te bevestigen of te verzaken. Naderhand liet de zaakvoerder weten dat afstand gedaan wordt van de kandidatuurstelling, Toelichtende nota gemeenteraad 19 april

14 rangregeling en toewijzing voor het lot S waarbij gevraagd wordt om recht van voorkoop te verkrijgen op het hoekperceel waarvoor het thans nog een recht van bewoning bestaat. Aldus werd het lot S aangeboden aan MBI die het aanbod tot aankoop kan aannemen. Voor kandidaat dakwerken Vansteelandt BVBA werd onderhandeld over de nabestemming van het pand dat in een eerdere toewijzingsprocedure werd verworven. In acht genomen de beleidslijn bij de toewijzing van ambachtelijk terrein lijkt het aangewezen dat het pand bij voorrang komt aan kandidaten op de kandidatenlijst van de gemeente. Aldus wordt ten voordele van de thans niet weerhouden kandidaten op de goedgekeurde inschrijvingslijst een conventioneel recht van voorkoop bedongen. Aldus wordt voorgesteld aan de gemeenteraad om de volledige verkoopprocedure voor de verkoop van alle percelen van de ambachtelijke zone Gistelsteenweg uitbreiding II af te werken en akkoord te gaan met het verkoopsvoorstel hierna. De bedrijven die binnen de layout van het terrein konden geplaatst worden hebben hun instemming (ondertekende aankoopbelofte) gegeven voor het precieze perceel. Voor de kleinere aanvragen werd maximaal gewerkt met koppeling van bedrijven, hetgeen een maximale bezetting garandeert op de beperkte beschikbare terreinen. Aldus wordt een maximaal haalbare configuratie bereikt t.a.v. de beschikbare oppervlakte. In het bijzonder gaat het om volgende bedrijven, oppervlakten en waarborgbedragen: Voorafname (gemeenteraad 23 november 2009) Aanvrager bedrijfs- kostprijs omheining kostprijs opp. grond omheining A dakwerken Vansteelandt bvba , ,83 B Vandewalle bvba , ,91 C Leuridan Dries bvba ,54 674,45 In het bijzonder gaat het om volgende bedrijven, oppervlakten en waarborgbedragen: Rangorde (gemeenteraad 23 november 2009) Aanvrager bedrijfs- kostprijs omheining kostprijs opp. grond omheining 1 Bart Timmerman ,92 803,51 2 Guido Saelens ,36 706,30 3 Elektrotechnieken De Waele ,89 767,99 4 Depuydt - Van De Rivière bvba ,01 332,59 5 Johan Claeys , ,86 6 Boone - Goerlant ,62 780,85 7 Bouwwerken Ramon NV ,49 866,08 8 Vanhoucke NV , ,76 9 Hendrik Pottier ,02 315,35 10 Luc Vanhullebusch ,25 914,29 11 Willems Benny , ,80 12 Stefaan Janssens ,66 921,46 13 Pieter Rabaey , ,86 14 Faigin bvba ,60 990,41 15 Frederik Caers ,91 820,84 Toelichtende nota gemeenteraad 19 april

15 16 Filip Mermuys , ,50 17 Parket Vincent Recoules bvba , ,59 18 Sights of Nature bvba ,40 864,50 19 Monteyne bvba , ,78 20 Haert - Moyaert bvba , ,51 21 MBI , ,34 Aldus wordt voorgesteld om met betrekking tot deze en de andere overblijvende kandidatuurstellingen voorlopig geen beslissing te nemen. Zij moeten minstens het voorwerp uitmaken van aanvullend onderzoek naar aanleiding van verdere toewijzingsprocedures. Na beraadslaging met volgende uitslag: VOOR (20): Verleye Roland, Vanhessche Daniel, Vanhaverbeke Heidi, Pollet Jan, Lievens Georges, Deprée Geert, Loyson Siska, Coudeville Claudia, Louis Isabelle, Acke Joël, Dereeper Franky, D'hoedt Annie, Despiegelaere Hilde, Soetaert Katrien, Monteyne Jacques, Vanden Bussche Paul, Jodts Walter, Desplenter Christine, Bussche Brenda, Bogaert Hendrik ONTHOUDING (3): Demeulemeester Régine, Puystiens Luc, Madoc Reinhart BESLUIT: Artikel 1: Er wordt goedkeuring gegeven voor de 24 eenzijdige aankoopbeloften en de verkoop van de grond in de ambachtelijke verkaveling Vlamingveld uitbreiding II, volgens het voorgelegde indelingsplan, de geraamde oppervlakten, de geraamde verkoopprijzen en de geraamde kostprijs voor de omheiningen. Artikel 2: De gemeenteraad kan er mee instemmen dat voor het hoekperceel, thans in gebruik door de vroegere eigenares, een conventioneel recht van voorverkoop toegestaan wordt ten aanzien van het bedrijf Traen en dit voor een oppervlakte van maximum 2000m² en mits de toepassing van de voorwaarden van de huidige verkoopsprocedure waarbij de verkoopprijs aangepast wordt aan indexcijfer van de consumptieprijzen. Artikel 3: Voor de verkoop aan Dakwerken Vansteenlandt BVBA, wordt bijkomend aan de goedgekeurde verkoopsvoorwaarde een recht van voorkoop bedongen bij de verkoop van haar huidig bedrijfspand en dit ten voordele van de residuaire kandidaten op de inschrijvingslijst. Dit recht van voorkoop kan uitgeoefend worden gedurende een periode van 3 maanden en tot aan de beëindiging van de beschikkingstermijn zoals voorzien in de bijzondere voorwaarde - artikel H van de verkoopswaarden. 11 Ruimtelijke ordening - ontwerp van gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan "afbakening regionaal stedelijk gebied Brugge" - openbaar onderzoek - advies Voor de behandeling van dit agendapunt wordt door raadsleden Jacques Monteyne en Paul Vanden Bussche gevraagd om het ingediende amendement (bestuursdocument ) ook ter beschikking te stellen van het aanwezige publiek. Door de voorzitter wordt hiervoor overgegaan tot de schorsing van de zitting, waarna het amendement ter Toelichtende nota gemeenteraad 19 april

16 beschikking gesteld wordt. Door de voorzitter wordt voorgesteld om het agendapunt per onderdeel te behandelen en ter stemming te leggen. Voor het onderdeel (3 Elfhoek) zal hij niet deelnemen aan het debat en de stemming. INLEIDING Op 11 december 2009 heeft de Vlaamse regering het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening Regionaal Stedelijk Gebied Brugge voorlopig vastgesteld. Het RUP "Afbakening Regionaal Stedelijk Gebied Brugge" ligt in openbaar onderzoek van 26 februari 2010 tot en met 26 april Opmerkingen en bezwaren kunnen uiterlijk op 26 april 2010 worden toegezonden aan de VLACORO. De opmerkingen of bezwaren kunnen ook tot 26 april 2010 op het gemeentehuis van de betrokken gemeenten worden afgegeven tegen ontvangstbewijs. De gemeente bezorgt uiterlijk de derde werkdag na het openbaar onderzoek alle bezwaren en opmerkingen, die op het gemeentehuis werden ingediend, aan de VLACORO. De gemeenteraad kan voor de gemeente Jabbeke als publiek rechterlijk rechtspersoon naar aanleiding van dit openbaar onderzoek opmerkingen en/of bezwaren maken ten aanzien van het voorliggende ontwerp. Binnen het RUP zijn er drie deelzones die betrekking hebben op het grondgebied van Jabbeke, waarvan er twee gelegen zijn buiten de aaneengesloten afbakeningslijn. De drie deelzones werden opgenomen na bestuurlijk en ambtelijk verzoek in de voorbereidende fase. ER KUNNEN ALVAST VOLGENDE OPMERKINGEN VAN TECHNISCHE AARD GEMAAKT WORDEN: De vergelijking met de opmaak van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen Algemeen wordt vastgesteld dat de eisen die opgelegd worden door de hogere overheid bij de opmaak van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen in voorliggend dossier behoorlijk lager liggen. De vraag kan gesteld worden in hoe verre het dossier aan de decretale vereisten voldoet. Art van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt immers : Art Een ruimtelijk uitvoeringsplan bevat: 1 een grafisch plan dat aangeeft voor welk gebied of welke gebieden het plan van toepassing is; 2 de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften inzake de bestemming, de inrichting en/of het beheer, en, desgevallend, de normen, vermeld in artikel en van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid; 3 een weergave van de feitelijke en juridische toestand; 4 de relatie met het ruimtelijk structuurplan of de ruimtelijke structuurplannen waarvan het een uitvoering is; 5 in voorkomend geval, een zo mogelijk limitatieve opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en die opgeheven worden; 6 in voorkomend geval een overzicht van de conclusies van: a) het planmilieueffectenrapport, b) de passende beoordeling, Toelichtende nota gemeenteraad 19 april

17 c) het ruimtelijk veiligheidsrapport, d) andere verplicht voorgeschreven effectenrapporten; 7 in voorkomend geval, een register, al dan niet grafisch, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, vermeld in artikel 2.6.1, een planbatenheffing, vermeld in artikel 2.6.4, of een compensatie, vermeld in boek 6, titel 2 of titel 3, van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid. In ten 5 wordt bepaald dat een zo mogelijk limitatieve opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en die opgeheven worden deel uit maakt van het dossier. Deze opgave beperkt zich in voorliggend dossier tot één zinsnede zonder duiding op welke BPA s en gewestplan bestemmingsvoorschriften de opheffing betrekking heeft. Daarenboven is op de feitelijke en juridische toestand niet duidelijk welke delen van BPA s binnen de contouren van het RUP gelegen zijn. Bij de bespreking van de deelzones wordt hier in detail op ingegaan. De toegepaste kleurcodes Er moet vastgesteld worden dat de kleurcodes horen bij de legende van het register van de percelen waarop planschade, planbaten, kapitaal- en gebruikersschade verschuldigd kan zijn verschillen van de kleurcodes op de kaarten wat de leesbaarheid van de documenten niet ten goede komt. Vooral in de communicatie naar de burger levert dit problemen op. De opmaak van het onteigeningsplan Art van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt : Art Een onteigeningsplan moet de omtrek van de te onteigenen goederen aangeven, afzonderlijk of tot stroken samengevoegd, met kadastrale vermelding van de sectie, de nummers, de grootte en de aard van de percelen, en met de naam van de eigenaars volgens de kadastrale gegevens. Het onteigeningsplan moet eveneens voor elk te onteigenen perceel de onteigenende rechtspersoon vermelden. Wat de uit te voeren werken en onroerende verrichtingen betreft, kan het onteigeningsplan zich beperken tot het overnemen van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan. Het onteigeningsplan dat bij het dossier is gevoegd, en waar het college volledig achter staat, voldoet volgens ons niet aan de decretale vereisten. Zo zijn de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan niet overgenomen en is niet per perceel bepaald wie de onteigenende rechtspersoon is. Bij de bepaling van de oppervlakte van de percelen is geen eenheid vermeld. De nummers vermeld op de kaart stemmen niet overeen met de kadasternummers vermeld in de bijbehorende onteigeningstabel (kaart : 11d = 118D in tabel, kaart : 17a = 178A in tabel, kaart : 18b = 184B in tabel, kaart : 18 = 186 in tabel, kaart : 19r = 197R in tabel, 18 = 181 in tabel) De ruimteboekhouding Bij de opmaak van gemeentelijk ruimtelijke uitvoeringsplannen wordt stelselmatig door de hogere overheid een gedetailleerde ruimteboekhouding gevraagd. Dit betekent niet alleen een aftoetsing ten opzichte van de gewestplanbestemmingen, maar tevens een aftoetsing ten opzichte van vigerende BPA s en RUP s. In voorliggend dossier is dit niet gebeurd. OPMERKINGEN MET BETREKKING TOT DE DEELPROJECTEN: Voor de gemeente Jabbeke heeft het GRU betrekking op volgende voorstellingen voor aanpassing Toelichtende nota gemeenteraad 19 april

18 van het gewestplan: 1. Het woongebied Varsenare Noord (deelgebied 4 Varsenare, Jabbeke verordenend plan nr. 3 blz. 70 tot en met 77 van de bijlage 3 toelichtingsnota en verordenend grafisch plan deelplan 3). Het betreft hier het agrarisch gebied aan beide van de dreef Hof van Straeten tot aan de Legeweg oppervlakte: 21ha (waarvan ca. 12ha nieuwe woonzone aan de beide zijden van de dreef Hof van Straeten). Voor de kern Jabbeke en voor de kern Varsenare in het bijzonder is het heel belangrijk dat de kern Varsenare, die vanaf de jaren 60 gestaag gegroeid is in inwoneraantal tot een maximum van 5368 inwoners in 1998, op vandaag een terugval kent ten gevolge van de gezinsverschrompeling en dit ondanks het feit dat er nog inbreiding en woonverdichting gebeurt (de demografische curve 4979 inwoners begin 2010). Voor de leefbaarheid van de kern Varsenare is het heel belangrijk dat het bevolkingsaantal op peil gehouden wordt. Dit past ook heel goed in de antennefunctie die de kern Varsenare vervult in de rand van Brugge. DEBAT Raadslid Claudia Coudeville verwijst naar de tekst van het neergelegde amendement (bestuursdocument ). OCMW-voorzitter Paul Storme wijst ook op de noodzaak om binnen dit woonproject mogelijkheid te voorzien voor de residentie van zorgbehoeftigen. Daarbij zou kunnen samengewerkt worden met de verschillende rusthuizen. Raadslid Paul Vanden Bussche benadrukt dat hij voorstander is van het project maar dat er nog veel onzekerheid is rond een realisatiemogelijkheid door de overheid. In het bijzonder is er de problematiek van onteigening ten algemene nutte wanneer meer dan 50% van de eigenaars te kennen geven zelf te willen overgaan tot realisatie. De voorzitter verwijst naar het medegaande onteigeningsplan in het dossier. Het schepencollege heeft alvast de intentie om dit project gemeentelijk te doen. In ieder geval zal al het mogelijke gedaan worden om het dossier aldus te realiseren en zal hiervoor het nodige juridische advies inwinnen. Intussen werd ook reeds contact gelegd met kerkfabriek St. Mauritius voor de aankoop in der minne van het perceel in hun bezit en waarschijnlijk is er hier geen principieel bezwaar. Daarnaast speelt ook het nieuwe grond- en pandendecreet. Daarin is de sociale doelstelling van 20 à 25% een ruggensteun. Raadslid Brenda Bussche stelt de vraag waarom de gemeente niet veel vroeger zelf is overgegaan tot de verwerving in der minne van delen van deze zone. Nu zal er een enorme meerkost bij de realisatie. De voorzitter antwoordt dat dit louter speculatief is. Wat indien het project dan niet kan worden gerealiseerd? Toelichtende nota gemeenteraad 19 april

19 Raadslid Jacques Monteyne hekelt het feit dat er eerder in een al te voorbarig persartikel een vermelding werd gedaan van deze zone voor enkele honderden woningen en dat daarbij reeds mogelijkheid werd aangereikt om zich hiervoor te wenden tot de gemeente. De voorzitter antwoordt dat dit naar het voorbeeld van eerdere gemeentelijke verkoopsprocedures een informele kandidatenlijst betreft. Momenteel is niemand zeker van hoe de realisatie zal verlopen. Raadslid Luc Puystiens benadrukt dat bij voorstander is van dit project ondanks de kans dat dit privaat gerealiseerd wordt. Anderzijds zijn er voor de kern Varsenare ook de lasten daaraan verbonden, zoals de ontsluiting. Tenslotte wordt gevraagd omtrent welke tekst nu zal voorgelegd worden aan de VLACORO. De voorzitter benadrukt dat het daarbij gaat om de ontwerptekst, aangevuld met het amendement zoals het voorligt en de toevoeging van het advies van de GECORO (bestuursdocument ). Het ontwerp van verslag zal voor de neerlegging nog doorgestuurd worden aan de raadsleden. BESLUIT na stemming omtrent het amendement dat met algemeenheid aangenomen wordt en stemming omtrent de ontwerptekst die eveneens met algemeenheid wordt aangenomen. De gemeenteraad staat volledig achter het principe van de bestemming van het woongebied Varsenare Noord en het eraan gekoppeld onteigeningsplan en verleent hiervoor GUNSTIG ADVIES. Daarbij worden nog volgende opmerkingen gemaakt: 1. De overlapping met het BPA Centrum Noord herziening (MB 01/04/2004) wordt niet gemotiveerd, integendeel er wordt gesteld dat het plangebied grenst aan het BPA Centrum Noord en BPA zonevreemde Sportinfrastructuren. Het college stelt voor de grens van het RUP te laten samenvallen met de grens van het vigerend BPA. 2. De dreefstructuur De symbolische aanduiding in overdruk van de bestaande dreefstructuur biedt onvoldoende garanties om deze waardevolle groenstructuur te behouden. Op vandaag is dit gebied over een breedte van ruim 55m aangeduid als parkgebied in het gewestplan. Het parkgebied in het gewestplan is een stuk ruimer dan de eigenlijke dreef en heeft de mogelijkheid als ecologische corridor te functioneren. De aanduiding op plan en het bijbehorend stedenbouwkundig voorschrift zijn te vaag en er wordt onvoldoende gemotiveerd waarom een parkgebied van die omvang wordt opgeheven. 3. Bestemming De bestemming voor dit woongebied is zeer ruim gedefinieerd en laat diverse functies toe die op deze locatie niet wenselijk zijn, hetzij wegens hun verkeersgenererend karakter, hetzij wegens hun ruimtelijk voorkomen, hetzij wegens hun verstaanbaarheid met een eerder residentiële woonomgeving. Het college is van oordeel dat autonome bedrijven en kantoren niet wenselijk zijn in dit gebied en stelt voor dit zo op te nemen in de stedenbouwkundige voorschriften. Toelichtende nota gemeenteraad 19 april

20 4. Sociaal objectief Het college stelt zich vragen bij de mogelijkheid om een lager objectief vast te stellen. De opmaak van een RUP is immers het geschikte moment om hier bindende uitspraken over te doen. Indien er op vandaag geen motieven aanwezig zijn om een lager objectief vast te stellen lijkt het niet aangewezen om dit voor zich uit te schuiven. 5. (zie hoger de opmerkingen met betrekking tot de technische aspecten van het voorgelegde onteigeningsplan). 6. Er dient in ieder geval een passende en billijke vergoeding voorzien te worden voor de landbouwgebruikers zodat dat de impact op de bedrijfsvoering zowel op korte als op lange termijn gekend is. Dit moet blijken aan de hand van een landbouw effectenrapport. 7. Tenslotte wordt ook verwezen naar het advies uitgebracht door de GECORO (bestuursdocument ) dat integraal bij dit besluit gevoegd wordt. 2. Het regionaal bedrijventerrein Jabbeke West (Deelgebied 27 verordenend plan 3 blz. 176 tot en met 183 van de toelichtingsnota) Het gebied is gelegen ten noorden van de E40, ten westen van de Jabbeekse beek en grenst aan de spoorlijn Brugge- Oostende in het noorden. In totaal gaat het om 65 ha. Het gebied kan ontsloten worden naar de rotonde van de Stationsstraat via de Bekedijkstraat. Tot eind 2012 wordt het gebied wordt het gebied verder bestemd als agrarisch gebied. Door de GECORO werd op 15 maart 2010 ongunstig advies uitgebracht ten aanzien van het project Jabbeke-West - regionaal bedrijventerrein. Dit advies wordt in bijlage van dit besluit gevoegd. (bestuursdocument ) DEBAT Raadslid Claudia Coudeville verwijst naar het ook voor dit onderdeel neergelegde amendement (bestuursdocument met planvoorstel bij dit besluit). De voorzitter bevestigt dat er wel degelijk een ongunstig advies voor dit deelproject, met een oppervlakte van 65ha, wordt voorgesteld. Raadslid Brenda Bussche verwijst naar het feit dat in 2007 naar aanleiding van het voorontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan, waarbij er op vraag van de burgemeester reeds een terrein van ca 10ha voorzien was, er reeds een negatief MER-rapport werd opgemaakt. Het is dan ook onbegrijpelijk dat door de burgemeester n.a.v. de plenaire vergadering gevraagd werd om de zone te behouden en zelfs uit te breiden. De burgemeester verwijst er naar dat - elk initiatief genomen werd vanuit het schepencollege en op basis van schepencollegebesluit en niet persoonlijk. - een strategisch project voor bedrijvigheid zelfs met goedkeuring van de gemeenteraad werd opgenomen in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan - er door de gemeenteraad in haar beslissing van 11/04/2005 naar aanleiding van de voorlegging van het afbakeningsvoorstel van het projecthoudende studiebureau (WVI) er uitdrukkelijk Toelichtende nota gemeenteraad 19 april