Raadsinformatiebrief. Aan: de leden van de raad Van:
|
|
- Norbert Brabander
- 5 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Raadsinformatiebrief Aan: de leden van de raad Van: college van Heusden Datum: 20 november 2018 Onderwerp: Plan van aanpak invoering Omgevingswet Doel: ter kennisname/ter informatie Aanleiding: toezegging Aard informatie: openbaar Aanleiding Tijdens de thema-bijeenkomst over de omgevingswet is toegezegd dat het plan van aanpak en de daarbij behorende tijdlijn aan u zou worden toegezonden. Informatie Beide stukken worden meegezonden met deze informatiebrief. Daarbij wordt opgemerkt dat het plan beschouwd dient te worden als een ambtelijke verkenning die een globaal overzicht geeft van de stappen die de komende jaren gezet moeten worden voor een goede invoering van het nieuwe wettelijke stelsel.
2 Plan van aanpak invoering Omgevingswet 1
3 Inleiding Pet 1 januari 2021 zal de Omgevingswet in werking treden. Deze wet is een: grootschalige, wetstechnische integratie en herschikking van het bestaande omgevingsrecht; doorontwikkeling van integraal werken, samenwerking (in de keten met omgevingsdienst, veiligheidsregio, provincie en waterschappen), dienstverlening en digitalisering; cultuuromslag en verander(ings)moment voor alle partijen, die zich bezig houden met de fysieke leefomgeving. Het huidige omgevingsrecht bestaat uit heel veel losse wetten en nog meer uitvoeringsregelingen. Het is in de loop der tijd erg complex en ondoorzichtig geworden en een wirwar van regels. Het systeem zelf is een remmende factor geworden. De doelen van de Omgevingswet zijn direct gericht op verbetering: het moet eenvoudiger, duidelijker, beter en sneller. We hebben ongeveer 2 jaar tijd voor de voorbereiding op deze wet. Dat lijkt veel, maar dat is het niet. De wet heeft veel gevolgen voor de inhoud van beleid, plannen, regels en procedures. Maar misschien nog wel meer voor de cultuur en de houding van de gemeente als het gaat om het besturen, regelen, netwerken en dienstverlening. De omvang van de verandering is enorm groot. Misschien nog wel groter dan de verandering van de 3 decentralisaties in het sociaal domein. Bij regelgeving voor de fysieke leefomgeving zijn we gewend aan overzichtelijke veranderingen, al was de invoering van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in 2010 al behoorlijk complex. De veranderingen als gevolg van de Omgevingswet gaan vele stappen verder. De inhoud van de wettekst van de Omgevingswet is al sinds de vaststelling in 2015 bekend, en sinds 1 juli 2016 zijn ook de ontwerp-amvb s beschikbaar. Maar veel uitwerkingen (o.a. allerlei regelingen en standaarden voor ICT en data) zijn (nog) niet beschikbaar. Dat geldt ook voor de invoeringswetgeving en het overgangsrecht. Er zijn dus nog veel lacunes in informatie en kennis over het toekomstige stelsel, maar het is onverstandig om te wachten totdat overal een antwoord op is. We moeten nu aan de slag. De hoofdlijnen en bedoelingen zijn voldoende duidelijk om te starten. Dit plan van aanpak vormt het startsein en bevat een eerste globale planning van activiteiten. De verwachting is dat het plan regelmatig zal worden bijgesteld en aangevuld. De primaire doelstelling is om per 1 januari 2021 klaar te staan voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Dat wil echter niet zeggen dat de nieuwe wet met ingang van die datum al volledig geïmplementeerd is in onze gemeente. Het zal na 2021 nog minimaal 5 jaren duren eer we met alle veranderingen klaar zijn en de Omgevingswet in alle systemen zit. Ook na 2026 worden van rijkswege nog vervolgactiviteiten gepland. Een lange adem is nodig. Van ons allemaal. 2
4 2018 Inwoners en bedrijven die iets willen op het gebied van RO, bouwen of milieu vragen hiervoor een vergunning aan bij de gemeente. Daarbij worden tegelijkertijd zo nodig andere overheden zoals provincie, waterschap, rijksoverheid, veiligheidsregio of GGD bij betrokken. Deze verschillende overheden wegen af, leggen dwarsverbanden en bekijken het draagvlak. Maar daarbij vergunnen ze soms ook nog afzonderlijk. Tussentijds worden nog extra onderzoeken aangeleverd of opties onderzocht. De proceduretijd bedraagt bij een uitgebreide procedure ongeveer 6 maanden. Op onderdelen heeft de gemeente lokaal beleid. Maar Heusden kent nog geen integrale visie die sturing geeft aan alle aspecten met betrekking tot de kwaliteit en de veiligheid van de fysieke leefomgeving. De rechten en plichten van eenieder zijn vastgelegd in bestemmingsplannen en ruimtelijk relevante verordeningen De eerste veranderingen zijn bij de vergunningverlening zichtbaar. Meer activiteiten vallen onder algemene regels of deels onder algemene regels en deels onder een vergunningenregime. Er ligt meer verantwoordelijkheid bij de initiatiefnemer die vergunning vraagt. Deze overlegt met de omgeving en zoekt zelf uit wat kan en wat niet kan via de beschikbare digitale informatie. Eigen voorbereiding is essentieel om een vergunning te kunnen aanvragen. Goed vooroverleg is een must. De proceduretijd is maximaal 8 weken. In eerste instantie regelen de bestaande bestemmingsplannen, verordeningen en beleidsnota s nog wat er in de gemeente Heusden mogelijk is. Geleidelijk aan worden nieuwe ontwikkelingen zoals bijvoorbeeld duurzaamheid, ondergronds bestemmen en klimaatadaptatie opgenomen in de nieuwe instrumenten van de Omgevingswet. De gemeente stelt binnen een jaar na inwerkingtreding van de wet een integrale omgevingsvisie vast. In die visie worden sectoren als ruimtelijke ontwikkeling, milieu, water, natuur, verkeer, etc. opgenomen en met elkaar verknoopt tot een integraal beleid. Ook gezondheid heeft zijn intrede gedaan in het omgevingsbeleid; veel zaken zijn nog onbekend. We beginnen met het opstellen van de eerste (deel)omgevingsplannen waarin bestemmingsplannen en verordeningen zijn opgegaan Alle relevante informatie op fysiek terrein voor de gemeente Heusden is digitaal voor iedereen beschikbaar. Initiatiefnemer, inwoners en bedrijven in de omgeving kunnen vanachter hun laptop alle informatie opvragen. Initiatiefnemers die hun huiswerk hebben gedaan, kunnen een aanvraag indienen. Vooroverleg blijft belangrijk. We hebben een integrale omgevingsvisie met daarin alle nieuwe beleidsontwikkelingen (inclusief duurzaamheid, ondergronds bestemmen, klimaatadaptatie en gezondheid). Voor de omgevingsvisie hebben we intensieve participatietrajecten doorlopen. De visie zit zo in elkaar dat zij nieuwe initiatieven op grond van doelen en kwaliteiten kan beoordelen. We hebben de bestemmingsplannen gefaseerd omgezet in een omgevingsplan. Dat betekent wel dat gedurende de periode inwoners en bedrijven met verschillende rechtssystemen (mogelijkheden) worden geconfronteerd binnen onze gemeente. Goede communicatie is noodzakelijk om de tijdelijke verschillen uit te leggen De digitaliseringsopgave is SMART gemaakt; je kunt het systeem intelligente vragen stellen. Het huiswerk van de initiatiefnemer is daardoor veel makkelijker geworden. Het systeem is daarnaast zodanig ingericht dat digitaal duidelijk is waar in de gemeente Heusden ruimtelijke initiatieven wel of niet mogelijk zijn. 3
5 Kerninstrumenten van de Omgevingswet De nieuwe wet kent 5 kerninstrumenten, deze zijn: 1. Omgevingsvisie: een samenhangend, strategisch plan voor de leefomgeving. Een integrale langetermijnvisie over de noodzakelijke en gewenste ontwikkelingen in het bestuursgebied. Het is een verplicht instrument voor Rijk, provincies en gemeenten. De doelen van de omgevingsvisie kunnen onder meer concreet worden gemaakt in plannen of programma s. 2. Programma: een pakket van beleidsvoornemens en maatregelen om omgevingswaarden of doelen in de leefomgeving te bereiken en daaraan te blijven voldoen. In het programma staan concrete maatregelen die nu nog voorkomen in de uitvoeringsparagrafen van strategische plannen en structuurvisies. In een programma staat ook hoe normen of gebiedsgerichte doelstellingen gehaald gaan worden. De programma s binden, op enkele uitzonderingen na, alleen het vaststellend bestuursorgaan. 3. Omgevingsplan: uitgangspunt van de Omgevingswet is dat decentrale overheden hun regelgeving over de fysieke leefomgeving opnemen in één regeling voor het gehele gebied. Het gaat om het gemeentelijk omgevingsplan (hierin gaan de bestemmingsplannen en verordeningen op het terrein van de fysieke leefomgeving op), de waterschapverordening en de provinciale omgevingsverordening. Het decentrale bestuur legt daarin voor het hele gebied dus de algemene regels en vergunningplichten vast. 4. Algemene rijksregels voor activiteiten in de leefomgeving: er komen 4 AMvB s waarin algemene rijksregels over omgevingsrecht worden vastgelegd. De huidige regelgeving rond leefomgeving, een groot aantal wetten en een meervoud aan AMvB s, wordt gebundeld in deze 4 AMvB s. Hierbij wordt uitgegaan van een clustering naar doelgroep waardoor regelgeving toegankelijker moet worden. Het gaat om de volgende AMvB s: Besluit Activiteiten leefomgeving (gericht op burger/bedrijf); Besluit Bouwwerken en leefomgeving (gericht op burger/bedrijf); Besluit Kwaliteit leefomgeving (gericht op overheid); Omgevingsbesluit (procedurele bepalingen relevant voor alle doelgroepen + bepaling van het bevoegd gezag). 5. De omgevingsvergunning: daarmee kan een initiatiefnemer via één aanvraag bij één loket toestemming krijgen voor het totaal aan activiteiten die hij of zij wil gaan uitvoeren. Dit vergt vervolgens heel veel samenwerking en afstemming achter de voordeur van de overheid. 4
6 Wat verandert er voor wie? De Omgevingswet komt er natuurlijk vooral voor onze inwoners en bedrijven. Zij hebben direct belang bij wat er in onze gemeente gebeurt, op hun eigen terrein en in hun omgeving. Zij zijn de gebruikers van de fysieke leefomgeving en onze klanten. Zij ondervinden dus direct en indirect de voordelen van de nieuwe Omgevingswet. Dat betekent, dat zij: meer worden betrokken bij beleid, plannen en regels; meer de mogelijkheid krijgen om met eigen oplossingen te komen; meer mogelijkheden krijgen om dingen te doen, waarvoor geen vergunning meer nodig is; sneller een besluit krijgen op hun aanvraag om een vergunning; digitaal meer zaken kunnen regelen en betere informatie krijgen; meer verantwoordelijkheid moeten nemen voor hun eigen omgeving en handelen. In veel gevallen beginnend bij de vergunningaanvraag zelf en het overleg met de omgeving. De Omgevingswet gaat uit van een grotere vrijheid, maar ook van een grotere verantwoordelijkheid van inwoners en bedrijven. Vergunningen (of specifieke vergunningvoorschriften) worden vaak vervangen door algemene regels. Als je je daar aan houdt, heb je (voor dat onderdeel) geen vergunning meer nodig, maar dan moet je je wel aan die regels houden! Tegelijkertijd zie je dat de algemene voorzorgplicht sterker wordt aangezet; je kunt straks minder makkelijk roepen; dat wist ik niet. De keerzijde van minder regels, is meer verantwoordelijkheid dragen en verantwoording afleggen. Voor onze gemeente geldt dat iedereen, die zich nu bezig houdt met de fysieke leefomgeving, te maken krijgt te maken met de nieuwe Omgevingswet. De wet gaat over de fysieke leefomgeving en alle activiteiten die daar gevolgen voor hebben of kunnen hebben. Fysieke leefomgeving omvat de gebouwde en de natuurlijke omgeving en gaat in ieder geval over: bouwwerken, infrastructuur, watersystemen, water, bodem, lucht, gezondheid, landschappen, natuur en cultureel erfgoed. Dus ook elke medewerker en bestuurder die nu iets doet op het gebied van ruimtelijke ordening, bouwen, milieu, openbare ruimte en infrastructuur, water, natuur, monumenten en erfgoed, krijgt er mee te maken. Systeem, beleid, processen, taken en verantwoordelijkheden veranderen. Ieders zorg en inzet voor de fysieke leefomgeving blijven natuurlijk behouden. Een van de (landelijke) uitgangspunten is, dat de kwaliteit van onze leefomgeving tenminste op een gelijk niveau moet blijven. De kunst is om ons werk beter, sneller en transparanter te doen en de Omgevingswet biedt daarvoor een beter systeem. In het begin zal het voor een deel zoeken en proberen zijn (experimenteren). Vanaf 2026 mag worden verwacht dat het nieuwe systeem aantoonbaar beter gaat functioneren. Dan zouden volgens de planning van het Rijk de ICT-systemen en (geo)data op orde moeten zijn. Het omgevingsrecht voor de gemeente Heusden moet opnieuw in beleid, regels en processen worden vastgelegd. Het is daarbij zeker niet zo, dat alle beleid en regels helemaal opnieuw bedacht moeten worden. Wat goed is, blijft behouden en wordt opgenomen in de omgevingsvisie, een programma, beleidsregels en/of het omgevingsplan. We zijn al voortdurend bezig de dienstverlening te verbeteren en de Omgevingswet geeft ons extra mogelijkheden om deze ontwikkeling van onze organisatie te voorzien van nieuwe instrumenten en versnelde besluitvorming. Gaat de Omgevingswet het veel eenvoudiger maken? Het omgevingsrecht als systeem wordt in ieder geval duidelijker en beter: alle regels bij elkaar en op elkaar afgestemd. We krijgen als gemeente meer 5
7 mogelijkheden en meer afwegingsruimte. Sommige milieunormen blijven hard, anderen worden zachter en meer inwisselbaar. We mogen de regels van ruimtelijke ordening globaler maken en regelen wat het doel is zonder het middel voor te schrijven. We krijgen dus meer mogelijkheden en speelruimte, maar de verplichting om regels en besluiten goed te verantwoorden blijft hetzelfde. We blijven dezelfde belangen van ruimte, economie, milieu, natuur, duurzaamheid en erfgoed etc. tegen elkaar afwegen. Ook de mogelijkheden van rechtsbescherming blijven voor een groot deel hetzelfde. Over alle regels en besluiten kan het oordeel van de rechter gevraagd worden. Een belangrijk element van het wetsvoorstel is de participatie van burgers en bedrijven bij besluitvorming over plannen, visies en projecten. De wetgever verwacht daar meer draagvlak van, waardoor het vervolgtraject sneller kan lopen en de gemeente bij een eventuele rechtsgang sterker staat. Hieronder staat een overzicht van rollen bij de gemeente voor welke de Omgevingswet directe gevolgen heeft. Daarbij staat wat de gevolgen en veranderingen globaal zijn. Dat overzicht is niet meer dan een eerste verkenning. Wie Verandering De gemeenteraad Bepaalt ambitie en uitgangspunten. Stelt opnieuw kaders vast. Hoe en op wat wil de gemeente sturen in de fysieke leefomgeving, wat regelen we wel en wat niet? Stelt een omgevingsvisie vast met een integraal omgevingsbeleid. Stelt een omgevingsplan vast voor de hele gemeente, dat alle bestemmingsplannen en omgevingsverordeningen gaat vervangen. Heeft bij het vaststelling van het omgevingsplan meer regelvrijheid en afwegingsruimte, mits gemotiveerd en goed gemonitord. Moet bepalen tot waar de raad zelf wil sturen en ruimte laat aan B&W. Bepaalt in welke gevallen met welk instrument gestuurd wordt: omgevingsvisie, omgevingsplan en omgevingsvergunning. Bepaalt waar regels ophouden en vertrouwen begint. Geeft de spelregels en de ambitie met betrekking tot participatie aan. Stelt middelen (tijd, geld en experimenteerruimte) beschikbaar voor tijdige implementatie van de wet. College van B&W Doet voorstellen voor aanpak implementatie Omgevingswet, voorstellen voor ambitie en uitgangspunten. Is bestuurlijk verantwoordelijk voor de tijdige en goede invoering van de Omgevingswet; geeft sturing en prioriteiten aan. Krijgt meer speelruimte en bevoegdheden bij de uitvoering van beleid. Stelt programma s en beleidsregels vast. Verleent omgevingsvergunningen en heeft daarbij meer afwegingsen afwijkingsruimte. Moet bepalen welke taken door de gemeente en welke door de omgevingsdienst worden uitgeoefend. Is bestuurlijk verantwoordelijkheid voor participatie, Directie en Management Scheppen voorwaarden voor de organisatie om de Omgevingswet voor te bereiden en op tijd in te voeren. Zorgen voor de aanpassing van processen, taken, kennis, competenties. Doen voorstel omtrent de taken welke door de gemeente en welke door de Omgevingsdienst worden uitgeoefend. Geven aan welke ict-voorzieningen nodig zijn. Medewerkers Stellen samen integraal omgevingsbeleid (omgevingsvisie) op in plaats van sectoraal beleid. 6
8 Wie Verandering Stellen samen het omgevingsplan op in plaats van bestemmingsplannen en verordeningen. Ontwikkelen zich tot generalist, netwerker en regisseur. Verlenen binnen de (korte) wettelijke termijn omgevingsvergunningen. Werken sneller en efficiënter samen met omgevingsdienst, andere overheden en wettelijke adviseurs. Geven in toenemende mate begeleiding en informatie geven in plaats van vergunningen. Besteden meer tijd dan voorheen aan toezicht en controle, omdat meer vergunningvrij is. Houden als bronhouder informatie in de landelijke gegevensloketten bij (digitaal stelsel Omgevingswet). ICT-ers Voeren de ICT-systemen voor de uitvoering van de Omgevingswet op tijd in, zorgen dat deze gebruiksklaar zijn (software, standaarden, aansluiting aan landelijke systemen). Dragen er zorg voor dat de eigen ICT-systemen voor: integraal en zaakgericht werken; beheer en uitwisseling van gegevens; dienstverlening; het werken met de Omgevingswet mogelijk maken. Organiseren het vullen van de systemen. Burgers en bedrijven Krijgen meer mogelijkheden om initiatieven te verwezenlijken. Kunnen meer invloed uitoefenen op besluitvormingsprocessen. Krijgen meer eigen verantwoordelijkheid en zijn daar op aanspreekbaar (diverse wettelijke zorgplichtbepalingen). Omgevingsdienst Is als verlengd bestuur direct betrokken bij de uitvoering van de Provincie, waterschappen, RWS, GGD Omgevingswet. Gaat samen met de gemeenten de Omgevingswet verkennen en vertalen in mogelijkheden van uitvoering en dienstverlening. Zorgt voor adequate ICT-voorzieningen in eigen huis en als verbinding met de partners in uitvoering en dienstverlening. Moet met de gemeenten afspraken maken over uitvoering Omgevingswet. Wat pakt de dienst op, wat doen de gemeenten zelf? Participeren in regionaal overleg en leveren relevante informatie aan. Leveren inhoudelijke info in afgesproken digitale formats. Adviseren gemeenten bij besluitvorming (omgevingsplan, omgevingsvergunning). 7
9 Wat verandert er voor de clusters in de gemeentelijke organisatie? Als gevolg van de invoering van de Omgevingswet zullen processen en taken veranderen. Het ligt in de lijn van de verwachting dat dit gevolgen zal hebben voor clusters en medewerkers en de onderlinge samenwerking. Hoe die processen en taken er onder de Omgevingswet uit gaan zien, moeten we nog gezamenlijk bepalen. Het overzicht hieronder geeft een indruk wat er voor de clusters verandert. Dat overzicht is een voorzichtige verkenning, want het is met name die verkenning die ons belangrijke informatie gaat opleveren over de veranderingen die de invoering van de wet met zich mee gaat brengen. Toch is dit overzicht nu al opgenomen om een indicatieve indruk te geven van de doorwerking van de Omgevingswet. Onder de Omgevingswet gaan we integraal aan de slag met wat nu in aparte setjes regels en plannen zit en richten we ons nog meer dan voorheen op klantvragen. Niemand kan meer zijn eigen plannen en regels bedenken. Alles moet worden afgestemd op elkaar. Wat niet nodig is of dubbel, valt af. Wat wel nodig is, past in een integrale visie of regeling. De samenwerking moet grenzeloos zijn: er zijn minder of geen afgebakende taken en er zijn geen grenzen of schuttingen tussen clusters. De omgevingsvisie, het omgevingsplan en de omgevingsvergunning komen tot stand in vele vormen van interne samenwerking. Die samenwerking zal steeds bepaald en aangepast moeten worden aan de klantvraag. Wat wil de klant van ons, wat is nodig en hoe doen we dat? We moeten in heel korte tijd duidelijkheid geven of iets kan. We werken in een open systeem, waarin we samen of na elkaar aan dezelfde zaak werken. Cluster Ruimtelijke Ordening Milieu Grondzaken Vastgoed Projecten Welzijn Gevolgen Stelt nu ruimtelijk beleid, en bijbehorende plannen en besluiten op. Ruimtelijke ordening blijft, maar niet als zelfstandige taak met eigen plannen. Het omgevingsplan bevat ook zogeheten omgevingswaarden, (milieunormen nieuwe stijl), die in het omgevingsplan worden opgenomen. De omgevingsvisie en het omgevingsplan worden de digitale opvolgers (met een heel brede scope) van de huidige (digitale) Wro-plannen. Vanwege die ervaring met ruimtelijke planvorming ligt het voor de hand dat dit cluster het initiatief neemt voor het opstellen van de omgevingsvisie en het omgevingsplan. Daarvoor zal het teams vormen met medewerkers uit alle betrokken clusters. In de vorm van dienstverlening en beoordeling blijft het cluster betrokken bij de verlening van omgevingsvergunningen Het cluster zal daarnaast worden betrokken bij de invoering van de digitale systemen van de Omgevingswet door het cluster Informatie en Automatisering. De juristen van het cluster krijgen een rol bij het opnemen en integreren van grote delen van de APV en andere ruimtelijk relevante verordeningen in het omgevingsplan. Stelt omgevingswaarden op zoals die worden opgenomen in de omgevingsvisie, programma s en het omgevingsplan. In de vorm van dienstverlening en beoordeling blijft het cluster betrokken bij de verlening van omgevingsvergunningen. Stelt in die gevallen waarin privaatrechtelijk kostenverhaal niet mogelijk is de exploitatieregels op van het omgevingsplan of de omgevingsvergunning. Het exploitatieplan wordt in de Omgevingswet vervangen door deze regels. Omdat het beheer van het bestaand stedelijk gebied ook onderdeel gaat uitmaken van de omgevingsvisie en het omgevingsplan zal cluster Vastgoed over het gemeentelijk en/of maatschappelijk vastgoed moeten aangeven wat het perspectief is voor deze percelen en objecten. De lopende en toekomstige projecten moeten worden ingebracht bij het voorbereidingstraject voor de omgevingsvisie en het omgevingsplan. Evenals een overzicht van toekomstige woningbouwlocaties. Relevante beleidsonderwerpen worden ingebracht in de planvorming. Te denken valt aan gezondheid, zorg en wonen, doelgroepenvervoer, demografische effecten voor het fysieke domein, zeg maar relevant fysiek 3D-beleid. 8
10 Cluster Omgevingsvergunningen Veiligheid en handhaving Strategie en relatiebeheer Beheer en beleid openbare ruime Klantcontactcentrum Informatie en automatisering Communicatie Gevolgen Onder het bereik van de omgevingsvergunning gaan meer gebieden vallen. De proceduretermijn wordt heel kort en er staat bijna geen maat op de omgevingsvergunning. Die kan voor heel kleine zaken gelden, maar ook voor heel grote projecten, waarbij wordt afgeweken van het omgevingsplan. Het cluster moet zorgen, dat aan alle digitale aspecten van de omgevingsvergunning wordt voldaan. Daarbij richt het cluster zich in toenemende mate op het begeleiden van initiatiefnemers en het managen van het proces van de omgevingsvergunning, intern en extern. De nieuwe Omgevingswet heeft gevolgen voor de toezicht- en handhavingstaken. Enerzijds door de nieuwe systematiek in de wetgeving en anderzijds door een verschuiving van verantwoordelijkheden (zorgplicht). Ook worden de bepalingen in de Algemene wet bestuursrecht over handhaving aangepast. In de nieuwe Omgevingswet staat vertrouwen centraal anders verwoord high trust, high penalty s. Via de toekomstige omgevingsvisie en omgevingsplannen zullen op lokaal niveau een aantal zaken los gelaten worden, van nee tenzij naar ja mits. Hierdoor komt de nadruk meer te liggen op toezicht en handhaving. Dit gaat waarschijnlijk ook ander gedrag en competenties vragen van de betreffende medewerkers. Het is de bedoeling dat in de komende jaren de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen, ook wel genoemd private kwaliteitsborging, in werking treedt. Kwaliteitsborging (technische vergunningverlening en toezicht) wordt dan een zaak voor de marktpartijen zelf. Als de wet wordt ingevoerd zal dit in ieder geval grote gevolgen hebben voor de vergunningverlening en het toezicht op een aantal categorieën bouwwerken. De gemeente hoeft dan namelijk bij het afgeven van een vergunning niet meer te kijken naar bouwtechnische aspecten. Dit betekent dat er ook geen controles meer op worden uitgevoerd tijdens de bouw. Marktpartijen moeten er zelf zorg voor dragen dat aantoonbaar aan de wettelijke eisen wordt voldaan. Dit zal na verwachting ook worden geborgd in het Besluit bouwwerken leefomgeving. Met name bij het opstellen van de omgevingsvisie zal vanuit dit team inbreng worden verwacht bij het verwerken van strategische beleidslijnen zoals woningbouwprogrammering, economisch en vestigingsbeleid, toekomstvisie en de duurzaamheidsagenda. De regeling van het gebruik en het beheer van de openbare ruimte en de infrastructuur wordt onderdeel van het omgevingsplan. Dan gaat het bijvoorbeeld om wegen, parkeren, bomen, inritten, aansluitingen, e.d.. Het cluster borgt een goede inbedding in het omgevingsplan en de uitvoering conform de Omgevingswet. Met de invoering van het digitale stelsel van de Omgevingswet zullen er bij het klantcontactcentrum steeds meer klantvragen komen omtrent de informatie die er staat. Medewerkers zullen die vragen deels zelf kunnen beantwoorden, maar bij complexere vragen moeten zij deze doorzetten naar collega s die terzake meer deskundig zijn. Op dit cluster zal een stevig beroep worden gedaan om het digitaal werken conform de Omgevingswet mogelijk te maken. Zij moeten, samen met andere betrokken clusters zorgen dat de gemeente wordt aangesloten op de landelijke systemen van de Omgevingswet. De eigen ICT-systemen voor integraal en zaakgericht werken worden ingericht om het werken conform de Omgevingswet mogelijk maken. Ook zullen er waarschijnlijk analoge data moeten worden omgezet naar digitale data. De wet stelt participatie centraal bij de plan en visievorming, maar laat bij de vormgeving daarvan veel vrijheid. Dat betekent dat het cluster Communicatie een rol krijgt bij het zoeken naar, en opzetten van participatietrajecten die passen bij de integrale besluitvorming van de Omgevingswet. 9
11 Wat gaat er gebeuren? Aan dit plan van aanpak is een schema toegevoegd waarin het beoogde implementatietraject voor de invoering van de Omgevingswet is weergegeven met een fasering in de tijd. Het gaat daarbij globaal om de volgende zaken: het formeren van een werkgroep en het vaststellen van de projectorganisatie; het bepalen van het ambitieniveau; bewustwording, scholing en training van medewerkers; de competenties van clusters/medewerkers afstemmen op de nieuwe rollen en taken die gevraagd worden door de invoering van de Omgevingswet; inventarisatie van beleid en verordeningen; opstellen van Omgevingsvisie, Omgevingsplan en programma s. Voor 2018 zijn naast de vaststelling van dit plan van aanpak in ieder geval voorzien: het vaststellen van een projectorganisatie en het formeren van de werkgroep; een sessie met de raad waarin het ambitieniveau wordt bepaald; een eerste scholingsronde gericht op informeren en bewustwording (organisatiebreed); inventarisatie beleid en verordeningen staat met name in het teken van de voorbereiding van de omgevingsvisie en het voorbereiden van de organisatie op de nieuwe taken. Het gaat dan met name om de volgende acties: het inventariseren van de ICT-opgave; het uitwerken van toekomstige taken en rollen van clusters/medewerkers; basistraining Omgevingswet toegesneden op de nieuwe taken en rollen; het opstellen van een plan van aanpak voor de omgevingsvisie. Medio 2020 zal de organisatie klaar moeten zijn voor het werken met de nieuwe wet en de nieuwe (integrale) instrumenten. Dat betekent: definitieve vaststelling van de nieuwe taken van clusters en medewerkers; voorbereiding op de vaststelling van de omgevingsvisie; het uitzetten van participatietrajecten voor de omgevingsvisie; het voorbereiden en zo mogelijk opstellen van de conceptvisie; het bedrijfsklaar hebben van het digitale informatiesysteem voor burgers en bedrijven; het bedrijfsklaar hebben van het zaaksysteem voor omgevingsvergunningen. Vanaf 2021 zal, na vaststelling van de omgevingsvisie, het omgevingsplan gefaseerd worden vastgesteld voor onze gemeente. Daarbij kan worden gedacht aan een traject waarbij buitengebied, kernen en bedrijventerreinen afzonderlijk in procedure worden gebracht en dan vervolgens opgaan in het integrale omgevingsplan dat voor de gehele gemeente gaat gelden. 10
12 Kostenraming invoeren Omgevingswet In het onderstaande schema is een inschatting gemaakt van de capaciteitsvraag en de kosten die moeten worden gemaakt om de organisatie op 1 januari 2021 klaar te hebben voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Formeren werkgroep item toelichting Omgevingsvisie inclusief MER Invoering omgevingsplannen Aanpassing aanschaf ICT Marino Kuper, Coen Hamers en Willem van der Ven zijn gestart met de voorbereiding van de implementatie van de omgevingswet. In november 2018 zal er een werkgroep worden geformeerd met daarin tenminste één medewerker uit elk betrokken cluster. De leden van de werkgroep zijn de kwartiermakers Omgevingswet. Zij informeren, inspireren, adviseren en organiseren. De omgevingsvisie zal een coproductie worden van interne en externe deskundigheid. Regie en coördinatie en veel van de inhoud komen van de gemeente. Er is externe expertise nodig, omdat we zelf nog geen ervaring hebben opgedaan met dit instrument en geen expert zijn op sommige deelterreinen (zoals duurzaamheid, gezondheid en voorzorg). De bestemmingsplannen en een groot deel van de regelingen voor de fysiek leefomgeving worden gefaseerd omgezet in het Omgevingsplan. De Omgevingswet vraagt om: Generieke ICTvoorzieningen: Zaak-, proces- en ketengericht werken, Gegevensuitwisseling en gegevensbeheer, Archivering en beveiliging. Specifieke ICTvoorzieningen: inzet in totaal 1,5 fte inzet 0,5 fte. Kosten externe advisering inzet 1 fte. Kosten externe advisering PM Kosten worden in beeld gebracht in gedurende dit invoeringstraject inzet in totaal 1,5 fte inzet 0,5 fte. Kosten externe ondersteuning inzet 2 fte. Kosten externe advisering inzet 2 fte Kosten externe advisering PM PM PM inzet 2 fte. Kosten externe advisering
13 item toelichting Aansluiting aan/koppeling met nieuwe landelijke systemen, Specifieke applicaties om de nieuwe producten van de Omgevingswet te kunnen maken, beheren en ontsluiten kan benut worden om duidelijk te krijgen welke ICT-voorzieningen voor de Omgevingswet nodig zijn. Deels komen nieuwe applicaties in de plaats van bestaande en zal daarvoor een vervangingsbudget beschikbaar zijn, deels zijn het echt nieuwe of Communicatie Externe ondersteuning omvangrijkere applicaties. In de hele fase van voorbereiding en invoering is inzet van communicatiemiddelen nodig. Externe inzet is nodig van experts met bijzondere kennis, ervaring of aanpak. Die ondersteuning is aanvullend, niet vervangend, want de meeste dingen moeten we zelf doen. 0,1 fte 0,2 fte Voor bovengenoemde activiteiten zijn de volgende middelen aanvullend opgenomen in de begroting 2019 (al verwerkt in bovenstaande totaaloverzicht): item toelichting Externe ondersteuning slimme technologie Omgevingsvisie Omgevingsplan Uitbreiding formatie Ondersteuning bij onderzoek en impactanalyse. Opstellen omgevingsvisie en MER. Aanvullend budget bovenop beschikbaar budget bestemmingsplanactualis atie van jaarlijks Structurele uitbreiding voor invoering en implementatie Omgevingswet Totaal
14 Invoeringstraject Omgevingswet Atelier Omgevingswet: Dromen, Doen, Heusden mgevingswet van Amelsfoort & Weber Ambitie bepalen Ambitie ICT (opgave uitwerken i.s.m. cluster I&A) (DSO volledig operationeel in 2029) Systemen Dromen Plan van Aanpak Structuur Voorjaarsnota 2018 Middelen Q2 Project organisatie Begroting Q1 Werkgroep formeren Q3 Begroting 2020 Q1 Q2 Q3 Q4 Begroting 2021 Q1 Evalueren + bijsturen aanpak Begroting Q2 Heusden Evalueren + bijsturen aanpak Q4 Evalueren + bijsturen aanpak Taken, middelen & processen Doen Q3 Q4 Q1 Begroting Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 College Inwoners & bedrijven Raad Bewustzijn Intern (actualiteiten- en inspiratiesessies, serious gaming, workshops, etc.) Inventarisatie behoefte & competenties Rollen & Taken (WPK-borging) (VTH wet) PvA training Basistraining & opleiding Omgevingswet (Heusdense School Intro Ow voor werkgroepleden Opleiding & Training Startnotitie Omgevingsvisie Thematisch ambitiedocument Programma Omgevingsplan Uitwerken toekomstige rollen & taken Inventarisatie & analyse beleid & verordeningen Brede werkgroep (de)regulering PvA Beschrijven toekomstige rollen & taken Evaluatie rollen & taken Verdiepende opleiding & training o.b.v. rollen & taken Conceptvisie opstellen Evaluatie training & opleiding Opfrissen basiskennis Conceptvisie vaststellen (college) Raad informeren Visie vaststellen Inventarisatie programma s Uitwerking programma s Vaststellen programma s Startnotitie PvA Onderlegger ontwikkelen Omgevingsvisie Tussentijdse evaluatie omgevingsvisie Omgevingsplan uitwerken Omgevingsplan vaststellen Tussentijdse evaluatie omgevingsplan
Gemeenteraad College van B&W Management Regionale Uitvoeringsdienst (RUD)
Impact organisatie De Omgevingswet komt er natuurlijk vooral voor onze burgers en de bedrijven. Zij hebben direct belang bij wat er in Weert gebeurt, op hun eigen terrein en n hun omgeving. Zij zijn de
Nadere informatieOmgevingswet en de raad
Omgevingswet en de raad Inhoud Waarom de Omgevingswet? Wat is de omgevingswet? Wat verandert er door de omgevingswet Wat vraagt dit van u als raad. Samen met de samenleving Budget reserveren Vrije (beleids)ruimte
Nadere informatieOmgevingswet en de gemeenteraad.
Omgevingswet en de gemeenteraad. 1 Inhoud Waarom Omgevingswet? Wat verandert er door de Omgevingswet? Stand van zaken invoering Omgevingswet. Rol gemeenteraad (regionale afstemming)? Planning Provincie,
Nadere informatieRaadscommissieavond Omgevingswet en de gemeenteraad. Welke keuzes moet de gemeenteraad maken, wat voor rol past hierbij en wat betekent dit?
Raadscommissieavond Omgevingswet en de gemeenteraad Welke keuzes moet de gemeenteraad maken, wat voor rol past hierbij en wat betekent dit? 30-01-2017 Agenda 19.30 20.15: Presentatie Omgevingswet & de
Nadere informatieOp weg naar de Omgevingswet
Op weg naar de Omgevingswet Niet zomaar een nieuwe wet, maar een volledige stelselherziening: Nog meer impact dan de decentralisaties in het sociale domein (30% van raadsleden in Nederland volgens enquête
Nadere informatieOmgevingswet en de raad
Omgevingswet en de raad Inhoud Waarom de Omgevingswet? Wat is de omgevingswet? Wat verandert er door de omgevingswet Wat vraagt dit van u als raad. Samen met de samenleving Budget reserveren Vrije (beleids)ruimte
Nadere informatieDe nieuwe Omgevingswet. Molenadviesraad Amersfoort Mark Ravesloot, senior adviseur molens
De nieuwe Omgevingswet Molenadviesraad 7-4-2017 Amersfoort Mark Ravesloot, senior adviseur molens Uitgangspunten Omgevingswet Vormt basis voor het nieuwe stelsel van regelgeving voor de fysieke leefomgeving
Nadere informatieDe Raad en de Omgevingswet
De Raad en de Omgevingswet Stelling Ik ben tevreden met de huidige werkwijze en instrumenten voor de fysieke leefomgeving! Inhoud Waarom de Omgevingswet? Wat is de Omgevingswet? Wat verandert er door de
Nadere informatieOmgevingswet. Aanzet voor een implementatie plan Niet alles kan tegelijk Veel is duidelijk veel nog niet
Omgevingswet Aanzet voor een implementatie plan Niet alles kan tegelijk Veel is duidelijk veel nog niet Doel van de presentatie Informatie over de Omgevingswet Stand van zaken van de invoering van de wet
Nadere informatieFoto plaatsen. Roadshow Waterschap Scheldestromen 27 juni Joost van Halem Jolanda Verwegen
Foto plaatsen Roadshow Waterschap Scheldestromen 27 juni 2016 Joost van Halem Jolanda Verwegen Een beweging komt op gang Kern Omgevingswet (1): eenvoudiger wetgeving Van 26 wetten naar 1 wet Van 5000 naar
Nadere informatieAdviesgroep Informatievoorziening. Omgevingswet. Erna Roosendaal
Adviesgroep Informatievoorziening Omgevingswet Erna Roosendaal Inhoud De Omgevingswet Impact gemeenten Governance model Omgevingsplan versus bestemmingsplan Invoeringsondersteuning Eerste resultaten impactanalyse
Nadere informatieDe Raad en de Omgevingswet
De Raad en de Omgevingswet Inhoud - Wat is de Omgevingswet? - Wat betekent deze wet voor de gemeenten - Wat is de rol en de invloed van de raad op de wet - Waar liggen de kansen van de raad en waar moet
Nadere informatieDe gemeenteraad buitenspel na de invoering van de Omgevingswet? Gemeenteraad Bergen op Zoom 10 april 2017
De gemeenteraad buitenspel na de invoering van de Omgevingswet? Gemeenteraad Bergen op Zoom 10 april 2017 Waar gaan wij het over hebben? Geheugen opfrissen: Omgevingswet in het kort Betekenis wet voor
Nadere informatieHey, wette Geij ût al ôver d n Umgèvingswet? Tis ni mekkeluk. Tis vûl, en nog ni alles is dudelik! Ma weij motte door!
Hey, wette Geij ût al ôver d n Umgèvingswet? Tis ni mekkeluk. Tis vûl, en nog ni alles is dudelik! Ma weij motte door! Omgevingswet 2019 Peter Huijs, afdeling Concern Minicollege met hoofdlijnen, instrumenten,
Nadere informatieeen toetsende rol. Het nee tenzij denken wordt vervangen door het ja mits perspectief;
Omgevingswet: wat verandert er voor gemeenten? Met de invoering van de omgevingswet veranderen er veel zaken voor gemeenten. Het doel van de omgevingswet is om de verschillende verordeningen en versnipperde
Nadere informatieOMGEVINGSWET OMGEVINGSWET
OMGEVINGSWET OMGEVINGSWET Saskia Engbers strateeg Ruimte gemeente Zwolle 25 februari 2016 24-2-2016 wij presenteren u... 2 Opzet presentatie 1. Hoofdlijnen Omgevingswet 2. Hoe past OGW in transformatie
Nadere informatieInleiding Omgevingswet CROW bijeenkomst Omgevingswet en Mobiliteit
Inleiding Omgevingswet CROW bijeenkomst Omgevingswet en Mobiliteit Katja Stribos programmamanager Implementatieprogramma Aan de slag met de Omgevingswet 30 maart 2017 Inhoud 1. Stelselherziening onderdelen
Nadere informatieFoto plaatsen. Roadshow Groningen Mei 2016
Foto plaatsen Roadshow Groningen Mei 2016 Opzet presentatie Kern Omgevingswet Context Veranderopgave Het programma Strategie en werkwijze Doelen en acties in 2016 Kern Omgevingswet: eenvoudiger wetgeving
Nadere informatieOfferte Programmabegroting 2017
Offerte Programmabegroting 2017 PROGRAMMA Duurzaam wonen en ondernemen Maximaal meedoen Goed leven en ontmoeten Veilig gevoel Dienstbare en betrouwbare overheid Bedrijfsvoering Onderwerp: implementatie
Nadere informatieINHOUD. Aanleiding nieuwe Omgevingswet Doelstelling Omgevingswet Inhoud van de nieuwe wet Planning wetgeving Hoe nu verder.
INHOUD Aanleiding nieuwe Omgevingswet Doelstelling Omgevingswet Inhoud van de nieuwe wet Planning wetgeving Hoe nu verder. AANLEIDING OMGEVINGSWET De complexiteit van het huidige stelsel. Het stelsel sluit
Nadere informatieLinda Roeterink / 29 september Omgevingswet. Introductie
Linda Roeterink / 29 september 2016 Omgevingswet Introductie Wat willen raadsleden weten? Enquête Raadslid.nu en VNG De keuzes die zij als raadslid moeten maken bij de Omgevingswet (68,4%) De gevolgen
Nadere informatieDe gemeenteraad buitenspel na de invoering Omgevingswet? Gemeenteraden Hellendoorn en Raalte 28 maart 2017
De gemeenteraad buitenspel na de invoering Omgevingswet? Gemeenteraden Hellendoorn en Raalte 28 maart 2017 Waar gaan wij het over hebben? Geheugen opfrissen: Omgevingswet in het kort Betekenis wet voor
Nadere informatiePilot Omgevingsvisie Nijmegen Green City
Pilot Omgevingsvisie Nijmegen Green City De Omgevingswet meer ruimte voor initiatief Huidige omgevingsrecht: opeenstapeling van wetten, regels en procedures Onzekerheid en onduidelijkheid bij initiatiefnemers
Nadere informatieDe Omgevingswet: 80 % cultuur, 20% regelgeving. Workshop W2.9 jaarcongres Vereniging BWT Nederland 27 oktober 2016
De Omgevingswet: 80 % cultuur, 20% regelgeving Workshop W2.9 jaarcongres Vereniging BWT Nederland 27 oktober 2016 BMC Implementatie Jan van Dieren Robert Halfwerk Team Omgevingswet Aanleiding Kabinet
Nadere informatieOmgevingswet Vraagt de stelselwijziging om een nieuwe afdeling Leefomgeving?
Omgevingswet Vraagt de stelselwijziging om een nieuwe afdeling Leefomgeving? Congres Omgevingwet The next level 16 juni 2016 Edwin Oude Weernink Robert Forkink Introstelling: Over 3 jaar is er binnen mijn
Nadere informatieKetensamenwerking in de regio. Foto plaatsen. Roadshow Midden-Nederland i.s.m. Provincie Flevoland. Lelystad, 8 juni 2017
Foto plaatsen Ketensamenwerking in de regio Roadshow Midden-Nederland i.s.m. Provincie Flevoland Lelystad, 8 juni 2017 Ketensamenwerking in de regio Kern Omgevingswet (heel kort) en het belang van ketensamenwerking
Nadere informatieStartnotitie Omgevingswet
Startnotitie Omgevingswet 20 juli 2017 Nr. 17.0008733 Startnotitie Omgevingswet Inleiding De Omgevingswet bundelt 26 bestaande wetten voor onder meer bouwen, milieu, water, ruimtelijke ordening en natuur.
Nadere informatieDe Omgevingswet en MRE:
De Omgevingswet en MRE: van particularisme naar partnerschap door Frans Tonnaer Sheet 1 Omgevingswet: hoge ambitie Ambitieus wetgevingsproject, ook voor decentraal bestuur '4 e decentralisatie'; nu in
Nadere informatieVerkennende Impactanalyse
Verkennende Impactanalyse Aanleiding onderzoek Onderzoek onder: Provincies Gemeenten Omgevingsdiensten Waterschappen Rijk Bedrijfsleven Verkennen hoe organisaties de impact van de Omgevingswet en AMvB
Nadere informatieOmgevingswet en impact voor gemeenten
Omgevingswet en impact voor gemeenten Onderwerpen 1. Achtergrond Omgevingswet 2. Veranderingen en samenhang 3. Impactanalyse 2 Waarom een Omgevingswet? de koning wil het De Omgevingswet vereenvoudigt en
Nadere informatieStartnotitie invoering van de Omgevingswet in Haren
Startnotitie invoering van de Omgevingswet in Haren Inleiding De gemeente Haren staat voor de uitdaging om zich goed voor te bereiden op de nieuwe Omgevingswet. De gemeente zal hiervoor diverse stappen
Nadere informatieOMGEVINGSWET VOOR DUMMIES. 1 oktober Willem Wensink
OMGEVINGSWET VOOR DUMMIES 1 oktober 2015 Willem Wensink INHOUDSOPGAVE Deel 1: Quiz Deel 2: Omgevingswet Hoofdlijnen wetsvoorstel Uitvoeringsregelgeving Implementatie INHOUDSOPGAVE Deel 1: Quiz 1. WELKE
Nadere informatieActualiteitenseminar bestuursrecht en omgevingsrecht. Blik op de toekomst: de nieuwe Omgevingswet
Actualiteitenseminar bestuursrecht en omgevingsrecht Blik op de toekomst: de nieuwe Omgevingswet Blik op de toekomst: de nieuwe Omgevingswet 1. Stand van zaken Omgevingswet 2. Nieuwe figuren in de Omgevingswet
Nadere informatie: 4: Ruimtelijke Ontwikkeling in en de Kern, plus verkeer en vervoer : 1667 / Invoering Omgevingswet
B&W-nota zaaknummer blad programma werkdoel onderwerp Sta :121010 : 1/5 datum nota : 23-08-2017 : 4: Ruimtelijke Ontwikkeling in en de Kern, plus verkeer en vervoer : 1667 / Invoering Omgevingswet : Plan
Nadere informatieJos Dolstra. Erna Roosendaal MWH VNG. Voorzitter VVM sectie Milieurecht en Praktijk en projectleider jaarlijkse Dag v.d. Omgevingswet.
Jos Dolstra MWH Voorzitter VVM sectie Milieurecht en Praktijk en projectleider jaarlijkse Dag v.d. Omgevingswet Docent Basiscursus Omgevingswet (ism Mibacu) Erna Roosendaal VNG Omgevingswet Belangenbehartiging
Nadere informatiePRAKTIJKDAG OMGEVINGSWET 22 JANUARI 2016 Hotel V.d. Valk, Gilze
PRAKTIJKDAG OMGEVINGSWET 22 JANUARI 2016 Hotel V.d. Valk, Gilze Onze eerste training in 2016 met de actuele stand van zaken over de toekomstige Omgevingswet, de belangrijkste veranderingen en een aanzet
Nadere informatieOmgevingswet & Omgevingsvisie. Kansen voor klimaatadaptatie
Omgevingswet & Omgevingsvisie Kansen voor klimaatadaptatie Derk-Jan Verhaak 24 maart 2017 inhoud Omgevingswet Algemeen Omgevingsvisie Kansen voor klimaatadaptatie Peiling: 1. Wie heeft er wel eens van
Nadere informatieOmgevingswet, digitaal stelsel en vragen daarbij
Omgevingswet, digitaal stelsel en vragen daarbij STUDIEMIDDAG GEODATION 26 mei 2016 1 Omgevingswet en digitaal stelsel en vragen daarbij 1. Omgevingswet 2. Digitaal Stelsel Omgevingswet 3. Vragen 2 1.
Nadere informatieOmgevingswet & Omgevingsvisie
Omgevingswet & Omgevingsvisie cultuurlandschappen en de omgevingswet Utrecht, 17 december 2018 Jan Roest Programmammanager Omgevingswet In dit kwartier. Aanleiding en doelen van de Omgevingswet Systematiek
Nadere informatieDe Omgevingswet in zicht
De Omgevingswet in zicht door Prof. dr. 1 Programma 20:00 20:15 uur: ontvangst en uitleg opzet avond 20:15 21:00 uur: presentatie door - achtergronden Omgevingswet - kerninstrumenten / transitie / raadswerk
Nadere informatieAchtergrondinformatie
Achtergrondinformatie Serious game Buurtje Bouwen 10 Lesopzet en achtergrondinformatie Buurtje Bouwen ACHTERGRONDINFORMATIE Huidige wetgeving Ruimtelijke ordening in Nederland is een door de Grondwet vastgestelde
Nadere informatieVerandertypen en invoeringsstrategieën Omgevingswet. Raad op zaterdag Ernst Koperdraat 24 september 2016
Verandertypen en invoeringsstrategieën Omgevingswet Raad op zaterdag Ernst Koperdraat 24 september 2016 Wat is het probleem? Het omgevingsrecht is te complex geworden. Er zijn teveel wetten en regels die
Nadere informatieInitiatiefvoorstel Omgevingswet
Initiatiefvoorstel Omgevingswet Rotterdam, september 2016 Inhoudsopgave Inhoudsopgave 2 Inleiding 3 1. Uitgangspunten 4 2. Hoofdlijnen 5 3. Consequenties voor Rotterdam 6 4. Aanbevelingen 7 Conclusie 8
Nadere informatieOmgevingswet Omgevingsvisie. Arjan Nijenhuis, plv. directeur. Eenvoudig Beter
Omgevingswet Omgevingsvisie Arjan Nijenhuis, plv. directeur Eenvoudig Beter Stelselherziening meer dan wetgeving EU Wetsvoorstel/ Amvb s Invoeringsregelgeving Digitalisering Kennis en Kunde Cultuur Stand
Nadere informatieOmgevingswet Mis niet de boot!
Omgevingswet Mis niet de boot! Regiodagen 2016 De omgevingswet in wording Werkgroep Omgevingswet VBWTN Mis als BWT niet de boot! Waar heeft u behoefte aan De werkgroep Omgevingswet Voor en door gemeenten
Nadere informatieOmgevingswet. Een veilige, gezonde en duurzame woon- en leefomgeving. Eén van de grootste wetgevingsoperaties sinds de Grondwet van Thorbecke (1848)
Omgevingswet Een veilige, gezonde en duurzame woon- en leefomgeving Eén van de grootste wetgevingsoperaties sinds de Grondwet van Thorbecke (1848) November 2015 - 2 - Bedoeling van de wet - 3 - Planning
Nadere informatieSamenhang kerninstrumenten Omgevingswet
Samenhang kerninstrumenten Omgevingswet Katja Stribos Aan de slag met de Omgevingswet Twitter: @AandeslagOw LinkedIn: Aan de slag met de Omgevingswet www.aandeslagmetdeomgevingswet.nl Doel Stelselherziening
Nadere informatieOmgevingsplan Stadskanaal. Algemeen deel Nota van Uitgangspunten. 16 januari 2017 Joske Poelstra
Omgevingsplan Stadskanaal Algemeen deel Nota van Uitgangspunten 16 januari 2017 Joske Poelstra Inhoud presentatie Omgevingswet Omgevingsplan Stadskanaal Algemeen deel Nota van Uitgangspunten Traject na
Nadere informatieBijlage: Omgevingswet
Bijlage: wet In het regeerakkoord Vrijheid en Verantwoordelijkheid (2010) kondigde het kabinet-rutte I voorstellen aan tot bundeling, vereenvoudiging, modernisering en versobering van het omgevingsrecht
Nadere informatieToekomstbestendige bestemmingsplannen Themabijeenkomst 19 september 2017
Toekomstbestendige bestemmingsplannen Themabijeenkomst 19 september 2017 Even voorstellen Roeland Mathijsen Senior adviseur Omgevingsrecht / Partner bij BRO Actief binnen: Provero (werkgroep) BNSP Kennislab
Nadere informatieKoers invoering Omgevingswet Boxtel
Koers invoering Omgevingswet Boxtel Inleiding In strategische visie van Boxtel voor 2020 staat dat we voorop willen blijven met duurzaamheid, aan een sterk centrum willen, toerisme en recreatie tot een
Nadere informatieBijlage I: Instrumenten voor de waterschappen
Bijlage I: Instrumenten voor de waterschappen Datum: 13 september 2019 Versie: definitieve versie 2.0, vastgesteld Toelichting/context: In de Handreiking waterschapsverordening geven we aan wat nodig is
Nadere informatieDe Omgevingstafel. 11 Juli 2019 Jolanda van Wijk
11 Juli 2019 Jolanda van Wijk Inhoud Nieuwe vergunningverlening onder de Omgevingswet De Serviceformules Omgevingswet Aanpak gemeente Zaanstad Integraal samenwerken aan de Omgevingstafel Impact van de
Nadere informatieRol van de gemeenteraad in het licht van de Omgevingswet
Rol van de gemeenteraad in het licht van de Omgevingswet De Omgevingswet is nog in de maak en treedt januari 2021 in werking. Dit betekent dat nog niet alles bekend is over de bevoegdheden en de taken
Nadere informatieOmgevingswet geen project Maar een veranderbeweging! De rol van de OR. 12 april 2018 Ineke Nijhuis gemeente Hengelo
Omgevingswet geen project Maar een veranderbeweging! De rol van de OR 12 april 2018 Ineke Nijhuis gemeente Hengelo Verandering in wet-en regelgeving - een cultuurverandering in de hele fysieke keten -
Nadere informatieFoto plaatsen. Wat te doen ter voorbereiding op de Omgevingswet? Gaston Gelissen Programma-management
Foto plaatsen Wat te doen ter voorbereiding op de Omgevingswet? Gaston Gelissen Programma-management Programma Aan de slag Ow Rijk, Provincie, Gemeenten, Waterschappen Inhoud Waarom de Omgevingswet? Hoe
Nadere informatieOmgevingswet: Wat verandert er voor initiatiefnemers?
Omgevingswet: Wat verandert er voor initiatiefnemers? Schakeldag, Beatrix Theater Utrecht 25 juni 2015 Carola Verbeek (RWS) en Robert van Bommel (RHDHV) 1 2 Impact van de Omgevingswet Onderzoek RWS en
Nadere informatieDe Omgevingswet komt er aan
De Omgevingswet komt er aan wat betekent dat? Sanne Broeksma en Marlies van Arendonk Waarom willen we de omgevingswet? Waarom is dit (bestuurlijk) gewenst?? a. meer invloed voor inwoners en ondernemers
Nadere informatieArcheologiebeleid en de Omgevingswet Heleen van Londen
Archeologiebeleid en de Omgevingswet Heleen van Londen Omgevingswet 2018? De overheid wil regels voor ruimtelijke plannen vereenvoudigen en samenvoegen Doel: makkelijker maken om bouwprojecten te starten
Nadere informatieOmgevingsplan Op Kwaliteit. Ingrid Langenhoff, beleidscoördinator i.s.m. Bas Schout, planoloog 28 maart 2017
Omgevingsplan Op Kwaliteit Ingrid Langenhoff, beleidscoördinator i.s.m. Bas Schout, planoloog 28 maart 2017 INHOUD Omgevingswet Veranderingen wetstelsel Digitaal Stelsel Omgevingswet Omgevingsplan Op Kwaliteit
Nadere informatieProvero bijeenkomst. Utrecht, 15 november 2016 Ernst Koperdraat Jos Dolstra
Provero bijeenkomst Utrecht, 15 november 2016 Ernst Koperdraat Jos Dolstra Doel Informeren Met elkaar verkennen van de strategie voor invoering van de Omgevingswet Vraag: hoe ver is uw organisatie? Hoe
Nadere informatieInleiding. Hoofdlijnen Omgevingswet. Nu al Eenvoudig Beter. Vragen
Inleiding Hoofdlijnen Omgevingswet Nu al Eenvoudig Beter Vragen 1 Inzichtelijkheid Minder regels en plannen, meer bij elkaar Integrale aanpak - samenwerking Omgevingsvisie, omgevingsverordening, omgevingsplan
Nadere informatieCongres Grip op de Omgevingswet
Congres Grip op de Omgevingswet Workshop Couleur locale 27 september 2018 Door: Patries van den Broek Zwolle Alphons van den Bergh - Schulinck Programma Inleiding Zwolse aanpak Omgevingsvisie in relatie
Nadere informatieInvoering Omgevingswet
Invoering Omgevingswet Projectplan Versie 1.2 Datum: 19-09-2016 Opsteller: Linda Roeterink Inhoud 1. Inleiding... 2 2. Projectomschrijving... 2 2.1. Aanleiding... 2 2.2. Totstandkoming projectplan... 2
Nadere informatieRuimte voor verandering Vragenlijst Verkenning impact Omgevingswet voor Gemeenten
OUDING EN GEDRAG / MEDEWERKERS ORGANISATIE ORGANISATIE Ruimte voor verandering Vragenlijst Verkenning impact Omgevingswet voor Gemeenten THEMA'S, ONDERWERPEN EN VRAGEN Onderwerpen Wetgeving (en AMvB's)
Nadere informatieRaadsbijeenkomst Mill en Sint Hubert Tweede werksessie ambities Omgevingswet: Nader formuleren ambities mbt implementatie Ow
Raadsbijeenkomst Mill en Sint Hubert Tweede werksessie ambities Omgevingswet: Nader formuleren ambities mbt implementatie Ow Even voorstellen Reinder Osinga Partner BRO E reinder.osinga@bro.nl M +31(0)6
Nadere informatieOmgevingswet Procedureel
Omgevingswet Procedureel Jan van der Grinten 11 oktober 2016 jan.van.der.grinten@kvdl.com Inhoudsopgave Systematiek Omgevingswet (1 wet, 4 AMvB s) Kerninstrumenten van de Omgevingswet Uitgangspunten procedureregels
Nadere informatieKoppeling tussen omgevingsplan en programma Schakeldag 25 juni 2019
Koppeling tussen omgevingsplan en programma Schakeldag 25 juni 2019 Even voorstellen Jasmijn van Tilburg Sr. adviseur omgevingsrecht E jasmijn.van.tilburg@bro.nl M +31(0)6 150 253 61 Onderwerp sessie Open
Nadere informatieProces-aanpak Implementatie Omgevingswet
Proces-aanpak Implementatie Omgevingswet Deze procesbeschrijving maakt onderdeel uit van de bestuursopdracht Implementatie Omgevingswet Fase 1. De procesbeschrijving gaat dieper in op de activiteiten die
Nadere informatieGemeente Den Haag. De voorzitter van de Commissie Ruimte De voorzitter van de Commissie Leefomgeving DSO/ RIS
Wethouder van Stadsontwikkeling, Wonen, Duurzaamheid en Cultuur Gemeente Den Haag Joris Wijsmuller De voorzitter van de Commissie Ruimte De voorzitter van de Commissie Leefomgeving DSO/2015.1075 RIS 290014
Nadere informatieOmgevingswet. Commissie Fysieke Leefomgeving 20 september 2016
Omgevingswet Commissie Fysieke Leefomgeving 20 september 2016 Onderwerpen: 1. Doel en achtergrond 2. Omgevingswet 3. Uitvoeringsregelgeving 4. Invoeringswet en -regelgeving 5. Overige wetgeving 6. Invoering
Nadere informatieFoto plaatsen. Digitaal Stelsel Omgevingswet
Foto plaatsen Digitaal Stelsel Omgevingswet Wat is het DSO en hoe werkt het? Waarom komt er een DSO? Digitalisering is een belangrijk instrument om de Omgevingswet tot een succes te maken. Daarom wordt
Nadere informatieDe Omgevingswet en externe veiligheid. Jos Dolstra Daniëlla Nijman
De Omgevingswet en externe veiligheid Jos Dolstra Daniëlla Nijman Programma Inleiding Wat gaat in de Omgevingswet op Ontwerpprincipes Zes kerninstrumenten Planning STELLING De Omgevingswet is een goede
Nadere informatieWaarom Omgevingswet?
Op weg naar de Omgevingswet Kennisdag FUMO- provincie 15 mei 2014 1 Waarom Omgevingswet? Huidige omgevingsrecht: - complex en versnipperd - onoverzichtelijk en onvoldoende samenhang - trage besluitvorming:
Nadere informatieWorkshop Omgevingsplan en APV
Workshop Omgevingsplan en APV Lettie Vaatstra SAB 11 oktober 2016 Voorstellen 1 Inhoud presentatie De Omgevingswet Het omgevingsplan Verordeningen in omgevingsplan Omgevingsplan en APV De Omgevingswet
Nadere informatieWet algemene bepalingen omgevingsrecht
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Inhoud presentatie 1. Impact Wabo o o o Doelstellingen Verplichtingen Kansen 2. Inzicht in de inhoud o o o o Inhoud en reikwijdte Procedures Aandachtspunten Inwerkingtreding
Nadere informatieSamenvatting Ontwerpbesluit Omgevingsbesluit
Samenvatting Ontwerpbesluit Omgevingsbesluit Het Omgevingsbesluit richt zich tot alle partijen die in de fysieke leefomgeving actief zijn: burgers, bedrijven en de overheid. Het Omgevingsbesluit regelt
Nadere informatieInformatie bijeenkomst raads- en statenleden 14 maart 2016
Informatie bijeenkomst raads- en statenleden 14 maart 2016 19.15 Welkom door Maurice Hoogeveen Ontwikkelingen RUD Drenthe door Johan Vogelaar GR; invloed en rol van de raads- en statenleden Omgevingswet
Nadere informatieOp weg naar de Omgevingswet. De Invoeringswet. Masja Stefanski Projectleider Invoeringswet Projectdirectie Eenvoudig Beter. 29 juni 2017 Schakeldag
Op weg naar de Omgevingswet De Invoeringswet Masja Stefanski Projectleider Invoeringswet Projectdirectie Eenvoudig Beter 29 juni 2017 Schakeldag Verbeterdoelen stelselherziening 2 Ministerie van Infrastructuur
Nadere informatiePRAKTIJKDAG OMGEVINGSWET 11 maart 2016 Hotel V.d. Valk, Gilze
PRAKTIJKDAG OMGEVINGSWET 11 maart 2016 Hotel V.d. Valk, Gilze Herhaling wegens grote belangstelling!! Door de overtekening van onze eerste bijeenkomst op 22 januari organiseren we op 11 maart 2016 een
Nadere informatieOp weg naar de Omgevingswet. Gemeenteraad Valkenswaard 1 juni 2017
Op weg naar de Omgevingswet Gemeenteraad Valkenswaard 1 juni 2017 Even voorstellen. Paula de Groot Evelien van den Boom Stijn Smeulders Jan Peels Edwin Donkers Keetie van Rooijen Ingrid Kersten Programma
Nadere informatieOMGEVINGSWET EN OMGEVINGSPLAN 18 SEPTEMBER 2018 KARIEN LAGROUW
OMGEVINGSWET EN OMGEVINGSPLAN 18 SEPTEMBER 2018 KARIEN LAGROUW DE OMGEVINGSWET 2 PLANNING EN TAAKVERDELING OP WEG NAAR 2021: KAMERBRIEF 8 MAART 2018 VERANDEROPGAVE Meer lokaal Meer algemene regels minder
Nadere informatieWhitepaper omgevingswet en bedrijven
Whitepaper omgevingswet en bedrijven Drie actuele thema s onder de loep: akoestiek, overgangsrecht en participatie Royal HaskoningDHV Jurgen van den Donker April 2018 Omgevingswet In 2021 treedt naar verwachting
Nadere informatiePOKB Thema 1: Omgevingswet: integratie van bodem in omgevingsgericht werken, integraal werken
POKB Thema 1: Omgevingswet: integratie van bodem in omgevingsgericht werken, integraal werken POKB 12 oktober 2017 Marcel Cassee Rijkswaterstaat, Bodem+ Inhoud presentatie Inleidende presentatie (in sneltreinvaart)
Nadere informatieSamen werken aan een aantrekkelijke leefomgeving, waarin elke inwoner weet wat kan en mag en waar de gemeente faciliteert.
Heemstede Bloemendaal Kwartaalbrief Implementatie Omgevingswet November 2017 Registratienummer:2017022100 Op 29 juni 2017 in Heemstede en op 6 juli 2017 in Bloemendaal heeft u een besluit genomen over
Nadere informatieSAMENVATTING VERKENNING MIGRATIE LANDELIJKE VOORZIENINGEN
SAMENVATTING VERKENNING MIGRATIE LANDELIJKE VOORZIENINGEN Met de komst van de Omgevingswet gaan per 1-1 2021 de drie landelijke voorzieningen (Activiteitenbesluit Internet Module (AIM), het Omgevingsloket
Nadere informatieImplementatie Omgevingswet Plan van Aanpak
Implementatie Omgevingswet Plan van Aanpak Leonieke Beltman Teunis Overeem Twello, 20170307 1 Inhoud 1. Omgevingswet 3 1.1 Waarom een stelselwijziging en een Omgevingswet 3 1.2 Aandachtspunten Omgevingswet
Nadere informatieVoortgang invoering Omgevingswet. Marcel Hoogwout Bijeenkomst invoeringstrekkers veiligheidsregio s, Veenendaal, 4 juni 2018
Voortgang invoering Omgevingswet Marcel Hoogwout Bijeenkomst invoeringstrekkers veiligheidsregio s, Veenendaal, 4 juni Monitoring Invoering Omgevingswet Doel is beantwoording drie hoofdvragen: - Doet programma
Nadere informatieKerninstrumenten Omgevingswet. Simon Tichelaar 13 oktober 2016
Kerninstrumenten Omgevingswet Simon Tichelaar Inleiding Wetsvoorstel bevat zes kerninstrumenten: Omgevingsvisie; Programma; Decentrale regelgeving (omgevingsplan); Algemene rijksregels voor activiteiten;
Nadere informatieSamen organiseren van de Omgevingswet
Samen organiseren van de Omgevingswet Digitaal Stelsel,Klantreizen en Serviceformules Bestuurdersdag 30 november 2016 Erik Dolle (VNG) Hanneke Kunst (KING) Inhoud: Invoering van de Omgevingswet Wat betekent
Nadere informatieVIVO Provincies. Datum 21 juni 2016
VIVO Provincies Datum 21 juni 2016 Agenda VIVO Provincies: Doel VIVO: Hoe gaan / willen provincies gebruik maken van het DSO?; Wat gaan provincies er voor doen? Inhoud presentatie: Waarom VIVO? Wat halen
Nadere informatieProcesambitie 1 Wij gaan experimenteren met de in de wet geboden ruimte voor lokale afweging
PROCESDOCUMENT 10 juli 2017 1 Inleiding Op 1 juli 2015 nam de Tweede Kamer het wetsvoorstel Omgevingswet aan. Het nieuwe stelsel bundelt 26 wetten tot 1 nieuwe wet. Maar niet alleen die omvang verandert.
Nadere informatieBasisgids Omgevingswet
Basisgids Omgevingswet Handreiking voor het samenstellen van uw presentaties en trainingen Basisgids Omgevingswet 1 Basisgids Omgevingswet Handreiking voor het samenstellen van uw presentaties en trainingen
Nadere informatieDelfts Doen! Delftenaren maken de stad
Inhoud A Delfts Doen! Delftenaren maken de stad 1 Delfts Doen! Delftenaren maken de stad P lannen maken in de stad doe je niet alleen. Een goed initiatief vraagt samenwerking en afstemming met bewoners,
Nadere informatieOmgevingswet en de Gemeenteraad
Omgevingswet en de Gemeenteraad Beeldvormende Avond gemeenteraad Veenendaal mr. Merel Holtkamp advocaat 14 april 2016 Introductie» Motto Omgevingswet» Kerninstrumenten - Omgevingsvisie - Omgevingsplan
Nadere informatieOrganisatie- en invoeringsstrategieën Omgevingswet
Organisatie- en invoeringsstrategieën Omgevingswet Kennismarkt Omgevingswet 11 oktober 2016 Ron Visscher De vier verbeterdoelen Inzichtelijkheid, voorspelbaarheid en gebruiksgemak Samenhangende benadering
Nadere informatieOnderwerp : Financiering Plan van Aanpak invoering Omgevingswet en opstellen Omgevingsvisie. 2. Startnotitie Omgevingsvisie. 3. Concept raadsbesluit
Voorstel aan : Gemeenteraad van 29 maart 2016 Door tussenkomst van : Raadscommissie van 14 maart 2016 Nummer : 8 Onderwerp : Financiering Plan van Aanpak invoering Omgevingswet en opstellen Omgevingsvisie
Nadere informatieDe wereld van de Omgevingswet
De wereld van de Omgevingswet Slag-sessies Edwin Voogd Jan van den Dool Twitter: @AandeslagOw Twitter: #slag-sessies LinkedIn: Aan de slag met de Omgevingswet www.aandeslagmetdeomgevingswet.nl Welkom Doel
Nadere informatieHet projectbesluit uit de Omgevingswet: een kennismaking
Het projectbesluit uit de Omgevingswet: een kennismaking Nicoline van den Heuvel Programma Aan de Slag met de Omgevingswet Maart 2019 Inhoud 1. Wat is het projectbesluit/de projectprocedure? 2. Hoe hangt
Nadere informatieEen nieuwe omgeving voor de archeologie: de Omgevingswet als kader.
Een nieuwe omgeving voor de archeologie: de Omgevingswet als kader. 25 september 2013 SIKB OCW/ Directie Cultureel Erfgoed Monique Krauwer Hoe zat het ook alweer met de Omgevingswet? 40 ruimte-gerelateerde
Nadere informatie