concept indicatorenset Monitor Passend Onderwijs en Jeugdhulp

Transcriptie

1 concept indicatorenset Monitor Passend Onderwijs en Jeugdhulp dinsdag 2 december 2014 toelichting Om de hulp en ondersteuning voor kinderen en gezinnen zowel op school als thuis in samenhang te realiseren is het belangrijk om de verbinding tussen passend onderwijs en de transitie jeugd goed te leggen. Het Nederlands Jeugdinstituut ontwikkelt daarom de monitor Aansluiting Onderwijs Jeugdhulp in opdracht van de ministeries van VWS en OCW. Deze monitor is bedoeld om gemeenten, samenwerkingsverbanden passend onderwijs, jeugdhulpinstellingen en scholen inzicht te geven in de effectiviteit van de samenwerking. Samenwerkingsverbanden en gemeenten kunnen ervoor kiezen dit instrument in te zetten om de kwaliteit van hun samenwerking rondom kinderen, gezinnen en scholen te meten en te verbeteren. Op dit moment worden afspraken gemaakt met PO-Raad, VO-raad en VNG om de openbare informatie van deze monitor via het dashboard passend onderwijs en waarstaatjegemeente.nl beschikbaar te stellen en daarnaast in zowel de onderwijs- als de gemeentelijke omgeving een besloten deel te ontwikkelen. Dit document is een conceptversie van de indicatoren die in de monitor aan bod komen. Met input van verschillende regio s in het land en landelijke partijen zullen de komende maanden nog verbeteringen gemaakt worden. De indicatoren van de monitor hebben betrekking op de context, het hulpgebruik, eigen kracht, participatie en tot slot de kwaliteit en efficiëntie van de samenwerking. De indicatoren komen zowel op het niveau van het samenwerkingsverband primair onderwijs (po) als het samenwerkingsverband voortgezet onderwijs (vo) als per gemeente beschikbaar. De indicatoren baseren zich op informatie van verschillende bronnen, enerzijds landelijke databestanden zoals CBS, DUO en Primo en anderzijds vragenlijsten op drie niveaus: ouders, jeugdhulpverleners/zorgcoördinator/intern begeleider en beleidsmedewerkers/directeur samenwerkingsverband. 0. Context Indicatoren in dit inhoudsgebied geven een beeld van de achtergrondgegevens van de bevolking in het gebied waar de samenwerking plaatsvindt. De kenmerken van de lokale bevolking geven een indruk van de ondersteuningsbehoeften en het hulpgebruik. 0.1 Jeugd in cijfers Aantal kinderen en jongeren tot 24 jaar in jaargroepen en leeftijdscategorieën (0 t/m 3, 4 t/m 11, 12 t/m 17 en 18 t/m 23). mei 0.2 Schoolgaande jeugd in cijfers Aantal schoolgaande kinderen en jongeren, gespecificeerd naar leeftijdscategorie en onderwijsvorm. per 1 oktober 0.3 Deelname kleuteronderwijs Pagina 1

2 % 3-, 4- en 5-jarigen dat deelneemt aan onderwijs. per 1 oktober 0.4 Bevolkingsprognose Aantal kinderen en jongeren tot 24 jaar in jaargroepen en leeftijdscategorieën (0 t/m 3, 4 t/m 11, 12 t/m 17 en 18 t/m 23) in 2020 en of Primos Periodiciteit: 2-jaarlijks, december 0.5 Leerlingprognose % schoolgaande kinderen en jongeren tot 24 jaar in jaargroepen en leeftijdscategorieën (0 t/m 3, 4 t/m 11, 12 t/m 17 en 18 t/m 23) in 2020 en Te verwachten behoefte aan jeugdhulp Schatting van het % kinderen dat jeugdhulp nodig heeft. Bron: HBSC/NJi 0.7 Achterstandsleerlingen % leerlingen in het regulier basisonderwijs dat behoort tot een achterstandscategorie. Aantal leerlingen in het regulier voortgezet onderwijs dat behoort tot een achterstandscategorie. Periodiciteit: Per 1 oktober 0.8 Kinderen in armoede % kinderen dat leeft in een huishouden met een inkomen onder de lage-inkomensgrens. 0.9 Kinderen in eenoudergezinnen % kinderen dat opgroeit in een gezin met één ouder. 1. Hulpgebruik Indicatoren in dit inhoudsgebied moeten zicht geven op het gebruik van hulp en zorg binnen en buiten het onderwijs door jeugd en opvoeders in de regio('s). 1.1 Extra ondersteuning op school Pagina 2

3 % op school voor regulier onderwijs ingeschreven kinderen dat een ontwikkelingsperspectief heeft (uitgesplitst naar primair onderwijs en voortgezet onderwijs). of DUO per 1 oktober 1.2 Buiten regulier onderwijs % kinderen in een onderwijsvoorziening buiten het regulier onderwijs (uitgesplitst naar primair onderwijs en voortgezet onderwijs). of DUO per 1 oktober 1.3 Jeugdhulp % 0 tot 18-jarigen dat gebruik maakt van zorg voor jeugd (jeugd en opvoedhulp, jeugdbescherming/jeugdreclassering, jeugd-ggz en AWBZ-jeugdtaken). 1.4 Onderwijs/jeugdhulp % kinderen dat zowel valt onder (1.1) extra ondersteuning op school en (1.2) buiten regulier onderwijs als onder (1.3) jeugdhulp. 1.5 Ernstig meervoudig beperkte jeugd % leerlingen met een ernstige meervoudige beperking in het onderwijs. 1.6 Budget per jeugdhulp-zorgvorm Aantal euro per jeugdige van het macrobudget dat in 2015 per zorgvorm beschikbaar wordt gesteld voor de regio (macrobudget). 1.7 Bekostiging onderwijsondersteuning De uitgaven (per kind, per jaar, in de regio) aan extra ondersteuning bovenop de basisondersteuning. 1.8 Oudertevredenheid Score op schaal oudertevredenheid. Bron: vragenlijst ouder(s) Pagina 3

4 2. Eigen Kracht Deze indicatoren bieden zicht op de inspanningen om opvoeden, opgroeien en ontwikkeling van jeugdigen (zonder professionele hulp) te bevorderen. 2.1 Inschatting Eigen Kracht De indicator 'Eigen Kracht' is nog ontwikkeling. Bron: Periodiciteit: 3. Participatie In hoeverre is de jeugd actief deelnemer aan de maatschappij? Deze indicatoren moeten zicht bieden op huidige en toekomstige participatie. 3.1 Thuiszitters Aantal jeugdigen in leerplichtige leeftijd met ontheffing van de leerplicht. Aantal jeugdigen in leerplichtige leeftijd met absoluut verzuim. of Ingrado 3.2 NEET-rate (Not in Education, Employment or Training) van jongeren Aantal jongeren tot 24 jaar buiten de leerplichtige leeftijd dat niet naar school gaat en niet werkt. 3.3 Voortijdig schoolverlaten en verzuim Aantal jongeren dat voldoet aan de omschrijving van voortijdig schoolverlaten en verzuim (VSV)., Ingrado of DUO 3.4 Jeugdwerkloosheid % niet werkende werkzoekende jongeren 15 tot en met 22 jaar. % jongeren tot en met 22 jaar dat een uitkering krijgt. 3.5 Voortgezet (speciaal) onderwijs 16+ % jongeren 16+ binnen het voortgezet (speciaal) onderwijs in het uitstroomprofiel arbeid. Aantal jongeren 16+ binnen het voortgezet (speciaal) onderwijs in het uitstroomprofiel dagbesteding. Aantal jongeren 16+ in het praktijkonderwijs. Pagina 4

5 4. Kwaliteit en efficiëntie van de samenwerking Wordt er efficiënt samengewerkt met zo min mogelijk administratieve last voor professional en burger? 4.1 Samenhangende ondersteuning thuis en op school % jeugd- en gezinsplannen waarbij de samenhang met het functioneren op school is benoemd. Het percentage onderwijsplannen waarbij de samenhang met het functioneren thuis is benoemd. 4.2 Beschikbaarheid hulp op school Aantal uren per week dat een zorgcoördinator op school beroep kan doen op een jeugdhulpprofessional die werkzaam is op school. 4.3 Tevredenheid met organisatie van de zorg De mate waarin professionals tevreden zijn over de manier waarop zorg is georganiseerd. 4.4 Doorlooptijden Gemiddelde wachttijd tussen aanvraag van jeugdhulp en het moment dat de hulp daadwerkelijk start. Bron: VWS Gemiddelde wachttijd tussen aanvraag van jeugdhulp en het moment dat de hulp daadwerkelijk start. 4.5 Samenwerking: proces Een beschrijving van de verschillende manieren van samenwerking. 4.6 Samenwerking: afspraken Pagina 5

6 Een beschrijving van de verschillende afspraken tussen onderwijs, jeugdhulppartners en andere professionals. 4.7 Samenwerking: nieuwe cultuur Een beschrijving van de vraag of professionals uit onderwijs en jeugdhulp samenwerken wat betreft methodisch werken, kennisdeling, teambuilding en registratie. Een beschrijving van de vraag of er binnen de samenwerking aandacht wordt besteed aan verschillende aspecten van een nieuwe cultuur. Pagina 6