ACTIEF OUDER WORDEN EN ZIJN. Beleidsnota van de minister van Sociale zaken en Pensioenen Frank Vandenbroucke over ouderenbeleid

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "ACTIEF OUDER WORDEN EN ZIJN. Beleidsnota van de minister van Sociale zaken en Pensioenen Frank Vandenbroucke over ouderenbeleid"

Maurits Sanders
8 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 ACTIEF OUDER WORDEN EN ZIJN Beleidsnota van de minister van Sociale zaken en over ouderenbeleid

2 Voorwoord Discussienota ouderenzorg : Overleg met de gemeenschappen en gewesten Samenwerkingsakkoord : vastleggen van globale doelstellingen Jaarlijkse evaluatie obv gemeenschappelijk vastgestelde indicatoren 2

vastleggen van globale doelstellingen Jaarlijkse

3 Voorwoord Oprichting Interministeriële Conferentie Ouderenbeleid Overleg met het maatschappelijk draagvlak via : - ouderenorganisaties - maatschappelijk middenveld - zorgverleners 3

4 1. Actief ouder worden en zijn = Sociaal beleid in een actieve welvaartstaa Preventief beleid Beleid inzake inkomen Beleid inzake zorg en dienstverlening 4

5 De Actieve Welvaartstaat VRIJWILLIG ANDERS ACTIEF ZIJN Formeel arbeidscircuit Informele zorgarbeid Maatschappelijk, cultureel, sport- en vrije tijdsleven Soepeler omgaan met de cumulbeperkingen tussen arbeid en pensioen Adequate regeling vrijwilligerswerk Opdracht lokaal beleid 5

sport- en vrije tijdsleven Soepeler omgaan met de cumulbeperkingen

6 De Actieve Welvaartstaat Stimuleren van maatschappelijke participatie als preventie voor maatschappelijk isolement Randvoorwaarde : Positieve beeldvorming over ouderen! (cfr. evolutie van het deficitmodel naar het competentiemodel) 6

Randvoorwaarde : Positieve beeldvorming over ouderen! (cfr.

7 2. Pro-actief : risico s voorkomen Preventie op alle leeftijden en niveaus Preventie en vorming op jongere leeftijd Preventie en vorming op oudere leeftijd Sociaal ondersteunende maatregelen voor ouderen Primaire preventie Secundaire preventie Tertiaire preventie 7

vorming op oudere leeftijd Sociaal ondersteunende maatregelen voor

8 2. Pro-actief : risico s voorkomen Belang van algemene bevolkingsgerichte acties via de gezondheidswerkers op het niveau van de eerste lijn. Aanpassing van de vorming en heroriëntering van de beschikbare middelen. Federaal beleid : aandacht voor vb. thema s voor kwaliteitsbevordering van de medische praktijk, de toegang tot bepaalde medicatie, 8

Aanpassing van de vorming en heroriëntering van de beschikbare middelen.

9 3. De actieve welvaartstaat : Een adequate sociale bescherming I N K O M E N S Z E K E R H E I D Fenomeen van de dubbele vergrijzing Risico s van relatieve verarming Regelmatige welvaartsaanpassingen voor ouderen. Inkomensgarantie voor ouderen Het Zilverfonds Democratisering tweede pensioenpijler 9

relatieve verarming Regelmatige welvaartsaanpassingen voor ouderen.

10 3. De actieve welvaartstaat : Een adequate sociale bescherming Z E K E R H E I D V A N D I E N S T E N E N Z O R G Groter risico op verlies van zelfredzaamheid Toename van behoefte aan dienstverlening en chronische zorg, 3 cruciale vragen : 1. Hoe diensten en zorg ontwikkelen om op de meest doelmatige wijze de toenemende vraag op te vangen? 2. Hoe waarborgen dat de nodige menselijke en financiële middelen gemobiliseerd kunnen worden? 3. Hoe waarborgen dat iedere oudere toegang heeft tot de diensten en zorg die hij behoeft? 10

Hoe diensten en zorg ontwikkelen om op de meest doelmatige wijze de toenemende vraag op te vangen? 2.

11 4. De juiste diensten en zorg. Diensten brengen bij de plaats waar de ouderen woont Zelfzorg Voorzorg (levenslang wonen domoticatoepassingen) Oudere naadloze zorg Informele zorg (interpersoonlijke solidariteit) Formele zorg De ouderen dichter b de diensten brengen of er late wonen. 11

(levenslang wonen domoticatoepassingen) Oudere naadloze zorg Informele

12 4. De juiste diensten en zorg. Voorzorg : premies of fiscale vrijstellingen voor aanpassingen aan bestaande woningen; informatiecampagnes voor nieuwbouwers; sensibilisering en opstellen van richtlijnen voor de sociale woningbouw en architecten. 12

aanpassingen aan bestaande woningen; informatiecampagnes voor

13 4. De juiste diensten en zorg. Zelfzorg : Ondersteunende dienstverlening : ontwikkeling van buurtdiensten, dienstencentra, ontmoetingscentra, particuliere dienstverlening; Effekten nagaan van veranderingen in het openbaar domein op de oudere en zijn omgeving. 13

buurtdiensten, dienstencentra, ontmoetingscentra, particuliere

14 4. De juiste diensten en zorg. Informele zorg : Voldoende tijdskrediet tijdens de beroepsloopbaan; Mantelzorgers integreren en ondersteunen in de professionele zorg; Vorming en erkenning van mantelzorgers; niet-toegelaten arbeid in het kader van werkloosheid of arbeidsongeschiktheid; Problematiek inzake de onderhoudsplicht. 14

integreren en ondersteunen in de professionele zorg; Vorming en erkenning van

15 4. De juiste diensten en zorg. Formele zorg : belangrijke uitdaging : De vereenzaming van thuiswonende ouderen Allochtone ouderen : interculturalisering van de zorg en het taalprobleem 15

16 4. De juiste diensten en zorg. Belangrijke randvoorwaarde = de netwerkvorming Oudere (Zorgcoördinator, ) Overheid (Oprichting interdepartementele observatiecel) INFORMATIE Zorgverstrekkers (Nieuw evaluatie-instrument) 16

17 5. Formele zorg. Doel = Herwinnen van verloren zelfzorg; De gevolgen van een functieverlies zoveel mogelijk beperken. Formele zorg is een subsituut voor tijdelijke of definitief verloren mogelijkheid tot zelfzorg op het laagst mogelijk niveau. 17

18 5. Formele zorg. Transmuraal en transsectorieel samenwerkingsmodel Thuiszorg Ouderen en de GGZ ROB/RVT Algemene ziekenhuizen 18

19 5. Formele zorg : thuiszorg. Erkenning en financiering van geïntegreerde diensten voor thuisverzorging; Vergoeding van de prestaties inzake ergotherapie aan huis; Huisarts : specifieke vorming omtrent geriatrische problemen (schakel tussen gespecial. zorg en thuiszorg); Verpleegkundigen en kinesitherapie : grondige nomenclatuurhervorming; Apothekers : voorlichtingsrol inzake farmaceutische zorg; Centrum voor dagverzorging : financiering voor licht zorgbehoevenden. 19

ergotherapie aan huis; Huisarts : specifieke vorming omtrent geriatrische problemen (schakel tussen gespecial.

20 5. Formele zorg : ROB/RVT Multidisciplinaire geriatrische evaluatie vóór opname; Het wegwerken van de ROB-RVTdiscriminatie, Instellingen stimuleren om polyvalent te zijn en nieuwe ideeën en concepten te ontwikkelen waarbij de zelfredzaamheid van de oudere wordt aangesproken; De uitbouw van de palliatieve functie; 20

polyvalent te zijn en nieuwe ideeën en concepten te ontwikkelen waarbij de

21 5. Formele zorg : ROB/RVT Inspraak van ouderen en verenigingen; Taakverdeling en nauwe samenwerking tussen de federale overheid en de andere overheden en tussen de verantwoordelijken binnen elke regering : Aspecten van thuisvervangend wonen Gemeenschappen en Gewesten Regulering en financiering van de zelfredzaamheidsondersteunende zor Federale overheid 21

22 5. Formele zorg : het algemeen ziekenhuis Ontwikkelen van een zorgprogramma voor de geriatrische patiënt (aangepaste geriatrische revalidatie vanaf opname); De uitbouw van het geriatrisch daghospitaal (oa diagnostiek beginnende dementie); Reconversie van monodisciplinaire Spdiensten met behoud van categorale instellingen (vb. MS). 22

23 5. Formele zorg : de geestelijke gezondheidszorg. Ontwikkelen van een zorgcircuit voor ouderen; Brede samenwerking tussen de verschillende voorzieningen; Ontwikkeling van gerontopsychiatrische expertise; Uitbouw van gespecialiseerde psychogeriatrische eenheden in de ziekenhuizen. 23

24 6. Vraag- en behoeftegestuurde dienstverlening en zorg Zorgvraag Zorgenplan Gestandaardiseerd en universeel evaluatie-instrumen Definiëring van de globale individuele zorgbehoefte obv fysische, mentale, sociale, economische en omgevingsfactoren. Link met macro-evaluatie van zorgbehoefte systhematische kwaliteitsevaluatie 24

25 7. Naadloze zorg : transmuraal en transsectorieel samenwerkingsmodel Een samenwerkings- en overlegplatform : de geïntegreerde diensten voor thuiszorg; De ontwikkeling van thuisondersteunende zorgvormen : het zorgvernieuwingsfonds; Ontwikkeling van trajectbegeleiding; Een gemeenschappelijk evaluatie-instrument; Ontwikkeling van de transmurale rol van de geriater; Uitbouw zorgprogramma geriatrische patiënt in het algemeen ziekenhuis; Heroriëntering van de Sp-bedden. 25

26 8. Voldoende en correct gefinancierde zorg Akkoord over een éénvormige en genuanceerde programmatie; Hoogte van de tussenkomst wordt bepaald door de zorglast (= afgeleide van het evaluatie-instrument) en de kwaliteit van de geleverde zorg, ongeacht of de oudere thuis of in een instelling verblijft; 26

27 8. Voldoende en correct gefinancierde zorg Overstappen van een financiering per patiënt naar een budget per instelling of verzorgingsequipe op basis van een casemix en in de toekomst eventueel aangevuld met aktiviteitenparameters : 27

28 8. Voldoende en correct gefinancierde zorg Uitgangspunt Nationaal budget 2003 De instellingsbudgetten ifv het zorgprofiel 2001 waartegenover de omkadering wordt berekend met enige flexibiliteit van het inzetbaar personeel. Fasering : over een periode van 4 à 5 jaar met behoud van de KATZ-schaal en ROB/RVT-integratie. 28

29 9. Betaalbare zorg : een voorspelbaar risico. Beperking eigen bijdrage in medische kosten (cfr. maximumfactuur); Forfait chronisch zieken en hulp aan bejaarden (IGO), hulp aan derden en integratietegemoetkoming verbeteren en op elkaar afstemmen; OCMW-afhankelijkheid : afschaffing van de onderhoudsplicht en een gewaarborgd jaarlijks zakgeld; 29

30 9. Betaalbare zorg : een voorspelbaar risico. Belang om het debat te voeren over de dekking van de kostprijs van de ouderenzorg : Hoeveel zorg en middelen wenst de samenleving te besteden aan ouderen? Onbetaalbaarheid van de zorg en de gevolgen voor de informele zorgverlener. Financiering van de ouderenzorg : persoonlijke bijdrage ifv de draagkracht. 30

31 10. Niet iedere zorgafhankelijke is een oudere! Hiaten in de zorg voor (jongere) personen met zorgafhankelijkheid! 31

Vergelijkbare documenten

Al gehoord van de 107? Mieke Craeymeersch, directeur Similes

Al gehoord van de 107? Mieke Craeymeersch, directeur Similes Heb je al gehoord van de 107? Niet 101 of 102 of 105 maar 107? gebaseerd op het nummer van het artikel in het KB over de ziekenhuizen die de