stuknr. Raad categorie/ agendanr. B.enW.

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Jaar stuknr. Raad categorie/ agendanr. stuknr. B.enW RA B 1 16/706 (b ~~ Gemeente ~'1" ~ Emmen ~ Onderwerp: I Parkeerverordening 2016 Portefeuillehouder: R. van der Weide Afdeling: Ruimtelijke Ontwikkeling en Infrastructuur Team: Voorbereiding R. Ney, telefoonnummer Aan de gemeenteraad Voorgesteld besluit Vast te stellen de Parkeerverordening gemeente Emmen 2016 Samenvatting Uw raad heeft bij besluit vango april 2015 besloten tot het fiscaliseren van het belanghebbenden parkeren. Om dit besluit een juridische basis te verlenen, is het noodzakelijk de Parkeerverordening 2005 te herzien. Wij stellen u dan ook voor de Parkeerverordening 2016 vast te stellen en de inwerkingtreding ervan te bepalen op 1 december Bijlage(n): N.v.t. Stukken ter inzage: Collegebesluit d.d. 13 september 2016 en de daarbij behorende stukken

2 jaar stuknr. Raad categorie/agendanr. stuknr. B.enW RAl B 16/706 1 Aanleiding voor het voorstel Uitvoering geven aan de Parkeerbeleidsnota 'Verder met parkeren, versie 2', vastgesteld in de raad van 30 april zorg. Met het vaststellen van de parkeernotitie 'Verder met parkeren, versie z'heeft de raad o.a. besloten het belanghebbenden parkeren(de zogenaamde E9 gebieden) te fiscaliseren. Om deze maatregel in te kunnen voeren moet de vigerende "Parkeerverordening 200S" worden herzien. 2 Argumentatie/beoogd effect De parkeernota is het beleidskader waarbinnen verdere besluitvorming inzake (de uitvoering van) het parkeerbeleid in met name het centrum van Emmen plaatsvindt. De gebieden waar het betaald parkeren en het belanghebbendenparkeren geldt, worden formeel aangewezen in een Aanwijsbesluit parkeervoorzieningen. Het nemen van een Aanwijsbesluit is thans een bevoegdheid van burgemeester en wethouders. Dit blijft ongewijzigd in voorliggende verordeningen. Nadat de Parkeerverordening 2016 door uw raad is vastgesteld, kan het Aanwijsbesluit worden herzien. 3 Relatie met bestaand beleid/eerder genomen besluiten Zie onder 1. 4 Afstemming met externe partijen/communicatie Als wordt overgegaan tot het fiscaliseren van het belanghebbendenparkeren, bij het vaststellen van het Aanwijsbesluit parkeervoorzieningen, zal communicatie gericht op de diverse doelgroepen plaastvinden. 5 Financiële consequentles/voorgestelde dekking In deze fase gaat het om de technische (juridische) aanpassing van de Parkeerverordening om invoering van fiscalisering mogelijk te maken. Een concept-besluit is bijgevoegd. Emmen, 13 september Burgemeester en wethouders van Emmen, de gemeentesecretaris,

3 jaar stuknr. Raad categorie/agendanr, stuknr. B.enW RAl B 1 16/706 Raadsbesluit De raad van de gemeente Emmen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 13 september 2016, B&W nummer: 16/706; gelet op het bepaalde in artikel iaç van de Gemeentewet en artikel z van de Wegenverkeerswet 1994; gelet op de Parkeernota 'Verder met parkeren, versie 2, vastgesteld bij raadsbesluit van 30 apri12015; besluit: vast te stellen: VERORDENING PARKEREN 2016 Vastgesteld in de openbare vergadering van 27 oktober de griffier,,i H.D. Werkman G.J. Horstman

4 Raadsbesluit De raad van de gemeente Emmen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 13 september 2016, B&W nummer: 16/706; gelet op het bepaalde in artikel taç van de Gemeentewet en artikel z van de Wegenverkeerswet 1994; gelet op de Parkeernota 'Verder met parkeren, versie 2, vastgesteld bij raadsbesluit van 30 apri12015; besluit: vast te stellen: VERORDENING PARKEREN 2016 Mdeling I Definities en begripsomschrijvingen Artikeh In deze verordening wordt verstaan onder: a. College: het college van burgemeester en wethouders van Emmen b. RVV 1990: het Reglement verkeersregels en verkeerstekens van 26 juli 1990, Stb. 459; c. motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in het RVV 1990 met inbegrip van brommobielen, zoals bedoeld in artikel i van het RVV 1990; d. parkeren: het gedurende een aaneengesloten periode doen oflaten staan van een voertuig, anders dan gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt tot het onmiddellijk in- of uitstappen van personen dan wel het onmiddellijk laden oflossen van goederen, op binnen de gemeente gelegen voor het openbaar verkeer openstaande terreinen of weggedeelten, waarop dit doen of laten staan niet ingevolge een wettelijk voorschrift is verboden; e. houder van een motorrijtuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in lid 5 van artikel 225 van de Gemeentewet; f. parkeerapparatuur: parkeermeters, parkeerautomaten, met inbegrip van verzamelparkeermeters, centrale computer voor het verlenen van diensten op het gebied van telefonische betalingen bestemd voor de registratie van parkeerbewegingen en hetgeen naar maatschappelijke opvatting overigens onder parkeerapparatuur wordt verstaan. g. Centrale computer: de computer van het Servicehuis Parkeer- en Verblijfsrechten bestemd voor de registratie van parkeerbewegingen in het kader van het verlenen van diensten op het gebied van betaald parkeren; h. parkeerapparatuurplaats: een parkeerplaats waarvoor parkeerbelasting wordt geheven door middel van parkeerapparatuur, waaronder inbegrepen de parkeerplaatsen welke zijn aangeduid met het bord E9 uit bijlage 1 van het RVV 1990 (of de zonale variant daarvan), onder de toevoeging (op het bord of op een onderbord) van de tekst 'dagkaart toegestaan'; 1. belanghebbendenplaats: een parkeerplaats aangeduid met het bord E9 uit bijlage 1 van het RVV 1990 zonder toevoeging (op het bord of op een onderbord) van de tekst 'dagkaart toegestaan'; j. parkeervergunning: een door het college verleende vergunning waarmee het is toegestaan een motorvoertuig te parkeren op daartoe aangewezen parkeerapparatuur- en/of belanghebbenden parkeerplaatsen; k. vergunninghouder: de natuurlijke persoon of rechtspersoon aan wie een vergunning is verleend; 1. schilgebied (schil): het bij besluit van het college aangewezen gebied dat deel uitmaakt van de schil rond het centrum. Afdeling II Plaatsen voor vergunninghouders, vergunningen en vergunningbewijzen Artikela Aanwijzen plaatsen en tijden 1. Het college kan, bij openbaar te maken besluit, weggedeelten aanwijzen die bestemd zijn voor het parkeren door vergunninghouders. 2. Het college kan, bij openbaar te maken besluit, de tijdstippen vaststellen waarop het parkeren alleen aan vergunninghouders is toegestaan.

5 Artikel g Parkeervergunning 1. Het college kan op een daartoe strekkende aanvraag een vergunning verlenen voor het parkeren op belanghebbendenplaatsen of parkeerapparatuurplaatsen. 2. Het college kan in een gebied waar belanghebbendenplaatsen en/of mede door vergunninghouders te gebruiken parkeerapparatuurplaatsen aanwezig zijn een vergunning verlenen aan: a. de eigenaar of houder van een motorvoertuig die woont in dat gebied, te noemen bewonersvergunning; b. de eigenaar of houder van een motorvoertuig die een beroep of bedrijf uitoefent in dat gebied en die aantoont dat het in het belang van diens beroep- ofbedrijfsuitoefening noodzakelijk is in dat gebied een motorvoertuig te parkeren, te noemen werknemers- ofbedrijfsvergunning; c. degene die woont in een gebied waar het bij besluit van het college is toegestaan aan degene die hem bezoekt, onder gebruikmaking van de vergunning geldig in de straten binnen dat gebied, om een motorvoertuig te parkeren op parkeerapparatuur- en/of belanghebbendenplaatsen, te noemen bezoekersvergunning; d. de huisarts, verloskundige of overheidsinstelling, die voor de uitoefening van de functie of taak structureel een of meer motorvoertuigen in de gehele gemeente moet gebruiken, te noemen functionele vergunning; e. het bedrijf, dat een voertuig gebruikt bij het verrichten van herstel-, onderhouds- of daarmee gelijk te stellen werkzaamheden, voor zover dit motorvoertuig voor het uitvoeren van die werkzaamheden in de onmiddellijke omgeving van de betreffende locatie moet worden geparkeerd, te noemen onderhoudsvergunning; f. de eigenaar of houder van een motorvoertuig ten aanzien waarvan het bepaalde in de onderdelen a. tot en met e. geen toepassing kan vinden en die tijdelijk een voertuig moet parkeren in dat gebied, te noemen incidentele vergunning. 3 Beroepen en bedrijven worden beschouwd als één bedrijf en als één beroep indien de vestigingsadressen dezelfde zijn of het een aangesloten bebouwing betreft, dan wel sprake is van een juridische constructie waaruit moet worden geconcludeerd dat het één beroep of bedrijf betreft. 4. Aan de vergunning kunnen zowel beperkingen en voorschriften worden verbonden met betrekking tot de te gebruiken parkeerplaatsen als met betrekking tot de tijdstippen waarop de vergunning van kracht is. 5. Het college kan aan een vergunning ook andere beperkingen en voorschriften verbinden. Deze beperkingen en voorschriften mogen alleen strekken tot bescherming van het belang van een goede verdeling van de beschikbare parkeerruimte. Artikel a Aanvragen en verlenen 1. Het college kan regels geven voor het aanvragen van een vergunning. 2. Het college kan regels vaststellen op grond waarvan zij vergunningen verlenen. Artikel g Wachtlijst 1. Het college stelt vast op welke wijze het aantal uit te geven vergunningen voor gebieden als bedoeld in artikel 2 wordt bepaald. 2. Op de aanvraag van parkeervergunningen wordt in volgorde van aanvraag beschikt. 3. Indien een vergunning is geweigerd op grond van het feit dat het vergunningenplafond van het betrokken vergunningengebied is bereikt, wordt de aanvrager op een wachtlijst geplaatst. 4. De volgorde waarin de aanvrager op de wachtlijst wordt geplaatst is de volgorde van ontvangst van de volledige aanvraag. 5. De aanvrager wordt van de wachtlijst verwijderd indien: a. de aanvrager daarom verzoekt; b. de aanvrager een vergunning kan worden toegekend; c. blijkt dat bij de aanvraag om de vergunning onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt en de verstrekking van de juiste of volledige gegevens niet tot plaatsing op de wachtlijst zou hebben geleid; d. niet meer voldaan wordt aan de voorwaarden voor de aangevraagde vergunning gesteld bij of krachtens deze verordening.

6 Artikel6 Geldigheidsduur parkeervergunning 1. Een vergunning wordt voor ten hoogste één jaar verleend. 2. Nadat een eerste parkeervergunning is verleend, kan een vergunning voor aansluitende tijdvakken worden verlengd door voldoening van de verschuldigde belasting door de vergunninghouder minimaal één week voor het verstrijken van de lopende vergunningstermijn. 3. Bij niet-tijdige betaling vervalt de parkeervergunning van rechtswege. Artikel ç Gegevens De vergunning bevat in ieder geval de volgende gegevens: a. de periode waarvoor de vergunning geldt; b. het gebied waarvoor de vergunning geldt; c. de naam van de vergunninghouder of het kenteken van het motorvoertuig waarvoor de vergunning is verleend. d. de beperkingen en voorschriften die aan de vergunning verbonden zijn. Artikel 8 Wijzigingen 1. Wijziging van het voertuig of van het kenteken van het voertuig, van Cbedrijfs)naam of adres van vergunninghouder dienen onmiddellijk schriftelijk aan het college te worden doorgegeven; 2. De vergunninghouder is verplicht overige wijzigingen in de omstandigheden die relevant zijn voor het verlenen van een vergunning onmiddellijk aan het college kenbaar te maken. 3. De parkeervergunning is niet overdraagbaar. Artikel 9 Intrekken of wijzigen vergunning 1. Het college kan een vergunning intrekken of wijzigen: a. op verzoek van de vergunninghouder; b. wanneer de vergunninghouder het gebied, waarvoor de vergunning is verleend, om te wonen verlaat ofhet daar uitgeoefende beroep ofbedrijfbeëindigt; c. wanneer er zich een wijziging voordoet in een van de omstandigheden die relevant waren voor het verlenen van de vergunning; d. de aanvrager een parkeervergunning wordt verleend in het eigen vergunninggebied; e. wanneer voor het betreffende gebied het stelsel van vergunningen komt te vervallen; f. wanneer de vergunninghouder handelt in strijd met de aan de vergunning verbonden beperkingen of voorschriften; g. wanneer blijkt dat bij de aanvraag van de vergunning onjuiste gegevens zijn verstrekt; h. wanneer de vergunninghouder niet of niet tijdig aan zijn betalingsverplichting voor zijn parkeervergunning heeft voldaan; i. wanneer geconstateerd is dat de parkeervergunning, al dan niet tegen betaling, oneigenlijk is gebruikt, gekopieerd, nagetekend dan wel op enige andere wijze is gereproduceerd of wanneer eigenmachtig wijzigingen op de parkeervergunning zijn aangebracht; j. om redenen van openbaar belang; 2. Indien de parkeervergunning is ingetrokken op grond van lid 1 sub f. of g. wordt een aanvraag voor een parkeervergunning door dezelfde vergunninghouder, binnen zes maanden na intrekking, geweigerd. Indien het een vergunning ex artikel 3 lid 2 sub c (bezoekersvergunning) betreft, wordt een hernieuwde aanvraag binnen twaalf maanden na intrekking geweigerd. Afdeling III Verbodsbepalingen Artikelto 1. Het is verboden om enig voorwerp, niet zijnde een motorvoertuig, te plaatsen of te laten staan: a. op een parkeerapparatuurplaats; b. op een belanghebbendenplaats. 2. Het is verboden een fiets, een bromfiets of enig ander voorwerp op zodanige wijze tegen of bij parkeerapparatuur te plaatsen of te laten staan, dat daardoor een normaal gebruik daarvan wordt belemmerd of verhinderd. 3. Het college kan ontheffing verlenen van het bepaalde in het eerste lid van dit artikel.

7 Artikeht Het is verboden parkeerapparatuur op andere wijze of met andere middelen, dan wel met andere munten dan die welke in de kennisgeving op de parkeerapparatuur staan aangegeven in werking te stellen. Artikelaa 1. Het is verboden gedurende de tijden waarop het parkeren op een belanghebbendenplaats slechts aan vergunninghouders is toegestaan aldaar een motorvoertuig te parkeren of geparkeerd te houden: a. indien voor het voertuig geen vergunning tot parkeren op die plaats is verleend als bedoeld in artikel za, eerste lid onder g van het RVV1990; b. zonder dat het motorvoertuig duidelijk zichtbaar is voorzien van de vergunning; c. in strijd met de aan de vergunning verbonden beperkingen of voorschriften; 2. Het college kan ontheffing verlenen van het bepaalde in het eerste lid van dit artikel. Afdeling IV Strafbepaling Artikelag 1. Overtreding van het bepaalde in afdeling III van deze verordening wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste twee maanden of geldboete van de eerste categorie. 2. Indien de vergunninghouder fraudeert met zijn parkeervergunning wordt de vergunninghouder een jaar uitgesloten van het verkrijgen van een parkeervergunning. Na ditjaar kan opnieuween aanvraag ingediend worden. Artikeh4 1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de in artikel iai van het Wetboek van Strafvordering genoemde opsporingsambtenaren. 2. Voorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij ofkrachtens deze verordening belast de door het college aangewezen personen. Artikel tg Diefstal, verlies of vermissing 1. In geval van verlies of vermissing van een vergunning kan een duplicaatvergunning worden verstrekt. 2. Alle kosten verbonden aan de uitgifte van duplicaatvergunningen komen voor rekening van de vergunninghouder. Afdeling V Overgangs- en slotbepalingen Artikelt6 Hardheidsclausule Het college is bevoegd om in gevallen waarin de toepassing van deze verordening naar zijn oordeelleidt tot onaanvaardbare gevolgen voor de betrokkene(n), ten gunste van de aanvrager af te wijken. Artikeh7 1. Wegen en weggedeelten die door het college bij openbaar gemaakt besluit krachtens de Parkeerverordening 2005 zijn aangewezen als wegen en weggedeelten, bestemd voor het parkeren door vergunninghouders, worden geacht te zijn aangewezen krachtens deze verordening. 2. Vergunningen die zijn verleend krachtens de 'Parkeerverordening 2005' worden geacht te zijn verleend krachtens deze verordening. Artikeh8 Deze verordening kan worden aangehaald als: 'Verordening parkeren 2016'

8 Artikelaç 1. Deze verordening treedt in werking op 1 december Bij inwerkingtreding van deze verordening vervalt de "Parkeerverordening 2005". Vastgesteld in de openbare vergadering van 27 oktober G.J. Horstman

9 TOELICHTING De grondslag van het toepassen van parkeerbelastingen ligt in artikel 225 van de gemeentewet. Hierin is aangegeven dat een gemeente in het kader van parkeerregulering parkeerbelastingen kan heffen. In beginsel kunnen parkeerbelastingen worden geheven op de binnen de gemeente gelegen voor het openbaar verkeer openstaande terreinen of weggedeelten, waarop dit doen of laten staan niet ingevolge een wettelijk voorschrift is verboden. Dit betekent dat de gemeente niet alleen op haar eigen grondgebied, maar ook op andere plaatsen die voor het openbaar verkeer openstaan, parkeerbelastingen kanheffen. Artikels Definities en begripsomschrijvingen Bij het begrip 'Parkeerapparatuur' is belparkeren toegevoegd. Onder het begrip 'Parkeerapparatuurplaats' vallen ook de Vergunninghoudersparkeerplaatsen waar het parkeren met een dagkaart is toegestaan. Hierdoor kan aan overtreders een naheffingsaanslag parkeerbelasting worden opgelegd in plaats van een bestuurlijke boete (Wet Mulder). Artikel s: Aanwijzen plaatsen en tijden Vergunningen voor het parkeren op parkeerapparatuur- en/ofbelanghebbendenplaatsen worden uitgegeven op basis van de Parkeerverordening. Het aanwijzen van de plaatsen waar met een dergelijke vergunning geparkeerd kan worden dient daarom bij ofkrachtens deze verordening te gebeuren. Los daarvan staat het heffen van rechten voor het uitgeven van de vergunning. Dit gebeurt op basis van de Verordening Parkeerbelastingen. Uit praktische overwegingen is de aanwijzingsbevoegdheid bij het college neergelegd. Artikel g Parkeervergunning In het eerste lid wordt duidelijk gemaakt dat vergunningen kunnen worden afgegeven voor het parkeren op parkeerplaatsen voor belanghebbenden of met parkeerapparatuur. In het tweede lid worden de verschillende soorten vergunningen omschreven. Voorts zijn de basisvoorwaarden voor het in aanmerking komen voor een parkeervergunning vastgelegd. Bewust is gekozen voor motorvoertuigen en niet voor voertuigen omdat caravans en aanhangwagens en dergelijke anders ook een vergunning moeten hebben. Op basis van de APV mag een caravan en dergelijke niet langer dan vijf respectievelijk veertien aaneengesloten dagen op een plek staan. Wanneer de eigenaar zijn caravan voor of na de vakantie op orde wil brengen kan op grond van artikel ro van de Parkeerverordening een ontheffing vragen. Deze zal dan voor maximaal vijf respectievelijk veertien dagen worden verleend. Artikel g lid 1 sub a: een bewoner moet aantonen dat hij in het gebied woonachtig is. Met het ingeschreven staan in het bevolkingsregister wordt dit aangetoond. Een bewoner moet bovendien aantonen houder te zijn van het motorvoertuig dat geparkeerd moet worden. In artikel g lid 2 sub b is tot uitdrukking gebracht dat een zakelijke parkeervergunning alleen kan worden verleend aan het bedrijf of de instelling in wier bedrijfsbelang de vergunning is aangevraagd. Aanvragen voor een zakelijke vergunning lopen via het bedrijf of de instelling ten behoeve waarvan de het parkeren plaatsvindt. Dit biedt meer zicht op het aantal vergunningen dat per bedrijf is uitgegeven. Bovendien dient de werkgever, zoals gezegd, het bedrijfs- ofberoepsbelang bij een parkeervergunning aan te tonen (de noodzakelijkheid). Artikel 3 lid 1 sub c: voor het ontvangen van bezoek wordt er een bezoekersregeling ingesteld. Deze bezoekersregeling zal bestaan uit zogenaamde transponderkaarten waarmee gedurende een aantal uren per week op belanghebbendenplaatsen kan worden geparkeerd. Artikel g lid 1 sub d: het kan voor de uitoefening van deze functies/beroepen nodig zijn om in de hele gemeente te kunnen parkeren, inclusief op parkeerapparatuurplaatsen. Deze vergunning is slechts bedoeld voor gebruik in de uitoefening van het beroep waarvoor de vergunning is verleend. Artikel g lid 1 sub e: ten behoeve van bijvoorbeeld aannemers of onderhoudsbedrijven kan het voor het verrichten van de werkzaamheden noodzakelijk zijn om in de nabijheid van de locatie te parkeren. In het geval er dan geparkeerd moet worden op een belanghebbenden- of parkeerapparatuurplaats, kan er op grond van deze bepaling een vergunning worden verleend.

10 Het bepaalde in lid 3 is opgenomen om te voorkomen dat in dit soort gevallen aan één bedrijf meer vergunningen moeten worden verstrekt dan waarop het in feite recht heeft. Op grond van het vierde lid kunnen met het oog op een goede verdeling van de beschikbare parkeerruimte aan de vergunning zowel beperkingen worden verbonden met betrekking tot de te gebruiken parkeerplaatsen als met betrekking tot de tijdstippen waarop de vergunning van kracht is. Vergunningen kunnen ook worden verleend voor bepaalde zones, om te voorkomen dat vergunninghouders overal elders in de gemeente gratis kunnen parkeren. Artikel a. Aanvragen en verlenen Het college bepaalt dat de aanvraag middels een daartoe ontworpen formulier gebeurt. Op die wijze kan worden bepaald welke gegevens noodzakelijk worden geacht om een aanvraag voor een parkeervergunning te kunnen beoordelen. Ook kunnen extra documenten worden gevraagd. Daarnaast geeft dit artikel de bevoegdheid aan het college om nadere regels (criteria) op te stellen voor het verlenen van vergunningen. Artikels Wachtlijst Het college bepaalt, op basis van het beschikbare aantal parkeerplaatsen, hoeveel parkeervergunningen kunnen worden uitgegeven. Als de aanvrager niet voor de straat of het gebied in aanmerking kan komen waar hij wenst te parkeren, kan de aanvraag worden geweigerd en kan de aanvrager op een wachtlijst geplaatst worden voor die straat of dat gebied. Dit staat los van de omstandigheid dat er wel een parkeervergunning op een andere locatie kan worden verleend. De aanvrager wordt slechts geregistreerd, aan de plaatsing op de wachtlijst kunnen geen rechten worden ontleend. Wanneer de aanvrager aan de beurt is voor een vergunning wordt hij uitgenodigd om opnieuween aanvraag in te dienen en zal er opnieuween besluit worden genomen. Artikel6 Geldigheidsduur Gekozen is om de vergunning steeds automatisch te verlengen, mits tijdig wordt betaald. Als niet tijdig wordt betaald komt de vergunning te vervallen, een bezwaarschrift hiertegen is niet mogelijk. Er dient dan, als men nog een vergunning wil, een nieuwe aanvraag te worden ingediend. Die dient te worden getoetst aan de bestaande criteria en, in geval van een wachtlijst voor die straat of dat gebied kan men op de wachtlijst terecht komen. Artikel 7, 8 en 9 De bepalingen in deze artikelen zijn bedoeld voor een correct verloop van de procedures tot het verlenen van een vergunning en het naleven van de voorwaarden. Handelen in strijd met de vergunningsvoorwaarden of het verstrekken van onjuiste gegevens levert gedurende een halfjaar een weigeringsgrond op voor het verlenen van een vergunning. Bij misbruik van de bezoekersvergunning levert dit eenjaar een weigeringsgrond op (artikel ç lid 2). Artikel 7 Gegevens Om de controle op de naleving van het vergunningparkeren efficiënt te laten verlopen, moet zo min mogelijk informatie op de vergunning worden vermeld. Een overmaat aan informatie bemoeilijkt de waarneming voor de controleurs (veellezen, kleine letters et cetera). Uiteraard kunnen deze gegevens ook in digitale vorm op een (transponder)kaart worden vermeld. ArtikelS Wijzigingen De bepalingen in dit artikelleggen een verantwoordelijkheid neer bij de vergunninghouder om relevante wijzigingen onmiddellijk door te geven. Opgenomen is dat een parkeervergunning niet overdraagbaar is. Dit om de wachttijd op de wachtlijst te verkorten en om te voorkomen dat de vergunninghouder een economisch gewin heeft. Artikelç Intrekken ofwijzigen In de aanhefvan dit artikel wordt gesproken over 'kunnen intrekken'. Bedoeld is hiermee aan te geven

11 dat het ter beoordeling van het college staat of een vergunning daadwerkelijk wordt ingetrokken wanneer een van de opgesomde omstandigheden zich voordoet. De opsomming is limitatief bedoeld. Om andere redenen kan de vergunning dan ook niet worden ingetrokken. Artikel to Dit artikel verbiedt het plaatsen van voorwerpen, niet zijnde motorvoertuigen, op parkeerapparatuur- en belanghebbendenplaatsen. Het plaatsen van dergelijke voorwerpen belemmert de normale gang van zaken op de genoemde plaatsen en doorkruist daarmee de beoogde regulering. Het gaat hier om gedragingen die zich niet lenen voor fiscalisering. Deze verbodsbepaling moet dan ook, ongeacht of tot fiscalisering wordt overgegaan, in de verordening worden opgenomen. Derde lid: het is voor een goede gang van zaken op parkeerapparatuurplaatsen niet gewenst om ontheffing te kunnen verlenen van het in het tweede lid neergelegde verbod. De mogelijkheid daartoe is daarom ook niet opgenomen. Artikel rt Ook dit artikel bevat enkele verbodsbepalingen voor gedragingen die niet gefiscaliseerd kunnen worden. Deze bepalingen moeten, ongeacht of tot fiscalisering wordt overgegaan of niet, in de verordening opgenomen worden. Artikel is: De tekst van het eerste lid onder a is herzien. Verwezen wordt naar het betreffende artikel van het RVV Hiermee wordt voorkomen dat aan de Verordening verbindende kracht wordt ontzegd wegens strijd met dit artikel van het RVV. Voor gemeentelijke verbodsbepalingen die dezelfde materie regelen als het RVV 1990 bestaat geen ruimte. Artikel13 In dit artikel is bepaald hoe overtredingen op de regels uit deze verordening kunnen worden bestraft. Gezien de ernst van een parkeerovertreding lijkt het minder gewenst om een geldboete van de tweede categorie te stellen. Het openbaar maken van de rechterlijke uitspraak is een bijkomende straf waarvan bij parkeerovertredingen weinig effect te verwachten valt. Het opnemen daarvan in de Parkeerverordening is daarom achterwege gelaten. Artikel1.4 In het kader van de derde tranche zijn in de Algemene wet bestuursrecht onder andere ook regels gesteld ten aanzien van het toezicht. Toezichthouders zijn personen die bij of krachtens wettelijk voorschrift belast zijn met het houden van toezicht op de naleving van wettelijke voorschriften, zo volgt uit artikels: uawb. Artikel1.5 Deze bepalingen zijn opgenomen om fraude met de parkeervergunning tegen te gaan en minder lucratief te maken. Er hoeft geen aangifte meer te worden gedaan bij de politie voor het verkrijgen van een duplicaat. Dit komt omdat de vergunning veelal in digitale vorm op een (transponder)kaart wordt afgegeven en daardoor kan worden gedeactiveerd.

12