OCMW SINT-NIKLAAS. Lodewijk De Meesterstraat Sint-Niklaas tel fax website OCMW SINT-NIKLAAS

Transcriptie

1 OCMW SINT-NIKLAAS Lodewijk De Meesterstraat Sint-Niklaas tel fax website jaarverslag 2009 OCMW SINT-NIKLAAS

2 1 voorwoord en inhoud

3 voorwoord voorwoord Na jarenlange voorbereidingen, zit de realisatie van het zorgstrategisch plan in een stroomversnelling. Eind december keken we uit naar de start van de bouw van twee nieuwe woonzorgcentra op 4 januari 2010: de 1ste fase van de nieuwbouw in Belsele met 96 woongelegenheden en de nieuwbouw in het stadscentrum op de hoek van de Lodewijk De Meesterstraat met 128 woongelegenheden. Begin februari 2009 openden we onze eerste 36 serviceflats de Goudbloem aan Zwijgershoek die beheerd worden door ons thuiszorgcentrum t Punt. Om ons uitgebreide woonaanbod qua voorwaarden en prijzen voor ouderen doorzichtig te maken, hanteert het OCMW waar mogelijk uniforme inkomensgebonden huurprijzen afgestemd op de sociale huursector. Ook de wachtlijsten voor onze ouderenvoorzieningen zijn in 2009 door de OCMW-raad eenvormig en doorzichtig gemaakt. Voor wie deze sociale huurprijzen niet kan betalen, is een systeem van financiële steunverlening uitgewerkt in samenwerking met onze sociale dienst. In onze sociale dienstverlening zien we sinds oktober 2008, na een lichte daling van het leefloon in 2006 en 2007, een sterke stijging in het aantal dossiers en het aantal klanten. Om de toegenomen werklast op te vangen, werden nieuwe maatschappelijk assistenten aangeworven. Ondanks de toenemende vragen en dossiers focust de sociale dienst ook op nieuwe projecten. Een team wonen en energie is opgericht naast de teams begeleiding enerzijds en vorming en tewerkstelling anderzijds. In 2010 zullen zij de problematiek van de huurwaarborgen aanpakken, want steeds meer eigenaars accepteren de huurwaarborg moeilijk of niet. De OCMW-raad besliste in november 2009 ook om deel te nemen aan het zogenaamde FRGE-project (Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost) dat in het Waasland gecoördineerd wordt door Interwaas. Dit energiefonds geeft inwoners met een laag inkomen de mogelijkheid om tegen een zeer gunstig tarief leningen af te sluiten om energiebesparende maatregelen mee te bekostigen. Via onze sociale werkplaats Den Azalee is een team van energiesnoeiers opgericht. Zij zullen langsgaan bij personen met een beperkt inkomen om kleine en grotere energiebesparende ingrepen door te voeren zoals tochtstrips, spaarlampen en spaardouchekoppen plaatsen of lekkende kranen herstellen. Daarnaast kunnen zij de klant ook met raad bijstaan als deze zijn dak wil laten isoleren. Ten slotte kunnen alle kansenpashouders voortaan ook 80 % vermindering krijgen op alle kosten verbonden aan het lidmaatschap van een aantal sportclubs, jeugdverenigingen en culturele organisaties met wie het OCMW een overeenkomst heeft. Daardoor hoeven ze maar 20 % te betalen van het lidgeld en andere deelnamekosten. Onze ondersteunende diensten zijn natuurlijk onmisbaar om een kwalitatieve dienstverlening aan te bieden. In 2009 is het ambitieuze informatica (ICT-)project in samenwerking met de stad van start gegaan. Een eigen glasvezelnetwerk, meer dan 40 draadloze verbindingen naar diverse locaties, een CITRIX-omgeving met de installatie van onderhoudsvriendelijke, stille, zuinige en milieuvriendelijke werkstations die centraal beheerd worden. Tegen 1 juli 2010 is de nieuwe omgeving compleet. In november 2009 heeft het eengemaakte ICT-departement van stad en OCMW zijn intrek genomen in de nieuwe burelen in gebouw Vermeir aan de Azalealaan. Het OCMW lanceerde in het voorjaar van 2009 de nieuwe klachtenmeldingsprocedure met een passende communicatie. Het competentiemanagement wordt de komende jaren voor alle OCMW-medewerkers ingevoerd en zal de basis vormen voor een vernieuwd personeelsbeleid. We willen graag tevreden medewerkers. Zij zijn immers ons belangrijkste potentieel. Alle medewerkers kregen dan ook de kans hun zeg te doen in de tevredenheidsenquête Wel in je vel. Samen met werkgroepen van medewerkers breien we hier in 2010 een vervolg aan. Voor nieuwe medewerkers is een nieuw onthaal uitgewerkt met een diversiteitsproject. Al deze investeringen zijn mogelijk dankzij een gezond financieel beleid. Zelffinanciering - via de overschotten uit de jaren 2007 en én een geoptimaliseerd beleid ten aanzien van leningen en stijgende inkomsten, houden de gemeentelijke bijdrage op hetzelfde niveau zoals bij het begin van de legislatuur. En we investeren voort: tot 2013 nog 82 miljoen euro waarvan een groot gedeelte voorzien is voor de verdere realisatie van het zorgstrategisch plan: Op korte termijn: - 36 miljoen euro in de bouw van de nieuwe woonzorgcentra in Belsele en het stadscentrum: deze bouwwerken zijn begin januari 2010 begonnen miljoen euro investeringen zijn voorzien voor de 60 nieuwe serviceflats en de centrale keuken op de campus, waarvoor de werken in het najaar van 2010 starten. Hopelijk kunnen we in het najaar van 2011 starten met de bouw van een nieuw woonzorgcentrum en een nieuw administratief gebouw en sociaal huis op de OCMW-gronden in de Baenslandwijk. Hiervoor is alvast 26 miljoen euro voorzien. Tjeu van Diessen Jef Foubert secretaris voorzitter 2 3

4 inhoudstafel Inhoud 1 Voorwoord OCMW-bestuur Seniorenzorg Werking bijzonder comité seniorenbeleid Overzicht woonzorgcentra Zorgstrategisch plan Serviceflats de Goudbloem Kortverblijf Dagverzorgingscentrum De Sprankel Thuiszorgcentrum Evaluatie kwaliteitswerking Sociale dienstverlening Werking bijzonder comité sociale dienst Werking sociale dienst Dagelijks onthaal Wonen en energie Financiële hulpverlening Schuldhulpverlening Sociale tewerkstelling Sociale werkplaats Den Azalee Culturele en maatschappelijke ontplooiing Crisisnetwerk Vrijwilligerswerking Interne organisatie Personeel en organisatie Personeel Communicatie en participatie ICT Aankopen Preventie Financiën Lijst met afkortingen Contactgegevens

5 2 ocmw-bestuur

6 het ocmw-bestuur De OCMW-raad beheert een ruime waaier van diensten en instellingen en hun budgetten en beslist over allerlei personeelsaangelegenheden, evenals over bepaalde aankopen en werken. De OCMW-raad komt in principe om de 3 weken bijeen. Samenstelling van de OCMW-raad Voorzitter Samenstelling en werking vast bureau en bijzondere comites BC Eigendommen en Financiën: Samenstelling van het BC Eigendommen en Financiën: De voorzitter leidt de activiteiten van het centrum. Hij roept de vergaderingen bijeen en zit ze voor. Hij is van rechtswege ook voorzitter van het vast bureau en de bijzondere comités. FOUBERT Jef Raadsleden ALBRECHT Carina VAST BUREAU Het Vast Bureau bestaat uit 4 raadsleden. Het vast bureau is zowat het dagelijks bestuur van het OCMW. De raad kan ook Jef Foubert (voorzitter), Liliane Verbeke, Lucien Bats, Roland Syvertsen, Mark Van De Velde, Antoine De Meyer, Carina Albrecht, Yvan De Bruyne, Robrecht Verreycken, Tjeu van Diessen (secretaris), Luc Vermeiren (ontvanger). BATS Lucien andere bevoegdheden aan het vast bureau toewijzen. DE BRUYNE Yvan DE MEYER Antoine Samenstelling van het Vast Bureau: BC Personeelsbeleid en Organisatie: VANHUFFEL MARLEEN Jef Foubert (voorzitter), Kris Van Der Coelden, Marleen Vanhuf- Samenstelling van het BC Personeelsbeleid en Organisatie: (heeft Bernadette Muller opgevolgd sinds 9 februari 2009) fel, Rob Verreycken, Tjeu van Diessen (secretaris). Jef Foubert (voorzitter), Liliane Verbeke, Lucien Bats, Roland Sy- SYVERTSEN Roland vertsen, Marleen Vanhuffel, Antoine De Meyer, Carina Albrecht, VAN DE VELDE Marc VAN DER COELDEN Kris BIJZONDERE COMITES Walther Bruwiere, Robrecht Verreycken, Tjeu van Diessen (secretaris), Georges Schelfaut (diensthoofd personeelszaken), VAN GASSE Freddy Bijzondere comités staan de OCMW-raad bij in het nemen van Christophe Rutten (personeels- en organisatiedeskundige), VERBEKE Liliane beslissingen. Zij hebben vooral een voorbereidende en advise- Veerle Christiaens (beleidsmedewerker voorzitter), Herman Van VERREYCKEN Rob rende taak. Elk bijzonder comité is samengesteld uit een aantal Landeghem (coördinator personeel). BRUWIERE Walther raadsleden. De OCMW-raad heeft 4 bijzondere comités opgericht: het bijzon- Secretaris Zittend van links naar rechts: der comité sociale dienst, het bijzonder comité seniorenbeleid, Elk OCMW heeft ook een secretaris. De secretaris leidt de dien- Kris VAN DER COELDEN, Carina ALBRECHT, Jef FOUBERT, Christel het bijzonder comité eigendommen en financiën en het bijzonder sten en is hoofd van het personeel. GEERTS (schepen van sociale zaken), Roland SYVERTSEN comité personeelsbeleid en organisatie. De secretaris is ook de tussenpersoon tussen het OCMW-bestuur en de departementen en diensten. Hij is verantwoordelijk voor Staand van links naar rechts: BC Sociale Dienst de werking van de diensten. Hierbij houdt hij rekening met de Lucien BATS, Liliane VERBEKE, Rob VERREYCKEN, Marleen VANHUF- Samenstelling van het BC Sociale Dienst: instructies van het politieke bestuur (voorzitter, raad, vast bureau FEL, Freddy VAN GASSE, Tjeu VAN DIESSEN (secretaris), Walther BRU- Jef Foubert (voorzitter), Kris Van Der Coelden, Lucien Bats, en bijzondere comités). WIERE, Yvan DE BRUYNE, Marc VAN DE VELDE, Antoine DE MEYER Roland Syvertsen, Mark Van De Velde, Antoine De Meyer, Freddy Van Gasse, Yvan De Bruyne, Walther Bruwiere, Tjeu van Diessen De secretaris woont zonder beraadslagende stem de vergade- (secretaris), Luc Vermeiren (ontvanger), Gerry Van de Steene ringen bij van de raad en het vast bureau. Hij is in het bijzonder (diensthoofd sociale dienst). belast met de opmaak van de notulen van die vergaderingen. Het bijzonder comité sociale dienst neemt alle individuele beslissingen over materiële en financiële hulp aan gezinnen Ontvanger en individuen. Het beslist over de opnames, al of niet met De ontvanger heeft heel wat taken: OCMW-steun, in de woonzorgcentra van het OCMW. - de boekhouding, - de opmaak van de inventaris, de jaarrekeningen en de geconsolideerde jaarrekening, BC Seniorenbeleid - de financiële analyses en het financiële beleidsadvies. Samenstelling van het BC Seniorenbeleid: Voor deze taken legt hij verantwoording af aan de secretaris. Jef Foubert (voorzitter), Kris Van Der Coelden, Liliane Verbeke, Mark Van De Velde, Marleen Vanhuffel, Carina Albrecht, Freddy Daarnaast voert de ontvanger onafhankelijk nog andere taken uit. Van Gasse, Yvan De Bruyne, Walther Bruwiere, Tjeu van Diessen Hij is hoofd van het departement financiën. Hij gaat ook na of er (secretaris), André Hellemans (directeur seniorenzorg met pen- wel centen zijn voor bepaalde plannen of aankopen. Hij bekijkt sioen sinds 1 april 2009), Nele De Pagie (algemeen coördinator ook of alles volgens de wet- en regelgeving gebeurt. Ook moet seniorenzorg), Herman Van Landeghem (coördinator personeel), de ontvanger de financiële belangen van het OCMW verzekeren. Peter Goossens (coördinator logistiek), Frans Vandermeiren (coördinator kwaliteit en bewonerszorg), Katelijne Vanderkerken (coördinator thuiszorg). 8 9

7 Wilt u de OCMW-raad bijwonen? Dat kan! De zittingen worden gehouden in de raadzaal om uur in de Lod. De Meesterstraat 3, 9100 Sint-Niklaas. U kunt de data van de zittingen en de agenda raadplegen op www. ocmwsintniklaas.be. U vindt hier ook de verslagen. U kunt de publieke agenda en bondige toelichting bij de raad gratis via ontvangen. Hiervoor stuurt u uw actief e- mailadres door naar info@ocmwsintniklaas.be. 3 seniorenzorg 10

8 seniorenzorg 3.1 Werking bijzonder comité seniorenbeleid 3.2 Overzicht van de woonzorgcentra In 2009 kwam het bijzonder comité seniorenbeleid 9 maal Het OCMW Sint-Niklaas beheert volgende woonzorgcentra: samen. Voornaamste punten die behandeld zijn: > uitwerking zorgstrategisch plan OCMW > jaarverslagen van gezinszorg, kortverblijf, dagverzorgingstehuis, lokaal dienstencentrum > uitwerking beleidsprioriteiten thuiszorg > goedkeuring technisch financieel plan realisatie nieuwbouw project Belsele + nieuwbouw centrum > participatie ouderenbeleidsplan Woonzorgcentrum Ter Wilgen Hospitaalstraat 10 te 9100 Sint-Niklaas beschikbare woongelegenheden: 265 Woonzorgcentrum Albert-Elisabeth Lodewijk de Meesterstraat 5 te 9100 Sint-Niklaas beschikbare woongelegenheden: 45 Woonzorgcentrum Sint-Katharina Vleeshouwersstraat 10 te 9112 Sinaai beschikbare woongelegenheden: 54 Woonzorgcentrum De Plataan Hospitaalstraat 12 te 9100 Sint-Niklaas beschikbare woongelegenheden: 120 Woonzorgcentrum Populierenhof Turkyen 2 te 9100 Nieuwkerken-Waas beschikbare woongelegenheden: 80 Woonzorgcentrum Herfstrust Kerkstraat 11 te 9111 Belsele beschikbare woongelegenheden: 41 en 4 woongelegenheden voor kortverblijf Woonzorgcentra Aantal opnames 2008 Aantal opnames 2009 Gem. leeftijd 2008 Gem. leeftijd 2009 Aantal opname mogelijkheden Bezettingscijfer 2008 Bezettingscijfer 2009 Albert-Elisabeth ,81% 96,85% De Plataan ,13% 96,46% Sint-Katharina ,07% 98,16% Populierenhof ,52% 96,61% Herfstrust ,26% 95,72% Ter Wilgen ,62% 96,33% 12 13

9 seniorenzorg 3.3 Zorgstrategisch plan Bouw nieuwe woonzorgcentra in Belsele en in het centrum van Sint-Niklaas Op 8 april 2009 keurde het Vlaams Infrastructuurfonds voor persoonsgebonden aangelegenheden het technisch-financieel plan goed voor de realisatie van de nieuwbouw met 96 woongelegenheden in Belsele. Het toegekende subsidiebedrag is ,27 euro. Op dezelfde dag werd eveneens het technisch-financieel plan voor de realisatie van de nieuwbouw centrum (hoek Lamstraat - Lodewijk De Meesterstraat) met 128 woongelegenheden goedgekeurd. Het subsidiebedrag dat werd toegekend, is ,66 euro. Na deze goedkeuring werd de procedure opgestart voor het gunnen van de aannemers. De OCMW-raad heeft tijdens de zitting van 29 oktober 2009 de bouw van deze 2 nieuwe woonzorgcentra gegund. De firma CEI De Meyer uit Brussel bouwt het nieuwe woonzorgcentrum aan de hoek Lamstraat en de Lodewijk De Meesterstraat voor de aannemingssom van ,13 euro ruwbouw en liften (excl. BTW). De firma Algemene bouw Maes N.V. uit Gent bouwt het nieuwe woonzorgcentrum in de Kerkstraat te Belsele voor de aannemingssom van ,85 euro (excl. BTW). Nieuw: serviceflats de Goudbloem De serviceflats de Goudbloem van het OCMW Sint-Niklaas, gelegen aan Zwijgershoek, zijn op donderdag 5 maart 2009 officieel geopend. De heer Marc Morris, secretaris-generaal van het Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin van de Vlaamse overheid, kreeg de eer de Goudbloem in te huldigen. Met de naam de Goudbloem is enerzijds gekozen voor een belangrijke historische verwijzing naar Jan-Pieter Zaman die zijn naam leende aan de nabijgelegen Zamanstraat en meer dan 20 jaar hoofdprins was van de rederijkerskamer De Goudbloem. Anderzijds wensen we de bewoners een lang en kleurrijk verblijf toe door te verwijzen naar het bekende plantje met de geel-oranje bloemetjes die zo lang bloeien. Serviceflats zijn een woonvorm met een flexibel zorg- en dienstenaanbod op afroep bedoeld voor ouderen die nog vrij zelfredzaam zijn. Het gebouw telt 36 serviceflats voor ouderen en een ondergrondse parkeergarage met 22 parkeerplaatsen. Het totale kostenplaatje bedraagt euro, de ondergrondse parkeergarage inbegrepen. Voor de bouw van de serviceflats sloot het OCMW een overeenkomst af met Serviceflats Invest, een publieke vennootschap die serviceflats bouwt, waardoor we subsidiëring ontvangen van de Vlaamse Gemeenschap. De stad Sint-Niklaas stelde de grond gratis ter beschikking. De verblijfskosten bedragen 17,58 euro per dag voor inwoners van Sint-Niklaas. Een garage huren kost 70 euro extra. Niet-Sint-Niklazenaars betalen meer. Voor wie in aanmerking komt én deze prijs niet kan betalen omwille van een te laag inkomen, is een tussenkomst van de sociale dienst van het OCMW mogelijk. Reeds 3de gerealiseerde bouwproject uit het zorgstrategisch plan De bouw van de serviceflats is één van de vele bouwprojecten in het zorgstrategisch plan van het OCMW. Het zorgstrategisch plan is het goedgekeurde toekomstplan voor de ouderenzorg in Sint-Niklaas. Naast het dagverzorgingscentrum De Sprankel, dat al in 2004 de deuren opende, en het succesvolle thuiszorgcentrum t Punt in de Lamstraat 23 dat in september 2008 opende, zijn de serviceflats de 3de realisatie van het zorgstrategisch plan. Op 3 september 2007 werd de eerste steen van de serviceflats aan Zwijgershoek gelegd. De bouw duurde zoals voorzien 16 maanden en werd gerealiseerd door Ibens bouw en ontwikkeling uit Antwerpen. Nog 60 serviceflats aan Azalealaan Om tegemoet te komen aan de vergrijzing en de grote vraag, besliste de OCMW-raad om nog 60 serviceflats te bouwen aan de Azalealaan op de OCMW-campus in Sint-Niklaas in samenwerking met Serviceflats Invest als bouwheer. In 2012 zal het OCMW dan in totaal 96 serviceflats kunnen aanbieden. Het OCMW stelde een verantwoordelijke aan. De verantwoordelijke maakt deel uit van het team Info en Advies van het thuiszorgcentrum t Punt en zal fungeren als aanspreekpunt voor de bewoners en het wonen en samenleven in goede banen leiden. Intussen is er ook een bewonersraad

10 seniorenzorg 3.4 Serviceflats 3.5 Kortverblijf Serviceflats de Goudbloem Zwijgershoek Sint-Niklaas Centrum voor kortverblijf Herfstrust Kerkstraat Belsele Relevante cijfergegevens KORTVERBLIJF Het OCMW van Sint-Niklaas beschikt sinds eind januari 2009 over 36 serviceflats. Een serviceflat is erop gericht om de bewoners zo optimaal en zelfstandig mogelijk te laten wonen. Het aanbod van hulp- en dienstverlening kan slechts op vraag van de bewoners. Relevante cijfergegevens SERVICEFLATS 2009 Aantal aanwezigheidsdagen serviceflats Gemiddelde verblijfsduur...974,45 dagen Gemiddelde bezette serviceflats Geslacht Aantal mannen Aantal vrouwen Leeftijd Gemiddelde leeftijd Leeftijd jongste bewoner Leeftijd oudste bewoner Gezinssamenstelling alleenstaanden echtparen Reden van opname in een serviceflat einde huurcontract... 7 dichter bij kinderen gaan wonen... 1 woning onvoldoende aangepast verminderde zelfredzaamheid... 5 Het OCMW Sint-Niklaas beschikt momenteel over vier erkende bedden voor kortverblijf. Deze zijn ondergebracht in het woonzorgcentrum Herfstrust te Belsele. Men dient rekening te houden met het feit dat er een maximale wettelijke verblijfsduur voorzien is: maximaal 60 opeenvolgende dagen en maximaal 90 verblijfsdagen per jaar. We willen vooral een passende opvang bieden tijdens een periode waarin mantelzorgers eens met vakantie willen gaan, of als zij of hun familielid ziek zijn. Zo ontlasten we de mantelzorgers die dagdagelijks voor hun ouders, partners en familie zorgen. Wegens voorbereidende werkzaamheden in het kader van het nieuwbouwproject, waren er gedurende 122 dagen slechts 3 kamers kortverblijf ter beschikking in plaats van 4. Hiermee rekening houdend bedroeg de reële bezettingsgraad 75,78%. Sinds 1 juli 2009 zijn de kortverblijven binnen het OCMW gelinkt aan het Digitaal Netwerk Kortverblijf Oost-Vlaanderen Online. Met dit initiatief wil het Provinciebestuur van Oost-Vlaanderen de mogelijkheid creëren om de beschikbare & erkende plaatsen kortverblijf binnen de provincie Oost-Vlaanderen op een digitale wijze in kaart te brengen. Aantal aanwezigheidsdagen kortverblijf Bezettingspercentage 77,53 % 78,35% 75,78% Gemiddelde verblijfsduur 33,65 dagen 32 dagen 31,62 dagen Aantal mannen in kortverblijf Aantal vrouwen in kortverblijf Gemiddelde leeftijd 79 jaar 78 jaar 78 jaar leeftijd jongste bewoner 53 jaar 51 jaar 33 jaar leeftijd oudste bewoner 96 jaar 96 jaar 97 jaar Reden opname kortverblijf crisisopvang 8,82 % 2,78 % 0 % ontlasting mantelzorger 5,88 % 41,67 % 18,75 % afwezigheid mantelzorger 29,44% 0% 18,75% herstel na ziekte 20,59% 27,78% 28,12% palliatieve setting - - 3,13% woning niet aangepast 2,94% 0% 3,13% afwachting van definitieve opname 32,35% 19,44% 28,12% in woonzorgcentrum 16 17

11 seniorenzorg 3.6 Dagverzorgingscentrum 3.7 Thuiszorgcentrum Dagverzorgingscentrum De Sprankel Hospitaalstraat 12 Cijfers multidisciplinair team 9100 Sint-Niklaas In 6 dossiers werd een interdisciplinair team georgani- Het OCMW Sint-Niklaas beschikt over 10 erkende verblijfseenheden voor dagverzorging. In 2008 is er een erkenning bijgekomen voor 5 extra verblijfeenheden wat het totaal op 15 brengt. Het dagverzorgingscentrum is ondergebracht in de gebouwen van het woonzorgcentrum De Plataan. In het thuiszorgcentrum t Punt vind je enerzijds de cel info en advies en anderzijds alles wat verband houdt met de organisatie van de thuiszorg. 1. Cel info en advies seerd. Tijdens deze bijeenkomsten werden verschillende disciplines vertegenwoordigd zoals: - eigen dienst gezinszorg huisarts verpleging dienst maatschappelijk werk mutualiteit...3 Het dagverzorgingcentrum richt zich vooral naar gebruikers die De opdrachten van info en advies zijn als volgt samen te vatten: - sociale dienst ziekenhuis...3 geen intensieve medische behandeling en toezicht nodig hebben, maar wel behoefte aan (re-)activering, verpleging, verzorging, A. Naar de individuele gebruiker, mantelzorger: - mantelzorg sociale dienst rusthuis...2 toezicht en/of begeleiding in de activiteiten van het dagelijkse Een informatieve en adviserende opdracht: - andere dienst gezinszorg...1 leven.door deze opvang kunnen deze gebruikers langer thuis blij- Het beluisteren van de zorgvraag en het detecteren van de - sociale dienst kortverblijf...1 ven, en kunnen de mantelzorgers overdag eens op adem komen. vraag achter de vraag, het aanreiken van objectieve informatie en van de nodige oplossingen. De zorgvragers kunnen zelf- Twee interdisciplinaire teams zijn niet doorgegaan, om standig een keuze maken en worden op weg gezet. volgende redenen: Binnen de 5 werkdagen na aanmelding is er ontvangst op het - Rusthuisopname: 1 bureel en huisbezoek. - Gaan inwonen bij familie: 1 Relevante cijfergegevens DAGVERZORGINGSCENTRUM Woonsituatie: Alleenstaand: 5 Een verwijzende en toeleidende opdracht: Wanneer de zorgvrager een beslissing genomen heeft, zorgt info en advies indien gewenst voor de verdere toeleiding naar Volgende elementen waren aanleiding tot organiseren van een teamoverleg: - Voorbereiding ontslag ziekenhuis en organisatie van de Aantal aanwezigheidsdagen In de loop van 2009 zijn aanwezigheidsdagen gerealiseerd wat een gemiddelde bezetting van 12,99 aanwezigen per dag omvat. Samenwonend met partner: 29 Samenwonend met familielid: 5 Verblijf in ziekenhuis: 2 Verblijf in centrum voor kortverblijf: 2 Proefperiode voor definitieve opname in een woonzorgcen- de juiste zorgcontext en staat dan in voor de nodige organisatie en overdracht van informatie, zowel naar de interne als externe partners. Een coördinerende opdracht: thuiszorg: 3 - Complexe problemen en organisatie van de thuiszorg: 1 - Info-uitwisseling en strategiebepaling: 3 - Voorbereiding opname rusthuis: 2 Geslacht Het aantal mannen dat aanwezig was in het dagverzorgingstehuis bedraagt 25, en het aantal vrouwen 22. trum: 3 Ander DVC: 1 Ongeveer 95% van de gebruikers wordt opgehaald met de Zorgdossiers, zorgtoeleiding en zorgoverdracht kunnen vaak complex en/of urgent zijn. De bijkomende methodiek van zorgcoördinatie is dan wenselijk om tot een éénduidige zorgorganisatie te komen met de be- B. Naar intermediairen: Het middenveld van socio-culturele organisaties, gebruikersverenigingen zoals zelfhulpgroepen, vrijwilligersverenigingen Leeftijd liftbusjes van het OCMW. 5% van de gebruikers wordt ge- trokken partners. én de professionele context waarbij de netwerken binnen het De gemiddelde leeftijd bedraagt 77 jaar (jongste leeftijd ge- bracht door mantelzorgers. Info en advies staat in voor de coördinatie van het multidiscipli- zorgverleningsveld belangrijk zijn, scholen en opleidingen: het bruiker was 51, oudste leeftijd 91 jaar). nair overleg met alle betrokken partners, zoals mantelzorgers, zijn doelgroepen die beoogd worden om op een bredere schaal hulpverleners, informatie over de zorgverlening te verspreiden. 38 gebruikers waren RVT-gerechtigd, 9 gebruikers hadden Een goede informatie van deze doelgroepen heeft een multiplica- ROB-statuut. Het multidisciplinair overleg is en blijft een actuele methodiek die toreffect gezien hun beïnvloedende kracht bij potentiële gebrui- vrij intensief lijkt maar op termijn leidt tot een betere efficiëntie. kers van de dienstverlening. Reden van opname in het dagverzorgingscentrum : Binnen de thuiszorg wordt dit opgenomen door zorgcoördinato- Crisisopvang: 1 ren. In de toekomst wordt bekeken in hoeverre deze methodiek, Deze informatie behelst niet alleen de organisatie van de zorg Vermindering van de belasting van de mantelzorger: 20 via het casemanagement én in samenwerking met de algemeen maar tevens het organiseren van infomomenten betreffende Afwezigheid van de mantelzorger: 10 sociale dienst, kan worden doorgetrokken voor dossiers waar de onderwerpen en items waarover veel vragen leven binnen de Herstel na ziekte: 4 niet traditionele thuiszorgpartners zijn betrokken. diverse doelgroepen. Hiermee vindt de cel info en advies aan- Proefperiode voor definitieve opname: 2 sluiting bij de opdracht van het lokaal dienstencentrum en wordt In afwachting van definitieve opname: 4 dit dan ook ingebed in de informatieve programmatie van het Zinvolle dagbesteding: 5 dienstencentrum. Onbekende reden:

12 seniorenzorg 2.De thuiszorgorganisatie DIENST VOOR GEZINSZORG IN 2009 MAAND UREN PERSOONLIJKE BIJDRAGE - januari 3.310, ,54 februari 3.325, ,63 maart 3.889, ,89 TOTAAL 1 KWARTAAL , ,06 april 3.208, ,52 mei 3.115, ,66 juni 3.238, ,85 TOTAAL 2 KWARTAAL 9.562, ,03 juli 2.785, ,64 augustus 2.793, ,03 september 3.344, ,50 TOTAAL 3 KWARTAAL 8.922, ,17 oktober 3.530, ,95 november 2.904, ,17 december 3.179, ,45 TOTAAL 4 KWARTAAL 9.613, ,57 ALGEMEEN TOTAAL : , ,83 Gemiddelde prijs per uur 3,61 De dienst voor gezinszorg staat op jaarbasis 259 gezinnen bij. > Indeling volgens Bel-score: Bel-profielschaal Gezinszorg % < ,45% ,89% ,66% Totaal % > Gezinnen en senioren In 2009 werden 89 gezinnen en 170 senioren geholpen. Aantal nieuwe hulpverleningen: 94 Aantal stopzettingen: 70 PERSONENALARM IN 2009 JAAR 2009 Bijdragen 1 KWARTAAL ,61 2 KWARTAAL ,38 3 KWARTAAL ,68 4 KWARTAAL ,20 TOTAAL : 5.530,87 Gemiddelde cliëntbijdrage per kwartaal: 35,45 euro Aantal cliënten 2009: 39 > Indeling volgens leeftijdsstructuur: Leeftijdsgroep Gezinszorg % 50 jaar 49 18,92% jaar 14 5,41% jaar 11 4,25% jaar 16 6,18% jaar 22 8,49% jaar 30 11,58% jaar 37 14,29% jaar 45 17,37% jaar 30 11,58% ouder dan 90 jaar 5 1,93% Totaal % > Aantal cliënten/leeftijdscategorie Leeftijd Aantal Procentueel 50 of jonger 0 0,00% ,13% ,82% ,90% ,03% ouder dan ,13% ,00% 20 21

13 seniorenzorg MAALTIJDEN IN Cliënten Maaltijden per maand Maaltijden per dag januari ,87 februari ,36 maart ,26 april ,57 mei ,55 juni ,71 juli ,61 augustus ,04 september ,74 oktober ,79 november ,00 december ,96 Totaal 2.682, , ,46 Totaal aantal maaltijden in 2009: Totaal aantal cliënten warme maaltijden 2009: 389 Totaal aantal cliënten diepvriesmaaltijden 2009: 2 POETSDIENST IN 2009 > Leeftijdsgroep alle cliënten poetsdienst 2009 Aantal cliënten Procent 50 jaar 17 4, jaar 51 13, jaar 71 19, jaar , jaar 56 15,14 > 90 jaar 9 2,43 Totaal ,00 > Belscore poetsdienst 2009 Aantal cliënten Procent < , , ,24 Totaal ,00 > Aantal cliënten/leeftijdscategorie (warm + diepvries) Leeftijd Aantal Procentueel 50 of jonger 11 2,83% ,31% ,74% ,50% ,31% ouder dan ,31% Totaal ,00% Aantal stopzettingen: 75 Aantal nieuwe dossiers poetsdienst: 96 Gemiddelde cliëntbijdrage per maaltijd (warm en diepvries): 4,

14 seniorenzorg KLUSJESDIENST IN Evaluatie kwaliteitswerking 2009 Totaal aantal uren 3.895,75 uren Bijdragen ,05 Personeelsleden 3 fulltime Cliënten Totaal 190 Waarvan: 149 in Sint-Niklaas 7 in Nieuwkerken 19 in Belsele 15 in Sinaai Gemiddelde cliëntbijdrage: 111,71 euro Gemiddeld aantal uren gepresteerd per cliënt: 20,50 uren > Aantal cliënten/leeftijdscategorie Leeftijd Aantal Procentueel 50 of jonger 20 10,53% ,53% ,74% ,84% ,79% ouder dan ,57% ,00% 1) WERKGROEPEN KWALITEITSZORG - Werkgroep fixatiebeleid werkte aan de verfijning van de fixatieprocedure - Voorbereiding van de werkgroep CVA: naar aanleiding van opleiding van 4 verpleegkundigen tot referenten zorg voor bewoners met CVA, werd een aanzet gegeven tot de ontwikkeling van een zorgplan voor bewoners met een CVA - Werkgroep klachtenprocedure: finaliseren klachtenprocedure, ontwikkeling van de nodige registratiedocumenten en toelichting bij de procedure - Werkgroep maaltijdbegeleiding: bespreking resultaten visitatie maaltijdgebeuren binnen woonzorgcentra - Werkgroep diabetes: opstart van de werkgroep. Evaluatie van onze huidige zorg aan bewoners met diabetes en implementatie van nieuwe werkwijzen inzake zorgverlening 2) PROJECT MAALTIJDBEGELEIDING - In het kader van samenwerking met 8 andere OCMW s had een visitatie maaltijdgebeuren binnen onze woonzorgcentra plaats - Syntheserapport hieromtrent werd opgemaakt - Rapport besproken op coördinatieteam, overlegteam en werkgroep - Oplijsting van verbeterpunten - Verdere opvolging in ) IMPLEMENTATIE PROCEDURE FIXATIEARM BELEID - Toelichting op de verschillende zorgeenheden van de procedure fixatiearm beleid - Bespreking praktische toepassing van fixatiemiddelen Pensioenpunt brengt extra bezoekers naar t Punt. Wie vragen heeft over zijn (toekomstig) pensioen kan sinds een gemengde loopbaan moest tot nu toe naar Gent of naar woensdag 10 juni 2009 terecht in thuiszorgcentrum t Punt Antwerpen. Sinds juni 2009 kan men dus ook in Sint-Niklaas in de Lamstraat 23 in Sint-Niklaas. De zitdagen van de drie terecht. federale pensioeninstellingen (PDOS, RSVZ en RVP) zijn De pensioeninstellingen waren al een tijdje op zoek naar immers verhuisd van het stadhuis en het rijksadministratief centrum De Baljuw naar t Punt. Met de verhuis naar mensen niet op verschillende locaties moeten gaan aanklop- één toegankelijke locatie om hun zitdagen te houden, zodat thuiszorgcentrum t Punt maakten de pensioeninstellingen pen met hun vragen. Het thuiszorgcentrum t Punt in de ook werk van een specifieke zitdag voor personen met een Lamstraat biedt dé oplossing. Voor het thuiszorgcentrum van gemengde loopbaan via het Pensioenpunt. het OCMW Sint-Niklaas betekent de komst van de pensioenzitdagen een nog grotere bekendheid bij het publiek. t Punt Het Pensioenpunt in t Punt is het tweede Pensioenpunt in biedt ook al onderdak aan een Postpunt. Oost-Vlaanderen. Wie in het Waasland met vragen zat over 4) ACTUALISATIE PROCEDURES KWALITEITSHANDBOEK - In het najaar werd de evaluatie van ons kwaliteitshandboek opgestart - Deze evaluatie had plaats in overleg met de denkgroep kwaliteitszorg en met de zorgeenheden - Actualisatie kwaliteitshandboek wordt afgerond in het voorjaar ) INTEGRAAL ZORGENDOSSIER - Opstart van informatisering - Bezoek aan woonzorgcentra die een geïnformatiseerd zorgendossier gebruiken - Informatiegaring o.a. naar gebruiksvriendelijkheid van zorgendossier 6) BEWONERSGERICHTE OVERLEGMOMENTEN - N.a.v. de actualisatie van ons kwaliteitshandboek evalueerden wij in overleg met de zorgeenheden onze bewonersgerichte overlegmomenten - Afspraken omtrent deze overlegmomenten worden in het voorjaar 2010 geformaliseerd in ons kwaliteitshandboek 24 25

15 26 4 SOCIALE DIENSTVERLENING

16 sociale dienstverlening 4.1 Werking bijzonder comité sociale dienst 4.2 Werking sociale dienst Het bijzonder comité sociale dienst neemt alle individuele beslissingen omtrent materiële en financiële hulp aan gezinnen en individuen. Het beslist over de opnames, al of niet met OCMW-steun, in de woonzorgcentra van het OCMW. Tevens beslist het bijzonder comité sociale dienst over de individuele dossiers thuishulp. Naast de beslissingen over de maatschappelijke dienstverlening bespreekt het bijzonder comité de organisatie en de samenwerking van de dienst- en hulpverlening van het OCMW. Het comité heeft hierbij dikwijls een adviserende bevoegdheid naar de algemene raad. Het bijzonder comité sociale dienst kwam in maal samen. Aantal beslissingen in Beslissingen financiële hulpverlening Aantal beslissingen Aantal dossiers Zeer opvallend in deze cijfers is dat, voor het eerst in de afgelopen 5 jaar, het aantal dossiers daalt. Dit is opmerkelijk gelet op de anderzijds zeer sterke stijging van het aantal leefloners (zie verder in het verslag). Anderzijds is er, ondanks de daling van het aantal dossiers, toch een zeer sterke stijging van het aantal beslissingen. Dit wijst op de complexiteit van de situaties waarin mensen verkeren die beroep doen op het OCMW. Gemiddeld worden er dus in elk dossier jaarlijks 4 beslissingen genomen (waar dit vorig jaar nog 3 was!). vastgelegd voor het beheer van de wachtlijst, de toewijzing, volgorde, van deze dienstverlening. Alle individuele toewijzingen van hulp- of dienstverlening, die afwijken van de afgesproken toewijzingsregels, worden beslist in het BC sociale dienst. Het bijzonder comité besliste in 2009 over 203 aanvragen voor de woonzorgcentra. Dit zijn opnames waarvoor het OCMW financieel tussenkomt of tussenkomsten in allerlei kosten van bewoners die niet volledig zelf betalend zijn. Andere onderwerpen Naast de beslissingen over individuele hulpvragen werden in 2009 onder meer volgende onderwerpen besproken: - Concept opleidings- en oriëntatiecentrum voor de sociale tewerkstelling - Tussenkomsten vanuit het Sociaal verwarmingsfonds - Afsprakennota tussen stad en OCMW m.b.t. de organisatie van één vrijetijdsloket voor personen in armoede - Samenwerking met stadsbestuur inzake straathoekwerk - Lokaal sociaal beleid oprichting gezondheidsraad - Kwaliteitsproject sociale dienst - Werkwijze BC sociale dienst - Seniorenzorg: delegatie van beslissingen inzake opnames in de woonzorgcentra, de serviceflats en de ouderenwoningen en inzake toekenningen thuiszorg. - Jaarverslag Werkwijze aanstellingen en ontslag tewerkstellingen art Analyse stijging leefloon - Programma 17 oktober, werelddag van verzet tegen extreme armoede - Overeenkomst met Interwaas over toetreding tot het Fonds ter reductie van de Globale Energiekost - Principes financiële hulpverlening aan asielzoekers - Woonwinkel: tussentijdse evaluatie - De Sociale dienst bestaat uit verschillende teams: het team onthaal, het team langdurige begeleiding, het team wonen en werken, het team vorming en tewerkstelling, het team schuldhulpverlening, het team jongeren. Daarnaast is er een administratieve cel binnen de sociale dienst. De inhoud van hun werking vind je verder in dit jaarverslag aan de hand van de verschillende hulpverleningsthema s. Naast de reguliere werking werd in 2009 werk gemaakt van een aantal zeer specifieke, teamoverstijgende thema s: - Een kwaliteitsproject voor heel de dienst werd opgestart. De bedoeling is een gezamenlijke visie uit te werken op terreinen zoals: kernopdracht, gebruikte methodiek, organisatie van de dienstverlening, Dit kwaliteitsproject wordt aangestuurd door een stuurgroep. Deze bestaat uit de leidinggevenden van de sociale dienst, twee medewerkers van elk team, de kwaliteitscoördinator seniorenzorg en de personeels- en organisatiedeskundige. In 2009 werden volgende werkgroepen opgestart: - Dagelijks onthaal voor mensen met hulpvragen - Bijdrage aan opleiding bachelor sociaal werk - Inburgering - Rechtenverkenner - Sociale en culturele participatie In samenwerking met het stadsbestuur werd de bestaande werkwijze m.b.t. de sociale, culturele en sportieve participatie van OCMW-cliënten uitgebreid naar alle kansenpashouders. Een centraal vrijetijdsloket voor personen in armoede werd georganiseerd binnen het OCMW. - Samen met andere organisaties werd de mogelijkheid onderzocht om in Sint-Niklaas een lokale entiteit te organiseren van het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost. Dit biedt de mogelijkheid om goedkope leningen te verstrekken voor mensen die energiebesparende investeringen in hun woning willen doen. Vooral de doelgroep van mensen met beperkte inkomens wordt beoogd. Uiteindelijk zal Interwaas dit op zich nemen. - Vanuit de sociale dienst werd actief meegewerkt aan de actie rond borstkankerpreventie. - De sociale dienst werkte mee aan een testfase vanuit de VVSG met het oog op het ontwikkelen van een model aanvullende steun. Vanuit de ervaringen in de testfase in verschillende OCMW s werd dit model ondertussen bijgestuurd en gefinaliseerd. Het dient als inspiratie voor verschillende OCMW s voor het uitwerken van eigen vormen van aanvullende steun. - Een eerste denkoefening is gemaakt over het toekomstige opleidings- en oriëntatiecentrum. Vooral over de mogelijke activiteiten en het competentieprofiel van de verantwoordelijke werd nagedacht. - Met het sociaal verhuurkantoor werden afspraken gemaakt voor een gezamenlijke aanpak van wanbetalers die ook cliënt zijn bij de sociale dienst. - In het kader van de regularisatiecampagne werden binnen de sociale dienst werkafspraken gemaakt om actief in te spelen op deze mogelijkheid voor sommige van onze illegale cliënten. 2. Beslissingen seniorenzorg In 2009 besliste het BC sociale dienst de werkwijze van de beslissingen inzake seniorenzorg grondig te wijzigen. Dit met het oog op meer efficiëntie in de werking. Het bijzonder comité besliste om in de toekomst volgende werkwijze te hanteren: Voor de effectieve toekenning van de hulp- of dienstverlening, werden door de OCMW-raad en de BC s sociale dienst en seniorenbeleid (elk binnen hun bevoegdheden) toewijzingsregels 28 29

17 sociale dienstverlening 4.3 Dagelijks onthaal 4.4 Wonen en energie Alle personen die een beroep doen op de sociale dienst van het OCMW melden zich, via de balie, aan bij het team Onthaal. De dagelijkse permanentie wordt verzorgd door dit team. Dit team bestaat uit maatschappelijk assistenten die instaan voor het beantwoorden van alle mogelijke (hulp)vragen. De maatschappelijk assistent(e) gaat met de cliënt op zoek naar de meest passende vorm van oplossing. Hij/zij doet dit in eerste instantie door de vraag duidelijk te krijgen. Vragen naar informatie of kortdurende financiële en psychosociale hulpverlening (voorschotten op sociale vergoedingen, hulp aan dakloze personen, opnames in psychiatrie of opvangcentra, ) worden opgenomen door het onthaalteam. Als het duidelijk is dat er een langdurige hulpverlening of meer gespecialiseerde begeleiding nodig is, worden de hulpvragers intern doorverwezen naar een andere maatschappelijk assistent(e) binnen het OCMW. Indien een cliënt van een collega zich aanbiedt, wordt naar de desbetreffende maatschappelijk assistent(e) of diens collega verwezen. (1) is een absoluut cijfer, geen relevantie t.a.v. inhoud of gewicht van de vraag (2) werd berekend op basis van dagen (za/zo) 5 dagen (feestdagen die in week vallen) = totaal aantal aanmeldingen via balie 1 gemiddeld per dag 2 13,4 13,1 13,8 Onderstaande tabel geeft een overzicht en evolutie van de aanmeldingen bij het team onthaal, waarbij in 2009 juni de minst drukke maand was (gemiddeld 10,4 aanmeldingen per dag) en september de drukste maand (17,8). Naast aanmeldingen via de permanentie gebeuren er ook nog schriftelijke aanvragen, aanvragen via mail of aanvragen van andere diensten (bv. vanuit psychiatrie, CAW, ). De Lokale Adviescommissie (LAC) De Lokale Adviescommissie (LAC) moet voorkomen dat huishoudelijke klanten afgesloten worden van elektriciteit, gas of water. De LAC vergadert om advies te geven en een oplossing te zoeken wanneer een netbeheerder een verzoek tot afsluiting van elektriciteit of aardgas indient of een klant een verzoek tot heraansluiting indient. Het OCMW van Sint-Niklaas tracht in de periode tussen het verzoek van de sociale leverancier en de LAC-bijeenkomst (+/- 30 dagen) op intensieve wijze contact te leggen met de klant. Voor deze opdracht staat het team Wonen en Energie in. Als de klant gekend is op de sociale dienst legt de maatschappelijk assistent(e) van de sociale dienst het contact en de nodige stappen op tot een oplossing of voorstel te komen. De contacten hebben tot doel oplossingen te zoeken voor de problemen die ontstaan zijn om zo afsluitingen van nutsvoorzieningen te vermijden. LAC-dossiers zijn een aanleiding om mensen met problemen die nog niet gekend zijn bij het OCMW te bereiken. Er wordt dan ook intensief samengewerkt met de sociale dienst. Er werden in 2009 geen dossiers op de LAC gebracht door het Stedelijk waterbedrijf noch door de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening. AANTAL KLANTEN VOORGEBRACHT OP HET LAC jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Door Eandis ingeplande dossiers Dossiers behandeld op de LAC Dossieroplossing vóór de LAC Totaal E G Totaal E G Totaal E G jan feb mrt apr mei jun jul jan feb maa apr mei jun jul aug sep okt nov dec aug sep okt nov dec gem 125,1 68,0 57,1 102,3 53,6 48,8 22,8 14,4 8,3 E = elektriciteit - G = gas 30 31

18 sociale dienstverlening 4.5 Financiële hulpverlening Gerechtelijke uithuiszettingen Inleiding Aantal dossiers leefloon in 2009 Onder bedreigd met gerechtelijke uithuiszetting wordt verstaan: huurders waartegen de verhuurder een vordering tot gerechtelijke uithuiszetting heeft ingesteld bij de vrederechter. Huurders waartegen een vordering wordt ingeleid vanwege huurachterstal moeten door het OCMW verplicht worden gecontacteerd in het kader van de wet op de humanisering. Huurders die geen begeleiding hebben bij het OCMW van Sint-Niklaas zullen via de woonbegeleider van de woonwinkel (tevens OCMW-medewerker) gecontacteerd worden. Huurders die wel een begeleiding hebben, worden door hun persoonlijke maatschappelijk assistent bij het OCMW opgevolgd zodat een uithuiszetting vermeden kan worden. In Sint-Niklaas werden in de maanden januari 2009 tot en met december huishoudens bedreigd met gerechtelijke uithuiszetting. Een begeleiding werd door +/- 1/3e aanvaard. De woonwinkel tracht in te grijpen voordat het huisvestingsprobleem escaleert. Elke bedreigde huurder wordt persoonlijk gecontacteerd via huisbezoeken en er wordt hem/haar de noodzakelijke begeleiding aangeboden. Er wordt onder meer onderhandeld met de huurder en de verhuurder om een aangepast betalingsplan overeen te komen. totaal aantal huishoudens 2009 bracht een lichte stijging van het aantal cliënten met leefloon. 1 op 3 uitkeringsgenieters is jonger dan 25 jaar. De sterke aanwezigheid van jongeren in beide stelsels blijft markant maar moet genuanceerd benaderd worden. 44 % van deze jongeren studeren. Het aantal asieldossiers regularisatiedossiers zijn het voorbije jaar sterk toegenomen. In de groep eenmalige uitkeringen en andere steun valt vooral de enorme toename van installatiepremies op. In 2009 liepen 13 dossiers bij de arbeidsrechtbank en 1 dossier bij het arbeidshof. In 8 dossiers werd reeds een beslissing genomen door de rechtbank. 3 hiervan werden in het voordeel van de cliënten genomen. In 6 dossiers dient de arbeidsrechtbank nog een beslissing te nemen. Eigenlijk kunnen we enkel vaststellen dat mensen die zich benadeeld voelen door het OCMW, nauwelijks verhaal halen bij de arbeidsrechtbank. De drempel blijft hoog. 1. RMI onder de vorm van leefloon Leefloon wordt toegekend aan mensen ingeschreven in het bevolkingsregister en erkende vluchtelingen. Minimumleeftijd is 18 jaar, tenzij bij zwangerschap of als men een kind ten laste heeft. EVOLUTIE Ook het totaal aantal leefloondossiers gedurende een gans jaar blijft stijgen en bereikte in 2009 zijn hoogste aantal van de afgelopen 5 jaren. Leefloon en leeftijd begeleiding niet aanvaard 69% Noodwoningen - Bezetting begeleiding aanvaard 31% Van januari 2009 tot en met december 2009 deden 5 cliënten een aanvraag: 3 opnames in Lamstraat 54 en 2 opnames in Dries 90. De gemiddelde verblijfsduur was 3 weken. Gedurende het verblijf worden bewoners altijd actief begeleid in het op zoek gaan naar een andere woning. Evolutie van het leefloon opname in december 2009 Jaar totaal POD-MI We tellen de dossiers waar leefloon werd toegekend, ongeacht of deze uitkering later integraal werd gerecupereerd. In de cijfers van de POD mi verdwijnen deze dossiers. In alle categorieën is er een numerieke stijging ten aanzien van het voorgaande jaar, behalve in de leeftijdsgroep van en 65+ is er een licht dalende tendens. Leefloon - geslacht De trend die zich vorig jaar heeft ingezet, blijft. Het aantal leefloondossiers blijft stijgen. We zitten nu op het hoogste aantal sinds Een mogelijke reden van de enorme stijging van de dossiers is de economische crisis

19 sociale dienstverlening Het aantal leefloongerechtigden is bijna evenredig verdeeld over mannen en vrouwen. Dit in tegenstelling tot de voorbije twee jaren waar er telkens een duidelijk overwicht is van de vrouwen. Studenten in het leefloon december 2009 BIJSTAND 3. Asielzoekers Gezien de recente mogelijkheid om toelating te vragen aan Fedasil om de toewijzingscode op te heffen en gezien de verzadiging van het opvangnetwerk, zijn de asielzoekers waar steun dient te worden toegekend enorm gestegen. Tevens zijn de dossiers waar een medische regularisatieaanvraag lopende is en de rechtbank het dossier ontvankelijk heeft verklaard, gestegen Vrijwillige opheffing code Aanvullende steun Jaar Aantal Aanvullende steun is vooral een zaak van mensen die niet meer activeerbaar zijn. De gemiddelde leeftijd is 50 jaar. Onder deze leeftijd wordt deze uitkering vaak gekoppeld aan opleidingsvoorwaarden en is ze tijdelijk van aard. Verzadiging opvangnetwerk 0 7 In vergelijking met het leefloon stijgen de dossiers waar bijstand dient te worden toegekend met 40%. Medische regularisatie ontvankelijk 1 26 Asieldossiers voor toewijzing 4 1 In 2009 werd er ,28 euro uitgegeven aan aanvullende steun. Studenten, het zijn er jaar na jaar een beetje meer. In werkelijkheid ligt het aantal gerechtigden op een OCMW-uitkering, waar een voltijdse studie de voorkeur geniet op werk, een stuk hoger. Houden we rekening met jongeren (14) in de bijstand, dan ligt het aantal studenten hoger. Dit aantal fluctueert maandelijks. 2. Bijstand 4. PERSONEN zonder geldig verblijfsstatuut (december) 5.2. Andere materiële tussenkomsten Huurwaarborgen : in 2008 werden 62 huurwaarborgen goedgekeurd en 22 geweigerd en in waarborgen goedgekeurd en 30 geweigerd. De reden van weigering: te hoge huishuur, onbevoegdheid, eigenaar gaat niet akkoord met het systeem van de huurwaarborg en negatieve woninginspectie. Installatiepremie: 10 toekenningen in 2008 en 46 toekenningen in Mogelijks heeft dit te maken met de stijging van de asieldossiers. Mensen ingeschreven in het vreemdelingenregister (met uitzondering van erkende UNO-vluchtelingen) hebben geen recht op leefloon maar op een equivalent bedrag. Deze groep stijgt gestaag in aantal. Het gaat hier in minderheid om mensen afkomstig uit de klassieke migratielanden. Vooral vreemdelingen afkomstig van Oost-Europa en de voormalige Russische republieken, die een regularisatie van hun verblijfstoestand bekwamen, vallen onder deze categorie. Evolutie bijstand opname in december Jaar aantal Totaal dossiers/ jaar Leeftijdsstructuur van de jaarpopulatie In alle categorieën is er een numerieke stijging t.a.v. voorgaande jaar, behalve in de leeftijdsgroepen van -18, en +64 is er een licht dalende tendens. Bijstand - geslacht Geslacht Vrouwen 46,3 46,2 39,75 Mannen 53,7 53,8 60,25 We hebben het hier vooral over de toepassing van de dringende medische hulpverlening. In vergelijking met vorig jaar stellen we vast dat het aantal dossiers gestabiliseerd is. 5. Andere tussenkomsten 5.1. Aanvullende steun Stookoliepremie: In 2007 waren er 214 toekenningen en 7 weigeringen. Het seizoen 1 september 2006 tot 30 april 2007, verschilt van het huidige stookseizoen. De energieprijzen zijn inmiddels fors gezakt. Bovendien zijn de toekenningsvoorwaarden verruimd met ingang van 1 januari In 2008 waren er 547 toekenningen en 97 weigeringen. In 2009 tellen we 252 dossiers waar een effectieve uitbetaling heeft plaatsgevonden. Tussenkomst ziekenhuizen: in 2009 hebben we in 89 dossiers een tussenkomst gegeven voor een totaal bedrag van euro In vergelijking met vorige jaren zijn de mannen in de bijstand sterker vertegenwoordigd en is de kloof mannen - vrouwen groter. De toekenningscriteria voor aanvullende steun werden in 2007 grondig herdacht. In 2007 stelden wij een status quo van de dossiers vast, doch het gemiddeld maandbedrag lag hoger dan voordien. In 2009 stellen we een lichte afname van de dossiers vast

20 sociale dienstverlening 4.6 Schuldhulpverlening De dienst schuldhulpverlening richt zich naar mensen met nood aan hulp bij de organisatie van hun financiële huishouding en mensen die schulden hebben opgebouwd of voor wie, bij nietbegeleiding, een schuldenproblematiek dreigt. De kernopdracht is steeds het herstel van de onafhankelijkheid van de cliënt, niet de volledige afbetaling van de eventuele openstaande rekeningen en schulden. Het betreft een preventieve of curatieve ondersteuning die erop gericht is om mensen te helpen om prioriteiten te bepalen, zicht te geven op komende uitgaven, structuur te bieden en een begeleiding inzake besteding van beschikbaar leefgeld. In samenspraak met de betrokkene(n) wordt gezocht naar de meest passende hulpverleningsmethodiek, hetzij budgetbegeleiding of budgetbeheer. Collectieve schuldenregeling Een collectieve schuldenregeling is een gerechtelijke procedure die ingeleid wordt bij de arbeidsrechter op verzoek van de schuldenaar. Er wordt een schuldbemiddelaar aangesteld. Dit is de meest ingrijpende vorm van schuldhulpverlening en is slechts van toepassing wanneer er sprake is van een overmatige schuldenlast. Dit houdt in dat wie zijn schuldenlast niet kan aflossen in een tijdspanne van drie tot vier jaar, in aanmerking komt voor een collectieve schuldenregeling. Doel van een collectieve schuldenregeling is om binnen een bepaalde, vooropgestelde termijn de schulden terugbetaald te hebben. Mensen die via het OCMW een aanvraag doen voor schuldhulpverlening en in aanmerking komen voor collectieve schuldenregeling, worden doorverwezen naar de Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland. Zij stellen de verzoekschriften op en kunnen in sommige gevallen als schuldbemiddelaar aangesteld worden Gezinssituatie Werkvormen Budgetbegeleiding Dit is het begeleiden van een cliënt bij het beheer van zijn inkomsten en uitgaven. Deze hulpverleningsmethodiek is gericht op de autonomie van de cliënt. Het is de bedoeling om via een leerproces mensen te leren omgaan met het budget dat voorhanden is. Daarnaast is het ook de bedoeling om hen te helpen om de financiële huishouding georganiseerd te krijgen, ervoor te zorgen dat rekeningen tijdig betaald worden, dat zij opnieuw een zicht krijgen op de inkomsten en uitgaven en hier opnieuw een evenwicht in vinden. Budgetbeheer Hierbij wordt het geldbeheer van de cliënt volledig overgenomen door de hulpverlener en ontvangt de cliënt een leefgeld voor de dagelijkse kosten. Het bepalen van het leefgeld en de frequentie van uitbetaling gebeurt telkens in samenspraak met de cliënt. Aan de hand van een overzicht van inkomsten, uitgaven en schulden wordt een betaalplan opgesteld waar iedereen zich in kan vinden. Het OCMW staat in voor de uitvoering van dit plan. Enkel het leefgeld wordt overgemaakt op de afnamerekening van de cliënt. Dienst schuldhulpverlening In de loop van 2009 waren er in totaal 142 gezinnen en alleenstaanden in budgetbeheer of budgetbegeleiding binnen het team schuldhulpverlening. Er zijn 50 dossiers stopgezet. Er zijn 25 dossiers aan het team schuldhulpverlening doorgegeven die niet zijn opgestart. Profiel van de cliënt 5.1. Leeftijd Er is een verandering merkbaar in de gezinssituatie. De groep daklozen die hulp vragen om hun gelden te beheren stijgt. De groep alleenstaanden stijgt met 3,44% en de groep gezinnen daalt met 5,39% Aanmeldingsproblematiek overlevingsschulden 2% Compensatieschulden 22% aanpassingsschulden 17% geen schulden 3% % IN 2009 overbestedingsschulden 56% Overbestedingschulden: schulden die ontstaan uit het niet kunnen beheren van het inkomen, er wordt aan overconsumptie gedaan, er wordt gemakkelijk geld geleend en/of men stelt zich makkelijk borg voor iemand. Aanpassingsschulden: schulden die ontstaan door een sterk gewijzigd inkomen zoals bijvoorbeeld het terugvallen op een vervangingsinkomen. Overlevingsschulden: schulden als gevolg van structurele armoede. Compensatieschulden: schulden die een psychologische oorzaak hebben zoals bijvoorbeeld een gok- of alcoholverslaving. Hier is weinig verandering merkbaar ten opzichte van het voorbije jaar. Overbestedingschulden wordt bij het ruime merendeel van de aanvragen als oorzaak opgegeven. We stellen in de praktijk vast dat er in heel wat dossiers een verdoken compensatieschuld zit, die zich vaak maar na een tijdje manifesteert. Hier hebben we geen concrete cijfergegevens over