Collegebericht 72 van 2012

Transcriptie

1 Collegebericht 72 van 2012 Weeknummer: 25 Datum vergadering Ambtenaar MO/D. de Wit Registratienummer Bb Telefoonnr Portefeuillehouder(s) A.V. Baerveldt adres Bijlagen 1. Onderwerp: Evaluatie kadernota sportbeleid 'De kracht van sport' Geachte leden van de raad, In het kader van de actieve informatievoorziening berichten wij u het volgende: Op 26 juni 2008 is de kadernota Sportbeleid De kracht van sport door u vastgesteld. De afgelopen jaren is er op diverse terreinen uitvoering gegeven aan het sportbeleid. Omdat de looptijd van de nota is verstreken, bieden wij u deze evaluatie aan. De evaluatie heeft betrekking op de 4 hoofddoelen en 17 subdoelen uit de nota. Na de evaluatie geven wij u een doorkijk op het sportbeleid van Velsen vanaf Wij denken hierbij aan een sportagenda voor de periode van 2012 tot Inleiding Tussen 2008 en 2011 is er op sportgebied veel bereikt. De nota sport De kracht van sport en de nota sportaccommodaties Accommodatiebeleid voor sportief Velsen vormden hiervoor de kaders. De gemeente Velsen heeft tevens van 2006 tot 2010, met cofinanciering van het rijk, deelgenomen aan de regeling BreedteSportImpuls (BSI). De activiteiten van de BSI zijn destijds verwerkt in de kadernota. Hieronder geven wij per doel aan in hoeverre ze zijn bereikt. In de bijlage treft u een begrippenlijst van gebruikte sporttermen. Resultaten per hoofddoel Hoofddoel 1) 70% van de inwoners beoefent in 2011 een sport Dit doel is gehaald. Uit de leefbaarheidsmonitor van 2011 blijkt dat 71% van de inwoners aan sport doet. De sportdeelname in Velsen is gestegen van 64% in 2004 naar 71% in De verschillen per wijk zijn wel relatief groot. In IJmuiden en Velsen-Noord wordt er minder gesport dan in Velserbroek, Santpoort en Driehuis. De sportdeelname in Velsen-Noord is de laatste twee jaar wel flink gestegen. Wellicht heeft de inzet van een buurtsportmedewerker en een combinatiefunctionaris een groot aandeel gehad bij de stijging van de sportdeelname in Velsen- Noord. Hoofddoel 2) Er is een blijvend passend sportaanbod voor Velsenaren met hierbij actieve aandacht voor nieuwe trends en ontwikkelingen. Dit doel is bereikt. Via de BSI heeft de gemeente kunnen investeren in sportstimuleringsprojecten. Er is vooral geïnvesteerd in sportstimulering voor de jeugd. Activiteiten als de JeugdSportPas, Club Extra, het Actieplan Voeding & Bewegen en de combinatiefunctionarissen hebben hieraan bijgedragen. Daarnaast zijn er activiteiten voor specifieke leeftijdsgroepen aangeboden zoals het beweegstimuleringsproject GALM voor ouderen. Er is blijvende aandacht gewenst voor sportstimulering van ouderen in IJmuiden en mensen met een beperking. Het aantal sportverenigingen is constant gebleven. Honk- en softbalvereniging de Pino s is ondergebracht bij de Terrasvogels en de gemeente heeft een nieuwe boks- en fitnessclub mogen verwelkomen. 1

2 Hoofddoel 3) Het versterken van lokale sportverenigingen Doel bereikt. Een belangrijke doelstelling van de kadernota was om de breedtesport verder te optimaliseren. In dit kader zijn sportverenigingen versterkt met een aantal cursussen, themabijeenkomsten en gerichte verenigingsondersteuning. Via de BreedteSportImpuls zijn cursussen aangeboden over het werven van leden, het werven & behouden van vrijwilligers en het jeugdproject Kanjers in de sport. Daarnaast zijn er 4 themabijeenkomsten georganiseerd over bijvoorbeeld sponsoring, financiën en jeugdbeleid. Deze activiteiten zijn goed bezocht. De combinatiefunctionarissen zijn een belangrijke schakel voor het gericht ondersteunen van sportverenigingen. Zij zijn onder andere werkzaam voor RKVV Velsen, Dschen Dui, De Gieteling, VBC Akrides en FC Velsenoord. Het doel is de verenigingen op zodanige wijze te ondersteunen dat zij op kortere en langere termijn vitaler zijn en een meer professionele werkwijze hebben. Specifieke onderdelen zijn bijvoorbeeld het vrijwilligers- en kaderbeleid en het opzetten van een kwalitatief jeugdbeleid. Wij willen hierbij aanmerken dat het duurzaam versterken van verenigingen blijvende aandacht behoeft. Diverse ontwikkelingen op het gebied van wet- & regelgeving, bestuur en organisatie stellen hogere eisen aan het vrijwilliger kader. Tevens hebben kleinere verenigingen moeite om voldoende vrijwilligers te werven en te behouden. Hoofddoel 4)Verbeteren (digitale) dienstverbetering Doel bereikt. Bij aanvang van de nota wilde de gemeente een goed toegankelijk (digitaal) gemeentelijk sportloket ontwikkelen. Dit is gelukt. Sinds 2009 beschikt de gemeente over een eigen digitaal sportloket: Op deze site staat allerlei informatie over het lokale sportaanbod rondom activiteiten, regelingen en aankondigingen. Daarnaast heeft zwembad De Heerenduinen een nieuwe website gekregen en is er een link gemaakt via naar het zwembad en het sportloket. Resultaten per subdoel In de kadernota staan 17 subdoelen die onderverdeeld zijn naar: Algemeen, Jeugd, Ouderen en Mensen met een beperking. Hieronder wordt beknopt een opsomming gegeven in hoeverre de subdoelen zijn bereikt. Sommige resultaten zijn samengevoegd omdat een aantal subdoelen betrekking heeft op één activiteit of project. Subdoelen algemeen -) Het tarieven- en sportsubsidiebeleid en accommodatiebeleid wordt geactualiseerd naar het huidige sportbeleid Doel bereikt. De regelingen van de directe sportsubsidies zijn herijkt. Dit heeft geresulteerd in een nieuwe subsidieverordening en er is tevens een bezuinigingstaakstelling uitgevoerd. In januari 2012 is de nieuwe verordening vastgesteld. Het tarievenbeleid is mede aangepast als gevolg van een bezuinigingstaakstelling op de sportbegroting. Vooral de buitensporttarieven zijn gefaseerd extra verhoogd in een periode van drie jaar. -) Inzetten op maximaal benutten van gebruik sportaccommodaties voor meerdere doeleinden Aan dit doel wordt in fasen gewerkt. De sportparken zijn in toenemende mate openbaar toegankelijk. Het plan van aanpak voor de grote renovatie van sportpark Rooswijk voorziet in het openbaar toegankelijker maken en stimuleren van recreatief medegebruik van het park. Sportpark Zeewijk en de nieuwe sporthal wordt waar mogelijk multifunctioneel en deels openbaar toegankelijk. Daarnaast gebruiken sportverenigingen hun sportaccommodatie voor meerdere doeleinden. Hockeyvereniging K.H.C. Strawberries is bijvoorbeeld sinds een paar jaar een sportbso. -) Commerciële sportaanbieders worden waar mogelijk en wenselijk projectmatig in de sport betrokken om samen beleid op te zetten Doel bereikt. In de JeugdSportPas-brochure zijn commerciële sportaanbieders opgenomen. Maar ook bij andere sportprojecten bieden bedrijven sportactiviteiten aan. 2

3 Subdoelen jeugd -) Sport krijgt een structurele plaats in de te ontwikkelen Brede Scholen Dit doel wordt in fasen bereikt. In de gemeente zijn vier brede scholen met een sportprofiel. Dit zijn Parnassia, de Triangel, de Hoeksteen en de Zandloper. Op al deze scholen is een combinatiefunctionaris werkzaam die het binnen- en buitenschoolse sportaanbod coördineert en/of aanbiedt. Sportprofielen krijgen steeds meer vorm en inhoud. -) Onderzoek naar de mogelijkheden voor een blijvende voorziening van de JeugdSportPas vanaf schooljaar Doel bereikt. De JeugdSportPas is structureel in het programma en de begroting opgenomen. Dit schooljaar zijn al meer dan 850 kinderen in het bezit van de JeugdSportPas. De kinderen kunnen kiezen uit 40 verschillende sporten. Daarnaast wordt er een jaarlijkse JeugdSportPas-dag georganiseerd voor 1200 kinderen. -) Sportclinics en schoolsportactiviteiten worden in het kader van de schoolsport gecontinueerd en onderzocht of uitbreiding mogelijk is. Doel bereikt. De gemeente biedt in samenwerking met de schoolsportcommissie een gevarieerd aanbod van sportactiviteiten. Sportverenigingen verzorgen meestal in het kader van schoolprojecten diverse activiteiten in het primair onderwijs. Hierbij kan het bijvoorbeeld gaan om clinics bij Ik lekker fit of in voorbereiding op een schoolsporttoernooi. In het voortgezet onderwijs worden ook diverse schoolsportactiviteiten aangeboden. Atletiekvereniging Suomi werkt bijvoorbeeld samen met het Ichthus Lyceum en het Felisenum. -) Onderzoek naar mogelijkheden doorgaande lijn in sportstimulering voor leerlingen voortgezet onderwijs in relatie met de ontwikkeling en inzet van combinatiefuncties Doel bereikt. Meerdere scholen in het voortgezet onderwijs zijn actief op het gebied van sport en onderwijs. De combinatiefunctionarissen leveren hierbij een belangrijke bijdrage. Er zijn functionarissen werkzaam op het Vellesan College, Tender College en Ichthus Lyceum. Het Vellesan College heeft een eigen sportklas en biedt nu ook (buitenschoolse) sportoriëntatie. Het Ichthus Lyceum neemt het vak Bewegen Sport en Maatschappij op in het onderwijscurriculum en leerlingen kunnen vanaf dit jaar hun maatschappelijke stages volgen bij een sportvereniging. Het Tender College biedt extra sportactiviteiten om een actieve en gezonde leefstijl te bevorderen. Op deze scholen geven de functionarissen uitvoering aan een breed scala van aanvullende sportactiviteiten. -) Onderzoek naar het opzetten van een proefproject verdedigingssport voor de leeftijdsgroep 13 tot 16 jaar Doel deels bereikt. Het onderzoek is uitgevoerd, maar het project bleek niet levensvatbaar. Het aantal deelnemers was te klein en niet afkomstig van de gewenste doelgroep. -) De gemeente zorgt voor meer inzet van professionele jongerenwerkers in de buurtsport bij (buiten)sportactiviteiten, zowel in 2008 als in 2009 Doel bereikt. Bij Stichting Welzijn Velsen is Spel in de Buurt (7 tot 12 jaar) omgezet naar Buurtsport. De activiteiten worden vanaf 2008 ingezet voor een oudere leeftijdsgroep (10 tot 17 jaar) in de wijken Velsen-Noord en Velserbroek. -) Op vier basisscholen in de aandachtswijken Velsen-Noord en Zee- en Duinwijk wordt het actieplan Voeding & Bewegen uitgevoerd Doel bereikt. Het actieplan voeding & bewegen is op vier basisscholen uitgevoerd en wordt vervolgd via de lesmethode Ik lekker fit. De financiële bijdrage van de gemeente staat structureel in de begroting. Daarnaast is er cofinanciering van Zilveren Kruis Achmea. Subdoel ouderen -) Onderzoek naar continueren dan wel uitbreiden beweegstimuleringsproject GALM voor jarigen Doel niet bereikt. Het beweegstimuleringsproject GALM is erg gestructureerd en te bewerkelijk om het in andere wijken uit te voeren. 3

4 Veel inwoners uit Zee- en Duinwijk namen deel aan de fitheidstest, maar de vervolgactiviteiten kende een groot verloop. Hoewel het programma gevarieerd en in de wijk plaatsvond, stopte meer dan de helft van de deelnemers vroegtijdig vanwege diverse redenen. De gemeente heeft besloten om dit project niet voort te zetten. Subdoelen mensen met een beperking -) Proefproject Club Extra is in het kader van aangepaste sport gestart in IJmuiden en wordt mogelijk uitgebreid naar andere wijken Doel deels bereikt. Het aangepaste sportprogramma Club Extra wordt jaarlijks aangeboden maar niet uitgebreid naar andere wijken. Het programma is integraal opgenomen in het JeugdSportPasaanbod. -) Sportbehoeftepeiling onder de jeugd en (jong)volwassenen met een beperking en plan van aanpak Doel bereikt. Een HBO student heeft een sportbehoeftepeiling onder mensen met een beperking uitgevoerd. Dit heeft geresulteerd in betere informatievoorziening via het sportloket en afstemming met het Gehandicapten Beraad. Eén van de verbeterpunten is het verder toegankelijker maken van sportvoorzieningen voor mensen met een beperking. Blijvende aandacht voor sportstimulering voor mensen met een beperking is gewenst. Vooruitblik sportbeleid vanaf 2012 In deze paragraaf geven wij u een doorkijk op het sportbeleid van Velsen vanaf Wij denken hierbij aan een sportagenda voor de periode van Wij dienen hiervoor een agendaverzoek in zodat u de kaders en richtlijnen voor de sportagenda kunt meegeven tijdens een raadssessie. Deze sessie staat gepland voor september Om u alvast een leidraad te geven, bieden wij u een aantal mogelijke thema s. -) Meer Velsenaren vitaal in beweging -) Sportstimulering voor specifieke groepen -) Een beweegvriendelijke omgeving -) Sterke sportverenigingen De thema s worden kort toegelicht in het agendaverzoek. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Velsen. 4

5 Begrippenlijst Actieplan Voeding & Bewegen: een plan dat bestaat uit diverse activiteiten om een gezonde leefstijl bij ouders en kinderen te bevorderen. Tussen 2007 en 2009 is dit actieplan op vier basisscholen uitgevoerd in samenwerking met GGD, Zorgbalans, sportverenigingen, Sportservice Noord-Holland, Sportsupport Kennemerland en de provincie Noord-Holland. BreedteSportImpuls (BSI): een sportstimuleringsproject die de gemeente tussen 2006 en heeft uitgevoerd. Hiervoor heeft de gemeente, met 50% cofinanciering van het rijk, een aantal sportactiviteiten uitgevoerd, zoals de JeugdSportPas, Club Extra en GALM. Club Extra: een aangepaste sportclub voor kinderen van 8 tot 12 jaar met een motorische achterstand en/of problemen in de sociale omgang waardoor zij moeilijker aansluiting vinden bij een reguliere sportvereniging. Bij Club Extra bestaat een groep uit acht kinderen. Zij krijgen hierbij meer individuele begeleiding. Combinatiefunctionaris: een werknemer in dienst bij één werkgever, maar werkzaam voor twee sectoren: onderwijs, sport of cultuur. Een functionaris versterkt de betreffende sectoren en legt een verbinding tussen sport & onderwijs of cultuur & onderwijs. Het is vooral een uitvoerende en coördinerende functie. GALM (Groninger Actief Leven Model): een sportstimuleringsproject voor minder of niet actieve jarigen. Na een uitgebreide fitheidstest kunnen deelnemers een vast sportprogramma in hun wijk volgen. Ik lekker fit: een driejarig schoolbreed traject (lesmethode) ter preventie van overgewicht voor basisschool kinderen. Het doel is het stimuleren van een gezonde en actieve leefstijl van leerlingen en hun ouders via school. De basis van de methode is gericht op voeding, bewegen en het maken van gezonde keuzes. Het pakket bestaat uit zowel theorie als praktijklessen die binnen de reeds bestaande vakken kunnen worden ingepast. De methode Ik lekker fit is in de plaats gekomen van het actieplan voeding & bewegen. JeugdSportPas (JSP): een sportpas waarmee kinderen tussen groep 3 en groep 8 kennis kunnen maken met diverse sporten. Vervolgens kunnen kinderen kiezen voor een sport die goed bij hen past. Een kennismaking bestaat uit vier lessen. De bijdrage tussen 7,50 en 12,50 van kinderen voor vier lessen gaat direct naar de sportvereniging als vergoeding van hun kosten