Raadsvoorstel. Agendanummer: Datum raadsvergadering: Onderwerp: Verordening Muziekschool. Gevraagde Beslissing:

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Agendanummer: Datum raadsvergadering: Onderwerp: Verordening Muziekschool Gevraagde Beslissing: Te besluiten om: 1. De Verordening regelende de tarieven voor de Gemeentelijke Muziekschool Krimpen aan den IJssel voor het jaar lopend van 1 augustus 2015 tot 1 augustus 2016 vast te stellen. Aan de gemeenteraad van Krimpen aan den IJssel Krimpen aan den IJssel, Inleiding Jaarlijks stelt uw gemeenteraad de Verordening regelende de tarieven voor de Gemeentelijke Muziekschool (de verordening) vast. Op 24 april 2014 heeft u de verordening vastgesteld voor het cursusjaar 2014/2015. Voor u ligt het voorstel voor de verordening voor het cursusjaar 2015/2016. Op 6 maart 2014 heeft u besloten om de Muziekschool Krimpen aan den IJssel op termijn extern te verzelfstandigen. Het college heeft besloten om voor de muziekschool, net als voor de andere voorzieningen die onderdeel zijn van de voorzieningendiscussie, via een interne verzelfstandiging als tussenstap toe te werken naar deze externe verzelfstandiging per Hierover bent u per Raadsinformatiebrief op 11 september 2014 geïnformeerd. Per 1 januari 2015 zijn de eerste stappen gezet in de interne verzelfstandiging van de muziekschool. Er is een managementovereenkomst opgesteld waarin de afspraken voor 2015 zijn beschreven. In aanloop naar 2018 zal stapsgewijs steeds verder worden gewerkt richting de externe verzelfstandiging. Uw raad heeft op 6 maart eveneens ingestemd met de inhoudelijke koers ten aanzien van het muziekonderwijs. Vorig jaar heeft u met het vaststellen van de verordening voor het cursusjaar 2014/2015 al enkele stappen gezet in de modernisering van het muziekonderwijs. De tariefstelling is aangepast. Hierdoor zijn er voor de muziekschool meer mogelijkheden ontstaan om zich als cultureel ondernemer te manifesteren. Ook is de leeftijdsgrens aangepast van 18 naar 21 jaar. Zoals toegezegd volgt op dit punt na twee jaar een analyse. In de nu voorliggende verordening worden wederom enkele voorstellen gedaan voor verdere modernisering.

2 2 1) Tarieven aanpassen In de verordening voor het cursusjaar 2014/2015 is de tariefstelling aangepast ten opzichte van de jaren ervoor. In artikel 1 wordt niet langer voor alle verschillende cursussen een bedrag genoemd. Voor instrumentale en vocale lessen is het tarief nog wel vastgesteld zoals gebruikelijk. Alle overige tarieven worden sinds vorig jaar in de verordening niet langer opgesomd in een overzicht met bijbehorende prijs, deze lopen nu via een ruimer kader. In plaats van per cursus, ensemble of onderwijsaanbod precies het tarief vast te stellen, worden in de verordening uurtarieven van docenten benoemd. Op basis van dit, in de verordening vastgestelde, kader kan de manager van de muziekschool zelf berekenen wat er voor een bepaalde dienst of een bepaald product gevraagd wordt. Hiermee heeft de muziekschool meer slagkracht en flexibiliteit. Voor de verordening voor komend cursusjaar wordt deze systematiek gehandhaafd. In artikel 1, lid 1 vindt u de tarieven voor instrumentale en vocale lessen terug. In artikel 1, lid 2 treft u de tarievenstructuur met uurtarieven terug. Voorgesteld wordt om de tarieven onder A (instrumentale-vocale lessen) en B (tarief buiten Krimpen) in artikel 1, lid 1 te verhogen met 7,5% en de tarieven onder C (hafa) met 15%. Dit met uitzondering van het tarief voor individuele les per 2 weken (30 minuten), hier wordt een verhoging van 2,5% voorgesteld. Voor de bepaling van de tarieven is een benchmark gehouden met omliggende gemeenten. Gekeken is naar de tarieven van Dordrecht, Gouda, Nieuwerkerk, Rotterdam en Katwijk. Gebleken is dat er een grote discrepantie is tussen de tarieven van Krimpen aan den IJssel en de genoemde gemeenten. Voorgesteld wordt de tarieven te verhogen met de hierboven genoemde percentages om ze zo meer in lijn te brengen met gebruikelijke tarieven voor muziekonderwijs. Voorgesteld wordt de uurtarieven zoals opgenomen in artikel 1, lid 2 ongewijzigd te laten. 2) Tarieven voor instrumenten en verhuur ruimten De afgelopen jaren was u gewend om met de verordening ook de tarieven voor de verhuur van instrumenten en de verhuur van lokalen vast te stellen. Deze tarieven werden opgesomd in de artikelen 10 en 11. Voorgesteld wordt om deze artikelen in de nieuwe verordening achterwege te laten. Ons college vertrouwd erop dat de muziekschool op deze vlakken zelf een prijs kan vaststellen die passend is: enerzijds concurrerend en anderzijds betaalbaar. Dit voorstel ligt in lijn met de verdere verzakelijking van de relatie tussen gemeente en muziekschool. 3) Prijsacties Voorgesteld wordt om in de verordening bij artikel 1 een lid toe te voegen (lid 6) waarmee het voor de muziekschool mogelijk wordt gemaakt om te werken met prijsacties. De muziekschool blijft uitgaan van de door uw raad vastgestelde tarieven, maar krijgt om ad hoc in te kunnen haken op de vraag en ontwikkelingen de vrijheid om met prijsacties te werken. Dit voorstel past binnen de inhoudelijke lijn om de muziekschool te moderniseren en meer slagkracht en flexibiliteit te geven. 4) Restitutie lesgelden

3 3 Ons college heeft de mogelijkheid om restitutie te verlenen van lesgeld. Dit staat beschreven in artikel 6, lid 1: Restitutie van lesgelden wordt niet verleend, tenzij burgemeester en wethouders daartoe in bijzondere gevallen besluiten en met uitzondering van gevallen als bedoeld in artikel 5, lid 3. Voorgesteld wordt dit te mandateren aan de manager van de muziekschool. Ons college acht het passend om dit over te laten aan de muziekschool zelf. Voorgesteld wordt artikel 6, lid 1 te wijzigen in: Restitutie van lesgelden wordt niet verleend, tenzij de manager van de muziekschool daartoe in bijzondere gevallen besluit en met uitzondering van gevallen als bedoeld in artikel 5, lid 3. Beoogd effect De nieuwe Verordening regelende de tarieven voor de Gemeentelijke Muziekschool vast te stellen en hiermee gelijktijdig verder te werken aan de verdere modernisering van het muziekonderwijs. Argumenten 1. Vaststellen nieuwe verordening De afgelopen jaren bent u gewend om voorafgaand aan het nieuwe cursusjaar een nieuwe verordening onder ogen te krijgen. Ook dit jaar is dat met dit raadsvoorstel het geval. Een van de stappen die past bij de verdere verzakelijking in de relatie met de muziekschool is het aanpassen van de bevoegdheden aangaande het vaststellen van de tarieven. Ons college is voornemens om u volgend jaar een voorstel te doen om het vaststellen van de tarieven te mandateren aan het college van B&W. 2. Modernisering muziekonderwijs Sinds enkele jaren werken we aan een moderniseringsslag bij de gemeentelijke muziekschool. Einddoel is de muziekschool extern te verzelfstandigen per Per 2015 is de muziekschool reeds intern verzelfstandigd. Ook de beoogde verhuizing naar de Tuyter is onderdeel van deze slag. Een moderniseringsslag is wenselijk om de muziekschool goed mee te kunnen laten doen bij nieuwe ontwikkelingen en om te vormen tot een innovatief en vraaggericht instituut. Met aanpassingen aan de verordening en door te werken met een managementovereenkomst wordt gewerkt aan de verzakelijking van de relatie tussen gemeente en muziekschool. Met elkaar werken we aan de inhoudelijke koers die uw gemeenteraad op 6 maart 2014 heeft vastgesteld. Met de voorliggende verordening wil ons college doorpakken en stappen zetten richting een gemoderniseerde vorm van muziekonderwijs. De veranderingen in deze verordeningen geven de manager van de muziekschool meer vrijheid en flexibiliteit. Kanttekeningen n.v.t. Financiën Tot nu toe werd de indexering van de tarieven van de (sport)accommodaties en de muziekschool bij de Kadernota vastgesteld. Op een later moment werden via de tarievenverordeningen de nieuwe tarieven door de raad vastgesteld. In de Kadernota 2015 is

4 vastgelegd dat vanaf 2015 de indexeringen van de tarieven van de muziekschool via de tarievenverordeningen ter vaststelling aan de raad worden aangeboden. Deze wijziging ligt in de lijn met het voornemen tot verzelfstandiging. Ons college voorziet geen financiële gevolgen van de voorgestelde wijzigingen. Communicatie De gemeentelijke Muziekschool wordt op de hoogte gesteld van het besluit van de gemeenteraad en verzorgt de communicatie naar buiten toe. Uitvoering De uitvoering is in handen van de gemeentelijke muziekschool Bijlagen 1. De Verordening regelende de tarieven voor de Gemeentelijke Muziekschool Krimpen aan den IJssel voor het jaar lopend van 1 augustus 2015 tot 1 augustus In de vergadering van de besluitvoorbereidende commissie van geweest. is dit voorstel aan de orde Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel, Mr. A. Boele secretaris L.M. Huizer burgemeester 2

5 Ontwerp-besluit De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 mei 2015; b e s l u i t : 1. De Verordening regelende de tarieven voor de Gemeentelijke Muziekschool Krimpen aan den IJssel voor het jaar lopend van 1 augustus 2015 tot 1 augustus 2016 vast te stellen. Artikel 1 1. De cursusgelden voor de muziekschool bedragen per leerling per cursusjaar: A. Instrumentale-vocale lessen 2015/2016 Duo- of groepsles jonger dan 21 jaar 393,00 Duo- of groepsles ouder dan 21 jaar 628,00 Individueel les jonger dan 21 jaar (30 minuten) 546,00 Individueel les ouder dan 21 jaar (30 minuten) 807,00 Individueel les per 2 weken (30 minuten) 462,00 B. Tarief buiten Krimpen duo- of groepsles 871,00 Individueel (30 minuten) 1.302,00 1 x per 14 dagen (30 minuten) 745,00 C. Hafa Duo- of groepsles jonger dan 21 jaar 145,00 Duo- of groepsles ouder dan 21 jaar 252,00 Individueel les jonger dan 21 jaar (30 minuten) 252,00 Individueel les ouder dan 21 jaar (30 minuten) 382,00 2. Alle niet onder artikel 1, lid 1 genoemde tarieven worden bepaald op basis van vaste uurtarieven. Het gaat in dit geval ten minste om tarieven voor korte (kinder)cursussen, ensembles (project en vast), huurtarieven van de studio, aanbod voor brede school en aanbod in het onderwijs. Het rekentarief voor cursusjaar 2015/2016 varieert en is afhankelijk van ervaring en het wel of niet in vaste dienst zijn. De bandbreedte in de uurtarieven is 35,- (jonge zzp-docent) tot 65,- (ervaren docent in vaste dienst). 3. Voor zover de in lid 1 genoemde cursusgelden betrekking hebben op leerlingen van 21 jaar en ouder, is in die cursusgelden het wettelijk tarief van de omzetbelasting begrepen. 4. Een cursusjaar begint op 1 augustus en eindigt op 31 juli het volgende jaar. Inschrijven voor het komende cursusjaar kan vanaf 1 mei. 5. Het college van burgemeester en wethouders is voor de geldigheidsduur van de verordening gemachtigd om bij lessen en cursussen die niet in het overzicht onder 1.1 staan, het tarief te bepalen in de lijn van de in 1.1 en 1.2 vastgestelde tarieven. 3

6 6. Het staat de muziekschool vrij om te werken met prijsacties. Artikel 2 1. Voor de bepaling van de leeftijd, genoemd in artikel 1, lid 1, wordt uitgegaan van de leeftijd per 1 augustus van het betreffende cursusjaar. 2. Voor de bepaling van de leeftijd, genoemd in artikel 1, lid 3, geldt de datum waarop de leerling de genoemde leeftijd bereikt. Artikel 3 1. Op basis van een opgave van het bruto gezinsinkomen in de maand voorafgaand aan het verzoek om reductie kan op verzoek op de tarieven voor lesgelden alsmede kortlopende cursussen e.d. een reductie worden verleend van 30% (bij maximaal 100% van het bruto wettelijk minimumloon) respectievelijk 15% (bij maximaal 130% van het bruto wettelijk minimumloon). 2. De directeur Samenleving bepaalt de relevante inkomensschijven aan de hand van het bruto wettelijk minimumloon, zoals dat halfjaarlijks wordt aangepast. 3. Het betreffende verzoek dient jaarlijks binnen één maand na aanvang van het cursusjaar of één maand na de start van de lessen te worden ingediend bij de administratie van de muziekschool. Later ingekomen verzoeken worden niet in behandeling genomen. De directeur Samenleving besluit over de toekenning van de reductie, welke bevoegdheid kan worden gemandateerd aan de Manager Muziekschool. Artikel 4 Indien meer leden uit één huishouden in hetzelfde cursusjaar instrumentaal en/of vocaalonderwijs volgen, wordt gezinsreductie op het lesgeld verleend (Tarief categorie A). Bij twee leden uit een huishouden bedraagt de korting 10% per persoon. Bij drie leden 15%, bij vier 20% en bij vijf of meer 25%. Niet-ingezetenen van Krimpen aan den IJssel komen niet in aanmerking voor reductie van het lesgeld. Artikel 5 1. Voor een leerling, die in de loop van het cursusjaar voor een jaarcursus wordt ingeschreven, worden zoveel lesweken in rekening gebracht als er na inschrijving aan hele lesweken in het cursusjaar over zijn. 2. De lesovereenkomst van een jaarcursus heeft de geldigheidsduur van een heel cursusjaar. De cursist ontvangt voorafgaand aan het verstrijken van het cursusjaar een voorstel om de lesovereenkomst met een jaar te verlengen. Na schriftelijke toestemming (per mail of brief) wordt de lesovereenkomst verlengd. Zonder een schriftelijke bevestiging loopt de overeenkomst na het cursusjaar af. De lesovereenkomst voor een korte cursus loopt automatisch af na afloop van de cursus. 3. Gedurende het cursusjaar is er een mogelijkheid tot het tussentijds beëindigen van de lesovereenkomst en de huurovereenkomst voor een muziekinstrument. Deze vindt plaats op 1 februari van elk jaar. Bij tussentijdse beëindiging vindt restitutie plaats van het lesen/of huurgeld. Wanneer wordt opgezegd tussen de start van het cursusjaar en 1 februari, vindt er restitutie plaats per 1 februari. Bij opzegging na 1 februari wordt geen restitutie verleend. Tussentijdse opzegging dient schriftelijk te gebeuren. 4

7 4. Voor korte cursussen is inschrijving mogelijk tot 2 weken voor aanvang van de cursus via het inschrijfformulier. Plaatsing gaat op volgorde van binnenkomst van de aanmeldingen. Cursussen gaan alleen door bij voldoende deelname. 5. Bij korte cursussen is tussentijds uitschrijven niet mogelijk. Artikel 6 1. Restitutie van lesgelden wordt niet verleend, tenzij de manager van de muziekschool daartoe in bijzondere gevallen besluit en met uitzondering van gevallen als bedoeld in artikel 5, lid Van een bijzonder geval is in elk geval sprake wanneer uit een schriftelijk verzoek van betrokkene blijkt, dat een leerling wegens verhuizing naar een andere gemeente of langdurige ziekte gedurende een periode van ten minste zes aaneengesloten weken niet meer aan de lessen kan deelnemen. De restitutie bedraagt dan het aantal volle lesweken waarin de lessen niet zijn gevolgd. Artikel 7 1. Na afloop van het cursusjaar wordt van de voor dat jaar in rekening gebrachte lesgelden restitutie verleend voor elke volle kalenderweek waarin door ziekteverzuim of afwezigheid van de docent dan wel door een niet tijdige vervulling van een vacature geen lessen konden worden gevolgd. De restitutie bedraagt dan het aantal volle lesweken waarin de lessen niet konden worden gevolgd. Hierbij worden de lessen vallende op de dagen dat de muziekschool gesloten is geweest wegens vakantie, niet meegerekend. 2. De restitutie wordt eerst verleend in geval dat het aantal uitgevallen lessen het getal vier te boven gaat en slechts berekend vanaf de vijfde uitgevallen les. Artikel 8 1. Het lesgeld van de jaarcursussen dient in één termijn te worden voldaan, binnen één maand na de dagtekening van de factuur. Betaling in acht maandelijkse termijnen is mogelijk middels het afgeven van automatische incasso. 2. Het lesgeld voor korte cursussen dient in één termijn te worden voldaan. Artikel 9 1. Leerlingen die aanspraak willen maken op de Hafa tarieven dienen actief lid te zijn van een muziekvereniging uit Krimpen aan den IJssel. Gevraagd kan worden dit aan te tonen. 2. De leerlingen die geen ingezetenen zijn van Krimpen aan den IJssel, kunnen instrumentale/ vocale jaarcursussen volgen tegen docentkostendekkend tarief + 10% overhead kosten. 3. Kindercursussen, korte cursussen en ensembles zijn voor dezelfde tarieven als ingezetenen van Krimpen aan den IJssel toegankelijk voor niet-ingezetenen van Krimpen aan den IJssel. Artikel 10 De uitvoering van deze verordening kan door burgemeester en wethouders geheel of gedeeltelijk worden opgedragen aan de directeur van de afdeling Samenleving en/of de manager van de muziekschool. 5

8 Artikel 11 Burgemeester en wethouders zijn bevoegd tegemoet te komen aan eventuele onbillijkheden die zich bij toepassing van deze verordening voordoen. Artikel 12 In de gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslissen burgemeester en wethouders. Artikel 13 Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening lesgelden Gemeentelijke Muziekschool Krimpen aan den IJssel De verordening treedt in werking op 1 augustus 2015 en geldt tot 1 augustus Aldus besloten door de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 11 juni De griffier, De voorzitter, 6