o. Onttrekken pad en brug achter het kadastrale perceel Nedereindseweg 304 aan de openbaarheid.

Transcriptie

1 Nieuwegein Gemeenteraad Onderwerp Onttrekken pad en brug achter het kadastrale perceel Nedereindseweg 304 aan de openbaarheid Datum 25 september 2014 Raadsvoorstel Afdeling Duurzame Ontwikkeling Portefeuillehouder mr. j n g Peter W.M. Snoeren o 1 Onderwerp Onttrekken pad en brug achter het kadastrale perceel Nedereindseweg 304 aan de openbaarheid. 2 Gevraagd besluit Het pad en de brug achter het kadastrale perceel Nedereindseweg 304 aan de openbaarheid te onttrekken; Het informeren van de Provinciale Staten over het genomen onttrekkingsbesluit. 3 Aanleiding en probleembeschrijving Op 29 november 2012 is een omgevingsvergunning verleend aan mevrouw Borghouts, eigenaar van apotheek De Batau (gevestigd aan Dukatenburg 18) voor de uitbreiding van de apotheek met een gezondheidscentrum. Deze uitbreiding is inmiddels gerealiseerd op het voormalige perceel Nedereindseweg 304. Hiervoor heeft de apotheek grond van de gemeente gekocht. Door de uitbreiding moest het pad, dat vanaf de Schellingburg achter het perceel Nedereindseweg 304 over de brug loopt naar de Nedereindseweg, worden verlegd. In bijgevoegde brief van 6 januari 2014 heeft de eigenaar van de apotheek verzocht de brug, gezien de slechte staat en het feit dat er op korte afstand, zowel links als rechts, alternatieve verkeersroutes zijn, te mogen slopen en de verbinding te laten vervallen, ook na beëindiging van de bouwactiviteit. Wij hebben op 20 mei 2014 besloten in te stemmen met het verzoek van de eigenaar van de apotheek om de brug op kosten van de apotheek te verwijderen. Daarbij hebben wij een afweging gemaakt tussen de belangen van de cultuurhistorische waarden die voor handhaven van de brug pleiten en de belangen die vanuit Stedenbouw en Beheer zijn ingebracht voor het verwijderen van de brug. Verder hebben wij ingestemd met de verkoop van de resterende strook gemeentegrond aan de eigenaar van apotheek De Batau. Voor het verwijderen van de brug is het noodzakelijk dat het pad en de brug, op grond van de Wegenwet, aan de openbaarheid wordt onttrokken. Uw raad is bevoegd om een

2 Bladnummer 2/3 Raadsvoorstel 25 september 2014 onttrekkingsbesluit te nemen. Voordat u daarover een besluit kan nemen, hebben wij ingestemd de procedure hiervoor te starten door een ontwerpbesluit gedurende zes weken voor belanghebbenden ter inzage te leggen. 4 Gewenst maatschappelijk effect Er wordt duidelijkheid gegeven over de definitieve inrichting van de (openbare) ruimte rondom de nieuwe apotheek/gezondheidscentrum De Batau. 5 Bestaand beleidskader Artikel 7 en 9 van de Wegenwet geeft aan dat voor het onttrekken van een pad en een brug aan de openbaarheid een onttrekkingsbesluit van uw raad noodzakelijk is. 6 Voorgestelde oplossing De kennisgeving van het besluit is opgenomen in het digitale Gemeenteblad en het ontwerpbesluit voor het onttrekken van het pad en de brug aan de openbaarheid heeft gedurende zes weken van 13 juni tot en met 24 juli 2014 ter inzage gelegen bij de receptie van de Stadswinkel. Hiermee zijn belanghebbenden in de gelegenheid gesteld om zienswijzen in te dienen. In het ontwerpbesluit en het collegebesluit van 20 mei 2014 is de gemaakte belangenafweging verwoord (zie bijlage "collegebesluit 0 mei 2014" onder punt 6). De gemeentelijke monumentencommissie is op de hoogte gebracht van ons besluit, het ontwerpbesluit en van de terinzagelegging. Er zijn gedurende de genoemde termijn geen zienswijzen ingediend. Conform bijgevoegd raadsbesluit kan nu overgegaan worden tot het nemen van het onttrekkingsbesluit. Na het nemen van het besluit zal Gedeputeerde Staten geïnformeerd worden over de onttrekking. 7 Alternatieven Gekozen kan worden om het onttrekkingsbesluit niet te nemen. Hierdoor moet een pad en brug met zeer weinig maatschappelijk nut in stand gehouden worden. Daarnaast zal de verkoop van de grond en de verwijdering van de brug op kosten van de eigenaar van de apotheek niet door kunnen gaan en kan de achterzijde van de apotheek niet goed worden afgeschermd tegen vandalisme en inbraak. Dit omdat het pad direct tegen de achtergevel van de apotheek komt te liggen. Vanuit ruimtelijk en financieel oogpunt is dit niet wenselijk. 8 Financiële aspecten Niet van toepassing. 9 Communicatie aspecten Nadat u het onttrekkingsbesluit heeft genomen zal het besluit worden gepubliceerd in het digitale gemeenteblad.

3 Bladnummer 3/3 Raadsvoorstel 25 september Juridische aspecten Vanwege het feit dat de uniforme voorbereidingsprocedure volgens afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht is toegepast kunnen belanghebbenden gedurende de beroepstermijn van 6 weken beroep instellen bij de Rechtbank. Op grond van artikel 9, lid 2 van de Wegenwet moet een kennisgeving van de onttrekking aan de Gedeputeerde Staten gestuurd worden. 11 Risico's Indieners van een zienswijze kunnen beroep instellen bij de Rechtbank. In dit geval zijn er geen zienswijzen ingediend. Alleen degenen aan wie redelijkerwijs geen verwijt kan worden gemaakt dat zij geen zienswijze hebben ingediend, op grond van artikel 6:13 Algemene wet bestuursrecht, kunnen nog wel beroep indienen (derdebelanghebbenden). 12 Bijlagen Conceptbrief aan Gedeputeerde Staten Brief eigenaar apotheek De Batau - Collegebesluit 20 mei Kennisgeving Gemeenteblad burgemeester en wethouders, drs. P.C.M, van Elteren secretaris F.T.J.M. Backhuijs burgemeester

4 Nieuwegein Q Raadsbesluit De raad van de gemeente Nieuwegein; gelezen het verzoek van de eigenaar van apotheek de Batau over de wens om de brug achter het kadastrale perceel Nedereindseweg 304 (huisnummer Dukatenburg 16/16a) te verwijderen; gelezen het besluit van burgemeester en wethouders d.d. 20 mei 2014 en het voorstel van het burgemeester en wethouders d.d. 19 augustus 2014: gelet op artikel 7 en artikel 9 van de Wegenwet en artikel 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht; Overwegende dat: de gemeentelijke monumentencommissie heeft aangegeven tegen het verwijderen van de brug te zijn, omdat de sloop afbreuk doet aan het rurale karakter van de Nedereindseweg. Het rurale karakter wordt bepaald door de bruggetjes over (het resterende deel van) de wetering, de naar achter liggende rooilijn en de verkavelingsrichting die herinnert aan de grote ontginningen; * de oorspronkelijke functie van de brug als perceelontsluiting al lange tijd is verloren, aangezien deze onderdeel is geworden van een doorgaande noord-zuid wandelroute; deze route vanaf de Nedereindseweg over de brug achter het kadastrale perceel Nedereindseweg 304 via de Schellingburg in de richting van het Muntplein haar betekenis inmiddels heeft verloren, aangezien het geen doorgaande route in de richting van het Muntplein meer is (door de bouw van de Nieuwe Baten) en alternatieve routes de functie van deze route hebben overgenomen; * elk object in de openbare ruimte een functie moet hebben van algemeen nut, aangezien deze in stand gehouden moet worden en het beheer van overige objecten beïnvloedt. De brug heeft deze functie niet meer; er nu een mogelijkheid is om dit object te verwijderen zonder dat de gemeente hiervoor kosten hoeft te maken; het ontwerpbesluit tot intrekking van de openbaarheid van het pad en de brug achter het kadastrale perceel Nedereindseweg 304 van 13 juni 2014 tot en met 24 juli 2014 voor belanghebbenden gedurende 6 weken ter inzage is gelegd; er gedurende de termijn van terinzagelegging geen zienswijzen zijn ingediend;

5 besluit: het pad en de brug achter het kadastrale perceel Nedereindseweg 304 aan de openbaarheid te onttrekken. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 25 september 2014, de griffier, de voorzitter,

6 Nieuwegein m Postbus AA Bezoekadres Stadsplein LZ IBAN: NL49 BNGH BIC: BNGHNL2G Gemeenteraad Contactpersoon Stasja van den Berg-van Osch Telefoon Fax (030) gemeente@nieuwe :in.nl Provincie Utrecht Gedeputeerde Staten Postbus TH UTRECHT Datum 25 september 2014 Kenmerk Zaaknummer Berichtnummer Onderwerp Kennisgeving onttrekkingsbes luit pad en brug achter kadastrale perceel Nedereindseweg 304 Geacht bestuur, Op 25 september 2014 heeft de gemeenteraad van Nieuwegein besloten om een deel van de openbare weg aan de openbaarheid te onttrekken. Met deze brief willen wij u informeren over ons besluit. In 2013 is de apotheek, gelegen aan Dukatenburg 18, uitgebreid op kadastraal perceel Nedereindseweg 304 gelegen in Nieuwegein. Na deze uitbreiding is door de eigenaar het verzoek ingediend om de grond achter het perceel aan te kopen. Op dit perceel ligt een voetpad, welke aansluit op een brug. Gezien het feit dat de functie van deze voetgangersroute inmiddels vervallen is wegens wijzigingen in de inrichting in de directe omgeving van het perceel, hebben wij besloten om het pad en de brug aan de openbaarheid te onttrekken. Bijgevoegd is het genomen onttrekkingsbesluit. Hopende u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend, het presidium van de gemeenteraad, mr. F.E. Contant raadsgriffier F.TJ.M. Backhuijs burgemeester Bijlagen Raadsbesluit onttrekking aan de openbaarheid pad achter kadastrale perceel Nedereindseweg 304

7 College van Burgemeesteren Wethouders, t.a.v. de heer H. Adriani, wethouder Stadsplein 1 Nieuwegein. Verzoekschrift om oude, gammele, brug te laten vervallen. Nieuwegein, 6 januari 2014 Geacht college, geachte heer Adriani, Zoals u wellicht bekend, is op dit moment in aanbouw aangrenzend aan Apotheek de Batau, een stuk nieuwbouw, waarin vanaf de zomer o.a. 3 huisartsenpraktijken gevestigd zullen worden. Deze huisartsenpraktijken zijn nu nog gevestigd op de adressen Dukatenburg 3 en 5, bij de traverse over de AC Verhoefweg. De nieuwe aanbouw heeft aan de zijde van de Nedereindseweg een teamkamer die dicht bij het oude, gammele bruggetje gelegen is. In verband met de aanbouw is dit bruggetje al enkele maanden buiten gebruik. Gezien de slechtestaat van de brug en het feit dat er op korte afstand, zowel links als rechts, alternatieve verkeersroutes zijn, verzoek ik u bij deze, de brug te mogen slopen en de verbinding te laten vervallen, ook na beëindiging van de bouwactiviteit. Het vervallen van de verbinding zal de veiligheid ten goede komen. Daarnaast zal de parkeergelegenheid bij de Schellingburg optimaal ten goede komen aan de bewoners en gebruikers van dat gebied. In het verleden werd deze parkeerruimte daar grotendeels bezet door bewoners van de "driften" ten zuiden van de Nedereindseweg. Ik vertrouw erop dat u mijn verzoek wilt inwilligen. Uiteraard ben ik bereid daar desgewenst een toelichting op te geven. Met vriendelijke groet, M. L Borghouts- Nïessen Apotheek de Batau, Nieuwegein

8 Nieuwegein Routingformulier Nummer: 2014/ f- ') Onderwerp: Verzoek eigenaar van apotheek De Batau verwijderen brug. Afdeling Duurzame Ontwikkeling Behandelend ambtenaar M. Broersma Naam portefeuillehouder A.J. Adriani Openbaar/ niet openbaar Integraal openbaar Geplande datum behandeling B&W 20 mei 2014 Eventuele fatale termijn Niet van toepassing Beslispunten: Instemmen met het verzoek van apotheek De Batau de brug op haar kosten te verwijderen. Instemmen met de verkoop van de resterende strook gemeentegrond aan de eigenaar van apotheek De Batau. Instemmen dat een procedure voor het nemen van een onttrekkingsbesluit wordt opgestart. Samenvatting voor B&W-belicht: De eigenaar van de apotheek De Batau gevestigd aan de Dukatenburg 18, heeft aan het college verzocht de brug achter haar perceel te mogen verwijderen en het aankopen van de resterende strook gemeentegrond. Het college heeft met dit verzoek ingestemd. Publicatie samenvatting: Direct. Info raad/behandelingsverzoek presidium Geen Raadsbehandeling geheim/niet geheim Niet van toepassing Mid leien/ dekking Secretaris/a I< i-i o o rei / Opmerkin bespreken Akkoord concerncontroller «ék Burgemeester en wethouders Bespreken Akkoord Akkoord met voorstel/beslissir nr.: f- m 'M. 3 W W W W Deponeren archief: Datum: Paraaf:

9 Nieuwegein Routingformulier Nummer: 2014/ 33$ Onderwerp: Onttrekken pad en brug achter het kadastrale perceel Nedereindseweg 304 aan de openbaarheid. Afdeling Beslispunten: Beheer Instemmen met bijgevoegd raadsvoorstel en -besluit voor het onttrekken van het pad en de brug achter het kadastrale perceel Behandelende ambtenaren Nedereindseweg 304 aan de openbaarheid. Stasja van den Berg-Van Osch/ Martijn Broersma Samenvatting voor B&W-belicht: Door de eigenaar van apotheek De Batau is gevraagd om aankoop Naam portefeuillehouder van het terrein achter kadastrale perceel Nedereindseweg 304. mr. ing Peter W.M. Snoeren Hiervoor zal een openbaar pad en brug moeten worden onttrokken aan de openbaarheid. Het ontwerpbesluit voor het aan de Openbaar/ niet openbaar openbaarheid onttrekken van het pad en de brug heeft voor Integraal openbaar belanghebbenden gedurende zes weken ter inzage gelegen. Er zijn gedurende deze periode geen zienswijzen ingediend. De raad wordt Geplande datum behandeling B&W gevraagd het onttrekkingsbesluit te nemen. augustus 2014 Publicatie samenvatting: Eventuele fatale termijn Direct. \fj augustus 2014 Info raad/behandelingsverzoek presidium Raadsbehandeling geheim/niet geheim Ter bespreking in de commissie ROM van 11 Niet geheim september 2014 en ter besluitvorming in de raad van 25 september 2014 Middelen/ dekking Niet van toepass. Secretaris: akkoord/ kkoord/ bespreken Akkoord concerncontroller ïfh^ Akkoord leidinggevende U Opmerking: Burgemeester en wethouders Bespreken Akkoord 26-3^om rstel/bfesliss nr.r^j _ I Deponeren archief turn: Paraaf:

10 20J4-296 t? GEMEENTEBLAD " Officiële uitgave van gemeente Nieuwegein. Ontwerpraadsbesluit onttrekkingsbesluit De raad van de gemeente Nieuwegein; gelezen het verzoek van de eigenaar van apotheek de Batau over de wens om de brug achter het kadastrale perceel Nedereindseweg 304 (huisnummer Dukatenburg 16/16a) te verwijderen; gelezen het besluit van burgemeester en wethouders d.d. 20 mei 2014; overwegende dat vanuit de gemeentelijke monumentencommissie is a gever gen het verwijderen van de brug te zijn, omdat sloop afbreuk doet aan het rurale karakter van de Nedereindseweg, dat wordt bepaald door de bruggetjes over (het resterende deel van) de wetering, de naar achter liggende rooil en de verkavelingsrichting die herinnert aan de grote ontginningen; overwegende dat deze oorspronkelijke functie van de brug al lange tijd is verloren, want is namelijk onderdeel geworden van een doorgaande noord-zuid route; rwegende dat deze route vanaf de Nedereindseweg over de brug achter het kadastrale perceel Neainds veg 304 via di Schellingburg in de richting van het Muntplein haar betekenis inmiddels heeft verloren. Hst is geen di ide route in de richting van Muntplein meer (door de bouw van de Nieuwe Baten) en alternatieve routes hebben de functie van deze route overgenomen; overwegende dat elk object in de openbare ruimte een minder goed beheerbare openbare ruimte oplevert. Objecten moeten alleen blijven staan als ze een functie hebben in de openbare ruimte. De brug heeft deze fur :tie nie er; overwegende dat er nu een mogelijkheid om dit object te verwijderen zonder dat de gemeente hiervoor kosten hoeft te maken; overwe ide dat het ontwerpbesluit van 13 juni 2014 tot en met 24 juli 2014 voor belanghebbenden geduren e 6 we en ter inzage wordt gelegd; overwegende dat er gedurende ter inzage termijn wel/geen zienswijzen zijn ingediend; gelet op artikel 7 en 9 van de Wegenwet en artikel 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht; besluit: het pad achter het kadastrale perceel Nedereindseweg 304 aan de openbaarheid te onttrekken. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 25 september de griffier, de voorzitter, Gemeenteblad 2014 nr juni 2014