PAASHEUVELWEG BE AMSTERDAM TEL(020) FAX(020)

Transcriptie

1 S M O S S M O S S M O S S M O S M S M O S T I H T I G M O PSHUVWG B MSTM T(020) FX(020) J V S G

2 secretariaat Mr P... ncion-kors, directeur Mr J.H.M. Bouritius Mr.. de Gelder Mr.. Jolles J. orang-evius.j.. Thijssen-bel S. de Jongh-Wijnberg

3 IHOU Blz. Voorwoord 5 lgemeen Gedeelte 7 - Inleiding 7 - Jurispudentie eclame ode ommissie 7 - Klachtenbehandeling 8 - eclame ode ommissie en ollege van Beroep 8 Beslissingen eclame ode ommissie 10 Beslissingen ollege van Beroep 12 antal klagers en uitingen 13 antal klachten en uitingen per categorie 13 antal klachten per categorie klager 13 antal klachten en uitingen per medium 14 antal klachten en uitingen betreffende vormgeving 15 antal klachten en uitingen per product 15 Bestuurssamenstelling 17 Samenstelling Kamers I en II 18 Samenstelling irect Marketing Kamer 18 Samenstelling Kamer voor udiovisuele eclame 19 Samenstelling ollege van Beroep 20 Inhoud 3

4

5 Voorwoord In 2002 kwamen zaken aan de orde die voor de Stichting eclame ode gevolgen hebben op lange termijn. Zo ging de MS failliet en verloor de Stichting daarmee de M-kamer en een belangrijke deelnemer. Ook werd de financiële basis van de Stichting onder de loep genomen en heeft het bestuur van de Stichting besloten de basis van financiering van de Stichting te veranderen. en eerste aanzet daartoe is in 2002 van start gegaan. e automatisering is een constant punt van aandacht. r wordt een online zoeksysteem naar alle uitspraken van de eclame ode ommissie en ollege van Beroep ontwikkeld en deze zal tegen betaling beschikbaar gesteld worden aan derden. Op Brussels niveau gebeurde ook één en ander. Zo is de S (uropean dvertising Standards lliance) te Brussel in haar samenstelling gewijzigd. Voorheen waren er alleen zelfreguleringorganisaties zoals de Stichting eclame ode aangesloten bij de S. In 2002 zijn ook vertegenwoordigers van de adverteerders, reclame c.q. communicatiebureaus en diverse media toegetreden. Mevrouw Mr P... ncion-kors, directeur Jaarverslag

6 6 Jaarverslag 2002

7 Jaarverslag 2002 Inleiding e in 1963 opgerichte Stichting eclame ode heeft tot doel ervoor te zorgen dat in ederland op verantwoorde wijze reclame wordt gemaakt. Ter verwezenlijking van dit doel heeft het bestuur van de Stichting eclame ode regels opgesteld waaraan reclame moet voldoen: de ederlandse eclame ode. e controle op de naleving van de ederlandse eclame ode wordt uitgeoefend door de eclame ode ommissie en in hoger beroep door het ollege van Beroep. e werkwijze van de eclame ode ommissie en het ollege van Beroep is vastgelegd in een reglement. Jurisprudentie eclame ode ommissie/ollege van Beroep. * Uitsprakenboek In het uitsprakenboek 2002 (deel I en II) zijn 505 uitspraken in verkorte vorm opgenomen. Voor deze boeken bestaat belangstelling bij reclamebureaus, advocatenkantoren, universiteiten, hoge scholen en openbare bibliotheken. Met ingang van 2003 zullen de uitsprakenboeken niet meer worden uitgegeven. Vanaf 1 januari 2003 zijn alle uitspraken van de eclame ode ommissie en het ollege van Beroep tegen betaling on-line te raadplegen. * Website oor middel van het invullen van een klachtenformulier is het mogelijk per klachten in te dienen bij de eclame ode ommissie. Op de website wordt o.a. uiteengezet wat de werkzaamheden van de eclame ode ommissie en ollege van Beroep inhouden. Ook kan via de website een informatieboekje worden opgevraagd. Jaarverslag

8 Klachtenbehandeling Toewijzing door de voorzitter In 2002 heeft de voorzitter van de eclame ode ommissie 28 maal gebruik gemaakt van zijn bevoegdheid een klacht direct toe te wijzen. In alle gevallen betrof het de ode Verspreiding Ongeadresseerd eclamedrukwerk (ode VO). Terzijdelegging door de voorzitter In 2002 heeft de voorzitter van de eclame ode ommissie 243 klachten terzijde gelegd, dat wil zeggen niet in behandeling genomen (IB) omdat de voorzitter van oordeel was dat de eclame ode ommissie de klacht niet zou toewijzen. Tegen een dergelijke beslissing die door de voorzitter in 2001 is gedaan hebben 11 klagers beroep ingesteld. Van deze klagers zijn er 3 door de voltallige ommissie in het gelijk gesteld. Identieke klachten In 2002 heeft de voorzitter van de eclame ode ommissie op grond van artikel 8 3 van het eglement 335 klachten van dezelfde aard of strekking niet in behandeling genomen, teneinde vertraging van behandeling te voorkomen. In die gevallen werd de uitspraak ter informatie aan de klagers gezonden. Het betrof 23 reclamecampagnes waarvan de meest spraakmakende reclame-uitingen waren: utchtone kabouters slaan auto in elkaar (116), Scapino kind pesten op school vanwege kleding (38), ela Vita onooglijke aardappels, vermoord door tractor (72), KP weddenschap, goor glas water met kunstgebit leegdrinken (16), Splash hond in versnipperaar (25), UP desinteresse vader voor kind (35). eclame ode ommissie en ollege van Beroep 2002 Vergaderingen eclame ode ommissie en ollege van Beroep In 2002 heeft de eclame ode ommissie 26 maal vergaderd. Het ollege van Beroep kwam 9 maal bijeen. uur klachtenbehandeling bij eclame ode ommissie Wanneer een klacht in behandeling wordt genomen duurt het gemiddeld 28 dagen voordat de klacht in een zitting van de eclame ode ommissie wordt behandeld. Vervolgens duurt het gemiddeld 30 dagen voordat de beslissing gereed is voor verzending aan partijen. e zaken worden steeds complexer, partijen vragen vaker uitstel voor het indienen van verweer dan wel voor het geven van een reactie op hetgeen verweerder naar voren heeft gebracht. e wens om een mondelinge toelichting te geven kan vertragend werken aangezien daartoe slechts voor een beperkt aantal zaken per vergadering de mogelijkheid bestaat. Geconcludeerd kan worden dat het gemiddeld iets langer dan 8 weken na indiening van een klacht duurt voordat vaststaat of een reclame-uiting al dan niet in strijd is met de ederlandse eclame ode. 8 Jaarverslag 2002

9 uur klachtenbehandeling bij ollege van Beroep Vanaf de datum waarop hoger beroep wordt ingesteld tot aan de datum van behandeling door het ollege liggen gemiddeld 35 dagen. Vanaf de datum van behandeling door het ollege duurt het gemiddeld 15 dagen voordat de uitspraak in het bezit is van partijen. uropean dvertising Standards lliance (S). S-werkbezoeken. In 2002 werd een werkbezoek gebracht aan Madrid en Stockholm. Grensoverschrijdende reclameprocedure. egelmatig verleent het secretariaat van de Stichting eclame ode aan buitenlandse zusterorganisaties haar diensten bij klachten die betrekking hebben op grensoverschrijdende reclame. Het merendeel van de verleende diensten bestaat uit het doorzenden van verzoeken tot verwijdering van de naam van de geadresseerde uit zogenaamde mailinglists en de behandeling van klachten met betrekking tot direct mails. Klachtenbehandeling voorzitter eclame ode ommissie, eclame ode ommissie en ollege van Beroep in KHT 2730 klachten werden in 2002 onder de aandacht gebracht van de eclame ode ommissie. aarvan zijn er 1129 geregistreerd naar klager, klacht, product en medium (zie tabellen) 243 niet in behandeling genomen (IB) door voorzitter van eclame ode ommissie. 335 procedurele klachten 664 zaken waarin werd gecorrespondeerd zonder dat dit tot in behandeling nemen van een klacht leidde: 426 algemene informatie, vragen over de werkzaamheden van de eclame ode ommissie 52 doorverwijzing naar een andere instantie 170 nadere informatie ode VO 16 bedrijven zetten hun klacht niet door in verband met de verplichting tot betaling van klachtengeld. 359 aanvragen informatiebrochures via internet. UITSPK 986 uitspraken werden genomen door de voorzitter van de eclame ode ommissie, de eclame ode ommissie en het ollege van Beroep. 665 Uitspraken eclame ode ommissie (zie pagina 10) 243 Uitspraken voorzitter 28 Uitspraken voorzitter (VB) 50 Uitspraken ollege van Beroep (zie pagina 12) Jaarverslag

10 Overzicht Uitspraken eclame ode ommissie Openbare aanbeveling 25 (3%) 23 (1%) Beperkt openbaar 2 (1%) 1 (1%) anbeveling 317 (48%) 431 (49%) fwijzing 230 (34%) 294 (33%) iet ontvankelijk (1%) Vernietiging IB 4 (1%) 1 (1%) Bevestiging IB 10 (1%) 12 (1%) Vrijblijvend advies 3 (1%) 3 (1%) Tussenbeslissing Geen uitspraak 74 (11%) 112 (12%) (in verband met ingetrokken klachten) en specificatie over 2001 van bovenstaande overzicht treft u aan op pagina 10 t/m12. Beslissingen eclame ode ommissie Beslissingen ollege van Beroep Openbare aanbeveling 25 (3%) 23 (1%) lgemeen 9 6 Geen beroep ingesteld 9 4 Bevestiging uitspraak met aanvulling/wijziging gronden - 2 udiovisueel 3 1 Vernietiging uitspraak - - bevestiging uitspraak - 1 Geen beroep 2 - deels bevestigd deels vernietigd 1 - irect Marketing Geen beroep Bevestiging uitspraak 1 - Openbare aanbeveling 1 - door vb ondershands Beperkt openbaar 2 (1%) 1 (1%) lgemeen/audiovisueel - 1 Geen beroep - 1 irect Marketing 2 - Geen beroep 2-10 Jaarverslag 2002

11 anbeveling 317 (48%) 431 (48%) lgemeen/udiovisueel 1 1 Geen beroep 1 1 Bevestiging uitspraak - - lgemeen/irect Marketing 6 3 Geen beroep 6 3 lgemeen Geen beroep Bevestiging uitspraak 2 8 deels bevestigd, deels vernietigd 2 1 Vernietiging uitspaak 6 5 Beroep ingetrokken 3 1 iet ontvankelijk 1 - udiovisueel Geen beroep Vernietiging uitspraak 2 6 Beroep ingetrokken 1 - deels bevestigd, deels vernietigd 1 3 Bevestiging uitspraak 1 2 Bevestiging uitspraak met aanvulling/wijziging gronden - 3 irect Marketing Geen beroep Bevestiging uitspraak 1 1 Vernietiging uitspraak 2 1 Onderhandse aanbeveling door vb openbaar - - Beroep ingetrokken 1 - fwijzing 230 (34%) 294 (33%) lgemeen/udiovisueel 7 4 Geen beroep 7 4 Bevestiging uitspraak - - lgemeen/irect Marketing 4 1 Geen beroep 4 1 lgemeen Geen beroep Bevestiging uitspraak 6 5 Bevestiging uitspraak met aanvulling/wijziging gronden - 2 deels bevestigd, deels vernietigd - 1 iet ontvankelijk verklaard - 1 Vernietiging uitspraak 1 2 udiovisueel Geen beroep Bevestiging uitspraak 5 4 Bevestiging uitspraak met aanvulling/wijziging gronden - 1 Jaarverslag

12 irect Marketing Geen beroep iet ontvankelijk verklaard - 1 (1%) Bevestiging uitspraak - 1 Vernietiging Uitspraak 1 - lgemeen - 1 Geen beroep - 1 Vernietiging IB 4 (1%) 1 (1%) lgemeen 3 1 Geen beroep 2 - Vernietiging uitspraak 1 1 udiovisueel 1 - Vernietiging uitspraak 1 - Bevestiging IB 10 (1%) 12 (1%) lgemeen 7 7 Geen beroep 4 5 Bevestiging uitspraak 3 2 udiovisueel 3 5 Geen beroep 2 5 Vrijblijvend advies 3 (1%) 3 (1%) Tussenbeslissing - - G UITSPK 74 (11%)112 (12%) Bevestiging uitspraak 1 - Uitspraken ollege van Beroep Bevestiging uitspraak 24 (48%) 31 (52%) Beroep ingetrokken 6 (12%) 2 (3%) anvulling/wijziging gronden 1 (2%) 4 (6%) iet ontvankelijk verklaard 1 (2%) 2 (3%) Openbare aanbeveling door VB onderhands aanbevolen 1 (2%) - Onderhandse aanbeveling door VB openbaar gemaakt - - Uitspraak deels bevestigd, deels vernietigd 3 (6%) 6 (10%) Vernietiging uitspraak 14 (28%) 15 (26%) TOT T BH BOPSHIFT 50 (100%) 60 (100%) 12 Jaarverslag 2002

13 Samenvatting klachtenbehandeling In 2002 werden in totaal 986 uitspraken gedaan: e voorzitter e eclame ode ommissie Het ollege van Beroep Overzicht klachten (1106 m.b.t. 797 uitingen) in 2002 binnengekomen en geregistreerd naar aantal klagers, klacht, product en medium antal Klagers en Uitingen Status antal klagers antal uitingen Behandeld % % % % og in behandeling 36 3% 34 3% 32 4% 30 3% Ingetrokken 74 6% % 14 2% 19 2% Procedurele reden 96 9% 89 7% 23 2% 20 2% (art. 8 3 eglement) Totaal: % % % % antal Klachten en Uitingen per ategorie antal Klachten antal Uitingen lgemeen/udio 12 1% 5 1% 5 1% 3 1% lgemeen/.m. 12 1% 5 1% 10 2% 5 1% lgemeen % % % % udiovisueel % % % % irect Marketing % % % % Totaal % % % % antal Klachten per ategorie Klager Bedrijven % 80 5% Branche-organisatie 9 1% 14 2% onsument % % onsumenten Organisatie 2 1% 4 1% Totaal % % Jaarverslag

14 antal Klachten en Uitingen per Medium Medium antal klachten antal Uitingen Buitenreclame bri s Billboards Mupi s Winkelraam Totaal : 70 6% 27 2% 32 4% 22 2% ag-, nieuws-, h.a.h. bladen andelijke dagbladen ieuws- en h.a.h. bladen egionale dagbladen Totaal: 106 9% % % % Overige ffiches Bioscoop Buitenreclame sigaretten Openbaar vervoer iversen nveloppe Folders Gouden Gids Internet Telefoon Verpakkingen Totaal: % % % % adio en TV adio (landelijk ) Televisie (landelijk) Totaal: % % % % Maandbladen Tijdschriften Vakbladen Weekbladen Totaal: 52 5% 72 5% 50 6% 61 7% Totaal antal Klachten 1129* 100% 1375* 100% 803* 100% 875* 100% uitingen verschenen in verschillende media. In totaal is er sprake van 1129 klachten met betrekking tot 803 verschillende uitingen uitingen verschenen in verschillende media. In totaal is er sprake van 1375 klachten met betrekking tot 875 verschillende uitingen. 14 Jaarverslag 2002

15 antal Klachten betreffende vormgeving en Uitingen: Vorm (niet inhoudelijk) ategorie/product antal antal antal antal klachten klachten uitingen uitingen Subjectieve norm: ngstaanjagend Geweld odeloos kwetsend Politieke reclame eligie Sex Vrouwonvriendelijk iversen Totaal: % % % % antal Klachten en Uitingen per Product: (inhoudelijk) ategorie/product antal antal antal antal klachten klachten uitingen uitingen Inhoudelijk: 0900(informatiedienstnummers) lcohol uto s Beleggingen/investeringen Bestrijdingsmiddelen Boeken assettes, cd, video s omputers onsumptie-artikelen ursussen iversen lectrische apparaten Fietsen Foto/film Geadresseerde reclame Geneesmiddelen/cosmetica Huishoudelijke artikelen Internet Kinderen Kleding eningen/financieringen oterij Milieu Jaarverslag

16 Vervolg aantal Klachten en Uitingen per Product: (inhoudelijk) ategorie/product antal antal antal antal klachten klachten uitingen uitingen Onroerend goed Personeelsadvertenties Prijzenfestivals adio s, t.v., hifi-apparatuur eizen elatiebemiddeling Sieraden Snoepgoed Speelgoed Sportartikelen Sticker VO Tabak Telefoon Telemarketing Verzekeringen Woninginrichting Totaal: % % % % Totaal aantal Klachten: % % % % 16 Jaarverslag 2002

17 Het bestuur van de Stichting eclame ode was in 2002 als volgt samengesteld. Mr H.J. Bruggink, voorzitter rs. G.. Zaal, penningmeester, namens OOS/OO rs. S.F.M. ohen, secretaris, onsumentenbond H.M.I. bbenhuis,, namens het UV (tijdschriften) H.. ten ate,, namens MB ederland B.V..O. van ijk,, namens BV Mr J.W.. Gast, namens het UV (tijdschriften) rs. J.J. Minnaar,, namens de ST rs... og., namens de ederlandse ssociatie voor irect Marketing, (failliet) istance Selling en Sales Promotion Th.P.M. Strengers,, namens V Vereniging van ommunicatie-dviesbureaus directeur secretariaat : Mr P... ncion-kors : Mr J.H.M. Bouritius Mr.. de Gelder Mr.. Jolles J. orang-evius.j.. Thijssen-bel Jaarverslag

18 Samenstelling Kamers I en II van de eclame ode ommissie voorzitters : Mr W.J. ten Brink - van Imhoff Mr.H. Beukenhorst Mr J.P. Fokker Mr.J. van der ee Mr J..J. Peeters secretarissen : Mr.. de Gelder Mr J.H.M. Bouritius plv. secretaris : Mr P... ncion-kors angewezen door het ederlands Uitgeversverbond (dagbladpers en tijdschriftengroepen): leden : rs. H. van runen,..w.b., s Gravenhage H.. Straat, Uitgeversmaatschappij e imburger B.V., Maastricht plv. leden : J.P. illebrecht, Wegener Uitgeverij Midden ederland B.V., Houten Mr F.W. Obertop,.U.V., msterdam angewezen door de BV/ssociatie ederlandse dverteerders: leden : r. J.H.J. ders, abobank ederland, indhoven. Bolk W..Th.. van der Mee W. Huinder, lbert Heijn ommunicatie, Zaandam angewezen door de V Vereniging van ommunicatie-dviesbureaus: leden : H. Molenaars, Benjamens Van oorn uro SG, mstelveen.. innooy Kan, Schweitzer, Blaisse, innooy Kan & ompany, msterdam M. Schaap, oordervliet & Winninghof/eo Burnett B.V., msterdam. Visser, Benjamens Van oorn uro SG, mstelveen. Wijland, B.S.U.., msterdam angewezen door de onsumentenbond: leden : Mr.. van den Boogaard Mr.. berson plv. leden : Mr T.J. ecter Mr.J.. Zwinkels Samenstelling irect Marketing Kamer van de eclame ode ommissie voorzitter : (zie voorzitters Kamers I en II) plv. voorzitter : Mr J.J.. Kabel secretaris : Mr J.H.M Bouritius plv. secretaris : Mr P... ncion-kors angewezen door de ederlandse ssociatie voor irect Marketing, istance Selling en Sales Promotion: : Mr S... van uijs, djura, België plv. : Mr J.T.O. Bresters, TT Postgroep.V. msterdam angewezen door de BV/ssociatie ederlandse dverteerders: : rs... eijns, B/mro Bank.V., msterdam plv. :.G. Schram, Mercedes-Benz ederland B.V., Utrecht 18 Jaarverslag 2002

19 angewezen door de V Vereniging van ommunicatie-dviesbureaus: : J.W. Brüggenwirth, Brüggenwirth, Maas & Boswinkel, msterdam plv. : W. Krol, Wunderman ato Johnson, msterdam angewezen door de onsumentenbond: : Mr J.T. Peters plv. : Mr.J.. Zwinkels Samenstelling Kamer voor udiovisuele eclame van de eclame ode ommissie voorzitter : (zie voorzitters Kamers I en II) secretaris : Mr J.H.M. Bouritius plv. secretaris : Mr P... ncion-kors angewezen door de radio/televisiereclame-exploitanten: : Mr.W. Hins, Universiteit van msterdam.. Morees angewezen door de BV/ssociatie ederlandse dverteerders: leden : rs.. Verhaar, Postbank.V. msterdam angewezen door de V Vereniging van ommunicatie-dviesbureaus: leden : H. Molenaars, Benjamens Van oorn uro SG, mstelveen.. innooy Kan, Schweitzer, Blaisse, innooy Kan & ompany, msterdam M. Schaap, oordervliet & Winninghof/eo Burnett B.V., msterdam. Visser, Benjamens Van oorn uro SG, mstelveen. Wijland, B.S.U.., msterdam angewezen door de onsumentenbond: : Mr M.M. Wolff, plv. : Mr T.J. ecter Samenstelling ollege van Beroep voorzitters : Mr M. van Hees-van Walraven Mr W..M. van Schendel Mr J.M. Vrakking secretaris : Mr.. Jolles plv. secretaris : Mr. van ijk angewezen door het ederlands Uitgeversverbond (dagbladpers en tijdschriftengroepen): leden :.F.J.H. van ooij rs. P. van der hijs, Verenigde oordhollandse agbladen B.V., lkmaar angewezen door de BV/ssociatie ederlandse dverteerders: : Mr W.. van lphen de Veer, Stichting Batterijen, Zoetermeer plv. : Mr.. Gelderman, Scriverius Management B.V., Borculo angewezen door de V Vereniging van ommunicatie-dviesbureaus: leden : P.G. Tramontin, esult B, mstelveen Mr J... Schouten Jaarverslag

20 angewezen door de onsumentenbond: leden : Mr...M. Barge-oebergh Prof. Mr G.M.F. Snijders Samenstelling irect Marketing Kamer van het ollege van Beroep voorzitters : Mr M. van Hees-van Walraven Mr W..M. van Schendel Mr J.M. Vrakking secretaris : Mr.. Jolles plv. secretaris : Mr. van ijk angewezen door de ederlandse ssociatie voor irect Marketing, istance Selling en Sales Promotion: :. Woelinga, IMK, Haarlem plv. : rs W. van der Ploeg, Yves ocher, ederland angewezen door de BV/ssociatie ederlandse dverteerders: : Mr F.T.M. Smulders, GUS Holland Groep, Zwolle angewezen door de V Vereniging van ommunicatie-dviesbureaus : :. Saeys, Wunderman ato Johnson, msterdam plv. : P. Vijn, Wunderman ato Johnson, msterdam angewezen door de onsumentenbond: leden : Mr...M. Barge-oebergh Prof. Mr G.M.F. Snijders Samenstelling Kamer voor udiovisuele eclame van het ollege van Beroep voorzitters : Mr M. van Hees van Walraven : Mr W..M. van Schendel Mr J.M. Vrakking secretaris : Mr.. Jolles plv. secretaris : Mr. van ijk angewezen door de radio/televisiereclame-exploitanten : vacature angewezen door de BV/ssociatie ederlandse dverteerders: : Mr W.. van lphen de Veer, Stichting Batterijen, Zoetermeer plv. : Mr.. Gelderman, Scriverius Management B.V., Borculo angewezen door de V Vereniging van ommunicatie-dviesbureaus: leden : P.G. Tramontin, esult B, mstelveen Mr J... Schouten angewezen door de onsumentenbond: leden : Mr...M. Barge-oebergh Prof. Mr G.M.F. Snijders 20 Jaarverslag 2002