1. Opening en vaststelling agenda Mevr. Warmerdam is met kennisgeving afwezig. Agenda akkoord.

Transcriptie

1 Verslag van de openbare vergadering van de Wmo-raad d.d. 4 oktober 2011, gehouden in de vergaderruimte van de wijkpost Seghwaert, Meeuwenveld 3 te Zoetermeer Aanwezig: dhr. J.E. Bogaers, mw. A.S. van Kuijen-Cornelis, dhr. J.J. Ramekers (voorzitter), dhr.c. Dekker, dhr. W.A. Reitsma (secretaris), mw. A.J. B. Luiten, dhr. J. Uittenbogaard, mw. Y.Bink-Winterkamp, dhr. S.H. Visser, dhr. E.W.H. de Kievit Afwezig m.k.: mw. C. Warmerdam-van der Ende Als genodigden aanwezig: mw. M. van Leuveren (senior beleidsmedewerker wijkontwikkeling), mw. L. de Beer (projectmanager Meerpunt) Voorts aanwezig: toehoorder Agenda: 1. Opening en vaststelling agenda 2. Wijkontwikkelingsplan Seghwaert 3. Evaluatie CJG Meerpunt Zoetermeer 4. Verslag van de vergadering van 6 september Mededelingen 6. Ingekomen stukken 7. Rondvraag en sluiting. 1. Opening en vaststelling agenda Mevr. Warmerdam is met kennisgeving afwezig. Agenda akkoord. 2. Wijkontwikkelingsplan Seghwaert Mw. Van Leuveren houdt een presentatie waarvan deze verslaglegging een weergave geeft. In een wijkontwikkelingsplan (WOP) wordt zo n 10 jaren vooruitgeblikt. Een WOP wordt ontwikkeld en opgesteld samen met de woningcorporaties. Voor de gemeente werkt een WOP als een katalysator: gemeentelijke afdeling richten zich meer dan voorheen op de wijken. Meer dan in andere wijken is in Seghwaert de buurtaanpak gekozen. De respons van bewoners is goed. Bewonersavonden zijn druk bezocht. Ook de straatinterviews geven een goede respons. Wat valt op aan Segwaert? Er is weinig voor jongeren Vergrijzing gaat sneller dan in de rest van Zoetermeer Toename van problemen achter de voordeur. Wat vinden bewoners problematisch? Parkeren bij winkelcentra Sociale veiligheid Voorzieningen voor jongeren Verpaupering en dit tegengaan Groenonderhoud Communicatie van gemeente naar bewoners toe Tendensen Bedreigingen: toename sociale onveiligheidsgevoelens Sociale problematiek achter de voordeur, Cijfers van maatschappelijk werk, GGD bevestigen de toename ervan 1

2 Betrokkenheid bewoners bij hun buurt neemt af. Oorzaak: wijkbevolking vergrijst Er is een beperkt aanbod van seniorenwoningen; bovendien gedateerd in ontwerp Beperktere middelen gemeente corporaties Plussen van Seghwaert Karakter van de woningen maakt Seghwaert tot een gezinswijk Woningen zijn niet om te bouwen tot leeftijdsbestendige woningen. Focus op gezinnen en jongeren in stand houden en houden prioriteit. Ook de ouderen zijn belangrijk. Vrijwilligers. Seghwaert scoort relatief hoger dan andere wijken Omzien naar elkaar gunstiger dan in andere wijken Groot onderhoud is gepland Woonservicezone is er en is klaar. Ambities voor Seghwaert Seniorenwoningen in de buurt van het winkelcentrum. Vidomes en Vierstroom werken aan een plan voor wonen in combinatie met (oplopende) zorg. Dit is nog niet gereed. Hangt ook samen met de planontwikkeling t.a.v. t Seghe Waert (verzorgingstehuis). Dit gebouw voldoet niet meer aan de huidige eisen qua wonen en zorg. Het nieuwe Wmo-beleidsplan zal hiervoor het beleidskader worden. Gedacht wordt ook aan een herinrichting van het gebied van het winkelcentrum aan de Petuniatuin en de direct aangrenzende seniorenwoningen plus Mazda-dealer. Nieuwbouw van seniorenwoningen is een optie. In de planontwikkeling zullen diverse combinaties van wonen en zorg worden ontwikkeld. Het onderhoudsniveau van de wijk wordt zoveel als mogelijk gehandhaafd op het huidige niveau, in weerwil van de bezuinigingen. Dat is zeker een ambitie. Toegankelijkheid Randstadrail/stations is aandachtspunt Parken en spelen. Speelplekken zijn dikwijls niet afgestemd op de leeftijdsfase waarin de potentiële gebruikers zich bevinden. Pluspunt is dat hier In het speelbeleid aandacht voor komt in aanvulling op de technische staat van de toestellen. Een aantal plannen loopt mee in het WOP. Bijv. realisatie moskee aan de Roggeakker, herinrichting Petuniatuin e.d. De woningcorporaties zijn bezig profielen per complex woningen op te stellen aan de hand van een leefbaarheidmonitor. Maatregelen als bv. een buurtconciërge worden gericht ingezet. Hoe komt t dat Seghwaert, dat bekend staat als een gewone gezinswijk, verrassend genoeg relatief hoog scoort als het gaat om problemen? Sleutelkinderen als één van de oorzaken? Dit wordt niet herkend. Het CJG wil een pilot met één gezin één plan in Seghwaert starten met het doel om een sociaal netwerk rond gezinnen met problemen te realiseren. Ook Bureau Jeugdzorg wil een pilot uitvoeren in Seghwaert met het doel om de preventie van de grond te tillen (preventie in de zin van erger voorkomen). Waar hebben jongeren behoefte aan? Dat is een lastige vraag om beantwoord te krijgen door jongeren. De meerderheid van de jongeren vinden hun weg wel. Een aantal niet en gaat werven, geeft overlast enz. In overleg met de jongerenambassadeurs wil men tot een aanpak komen. In andere wijken wordt met de wijksportvereniging geëxperimenteerd. Deze experimenten zullen in 2012 worden geëvalueerd en daarna misschien ook in Seghwaert van start gaan. 2

3 Bewonersparticipatie is belangrijke doelstelling in de WOP. Mooi organiseert gericht buurttafels om zaken in een buurt bespreekbaar te maken of vlot te trekken. Daarnaast zal de bijdrage van bewoners aan het beheer beter kunnen, mede door de korte lijntjes die ook via zo n WOP met de gemeente zijn ontstaan. Verder wil de gemeente jongeren meer betrekken bij WAS (Wijk, Agent, Samen). Voor jongeren zijn er HAT eenheden. Er wordt ook een project begeleid wonen voor jongeren gerealiseerd. De gemeente wil regelmatig met bewoners communiceren over de voortgang van het WOP bijv. aan de hand van de op te stellen uitvoeringsprogramma s Het WOP Seghwaert zal 25 oktober a.s. in de raadscommissie Samenleving aan de orde komen. Heeft de gemeente een gedetailleerder beeld van de jongeren in de wijk. Is er cijfermatig dieper in gegaan op wat de cijfers zeggen. Hoe verhouden deze cijfers zich tot die van andere wijken? Welke leeftijdsgroepen vragen meer dan gemiddeld de aandacht, bv. jongeren van middelbare schoolleeftijd. Welk percentage van die jongeren maakt gebruik van de voorzieningen (sportver.) en welk percentage niet? Een diepere analyse van de cijfers geeft meer inzicht in de echte omvang en zwaarte van problemen. MvL zegt dat deze verdiepingslag nog niet is gemaakt maar dat de gemeente daar wel naar toe wil. Wie is eindverantwoordelijk voor de uitvoering van de WOP? Wie spreekt wie daarop aan?de WOP wordt uitgevoerd o.l.v. een regiegroep waarin gemeente en corporaties zijn vertegenwoordigd. Daaronder valt een projectgroep bestaande uit uitvoerders van de corporaties en gemeente die de uitvoering van het WOP volgt en monitort. Elk thema heeft een trekker, soms doet de corporaties t, een andere keer ambtenaren van de gemeente. De uitvoering van het WOP is gebaseerd op commitment van de partijen. In tegenstelling tot Buytenwegh zijn hier geen extra middelen ter beschikking gesteld. Flexibiltiteit is nodig. Het welzijnswerk heeft in het kader van de civil society ook een belangrijke rol. Zo ondersteunt Mooi in opdracht van de gemeente bewonersparticipatie. In Buytenwegh is er pilot in het kader van Welzijn Nieuwe Stijl opgezet met de bedoeling om de civil society van de grond te tillen. Onlangs zijn de G32-gemeenten op bezoek geweest. Wat daarbij opviel is dat de samenwerking tussen de professionele organisaties beter kan en moet als Welzijn Nieuwe Stijl een kans van slagen wil hebben. Om de samenwerking te verbeteren kan een beroep op het opbouwwerk wenselijk zijn. In de WOP staat dat verloedering en verpaupering op de loer ligt. Het breidt zich uit en vraagt om daadkrachtige aanpak. Dat ziet dhr. Visser niet terug. Het uitgangspunt is schoon, heel, veilig en onderhouden. De corporaties zijn verantwoordelijk voor de aanpak en zijn ook gebonden aan het bovenstaande motto. Kan de handhaving niet strakker? Er zijn wijkagenten en 2 toezichthouders voor de hele wijk. Dat limiteert de inzet op handhaving. Mw. Bink doet de suggestie om scholieren via de maatschappelijke stages bij het onderhoud in te zetten. Dit kan wel maar vraagt wel om coördinatie en ondersteuning die er nu niet is. Er worden ook wel wijkstewards ingezet. Daarmee zijn wisselende ervaringen opgedaan. Hoe zijn de plannen om elke buurt zijn eigen toekomst te geven verbonden met de nieuwe visie die in het kader van de Wmo wordt ontwikkeld. In Seghwaert wordt een afnemende betrokkenheid van bewoners gesignaleerd terwijl in de Wmo de civil society en omzien naar elkaar een prominente doelstelling vormen. 3

4 MvL stelt dat het aantal vrijwilligers in Seghwaert relatief hoog is. De afname in betrokkenheid betreft de deelname aan activiteiten in de wijk. Niets meer aan de orde zijnde dankt de voorzitter mevrouw Van Leuveren voor haar heldere uiteenzetting en beantwoording van de vragen en opmerkingen. 3. Evaluatie CJG Meerpunt Mevrouw De Beer, projectmanager Meerpunt, licht de eerste evaluatie toe. Onlangs bestond Meerpunt (het centrum voor jeugd en gezin in Zoetermeer) één jaar. Het staande beleid is dat elke gemeente uiterlijk 2011 een CJG moet hebben. De vorm is behoorlijk vrij. Het Meerpunt is een samenwerkingsverband van 14 kernpartners, bij uitstek een netwerkorganisatie van organisaties die zich in Zoetermeer bezig houden met jeugd en gezin. Taken van Meerpunt zijn: 1. Inloop en advies. Dat is de buitenkant. Er zijn algemene inlooppunten in Castellum Palensteyn en in gezondheidscentrum Oosterheem. Daarnaast vormt het ICOZ loket een gespecialiseerd inlooppunt voor vragen over onderwijs en zorg voor leerlingen.. Het JIP is het Meerpunt inlooppunt voor jongeren. De inloopspreekuren worden bemenst door MBO-geschoolde medewerkers. Een HBOgeschoolde spilfunctionaris vormt de achterwacht. 2. Opvoeden en opgroeien 3. Sluitende zorg Het CJG is er voor de doelgroep van 9- maanden tot 27 jaar. Het accent ligt op preventief werken. De medewerkers van het inloopspreekuur zijn wandelende sociale kaarten. Zij moeten weten wat er allemaal is en ouders gericht kunnen verwijzen. Er is een intranet voor professionals via welke professionals elkaar kunnen bereiken en raadplegen. Voorts is het CJG gestart met trainingen Wie t weet mag het zeggen over de totstandkoming van een plan voor het gezin. Ouders worden altijd bij een casusoverleg betrokken. Daarnaast is integraal handelingsgericht indiceren op basisscholen ingezet om met zo min mogelijk indicaties zo snel mogelijk tot handelen te kunnen overgaan. Dit sluit één op één aan op de Meerpunt werkwijze. Er wordt een breed overleg georganiseerd als dat nodig is. De in het spoorboekje afgesproken werkwijze is als volgt: een signaal komt binnen bij één van de kernpartners. Die doet de zgn. domeincheck, onderzoekt wie in contact staat met het gezin en wat er speelt. Als het signaal en de problematiek dit nodig maken, wordt er een zorgoverleg om tot één gecoördineerd plan te komen in samenspraak met de ouders. Er wordt tevens een zorgcoördinator aangewezen die de uitvoering van het plan bewaakt en daarover contact onderhoudt met de ouders. Zorgcoördinatoren kunnen komen vanuit het schoolmaatschappelijk werk, JGZ, MEE, maatschappelijk werk (die het voor de huisartsen regelen), BJZ, enz. Is er al iets te zeggen over de resultaten? In april jl. is met deze werkwijze echt gestart. Er zijn tot dusver 6 gezinnen waarbij één gezin één plan loopt. Over de uitkomsten in de zin van effectiviteit van de geboden hulp c.q. van de oplossing van de problematiek valt nog weinig te zeggen. Het beleggen van zo n breed overleg is voor vele professionals geen dagelijks werkzaamheid. Daarom ook die trainingen. Wat wordt binnen Meerpunt nog gemist? 4

5 De aansluiting met de GGZ. De koppeling met Meldpunt Bezorgd is er wel. De GGZ is wel ketenpartner maar nog geen kernpartner. De GGZ neemt wel deel aan het overleg deviant wonen. Er liggen ook relaties naar het veiligheidshuis en Zzon+ Wie gaat er met jongeren aan de slag die overlast in de openbare ruimte geven? De kinderopvang zou er nog bij moeten maar dan met één beleidsbevoegde afgevaardigde voor alle instellingen. Jeugdformaat zal ook kernpartner worden. De gemeente is regievoerder. Het partneroverleg staat onder leiding van wethouder Van Leeuwen. Aan het CJG nemen ook de gemeentelijke afdelingen als WZI, Wmo, SHV, RMC deel. Wat stimulerend werkt ten aanzien van de betrokkenheid is de decentralisatie van de jeugdzorg naar de gemeente. Er is nu meteen een platform met professionals om dat goed voor te bereiden. Vanuit de Wmo-raad wordt opgemerkt dat het CJG als netwerkorganisatie van professionals een goede uitwerking heeft. Men is betrokken (bv. grote deelname jeugdconferentie) en leert elkaar beter kennen. Het leidt er toe dat professionals reflecteren op hun rol in het gezin. Wat is mijn rol in dit gezin? Waarom is het de bedoeling om de achterwacht van de spilfunctionarissen nu al af te schaffen? De MBO-geschoolde medewerkers van de inlooppunten bemensen de inlooppunten, onderhouden de informatievoorzieningen op de website als ook de intranet voor professionals. De deskundiger achterwacht is op een gegeven moment niet meer echt nodig. Blijkt in dit stadium al iets van de toegevoegde waarde van het CJG ten opzichte van de periode waarin het CJG er niet was? Dat is moeilijk te zeggen. In kwantitatieve zin is dat niet aan te geven, in kwalitatieve zin al wel. Zodra de digitalisering van een gezin een plan is gerealiseerd, valt er meer aan de hand van objectievere gegevens over de meerwaarde te zeggen. Diverse partijen zoals politie, Piëzo, zijn wel ketenpartner. Maar hoe weten de sportverenigingen en hun trainers van het bestaan af? Ook trainers zien of horen dingen. Het CJG is daar nog niet aan toegekomen maar gaat dit wel oppakken. Is er iets te zeggen over wat er gebeurt nadat iemand zich bij de balie heeft gemeld? Hoe steekt de follow-up in elkaar? Registratie van soorten problematiek, benodigde deskundigheden, diversiteit in contacten met gezin, enz. Hoe vaak breed overleg n.a.v. welke problematiek? Daar kan nog weinig feitelijks over worden gezegd. De verwachtingen t.a.v. de resultaten van de trainingen zijn hooggespannen. Ook waar het gaat om de zorgcoördinatie. Wie doen dat en wie betaalt dat? BJZ heeft van de provincie subsidie gekregen voor de zorgcoördinatie van gezinnen met een maatregel. BJZ is echter niet de aangewezen instantie om dat ook bij de vrijwillige hulpverlening te doen. Bij huisartsen neemt het maatschappelijk werk de zorgcoördinatie op zich. Zoetermeer heeft het voor elkaar dat de huisartsen ook bij het CJG zijn aangesloten. Dat is nergens anders het geval. De verwachting is dat voor de zorgcoördinatie aansluiting zal worden gezocht bij het coördinatiepunt van de georganiseerde eerstelijnszorg Zoetermeer. 5

6 Het is een enorme opgave om het CJG in optima forma te laten functioneren zoals het is bedoeld. Nu kan de stand van zaken worden weergegeven. Is er zicht op wanneer wel een evaluatie kan plaatsvinden?en zijn er kwaliteitscriteria geformuleerd aan de hand waarvan de meerwaarde al dan niet kan worden vastgesteld? Nee, er zijn vooraf geen criteria vastgesteld. Belangrijk is in hoeverre je er in slaagt om al die organisaties met elkaar te verbinden tot een werkend geheel. Als een ding opvalt is wel de versnippering die ook op het terrein van de jeudgzorg aanwezig is. Deze structuurvraag ligt er ook. De decentralisatie van de jeugdzorg zal die prominenter op de agenda zetten. De soort vragen waarmee mensen naar het CJG komen is belangrijk voor de evaluatie. De gepresenteerde tabel zegt niet zoveel. Anderzijds is het de vraag of je alles in meetbare criteria moet vastleggen. De professional moet in deze ook het vertrouwen krijgen dat hij zijn werk goed doet. Hoe gaat het verder? Er moet nog flink aan het CJG gewerkt worden. Continuïteit is daarbij een voorwaarde. De voorzitter dankt mevrouw De Beer voor haar gloedvolle uiteenzetting over het CJG Zoetermeer en de beantwoording van de aanwezige vragen. 4. Verslag van de vergadering van de Wmo-raad van 6 september 2011 Blz. 3, 4 e regel: beïnvloeding moet worden aanwakkeren. Verder akkoord. Actielijst: Afspraak 21/1503 vervalt. Nummers 1/0609, 3/0609, 6/0609 t/m 9/0609 zijn afgehandeld. 5. Mededelingen a. voorstel om taken Adviescommissie Toegankelijkheid onder te brengen bij de Wmoraad. B&W kennen de zienswijze van de Wmo-raad. Wij zijn in afwachting van een nieuw (ambtelijk) voorstel;. b. een voorstel om op stedelijk niveau een raad voor ouderparticipatie in te stellen en het voornemen van de wethouder om te onderzoeken of de Wmo-raad deze functie/rol zou kunnen vervullen. Op het terrein van de jeugdzorg hebben professionele organisaties zich gebundeld. Ouders/burgers zijn daar niet bij betrokken. De wethouder heeft toegezegd hierop terug te komen. c. bijeenkomst provinciehuis over decentralisatie jeugdzorg. De aanwezige leden vonden het jammer dat de aanwezige jongeren niet meededen in het gesprek in de plenaire zaal. Belangrijk is ook om vast te stellen dat de jongeren hechtten aan hun claim op zorg (indicatie) die overal in Nederland op dezelfde wijze is te verzilveren. Dat gaat met de decentralisatie op de helling. Maatwerk per gemeente wordt dan uitgangspunt en dat kan/zal per gemeente verschillen. d. in het voorzittersoverleg van de Wmo-raden in de regio waren aan de orde de bezuinigingen en hoe je daar als Wmo-raad op kunt inspelen. Het thema hoe je via informatie-uitwisseling van elkaar kunt leren, was interessant. Er wordt een digitale weg uitgewerkt zodat de Wmo-raden naar behoefte kunnen uitwisselen e. Wo. 5 oktober is er informeel overleg met de beleidsambtenaren. De Wmo-raad zal daarvoor s ochtends nog een A4 ontvangen dat de secretaris meteen zal verspreiden. 6

7 f. De uiteenzetting van de CG-raad over de ABWZ-begeleiding was zo interessant dat de medewerker van de CG-raad gepolst is of zij bereid is het verhaal ook in Zoetermeer te komen doen. Zij was daartoe bereid. De leden ondersteunen het voorstel om haar naar Zoetermeer te halen en over de AWBZbegeleiding een kennisavond te organiseren. Eventuele kosten hiervan kunnen t.l.v. het budget van de raad worden gebracht. 6. Ingekomen stukken De reactie van B&W op het advies over de jeugdzorg wordt teleurstellend gevonden. Vragen worden niet beantwoord. Antwoorden zijn niet concreet genoeg (antwoorden langs de vraag heen).bijv. advies om extra aandacht te geven aan licht verstandelijk gehandicapten. B&W geven aan dat ze dat al doen, maar het advies was juist om éxtra aandacht te schenken. Kan daarover worden gereclameerd? Na enige discussie wordt besloten het voorstel aan te houden om een aanvullende brief te sturen. Memo inzake bezuinigingen. Besloten wordt daar nu even niet op te reageren. De raad is adviseur van B&W. 7. Rondvraag De heer De Kievit licht de werking van Dropbox voor de leden toe. Agendastukken zullen vervolgens in Dropbox te lezen en te downloaden zijn. De papieren verzending blijft bestaan. Niets meer aan de orde zjjnde dankt de voorzitter een ieder voor zijn aanwezigheid en inbreng en sluit de vergadering. Actiepuntenlijst na vergadering dinsdag 6 september 2011 Datum Actiepunt Wie Datum gereed opvoering /2/2011 Regelen cursus snellezen met Tympaan secretaris Op datum dat iedereen kan 2. 19/04/2011 Beleggen discussie met doelgroepen en professionele organisaties over de gevolgen en de vereiste aanpak van de overheveling van de taak begeleiding van AWBZ naar gemeenten Allen 6. 05/07/2011 Gesprek met voorzitter Adviescie. Toeg. over ontwikkelingen Voorzitter, secr /09/2011 Jongerenambassadeurs worden uitgenodigd om hun werk te komen toelichten in de Wmo-raad 2. 06/09/2011 workshop sociale media Besluit over datum: 23 november van tot uur Overleg met dhr. Stevens c.a. over Mw. Bink, secr. Voorzitter, secr, Dhr De Kievit opzet programma 4. 06/09/2011 Voorbereidingsgroepje KTO 2012 Voorz., mw. Warmerdam en 24/10 om uur 7

8 5. 06/09/2011 Overleg met verantw. beleidsmedewerker over Toegankelijkheidsprijs /10/11 Organisatie kennisavond AWBZbegeleiding i.s.m. CG-raad 2. 04/10/11 Gebruik Dropbox voor agendastukken Wmo-raad Van Kuijen en de heren Bogaers, Dekker en De Kievit Voorz., mw. Warmerdam, dhr. Dekker Secr. allen Volgende vergadering Wmo-raad: dinsdag 8 november a.s. om uur. Locatie: nader te bepalen. 8