1/2. Formulier. Hieronder vindt u de samenvatting van het door u ingevulde formulier.

Transcriptie

1 Formulier Titel formulier E-formulier aanbieden ruimtelijke plannen Wro en ontheffingsverzoeken provinciale verordening ruimte Postadres Provincie Zuid-Holland Postbus LP Den Haag T zuidholland@pzh.nl Naam aanvrager Datum woensdag 4 juli 2012 Correspondentienummer Bijlagen 0 Hieronder vindt u de samenvatting van het door u ingevulde formulier. Wat is de naam van het plan: * Welk type plan betreft het: * Wat is de status van het plan: * Bevat het plan ontwikkelingen: (Onder ontwikkelingen wordt verstaan: verandering van de planologischjuridische mogelijkheden ten opzichte van de huidige situatie) * Ligt het plangebied in: * Vink aan welke provinciale belangen in het plan voorkomen Voldoet het plan aan artikel 2 van de Verordening Ruimte of is er een ontheffing verleend in het kader van artikel 3 van de Verordening Ruimte: Voldoet het plan aan artikel 4 van de Verordening Ruimte: Voldoet het plan aan artikel 5 van de Verordening Ruimte: Bevat het plan een beeldkwaliteitparagraaf zoals beschreven in artikel 2 lid 7 van de Verordening Ruimte: Topgebied: Ruimtelijke ontwikkelingen zijn mogelijk, binnen randvoorwaarden vanuit cultuurhistorie. Voor de voorontwerp bestemmingsplan Raaphorstlaan bestemmingsplan voorontwerp Gebied buiten de contour zoals aangegeven in de verordening ruimte Stedelijke ontwikkeling(en) buiten de contour Agrarische bedrijven buiten de contour Ecologische Hoofdstructuur Ruimtelijke kwaliteit buitengebied - ontwikkelingen met mogelijke ruimtelijke effecten met een uitstraling naar het buitengebied Topgebieden en kroonjuwelen 1/2

2 Datum woensdag 4 juli 2012 Correspondentienummer Topgebieden zijn 'Regioprofielen Cultturhistorie' opgesteld, die concreet de cultuurhistorische waarden beschrijven en kwalitatieve richtlijnen bevatten voor ruimtelijke ontwikkeling en de omgang met deze waarden. Kroonjuwelen U heeft aangegeven dat het plan niet strijdig is met provinciale belangen, het plan hoeft niet te worden opgestuurd naar de provincie Zuid-Holland. Selecteer gemeente: * Wassenaar Naam: * Michael van Leeuwen adres: * mvleeuwen@wassenaar.nl Telefoonnummer: Vragen / opmerkingen: voorontwerp is verstuurd naar Dhr. Prive. Heeft u nog vragen? U vindt een toelichting op onze website: 2/2

3 MEMO Datum: 2 mei 2013 Van: Dhr. M. van Leeuwen Aan: Leden van de gemeenteraad Onderwerp: Bestemmingsplan Raaphorstlaan Geachte leden van de gemeenteraad, In de commissie vergadering Ruimte en Economie van 22 april jl. is het bestemmingsplan Raaphorstlaan besproken. Na de eerste termijn behandeling werd door portefeuillehouder wethouder de Lange toegezegd een aantal punten te verduidelijken. Bijgaand treft u deze aan. Aanleiding Aanleiding voor dit bestemmingsplan Raaphorstlaan is een reparatie n.a.v. de uitspraak van de Raad van State op het bestemmingsplan Landelijk gebied In dit bestemmingsplan is de bebouwing in de polder al wegbestemd. Bij de behandeling van de 3e herziening Landelijk Gebied heeft de gemeenteraad dit gebied uit het bestemmingsplan gehaald. Om die reden wordt het nu apart opgepakt (voor een aantal percelen geldt nu landelijk gebied uit 1975). Voor twee percelen gaat het om twee concrete aanvragen die al zijn ingediend (aanvraag bouwvergunning voor de bouw van een kapschuur en 2. Verzoek van Dhr. Reus voor de bouw van een woning) voor de integrale herziening van In dit bestemmingsplan worden deze twee afzonderlijke particuliere ontwikkelingen in samenhang bekeken. Adviezen Voor het bestemmingsplantraject worden verplichte adviezen ingewonnen. Het voorontwerp en ontwerp bestemmingsplan wordt daarvoor in het kader van het vooroverleg ex artikel Bro toegezonden. Op pagina 48 van de toelichting van dit bestemmingsplan is een lijst opgenomen met vooroverleg partners. De Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) heeft niet gereageerd op het voorontwerp en het ontwerp bestemmingsplan. Dit is de gebruikelijke handelswijze van de RCE. Vanwege de vraag vanuit de raad is in dit geval toch om een schriftelijke bevestiging gevraagd. Op dit moment is nog geen schriftelijke reactie ontvangen.

4 De Provincie Zuid - Holland heeft het voorontwerp en ontwerpbestemmingsplan toegezonden gekregen. De provincie toetst of een toegezonden bestemmingsplan voldoet aan de provinciale regelgeving. Hiervoor maakt de provincie tegenwoordig gebruik van een E-formulier. Zowel het voorontwerp (e-formulier digitaal ingediend op ) als het ontwerp bestemmingsplan (eformulier digitaal ingediend op ) is op die manier toegezonden aan de provincie. Geen reactie betekent instemming. Ook dit is een gebruikelijke handelswijze van de provincie. Vanwege dit specifieke geval, met name vanwege het gebruik van de ruimte voor ruimte regeling, is in dit geval gevraagd om een bevestiging. Die is gegeven per mail d.d Dit houdt in dat het bestemmingsplan voldoet aan de provinciale regelingen zoals de provinciale structuurvisie en Verordening Ruimte en geen aparte ontheffing hoeft te worden aangevraagd. Vanwege de vraag vanuit de raad is extra om een schriftelijke bevestiging gevraagd. Op dit moment is nog geen schriftelijke reactie ontvangen. De commissie Welstand en Cultureel Erfgoed (WCE) heeft gereageerd op het voorontwerp bestemmingsplan. In het inspraakverslag is de reactie van het college van B&W hierop gegeven. Het advies van de WCE is gedeeltelijk verwerkt in het ontwerp bestemmingsplan. Dit inspraakverslag is vervolgens aan de secretaris van de commissie WCE verzonden. Privaatrechtelijke belemmeringen In de ruimtelijke ordening moeten eventuele privaatrechtelijke belemmeringen ook worden meegewogen. In dit geval is op basis van de beschikbare informatie geen aanleiding om te concluderen dat er sprake is van een privaatrechtelijke belemmering. Dat eigenaren hun onenigheid hierover aan de rechtbank hebben voorgelegd doet daar niets aan af. De gemeente is niet in dit privaat rechtelijke geschil betrokken. Het geschil gaat over hoeveel hectare grond Staatsbosbeheer mag onderhouden in de polder. Staatsbosbeheer heeft recht van overpad om een aantal hectare in de polder te mogen onderhouden. De eiser is van mening dat Staatsbosbeer de schuur gaat gebruiken als regionale uitvalsbasis en hierdoor meer hectare grond gaat onderhouden. De verwachting is dat de behandeling van deze zaak voor de zomer plaatsvindt. Bestemmingsregeling In de commissie vergadering van 22 april jl. is aangegeven een nadere onderbouwing te willen hebben met betrekking tot de huisnummering van Dhr. Voorham. Op 13 augustus 2004 heeft de rechtbank van s-gravenhage uitspraak gedaan inzake de splitsing van Raaphorstlaan 29 e. Op grond van de stukken van het geding en het verhandelde ter zitting stelt de rechtbank vast dat door met name het verwijderen van een tussendeur en het dichtmetselen van die opening feitelijk twee woningen zijn ontstaan, met elk hun eigen voorzieningen. Een deel van die voorzieningen is gemaakt na het dichtmetselen van de scheidingswand. Naar het oordeel van de rechtbank is voor deze bouwactiviteit een vergunning nodig. Deze bouwvergunning is door de gemeente niet verleend. Er is terecht sprake van een overtreding. De gemeente is bevoegd om op grond van artikel 125 van de Gemeentewet handhavend op te treden. Conclusie is dat ter plaatse slechts 4 woningen zijn toegestaan. Dit aantal is overgenomen uit het vorige bestemmingsplan Landelijk Gebied (2004) waar dit aantal rechtstreeks uit is overgenomen.

5 Als 5 woningen worden toegestaan, zal op enig moment ook de bijbehorende voorgevel van die vijfde woning moeten worden bepaald. Uitgaande van de bestaande entree, aan de zijkant van het koetshuis, ligt het voor de hand om die gevel als voorgevel te beschouwen. Consequentie hiervan is dat de nu opgenomen bestemmingsregeling moet worden gewijzigd. Een gedeelte van de huidige woonbestemming krijgt dan een tuin bestemming. Dit is de gebruikelijke bestemmingsregeling. Ook om te voorkomen dat de bijgebouwen van (een van) de andere woning(en) naast/voor het koetshuis kunnen komen. De consequentie daarvan is overigens op dit moment niet met zekerheid vast te stellen en of daar nadeel van ondervonden wordt. Uit het bouwdossier is namelijk de indeling van het pand niet vast te stellen. Aan de hand van een in te dienen verzoek k tot vaststelling van de indeling van de woningen en aanwijzing van de voorgevel zal deze beoordeling plaats kunnen vinden Een extra woning toestaan betekent dus het verdwijnen van bouwmogelijkheden (bijgebouwen, aan- en uitbouwen) bij de naastgelegen woningen. Dhr. Voorham zal dan een planschade overeenkomst moeten ondertekenen. De bereidheid daartoe zal voor besluitvorming duidelijk moeten zijn. Inhoudelijk kan nog het volgende worden gesteld worden. Het toestaan van meerdere woningen in een voormalige boerderij leidt tot verlies van karakteristiek. Het is namelijk de praktijk dat de verschillende bewoners zo hun wensen hebben t.a.v. erfscheidingen, toegangsportalen, dakkapellen, onderscheidend materiaalgebruik e.d. Dat effect is in de huidige situatie al duidelijk zichtbaar, en zal door het formaliseren van de vijfde woning mogelijk nog verder toenemen. Ruimte voor ruimte regeling De bebouwing in de polder is door de raad in het geldende bestemmingsplan Landelijk gebied 2004 wegbestemd. Daarmee is aangegeven dat amoveren van alle bebouwing het einddoel is van de gemeente. De woningen en gebouwen zijn echter fysiek nog aanwezig waardoor ze blijven meetellen voor de ruimte voor ruimte regeling. Het wegbestemmen van gronden houdt niet automatisch in dat het bestaande gebruik direct stopt. Het huidige gebruik mag daar volgens hetzelfde bestemmingsplan worden voortgezet (overgangsrecht). Voor de berekening is de Gebiedsdifferentiatie Landelijk Gebied van de gemeente van toepassing. Naar aanleiding van aantal gesprekken met de provincie Zuid Holland in november 2005 is deze nota Gebiedsdifferentiatie Landelijk Gebied Wassenaar opgesteld en vastgesteld door uw raad (In november 2005) Deze gebiedsdifferentiatie is een nadere uitwerking van de provinciale regeling Ruimte voor Ruimte. De provincie heeft met deze regeling ingestemd. Hierin is expliciet opgenomen dat bestaande dienstwoningen, ongeacht hun grootte, voor 650m³ meetellen. Het verzoek voldoet hieraan. Planschade overeenkomst Met Dhr. Reus en Staatsbosbeheer is ingevolge artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening een planschade overeenkomst afgesloten. Indien gekozen wordt om toch vijf woningen bij aan de Raaphorstlaan 29 e.d. toe te staan zal ook met Dhr. Voorham een planschade overeenkomst moeten worden afgesloten.

6 Consequenties niet vaststellen Het niet vaststellen van dit bestemmingsplan betekent dat de bestaande bebouwing met bijbehorende bebouwingsregeling voor de bebouwing in de polder moet worden bestemd. Nog een keer weg bestemmen kan niet. Dit is per saldo meer dan nieuwe bestemmingsplan mogelijk maakt en heeft meer verrommeling.

7

8