Voortgang project ombouw N 34 provinciale weg gedeelte Witte Paal - Drentse grens naar een regionale stroomweg.

Transcriptie

1 Luttenbergstraat 2 Postbus GB Zwolle Telefoon Fax overijssel.nl postbus@overijssel. nl PROVINCIALE STATEN VAN OVERUSSEL Provinciale Staten van Overijssje^gg nr TA5> /2o I O / "3-U <3 Dat. ontv.: 14 JUL 2010 RABO Zwolle Inlichtingen bij dhr. M.V. Lunenborg telefoon MV.Lunenborg@overijssel.nl Routing Voortgang project ombouw N 34 provinciale weg gedeelte Witte Paal - Drentse grens naar een regionale stroomweg. Datum Kenmerk 2010/ Pagina 1 Toezending aan Provinciale Staten met oogmerk: [X] ter informatie [ 1 anders, en wel: Bijlagen I. Planning N 34 Witte Paal - Drentse grens (te raadplegen via en ligt ter inzage in het informatiecentrum) II. Overzichtskaart opdeling deeltrajecten N 34 (te raadplegen via en ligt ter inzage in het informatiecentrum) In onze brief van 22 juni 2009 hebben wij u gei'nformeerd over ons besluit om de planstudiefase voor de ombouw van de provinciale weg N 34 tussen Witte Paal (aansluiting N 36/N 34) en de Drentse grens, uit te voeren. In deze brief is, naast ons besluit, aangegeven dat wij u op de hoogte houden van de stand van zaken van spoor 2 (planstudie weggedeelte Hardenberg-Drentse grens) en spoor 3 (planstudie/mer weggedeelte Witte Paal - Hardenberg). De maatregelen uit spoor 1, het aanbrengen van korte termijnmaatregelen zoals het aanbrengen van nieuwe asmarkering en mottoborden zijn in 2009 uitgevoerd. Naast deze reeds uitgevoerde maatregelen wordt medio augustus 2010 een filedetectiesysteem aangelegd op het kruispunt N 34/Hessenweg (de Boshoek). Door deze maatregel wordt de verkeersveiligheid op het kruispunt sterk verbeterd. U ontvangt hierbij meer informatie over de stand van zaken van spoor 2 en 3. Samen met de gemeente Hardenberg worden de studies voor beide sporen uitgevoerd. Wethouder Janssen heeft namens de gemeente Hardenberg zitting in de Stuurgroep N 34. Ambtelijk is de gemeente Hardenberg vertegenwoordigd in alle gremia, zowel het kernteam, het projectteam, de stuurgroep, en de focusgroepen. Achtereenvolgens wordt ingegaan op: proces en aanpak ombouw N34 Witte Paal - Drentse grens; burgerparticipatie en samenwerking gebiedspartners; Financiering en vervolg. Datum verzending 4. JuLi 2010 prowsncie ypriiccp

2 Voortgang project ombouw N 34 provinciale weg gedeelte Witte Paal stroomweg. Drentse grens naar een regionale Proces en aanpak project Zoals wij in de eerder verstuurde brief van 22 juni 2009 hebben aangegeven is er in overleg met de gemeente Hardenberg voor gekozen om net trace op te delen in 2 deeltrajecten: spoor 2, weggedeelte Hardenberg (vanaf aansluiting J.C. Kellerlaan) tot de Drentse grens (aansluiting N 377/N 34); spoor 3, weggedeelte Witte Paal (aansluiting N 36/N 34) tot en met Hardenberg (inclusief aansluiting J.C. Kellerlaan). Beide trajecten staan aangegeven op de overzichtskaart, die op SIS beschikbaar is. Deze opdeling is gemaakt om de volgende redenen: 1. de verkeersonveiligheid op het deeltraject van spoor 2. Op dit gedeelte zijn in 2008/2009 een aantal ernstige ongevallen gebeurd. De noodzaak om hier snel maatregelen te treffen is aanwezig; 2. de MER-plicht voor spoor 3. Voor het ombouwen van het deeltraject van spoor 3 is het uitvoeren van een milieueffectrapportage noodzakelijk. Deze verplichting is nodig omdat de het snelheidsregiem wordt veranderd van 80 naar 100 km per uur en een autowegstatus krijgt; Datum 3. de verschillen in landschappen. Tussen de twee deeltrajecten zit landschappelijk io gezien een groot verschil. Het beeld van het landschap van spoor 3 wordt gekenmerkt Kenmerk door veel bos, bomen en een relatief smal gezichtsveld. Het beeld van spoor 2 is dat 2010/ van het Vechtdal, weidse uitzichten, landbouwgrond, weinig beplanting en de pagma aanwezigheid van de Vecht parallel aan de N Wij hebben in overleg met de gemeente Hardenberg besloten om twee separate deelstudies uit te voeren. Beide studies zijn gelijktijdig gestart, maar kennen allebei een ander proces. De planning voor beide deeltrajecten hebben wij voor u op SIS geplaatst. In beide studies wordt het maatregelenpakket voor de ombouw naar een regionale stroomweg, zoals aangegeven in onze brief van 22 juni 2009, onderzocht op (neven)effecten, gevolgen en inpasbaarheid. Voor beide deeltrajecten starten we met het opstellen van een rapportage 'Omgeving random de N 34, kansen in beeld'. Vanuit de Omgevingsvisie Overijssel (vastgesteld door PS, d.d. 1 juli 2009) wordt gesteld dat bij projecten met een grote invloed op de omgeving, de ruimtelijke kwaliteit moet worden geanalyseerd en waar dat kan moet worden verbeterd. Deze rapportage geeft inzicht in de kansen voor ruimtelijke kwaliteit die in de studies voor beide deeltrajecten kan worden meegenomen. Hierin zijn kansen bekeken vanuit landschap, landschappelijke inpassing, vanuit de directe omgeving. (omwonenden, recreatie en toerisme, natuur) en vanuit lopende gebiedsprogramma's en -projecten. Deeltraject spoor 2 Nadat de rapportage 'Omgeving random de N 34, kansen in beeld' gereed is wordt er begonnen met het uitvoeren van onderzoeken voor de verschillende varianten voor de ombouw naar een regionale stroomweg op dit deeltraject. Het resultaat van deze planstudie zal bestaan uit een Ontwerpplan in Hoofdlijnen met een Voorlopig Ontwerp (VO). Het Ontwerpplan in hoofdlijnen en het VO zullen de inspraak ingaan, waarna er definitieve besluitvorming kan plaatsvinden en het Plan in Hoofdlijnen kan worden vastgesteld. Dit zal medio februari 2011 zijn. Daarmee is deze fase van het project voor dit deeltraject afgerond. Na deze fase volgt de voorbereidingsfase waarin onder andere zaken als de bestemmingsplanprocedure, grondaankoop en contractvoorbereiding worden voorbereid. Deze fase zal medio 2012 gereed zijn, waarna wij over kunnen gaan tot uitvoering van de maatregelen. Deze maatregelen zullen medio 2013 gereed zijn. prowincie yprjjccpl

3 Voortgang project ombouw N 34 provinciale weg gedeelte Witte Paal - Drentse grens naar een regionale stroomweg. Datum Kenmerk 2010/ Pagina 3 Deeltraject spoor 3 Voor deeltraject spoor 3 moet een milieueffectrapportage (besluit-mer) worden uitgevoerd. Dit proces verschilt wezenlijk met het proces van spoor 2. Wij zijn initiatiefnemer voor de uit te voeren besluit-mer. Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hardenberg is in de voorfase bevoegd gezag en in de besluitvormingsfase zal de gemeenteraad Bevoegd Gezag zijn. Om de gemeenteraad op de hoogte te houden van de voortgang van het project wordt er ook een dergelijke brief over de voortgang aan de gemeenteraad van Hardenberg verstuurd. In overleg met de gemeente Hardenberg hebben wij besloten om alvast de nieuwe MER-wetgeving die per 1 juli 2010 ingaat van toepassing te verklaren op dit project. Deze nieuwe MER-wet voorziet in een vlottere procedure voor milieueffectrapportages. Na het gereedkomen van de rapportage 'Omgeving random de N 34, kansen in beeld' starten wij met het opstellen van een notitie Reikwijdte en Detailniveau. Deze vormt de basis voor de te onderzoeken aspecten en het detailniveau daarvan. Wij willen graag belanghebbenden random de N 34 in de gelegenheid stellen om deze notitie in te zien en hun mening daarover te laten geven. De notitie zal ter inzage liggen voor een periode van 6 weken. Na vaststelling van de definitieve notitie gaan wij de MER daadwerkelijk uitvoeren. Deze zal worden verstuurd naar het Bevoegd Gezag (gemeente Hardenberg), waarna de MER 6 weken ter inzage ligt en inspraak op de MER door een ieder mogelijk is. Ook zal de MER ter advisering worden aangeboden aan de commissie m.e.r. Na verwerking van de reacties gaan wij in overleg met de gemeente Hardenberg de ontwerpnota, voorlopig ontwerp (VO) en het definitief ontwerp (DO) opstellen. Het DO is de basis voor het nieuw op te stellen bestemmingsplan voor de maatregelen voor de ombouw naar een regionale stroomweg. Dit (ontwerp)bestemmingsplan zal vervolgens door de gemeente Hardenberg in procedure worden gebracht. Medio december 2011 is deze fase van het project afgerond. Na deze fase start de voorbereidingsfase, waarin wij onder andere de grondaankoop en contractvoorbereiding uitvoeren. Deze fase zal medio 2013 zijn afgerond, waarna wij over kunnen gaan tot uitvoering van de maatregelen. Deze maatregelen zullen medio 2014/2015 gereed zijn. Voor een overzicht van deze data kunt u de op SIS geplaatste planning bekijken. In de externe communicatie wordt spoor 2 deelplan A genoemd. Spoor 3 wordt deelplan B genoemd. Burgerparticipatie en samenwerking met gebiedspartners Wij willen de belanghebbenden random een belangrijk project graag in een vroeg stadium betrekken bij de ontwikkeling van de plannen. Dit betekent echter dat wij niet met iedereen persoonlijk kunnen praten. Wij hebben per deelstudie zo genaamde 'Focusgroepen' opgericht. Deze focusgroepen zijn zodanig samengesteld met belanghebbenden, dat er een evenwicht is tussen de verschillende belangen random de N 34. De groepen zijn gemeleerd samengesteld en bestaan onder andere uit aanwonenden, agrariers en ondernemers langs de weg, plaatselijke belangen, maatschappelijke- en brancheorganisaties (TLN, VVN, NMO, Fietsersbond). De focusgroepen denken mee over de plannen en geven advies over relevante stukken voor het project. Zij zijn de gebiedsexperts bij uitstek, hun kennis is onmisbaar in het project. Deze adviezen worden meegenomen in de afweging van de maatregelen. Uiteindelijk zullen de maatregelen door de politiek worden vastgesteld. Inmiddels hebben er al twee focusgroepavonden plaatsgevonden onder andere over ruimtelijke kwaliteit. prowinc

4 Voortgang project ombouw N 34 provinciate weg gedeelte Witte Paal - Drentse grens naar een regionale stroomweg. Naast de focusgroepen willen wij graag de kansen uit de omgeving betrekken bij de planvorming van de N 34. Daarvoor wordt er samengewerkt met lopende gebiedsprogramma's en -projecten, zoals Ruimte voor de Vecht, Vechtpark Hardenberg, Reconstructie Landgoed de Groote Scheere, actieprogramma Cultuur & Ruimte en uitvoeringsprogramma waterschap Velt en Vecht. Wij kunnen in samenwerking met deze programma's en projecten werk met werk maken en invulling geven aan een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit. Financiering en vervolg Wij hebben op 22 juni 2009 de verkenningennota van dit project vastgesteld. In deze verkenning is een maatregelenpakket opgenomen om de weg om te bouwen naar een veilige regionale stroomweg 100 km/uur. De kosten van dit maatregelenpakket bedragen 23,7 miljoen. Voor dit maatregelenpakket is er voldoende financiele dekking. Ult de planstudies die worden uitgevoerd kunnen extra voorzieningen naar voren komen die in de verkenningenfase niet zijn voorzien. Over deze extra voorzieningen vindt besluitvorming plaats en moet er in aanvullende financiele dekking worden voorzien. Datum Tijdens het proces van beide studies zijn er diverse informatiemomenten, zoals 29.O informatiemarkten voorafgaande aan de besluitvorming. U wordt uitgenodigd om op deze Kenmerk informatiemomenten aanwezig te zijn. Mocht er aanleiding of behoefte zijn om een keer ter 2010/ plaatse te kijken, dan willen wij dat graag voor u organiseren. pagina Naast deze informatiemomenten zullen wij u op de hoogte houden van de voortgang op 4 relevante momenten, door middel van een brief. Gedeputeerde Staten van Overijssel, voorzitter, secretaris, prowincie

5 Planning N34, P maart april mei juni juli aug sep okt nov dec jan feb maart april mei juni juli aug sep okt nov dec Deelplan A Start planstudie Rapportage kansen in beeld Ontwerpplan in hoofdlijnen (OPIH) Vaststelling OPIH door GS Inspraak Plan in hoofdlijnen (PIH) Vaststelling PIH door GS Deelplan B Start planstudie/mer Notitie Reikwijdte en Detailniveau (R&D) Vaststelling notitie R&D door GS Openbare kennisgeving Hardenberg Inspraakperiode Concept MER Vaststelling MER door GS Vaststelling MER door raad Hardenberg Inspraakperiode MER Ontwerpnota Vaststellen ontwerpnota en VO GS Inspraakperiode Opstellen definitief ontwerp Opstellen ontwerpbestemmingsplan Vaststellen ontwerpbestemmingsplan door GS Vaststellen ontwerpbestemmingsplan Hardenberg Ontwerpbestemmingsplan in procedure > versie d.d. 29 mei 2010

6 N377 Coevorden Ane Deelplan A Gramsbergen Dedemsvaart N343 Deelplan B Hardenberg N34 Deelplan A J.C. Kellerlaan Drentse grens Deelplan B N34 Witte paal J.C. Kellerlaan N36 Ommen