RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT Registratienummer raad Datum: 22 december 2015 Afdeling / Team: Stadsbeheer/Staf Portefeu i llehouder: Hans Krieger Behandeld door: Nick Johansson Onderwerp: Het wijzigen van de grens bebouwde kom Boswet in het kader van de Groenkoers. Samenvatting: Om een wijziging in het kapbeleid door te voeren is het noodzakelijk eerst een aanpassing door te voeren in de grens van de bebouwde kom van de Boswet

2 Registratienummer: Onderwerp: Wijzigen grens bebouwde kom Boswet in het kader van de Groenkoers. Inleiding en probleemstelling: Purmerend, 22 december 2015 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Gedurende de ontwikkeling van de stad is er veel groen aangeplant om de wijken snel aantrekkingskracht te geven. Bij het aanleggen is er niet altijd rekening gehouden met de (toekomstige) kwaliteit van het groen en was er nauwelijks aandacht voor de groeiomstandigheden en groeiplaatsverbetering. Op een aantal plekken heeft het nu volgroeide groen moeite met zandgrond en te weinig wortelruimte, onder meer omdat er bij de aanleg vaak teveel planten in te kleine plantvakken zijn geplaatst. Kwaliteitsverbetering van het groen is moeilijk realiseerbaar omdat het groenbudget daarvoor niet toereikend is. Dit heeft tot gevolg dat de technische kwaliteit van het groen in verval is geraakt. Dit verval is nu alleen nog zichtbaar voor groenspecialisten. Zonder koerswijziging zal dit verval op termijn ook zichtbaar worden voor de burger. Naast de kwaliteit van het groen spelen ook andere ontwikkelingen een rol bij de herziening van het groenbeleid: het toegenomen gebruik van diverse vervoersmiddelen (met name de auto) en de (her)inrichting van de openbare ruimte om dit gebruik te faciliteren, de veranderde rol van de gemeente (werken met de burger in plaats van werken voor de burger) en de wens van de raad om administratieve lasten voor de burger op het gebied van groen te verlichten. De eerder vastgestelde Groenkoers is ontwikkeld om daar antwoord op te geven. Oplossingsrichtingen: Op 27 november 2014 heeft de raad de Groenkoers vastgesteld en eveneens het college de opdracht gegeven tot uitvoering van de nota 1. Onderdeel van de uitvoering is het wijzigen van de Algemene Plaatselijke Verordening Purmerend 2003 (hierna te noemen: APV), afdeling 3, hoofdstuk 4 ('het bewaren van houtopstanden') en het opstellen van een bomenlijst waarop bomen staan die kapvergunningsplichtig zijn. Bebouwde kom Boswet Om het Nederlandse bosareaal te beschermen is de Boswet ingevoerd. Volgens deze wet mogen bomen alleen gekapt worden voor bosdunning en revitalisering. De Boswet geldt voor bomen die buiten de bebouwde kom staan. Voor bomen binnen de bebouwde kom geldt de gemeentelijke bevoegdheid (APV). In het kader van de Groenkoers wordt de APV gewijzigd 2. Met deze wijziging wordt de vergunningsplicht omgedraaid. Bomen die niet op de nog op te stellen bomenlijst staan mogen vergunningsvrij gekapt worden. Dit betekent dat minder bomen kapvergunningsplichtig worden dan wat nu het geval is en dat daarmee de administratieve lastendruk voor de burger verlicht wordt. In relatie daarmee is een wijziging van de grens bebouwde kom Boswet noodzakelijk. Deze grens dient geactualiseerd te worden, onder meer vanwege nieuwe, ruimtelijke ontwikkelingen (Baanstee-Noord). Volgens de Boswet (afdeling 1, artikel 1, punt 5) is de gemeenteraad bevoegd de grens te bepalen dan wel te wijzigen. Nadat het raadsbesluit is genomen dient het besluit ter goedkeuring te worden voorgelegd aan Gedeputeerde Staten. Bijgaand bij dit raadsvoorstel vindt u de huidige begrenzing en een voorstel voor de nieuwe begrenzing. Meetbare doelstellingen: n.v.t. Financiële consequenties: n.v.t. 1 Zie raadsvoorstel 'Groenkoers: visie en beleid op hoofdlijnen voor het groen van Purmerend' (reg.nr ) 2 Zie raadsvoorstel 'Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Purmerend 2003, afdeling 3, hoofdstuk 4 ('het bewaren van houtopstanden') in het kader van de Groenkoers' (reg.nr ). blz. 2 van 4

3 Registratienummer: Onderwerp: Wijzigen grens bebouwde kom Boswet in het kader van de Groenkoers. Communicatie: De wijziging wordt op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt. Monitoring/evaluatie: n.v.t. Voorstel: Voorgesteld wordt om, vooruitlopend op een wijziging van afdeling 3, hoofdstuk 4 van de Algemene Plaatselijke Verordening, een wijziging aan te brengen in de grens bebouwde kom Boswet; Bijlage(n): tekening situatie 1998 en 2016 blz. 3 van 4

4 Registratienummer: Onderwerp: Wijzigen grens bebouwde kom Boswet in het kader van de Groenkoers. De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22 december 2015, BESLUIT: De grens van de bebouwde kom Boswet te wijzigen zoals is aangegeven op bijgaande tekening. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de griffier, de voorzitter, blz. 4 van 4

5 Grens bebouwde kom Boswet: bestaande situatie sinds 1998 Bijlage 1 bij raadsvoorstel

6 Grens bebouwde kom Boswet: nieuwe situatie d.d Bijlage 2 bij raadsvoorstel