Inhoud. Voorwoord Organisatie. Jaarcijfers Algemene zaken

Transcriptie

1 N I W O J A A R V E R S L A G

2 Inhoud Voorwoord Organisatie Jaarcijfers Algemene zaken Interview; Jacqueline de Rijk, Jan de Rijk Logisitics 16 Interview; Ad Kuijken, Kuijken Logistics Group Vergunningverlening Interview; Huub van den Dungen, FNV Bondgenoten Interview; Klaas de Waardt, VERN Bezwaar en Beroep 29 Interview; Mich van der Harst, voorzitter Raad van Beheer NIWO Bijlage I - De transportsector in cijfers Interview; Ouafae Bahi, NIWO Bijlage II - Onderzoek kosten en rentabiliteit Interview; Evertjan Wierda, NIWO Bijlage III - Tarieven Colofon 48 Interview; Dries Diks, NIWO jaarverslag 2011 pagina 2

3 Voorwoord De sector transport en logistiek begon 2011 hoopvol. De eerste helft van dat jaar stond, vergeleken met het slechte jaar 2010, in het teken van een bemoedigende stijging van de bedrijvigheid. Zoals TLN meldde: het was de beste periode in drie jaar. Helaas begon in het derde kwartaal het volume alweer in te zakken, een daling die doorzette in het vierde kwartaal. Gevolgen: overcapaciteit, prijzen die onder druk staan, tanend ondernemersvertrouwen en groeiende weerstand tegen de inzet van buitenlandse chauffeurs. Voor veel bedrijven in de transportsector is het dan ook een strijd om te overleven. Uit de vergunningcijfers kunnen we zien dat de afname in 2011 van het aantal transportbedrijven met ca. 260 op een totaal van bijna nog redelijk beperkt te noemen is. Dat wijst op grote veerkracht en vechtlust van de transportbedrijven. De NIWO kan aan die moeilijke omstandigheden helaas weinig veranderen. Wel kan ze een bescheiden bijdrage leveren met een snelle en kwalitatief goede beslissing die op kosteneffectieve wijze genomen wordt. Snel, objectief, transparant en efficiënt zijn de kernwoorden waarmee het huidige management de NIWO positioneert en aan de toekomst werkt. Het jaar 2011 was voor de NIWO intern geen gemakkelijk jaar. Na een roerige periode besloot de toenmalige directeur, de heer Tj. Greidanus, eind 2011 de NIWO te verlaten en uit te zien naar een nieuwe uitdaging. De Raad heeft daarop besloten tot de aanstelling van een interim-directeur en op 1 december 2011 is de heer mr. G.J. Olthoff in die functie van start gegaan. Het is de bedoeling dat de interim fase loopt tot het eind van Medio 2012 zal de wervingsprocedure voor een nieuwe directeur worden gestart. De werksfeer en onderlinge verhoudingen binnen de NIWO zijn inmiddels weer goed. Het enthousiasme en de teamspirit, die de NIWO altijd zo hebben gekenmerkt, zijn weer terug. Dat uit zich ook in tal van plannen en initiatieven, zoals voor een nieuwe en efficiënte organisatiestructuur en voor normering van werkzaamheden. De Raad heeft er dan ook alle vertrouwen in dat de NIWO onder leiding van de heer Olthoff op de goede weg is. Per 1 januari 2011 heeft de NIWO de TIR-activiteiten vrijwel geruisloos overgenomen van SCT. Begin 2012 hield de IRU een audit op dit onderdeel en die pakte positief uit voor de NIWO. Eind 2011 traden de Europese Verordeningen 1071 en 1072/2009/EG in werking, waarmee de start van een Europees registratiesysteem ter zake van ernstige overtredingen door transportbedrijven een feit werd. De NIWO trof snel de nodige maatregelen. De werkelijke betekenis van de Verordeningen wordt zichtbaar als de Wet wegvervoer goederen (WWG) is aangepast. De inwerkingtreding van de aangepaste WWG is voorzien voor eind Met het oog daarop startte de leiding van de NIWO al aan het einde van het verslagjaar voortvarend met het opstellen van de benodigde beleidsregels. De inspectie Leefomgeving en Transport en de sector zijn hierbij nauw betrokken. De contacten met het ministerie van Infrastructuur en Milieu zijn ook in dat verband versterkt. Daarnaast wordt in samenspraak met de ketenpartners de ICT aangepast. De NIWO vernieuwt zich ook in communicatief opzicht. Eind 2010 werd de volledig nieuwe website gepresenteerd. Het vinden van de juiste informatie werd een stuk makkelijker. Niet alleen de algemene informatie, maar ook die over de transportbedrijven zelf. mijnniwo is het nieuwe beveiligde gedeelte van de website waar bedrijven hun eigen gegevens kunnen inzien en de voortgang van de behandeling van de aanvragen kunnen volgen. Natuurlijk blijven we werken aan verdere modernisering en uitbreiding van de functionaliteiten. Kortom, 2011 was een in vele opzichten dynamisch jaar. Niettemin was de NIWO in staat om zich te vernieuwen en op adequate wijze haar taken te verrichten. Ik ga er vanuit dat de NIWO de komende jaren haar werk klant- en marktgericht blijft verrichten en nieuwe uitdagingen energiek aangaat. Mich van der Harst, voorzitter Raad van Beheer NIWO jaarverslag 2011 pagina 3

4 Organisatie De NIWO is een privaatrechtelijke stichting, bestuurd door een Raad van Beheer en gevestigd in Rijswijk. Hier voert het secretariaat de werkzaamheden uit, geleid door de directeur van de NIWO. Raad van Beheer Het bestuur van de NIWO, de Raad van Beheer, telt negen leden. Zeven leden zijn benoemd door de organisaties in het wegvervoer, te weten: TLN (3 leden), FNV (1 lid), CNV (1 lid), EVO (1 lid) en VERN (1 lid) en twee leden zijn onafhankelijk. De minister van Infrastructuur en Milieu heeft de onafhankelijke leden benoemd en heeft de organisaties aangewezen, die de belangen in het wegvervoer behartigen. De Raad van Beheer kiest een voorzitter uit de twee onafhankelijke leden. Bij vergaderingen van de Raad van Beheer kan een toehoorder van het ministerie van Infrastructuur en Milieu aanwezig zijn. In 2011 kwam de Raad van Beheer 6 keer bijeen. Financiële Commissie De Raad van Beheer heeft uit zijn midden de Financiële Commissie samengesteld, die de Raad van Beheer adviseert in financiële aangelegenheden en die toeziet op de uitvoering van het financiële beleid. De Financiële Commissie heeft drie leden, waaronder de voorzitter van de Raad van Beheer, die tevens de vergaderingen leidt van de Financiële Commissie. Commissie Vergunningverlening Beroepsgoederenvervoer De NIWO heeft in haar statuten bepaald dat de Commissie Vergunningverlening Beroepsgoederenvervoer (CVB) verantwoordelijk is voor het verlenen en intrekken van vergunningen voor het beroepsgoederenvervoer over de weg. De Raad van Beheer kiest de leden van de CVB. Deze bestaat uit één van de onafhankelijke leden van de Raad van Beheer die als voorzitter van de CVB wordt benoemd, en twee andere leden. De CVB vergaderde 20 keer in Secretariaat Het kantoor van de NIWO is gevestigd in Rijswijk. Van hieruit zorgt het secretariaat voor de voorbereiding en uitvoering van alle werkzaamheden. Het secretariaat staat onder leiding van een directeur. Deze is tevens secretaris van de Raad van Beheer, de Commissie Vergunningverlening Beroepsgoederenvervoer en de Financiële Commissie. Eind 2011 waren er 32 personen werkzaam op het secretariaat. Wijzigingen in 2011 De heer Gerrit Jan Olthoff is per 1 december 2011 aangetreden als interim-directeur van de NIWO. In de Raad van Beheer is de zetel van KNV vervallen door de fusie van KNV en TLN. Het totaal aantal zetels is nu negen. Namens TLN heeft mevrouw Jacqueline de Rijk-Heeren zitting genomen in de Raad van Beheer. Zij is tevens lid van de Financiële Commissie geworden. De samenstelling van de Raad van Beheer en Commissies per 31 december 2011 vindt u in het overzicht. jaarverslag 2011 pagina 4

5 Achter de namen staat het jaar waarin deze personen de functies zijn gaan vervullen. Samenstelling Raad van Beheer per 31 december 2011 Voorzitter drs. M.C. van der Harst (2001) Vice-voorzitter mr. F.J.D. Wiegerink (2011) Secretaris mr. G.J. Olthoff (2011) Adj. Secretaris vacant Transport en Logistiek Nederland (TLN) A.C.J.M. Kuijken (2009) mr. F.J.D. Wiegerink (2009) J.G.M. de Rijk-Heeren (2011) Plaatsvervanger: drs. J.S. Boonstra (2009) EVO ing. R.J. Slotema (2002) Plaatsvervanger: drs. M.J.H. van der Kuijl (2002) FNV Bondgenoten drs. H.E.W. van den Dungen (2009) Plaatsvervanger: M. Gorter (2005) CNV Vakmensen A. Meijerman (2009) Plaatsvervanger: J. van Egmond (2009) Verenigde Eigen Rijders Nederland (VERN) K. de Waardt (2009) Plaatsvervanger: S. ten Hoopen (2009) Onafhankelijk drs. M.C. van der Harst (2009)* mr. B.W.M. Wigman (2006) Ministerie van Infrastructuur en Milieu Toehoorder: mr. drs. E.M. de Wit (2011) * vanaf 2001 namens TLN, vanaf 2009 als onafhankelijk lid jaarverslag 2011 pagina 5

6 Achter de namen staat het jaar waarin deze personen de functies zijn gaan vervullen. Samenstelling Commissie Vergunningverlening Beroepsgoederenvervoer per 31 december 2011 Voorzitter mr. B.W.M. Wigman (2009) Secretaris mr. G.J. Olthoff (2011) Adj. Secretaris vacant Namens de organisaties mr. F.D.J. Wiegerink (2009) Onafhankelijk drs. F.H. Vrins (2010) mr. B.W.M. Wigman (2006) Samenstelling Financiële Commissie per 31 december 2011 Voorzitter drs. M.C. van der Harst (2001) Secretaris mr. G.J. Olthoff (2011) Namens de organisaties J.G.M. de Rijk-Heeren (2011) Onafhankelijk drs. M.C. van der Harst (2009)* mr. B.W.M. Wigman (2011) * vanaf 2001 namens TLN, vanaf 2009 als onafhankelijk lid Doelstelling De NIWO heeft als doel het bevorderen van het goed functioneren van de markt van het binnenlands en grensoverschrijdende beroepsgoederenvervoer over de weg. De NIWO wil dit doel bereiken: door het uitvoeren van wettelijk opgedragen taken en werkzaamheden, waaronder: verlening, verlenging en intrekking van vergunningen; beheer van gegevensbestanden en het verstrekken van gegevens uit die bestanden; ondersteunen van onderhandelingen voor verdragen over wegvervoer van goederen; door het uitvoeren van overige door de overheid aan de NIWO toevertrouwde taken en werkzaamheden; door het uitvoeren van alle overige taken en werkzaamheden die het realiseren van de doelen bevorderen. jaarverslag 2011 pagina 6

7 Jaarcijfers Financieel beleid Uitgangspunt voor het in 2009 ingezette financiële beleid is dat het gemiddelde saldo over vijf jaar budgettair neutraal dient te zijn en het vrij besteedbare vermogen de jaarlijkse exploitatiekosten niet zal overschrijden. Naar verwachting zal het vermogen eind 2012 weer op het gewenste peil worden gebracht, teneinde het gemiddelde resultaat van de meerjarenbegroting 2012 tot en met 2016 budgetneutraal te kunnen afsluiten. Jaarrekening 2011 In de vergadering van 18 april 2012 heeft de Raad van Beheer de jaarstukken over het boekjaar 2011 vastgesteld. De baten bedroegen , de lasten Het negatieve resultaat was voorzien en wordt ten laste gebracht van de algemene reserve. Nieuwe taken Per 1 januari 2011 voert de NIWO naast haar publieke wettelijke taken (WWG) ook een private taak uit. Het betreft uitgifte van documenten Carnet-TIR in opdracht van Transport en Logistiek Nederland. Om financiële middelen uit de publieke wettelijke taken van de NIWO (WWG) en de private taken van de NIWO (uitgifte documenten Carnet-TIR) strikt gescheiden te kunnen verantwoorden zijn voor beide taken aparte administraties ingericht. Dit is in goed overleg met de accountants van BDO Audit & Assurance B.V. uitgevoerd en past ook binnen de kaders van de uitvoering van publieke taken door een ZBO. In de jaarrekening 2011 zijn de balans en de staat van baten en lasten van de publieke wettelijke taken en de private taken geconsolideerd weergegeven. Begroting 2012 De begroting over 2012 laat een begroot positief saldo zien van Dit is conform het hiervoor geschetste beleid. jaarverslag 2011 pagina 7

8 Balans per 31 december bedrag x E ACTIVA Vaste activa Vlottende activa PASSIVA Eigen vermogen Voorzieningen Langlopende schulden Kortlopende schulden Staat van baten en lasten bedrag x E BATEN Vergoedingen ter zake van taken Wet wegvervoer goederen Vergoedingen ter zake van overige wettelijke taken Financiële baten 10 7 Overige baten Lasten 2011 LASTEN Personeelskosten Huisvestingskosten Bureaukosten ,5% 4,1% 2,5% 6,5% 4,8% 5,8% 61,0% Automatiseringskosten Overige materiële kosten Werkzaamheden derden Diverse kosten Personeelskosten Huisvestingskosten Bureaukosten Automatiseringskosten RESULTAAT Overige materiële kosten Werkzaamheden derden Diverse kosten jaarverslag 2011 pagina 8

9 Algemene zaken ISO-certificering De NIWO is ISO-gecertificeerd volgens de norm 9001:2008. Elk jaar toetst een externe auditor of de NIWO voldoet aan deze norm. Ook in 2011 en met resultaat: het ISO-certificaat is verlengd. In het kwaliteitsmanagementsysteem staan afspraken over de werkprocessen, de klantgerichtheid en de klachtenprocedure. Klachtenprocedure In 2011 ontving de NIWO één klacht. Deze is behandeld volgens de NIWO-klachtenregeling en de wet. mijnniwo In 2011 is mijnniwo gelanceerd, om de communicatie tussen bedrijven en de NIWO te vereenvoudigen. Het is een beveiligd deel op de website van de NIWO waar alle bedrijven met een vergunning voor beroepsvervoer een account kunnen aanmaken en inloggen. Later wordt mijnniwo ook toegankelijk voor bedrijven met een VIHB-registratie. Alle vergunninghouders beroepsvervoer zijn aangeschreven en ruim van hen gebruiken mijnniwo. Dat aantal kan hoger. Daarom stimuleert de NIWO haar vergunninghouders mijnniwo te gebruiken. Communiceren gaat sneller en makkelijk en bespaart papier en porto. Medewerkers van de front-office geven graag antwoord op vragen over het gebruik van mijnniwo. Op mijnniwo staan alle gegevens van het bedrijf zoals deze bij de NIWO geregistreerd zijn. Aanvragers van een vergunning kunnen de voortgang van hun aanvraag zien. Vergunninghouders beroepsvervoer kunnen bijvoorbeeld vergunningbewijzen of ritmachtigingen aanvragen via mijnniwo. Ook is het mogelijk om wijzigingen in de bedrijfsgegevens door te geven. De NIWO wil mijnniwo gefaseerd verder ontwikkelen. Er komen meer mogelijkheden om wijzigingen door te geven en facturen online te zetten. Daarnaast onderzoekt de NIWO mogelijkheden om gerichter te communiceren, opdat bedrijven alleen berichten ontvangen met voor hen relevante informatie. Uitgifte carnets-tir Vanaf 1 januari 2011 is de NIWO gestart met de uitgifte van carnets-tir. De overdracht van de TIR-activiteiten van SCT naar de NIWO verliep soepel en houders van een TIR-overeenkomst vinden hun weg naar het nieuwe adres. In het verslagjaar zijn carnets uitgegeven. Het TIR-systeem is een internationaal douane-transito-systeem voor het goederenvervoer over de weg. Het geeft de landen van doorgang de garantie over douanerechten en belastingen van de goederen. Het TIR-carnet is een controledocument dat de goederen tijdens het transport vergezelt en het passeren van de grenzen vereenvoudigt. De goederen bevinden zich in een door de douane verzegeld compartiment van de vrachtwagen en de verzegeling mag niet verbroken worden. jaarverslag 2011 pagina 9

10 *De uitkomsten van de NEA-onderzoeken staan in bijlage II. TIR is de afkorting van Transports Internationaux Routiers, herkenbaar aan de verplichte blauwe platen met witte letters op de voertuigen. Het TIR-carnet wordt door 57 landen geaccepteerd en erkend door hun douane. De carnets kunnen alleen gebruikt worden tussen twee landen die het TIR-systeem erkennen. Eén daarvan ligt buiten de EU óf tijdens het transport wordt een niet-eu-land doorkruist. Binnen de EU is geen TIR-carnet nodig. Meer informatie vindt u op Onderzoek kosten en rentabiliteit* Het transportonderzoekbureau Panteia/NEA voert in opdracht van de NIWO onderzoeken uit naar kosten en rentabiliteit in het wegvervoer. Elk kwartaal verschijnen er rapporten met belangrijke kengetallen voor de transportsector, en jaarlijks, in juni, komen de definitieve rentabiliteitscijfers. Deze worden na het afsluiten van het boekjaar berekend. Tot die tijd worden prognoses gemaakt op basis kwartaalcijfers. In oktober worden de verwachte kostenveranderingen voor het volgende jaar gerapporteerd. De verwachtingen zijn gebaseerd op aangekondigde loon- en prijswijzigingen en prognoses van het Centraal Plan Bureau. De kostenindexcijfers worden elk kwartaal op peildatum geactualiseerd. De NIWO publiceert de resultaten van de onderzoeken op de site en in het NIWO-nieuws. Ook de vakpers schrijft regelmatig over de uitkomsten van Panteia/NEAonderzoeken, die in opdracht van de NIWO zijn uitgevoerd. Transportbedrijven die over een vergunning voor beroepsgoederenvervoer beschikken kunnen een digitale versie van de volledige rapporten bij de NIWO aanvragen. Beleidsregel Bibob De NIWO heeft de beleidsregel over toepassing van de Wet Bibob aangepast. De nieuwe beleidsregel is op 16 juni 2011 in de Staatscourant gepubliceerd. Volgens de Wet Bibob (Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur) kan de NIWO een vergunning weigeren of intrekken als er gevaar is dat de vergunning gebruikt wordt voor criminele doeleinden. De NIWO kan, mits daar aanleiding voor is, het Bureau Bibob van het Ministerie van Veiligheid en Justitie om advies vragen of en in welke mate dit gevaar bestaat. De nieuwe beleidsregel van de NIWO gaat over feiten en omstandigheden die aanleiding kunnen zijn voor een adviesaanvraag bij Bureau Bibob. Deze feiten en omstandigheden kunnen blijken uit kenmerken van de aanvrager of houder van de vergunning of uit kenmerken van de omgeving waar deze persoon actief is, bijvoorbeeld bij onduidelijk eigendom van panden of als de sector waarbinnen de activiteiten worden verricht kwetsbaar is. Ook als de NIWO via andere bronnen iets merkt, kan een Bibob-advies gevraagd worden. Bijvoorbeeld als de pers schrijft over betrokkenheid bij criminele activiteiten, bij veelvuldige bestuurswisselingen en faillissementen. De NIWO kan ook een tip krijgen van het Openbaar Ministerie. Daarnaast kan het zijn dat de gedragingen van de aanvrager of houder van een vergunning leiden tot het vragen van een Bibob-advies. Bijvoorbeeld als deze contante betalingen verricht, terwijl girale transacties gebruikelijk zijn of als deze herhaaldelijk om uitstel vraagt voor het overleggen van bewijsstukken om aan de vergunningeisen te voldoen. Verder vraagt de NIWO advies bij kenmerken als de inzet van een groot aantal jaarverslag 2011 pagina 10

11 voertuigen, een of meer buitenlandse vestigingen of een hoge waarde van bedrijfsmiddelen Bovendien kan de NIWO in bijzondere gevallen afwijken van deze beleidsregel en toch een Bibob-advies vragen. 1. Heeft de NIWO aanleiding om een Bibob-advies aan te vragen? 2. Indien ja, dan bepaalt de NIWO of er wel/geen Bibob-advies aangevraagd wordt 3. Indien ja, dan ontvangt de NIWO het Bibob-advies, waarin staat of en in welke mate er gevaar is dat met de vergunning criminele activiteiten worden ontplooid. 4. De NIWO beslist over de vergunning met inachtneming van het Bibob-advies. Nieuwe EU-Verordeningen in werking Op 4 december 2011 zijn voor het goederenvervoer twee Europese Verordeningen in werking getreden en dat heeft effect de vergunningverlening. 1. EU-Verordening 1071/2009 gaat over de toegang tot het beroep. De vestigingseis is aangescherpt en de rol en de positie van de vervoersmanager zijn nader omlijnd. Ook moet elke lidstaat een elektronisch register gaan aanhouden. 2. EU-Verordening 1072/2009 gaat over de toegang tot de markt. Deze schrijft een gewijzigd model van de vergunning voor en bevat de regels voor cabotage, zoals die in mei 2010 van kracht werden. De Europese regels worden in de Nederlandse wetgeving ingepast, de gewijzigde Wet wegvervoer goederen treedt waarschijnlijk eind 2012 in werking. Vestigingseis De vestigingseis is aangescherpt. In de nieuwe situatie is expliciet bepaald dat een onderneming gevestigd moet zijn in de lidstaat die de vergunning afgeeft, waar zij ook daadwerkelijk over ruimten beschikt waar onder meer de relevante administratie moet worden bewaard. Een postbusadres daar is onvoldoende. Er moet dus sprake zijn van een werkelijke en duurzame vestiging in Nederland. Ook moeten er voertuigen ter beschikking van de onderneming staan. Vakdiploma Duurzame vestiging is ook van belang in verband met de vakbekwaamheid. Het examen moet worden afgelegd in het land waar de ondernemer-in-spe zijn gewone verblijfplaats heeft, wat betekent dat hij daar meer dan de helft van het jaar moet verblijven. Vervoersmanager Een van de vereisten om voor de ondernemersvergunning in aanmerking te komen, is het bezitten van de vakbekwaamheid. Binnen de onderneming moet ten minste één persoon over het vereiste vakdiploma beschikken. Deze persoon wordt nu aangeduid als vervoersmanager. Daarnaast zijn de rol en positie van de vervoersmanager nader omlijnd. Deze persoon moet werkelijk en permanent leiding geven aan de vervoersactiviteiten en een reële band hebben met de onderneming. Een extern aangetrokken vervoersmanager mag in maximaal vier ondernemingen met een totaal wagenpark van maximaal 50 voertuigen de vervoersactiviteiten beheren. jaarverslag 2011 pagina 11

12 Betrouwbaarheidsstatus Een vervoersmanager moet ook voldoen aan de betrouwbaarheidseis. Hij kan net als de onderneming zijn betrouwbaarheidsstatus verliezen, als er binnen het bedrijf zeer ernstige vervoergerelateerde overtredingen worden begaan die hem kunnen worden aangerekend. Het moet wel gaan om onherroepelijke veroordelingen of sancties voor die overtredingen. De vervoersmanager kan dan voor maximaal twee jaar ongeschikt worden verklaard om het beroep van vervoersmanager uit te oefenen. De Europese Verordening noemt de volgende zware inbreuken: 1. Overtreding van de rij- en rusttijden; 2. Geen snelheidsbegrenzer en/of tachograaf of fraude daarmee; 3. Geen bewijs van technische keuring of een ernstig technisch mankement aan het voertuig; 4. Overtreding van voorschriften voor gevaarlijke stoffen; 5. Geen rijbewijs en/of geen Eurovergunning; 6. Fraude met rijbewijs; 7. Overbelading. Het ministerie van Infrastructuur en Milieu werkt in 2012 aan de aanpassing van de Wet wegvervoer goederen. De NIWO werkt samen met de transportsector aan voorstellen voor beleidsregels over de zogenoemde proportionaliteitstoets, die de NIWO gaat uitvoeren. Deze toets moet voorkomen dat het verlies van de betrouwbaarheidsstatus een onevenredig strenge sanctie is. De verwachting is dat de gewijzigde Wet wegvervoer goederen en de nieuwe beleidsregels eind 2012 van kracht worden. Elektronisch register Elke lidstaat van de Europese Unie moet een nationaal elektronisch register aanhouden met gegevens over de vergunninghouder, de geschiktheid van de vervoersmanager, de vergunning en over de veroordelingen en sancties in het kader van de betrouwbaarheidseis. Lidstaten wisselen informatie uit over onherroepelijke veroordelingen of sancties voor zeer ernstige overtredingen die door de vervoersondernemingen binnen de Europese Unie zijn gepleegd. Ook kunnen lidstaten elkaar raadplegen over de geschiktheid van de vervoersmanager. Voor Nederlandse bedrijven betekent dit dat ook onherroepelijke veroordelingen of sancties voor overtredingen begaan buiten Nederland, binnen de Europese Unie zullen worden meegewogen in het al dan niet verliezen van de betrouwbaarheid van de onderneming of de vervoersmanager. Er wordt hard gewerkt aan de koppeling van de nationale registers binnen de Europese Unie. Volgens de verordening moet deze internationale uitwisseling van gegevens op 1 januari 2013 starten. Op de site van de NIWO staat een openbaar toegankelijke lijst met de naam, rechtsvorm en vestigingsplaats van de onderneming en de aard van de vergunning en het aantal voertuigen, waarop de vergunning betrekking heeft. Nieuwe modellen vergunningen De Europese Verordening schrijft een gewijzigd model van de Eurovergunning en het bestuurdersattest voor. De NIWO heeft deze nieuwe modellen per 1 april 2011 in omloop gebracht. Naast een nieuwe Eurovergunning en een nieuw bestuurdersattest, heeft de NIWO ook een nieuw VIHB-registratiebewijs en een nieuw binnenlands jaarverslag 2011 pagina 12

13 vergunningbewijs geïntroduceerd. De vorige modellen blijven geldig. Aangezien de Eurovergunning, de VIHBregistratie en het bestuurdersattest vijf jaar geldig zijn, zullen de oude modellen over vijf jaar niet meer in omloop zijn. Het nieuwe model bevat meerdere beveiligingskenmerken, waaronder het gebruik van microletters, zilverdruk en guillochepatronen. De overgang naar het nieuwe model verliep probleemloos. Integriteitsverklaring beroepsvervoer wordt Verklaring omtrent gedrag Met een Verklaring omtrent het Gedrag (VOG) toont een onderneming de betrouwbaarheid aan bij de aanvraag of verlenging van een Eurovergunning. Na 4 december 2011 verstrekt het ministerie van Veiligheid en Justitie geen integriteitsverklaring beroepsvervoer (IVB) meer. Alle lopende IVB-aanvragen worden ambtshalve omgezet naar een VOG-aanvraag. De integriteitsverklaring was iets uitgebreider dan de verklaring omtrent het gedrag. Deze screende naast strafrechtelijke antecedenten ook of financiële arbeidsvoorwaarden waren nagekomen. De laatste screening is niet meer nodig. Overtredingen van deze voorwaarden worden in het voornoemde elektronisch register bijgehouden. De betrouwbaarheid wordt met ingang van 2013 getoetst aan de hand van de VOG en op basis van het aantal en de aard van de veroordelingen of sancties. De voorwaarden voor het ontvallen van de betrouwbaarheid op grond van het register zijn nog in ontwikkeling. jaarverslag 2011 pagina 13

14 Transparantie, efficiency en samenwerking voor een gezonde toekomst Mw. Jacqueline G.M. de Rijk, directeur Jan de Rijk Logistics. Zoek de aansluiting De in 2009 ingezette daling van het volume en de daarop volgende aantasting van de reserves van diverse bedrijven zijn niet leuk maar hebben een goede kant. De ontwikkelingen verplichten ondernemers hun verantwoordelijkheid te nemen en concreet op de situatie in te spelen. De meesten hebben dat ook gedaan. Je moet bedrijfsonderdelen die onvoldoende bijdragen aan het bedrijfsresultaat en dat in de toekomst hoogstwaarschijnlijk ook niet gaan doen, kritisch tegen het licht houden, herinrichten, afslanken of schrappen. Samen problemen oplossen Om me heen zie ik dat velen in de sector met dezelfde problematiek worstelen en hun best doen om deze zo goed mogelijk aan te pakken. We zijn genoodzaakt om efficiënter te werken en betere afspraken te maken met collega s en andere marktpartijen. Een goede ontwikkeling, want je vindt elkaar in nieuwe vormen van samenwerking, door samen te kijken naar de problemen en die samen proberen op te lossen. jaarverslag 2011 pagina 14

15 Overleven door veelzijdigheid Op de internationale markt zie je bedrijven die de zaken voortvarend aangepakt hebben en bedrijven die hetzelfde werken als voor het begin van de crisis. De nationale markt heeft minder last. Er zijn bedrijven die zich met meerdere facetten van ons prachtige vak bezighouden. Die bijvoorbeeld de internationale en de nationale markt bedienen en de totale logistiek inclusief warehousing doen. Bij hen is het probleem een stuk minder. Regels respecteren De nationale markt kan niet makkelijk worden overgenomen door buitenlandse bedrijven. Dat er buitenlandse chauffeurs actief zijn in Nederland is in lijn met de Europese afspraken en vind ik niet bezwaarlijk, mits betreffende bedrijven en chauffeurs zich aan de regels houden. De meesten doen dat en degenen die zich niet aan de regels houden, moeten consequent worden aangepakt. Hoger kwaliteitsniveau Kijkend naar de toekomst denk ik dat de markt nooit meer wordt wat die was. Alles is nu transparant. Je ziet dat bij verlader en bij logistiek dienstverlener het niveau is gestegen: er is meer kennis, de eisen zijn strenger en het kwaliteitsniveau is hoger. De toekomst van onze sector zal efficiënter zijn en met meer collegiale samenwerking. afspraken te maken. Om contracten aan te kunnen moet je iets betekenen, je moet schaalgrootte hebben en toegevoegde waarden bieden. Samen kunnen we dat. Tot slot Als in het verslagjaar aangetreden lid van de Raad van Beheer van de NIWO zie ik dat ook de NIWO een ontwikkeling doormaakt naar meer samenwerking en klantgericht werken. Zo zijn niet lang geleden de banden met de Inspectie en het Ministerie aangehaald, waardoor de belangen van de NIWO en daarmee ook die van de sector tijdiger voor het voetlicht komen bij de beleidsmakers. Belangrijker nog is dat de NIWO met kennis van zaken haar wettelijke taken uitvoert. Het zijn juist die kennis van zaken en de goede balans tussen afstand en betrokkenheid met de sector die ik waardeer. Mijn inzet als lid van de Raad van Beheer is bij te dragen aan een verdere modernisering van de taakuitoefening en het relatienetwerk van de NIWO. Bestaansrecht door ontzorgen Ik denk dat het aantal kleinere bedrijven zal toenemen en dat die gaan werken voor de grotere bedrijven die onderling meer zullen samenwerken. De kleine bedrijven doen één schakel, de grote de keten. De verladers willen de zorg over hun goederenstromen outsourcen en door hem te ontzorgen, hebben beide typen bedrijven bestaansrecht. Samen kun je meer Iedereen in de sector zoekt aansluiting met de nieuwe marktverhoudingen, met nieuwe vormen van samenwerking, met nieuwe ideeën om efficiënt en klantgericht te werken. Ik wil collega s oproepen om in dialoog te blijven. Kleinere bedrijven geef ik in overweging de mogelijkheden te verkennen en Reacties op dit interview zijn welkom op a.vanoers@janderijk.com jaarverslag 2011 pagina 15

16 Wat je ook doet, doe het beter dan een ander Ad Kuijken, directeur Kuijken Logistics Group. Kwaliteit wint altijd De in 2008 begonnen economische crisis bereikte een dieptepunt in 2009 en werkte door in Een kentering werd zichtbaar in In de markt was er capaciteit weggevallen en dat had een goed effect op de balans tussen verlader en vervoerder. De volumes namen toe, maar daalden weer na de zomer. Bij sommige bedrijven gebeurde dat pas aan het eind van het jaar. Bij elkaar stemden die ontwikkelingen de verwachtingen voor 2012 negatief. Gedurende het eerste kwartaal van 2012 kwam er toch enige stabilisatie en ik heb, zonder dit nu met cijfers te kunnen staven, de indruk dat het dieptepunt bereikt is. Hopelijk is dat ook echt zo, maar we moeten zonder meer alert blijven. jaarverslag 2011 pagina 16

17 Vervoerskosten per product dalen We zien verschillende trends. Op de globale markt is veel veranderd. Er komen steeds meer goederen uit het Verre Oosten en er gaan er gelukkig ook steeds meer naartoe. Begin jaren negentig hadden de grootste containerschepen een capaciteit van ca TEU. Inmiddels worden er schepen gebouwd met een capaciteit van TEU. De factor zeevervoer over lange afstand wordt door deze schaalvergroting in de totale kostprijs zo klein, dat ze bijna geen rol meer speelt. De transportprijs per product is om die reden dramatisch gedaald. Door deze ontwikkelingen wordt het voor Europese productiebedrijven dikwijls erg moeilijk, zo niet onmogelijk, om te blijven concurreren. Sommige bedrijven besluiten de productie naar China te verplaatsen. Dat heeft gevolgen voor de keten. Tot slot Als lid van de Raad van Beheer volg ik natuurlijk nauwgezet de werkzaamheden van de NIWO. Door de taken zorgvuldig en snel uit te voeren draagt de NIWO bij aan de doelstellingen van de regelgeving: onder andere het op een hoger plan tillen van de kwaliteit, de vakbekwaamheid en de verkeersveiligheid in de sector. Ik ben wel eens kritisch geweest op de kosten die daarmee gepaard gingen, maar gelukkig is daarvan geen sprake meer. Dit blijkt ook uit de zeer stabiele tarieven die de NIWO in rekening brengt. Wegtransport is deel van lange keten De logistieke ketens worden dus langer en complexer waardoor het belang om deze tot in detail goed te beheersen steeds groter wordt. Doordat de totale goederenstroom steeds dikker wordt, ontstaan er ook andere schaalgroottevoordelen. De mogelijkheid bijvoorbeeld om bij de verscheping al verschillende productstromen samen te voegen naar bestemming. Dat is een stuk efficiënter. Zo houden wij ons bezig met de gehele keten vanaf de producent, bijvoorbeeld ergens diep in China tot een retailer in zeg maar Karlsruhe. Wegvervoer is dan een relatief klein maar wel belangrijk onderdeel in die totale keten. De hele keten of één schakel Om in business te blijven heb je een keuze: je moet óf een breed aanbod met toegevoegde waarden hebben en meer doen voor je klant; of je specialiseert je in één onderdeel. Dit leidt tot een tweedeling in de markt: enerzijds de totaalaanbieders, anderzijds de bedrijven die zich concentreren op één schakel in de keten. Maar wat je ook moet doen: probeer het beter te doen dan een ander. Kwaliteit wint altijd. De trucker die zich voor zo n bedrijf inzet, heeft zeker perspectief. Kijk maar naar Marcel Postma, die drie dagen na zijn achttiende verjaardag als gediplomeerd chauffeur vol vertrouwen een mooie toekomst tegemoet rijdt. Reacties op dit interview zijn welkom op info@niwo.nl jaarverslag 2011 pagina 17

18 Vergunningverlening Feiten en cijfers over de transportsector staan in bijlage I. Eurovergunning De Eurovergunning is de ondernemersvergunning voor transportbedrijven die actief zijn in het beroepsgoederenvervoer over de weg. De vergunningplicht geldt voor nationaal en internationaal vervoer met voertuigen met een laadvermogen van meer dan 500 kilogram. Binnen de Europese Unie wordt de Eurovergunning aangeduid als communautaire vergunning en alle lidstaten verstrekken deze vergunning aan transportondernemers in hun land. De Eurovergunning is vijf jaar geldig en kan daarna verlengd worden. In 2011 ontving de NIWO in totaal 976 aanvragen: 845 voor een nieuwe Eurovergunning en 131 voor een nieuwe Eurovergunning in verband met een wijziging van de rechtsvorm. Samen met de aanvragen waarover in 2010 nog niet was beslist leidde dit ertoe dat in 2011 aan 878 bedrijven een nieuwe Eurovergunning is verleend. Verder ontving de NIWO 852 aanvragen voor verlenging van de Eurovergunning. Elke vijf jaar is er een piek in het aantal verlengingsaanvragen. Deze piek wordt in 2012 verwacht. Binnenlandse vergunning Op 1 mei 2009 is de nieuwe Wet wegvervoer goederen (WWG) in werking getreden en kwam de binnenlandse vergunning te vervallen. Voor bedrijven die op grond van de vorige wet alleen over een vergunning voor binnenlands vervoer beschikten, geldt een overgangsregeling. Deze houdt in dat de binnenlandse vergunning geldig blijft zolang het bedrijf dezelfde rechtsvorm houdt en de vakbekwame bestuurder van het bedrijf niet gewijzigd wordt. De binnenlandse vergunning is voor onbepaalde tijd geldig. Wel toetst de NIWO eens in de vijf jaar of een bedrijf nog aan alle eisen voldoet. In 2011 heeft de NIWO van 125 bedrijven de benodigde gegevens voor de toetsing ontvangen. Ontvangen aanvragen Eurovergunning Eurovergunning i.v.m. gewijzigde rechtsvorm Verlenging Eurovergunning Vijfjaarlijkse toetsing binnenlandse vergunning Totaal Intrekkingen In 2011 zijn er veel binnenlandse vergunningen ingetrokken naar aanleiding van de vijfjaarlijkse toetsing. Deze bedrijven voldeden niet meer aan de vereisten of zij reageerden niet op brieven van de NIWO, waardoor niet kon worden vastgesteld dat zij nog aan de eisen voldoen. Er zijn verschillende redenen om de transportvergunning in te trekken. In veel gevallen vraagt het bedrijf er zelf om. Vaak omdat het bedrijf stopt met de transportactiviteiten, bijvoorbeeld door economische vooruitzichten, om persoonlijke redenen of door fusies en overnames. Het nieuwe bedrijf zet de activiteiten voort onder één vergunning en de vergunningen van de samengevoegde bedrijven worden ingetrokken. De Kamer van Koophandel informeert de NIWO wanneer een bedrijf is uitgeschreven uit het handelsregister, waarop de vergunning wordt ingetrokken. Daarnaast leidt een faillissement tot intrekking van de vergunning, meestal op verzoek van de curator. Verder trekt de NIWO de vergunning in als een bedrijf niet langer aan de eisen voldoet. Ook kan een intrekking met een gewijzigde jaarverslag 2011 pagina 18

19 rechtsvorm te maken hebben. In deze gevallen zet het nieuwe bedrijf de activiteiten voort onder een nieuwe vergunning, waarbij de oude vergunning wordt ingetrokken. Ook zijn er elk jaar Eurovergunningen die verstrijken en daarna niet worden verlengd. Intrekkingen en niet verlengde Eurovergunningen Eurovergunning Binnenlandse verguning Totaal Nieuwe en weggevallen vergunninghouders in 2005 in 2006 in 2007 in 2008 in 2009 in 2010 in 2011 (-) weggevallen vergunninghouders (+) nieuwe vergunninghouders Vergunningbewijzen In het voertuig voor beroepsvervoer moet altijd een vergunningbewijs aanwezig zijn. Voor bedrijven met een Eurovergunning is dat een gewaarmerkte kopie van de Eurovergunning, ofwel het Eurovergunningbewijs. Voor bedrijven met een binnenlandse vergunning is dat het binnenlandse vergunningbewijs. Het totaal aantal uitstaande vergunningbewijzen geeft een goede indicatie van het aantal voertuigen dat actief is in het Nederlands beroepsgoederenvervoer over de weg. Verstrekte documenten Eurovergunningbewijzen Binnenlandse vergunningbewijzen Totaal jaarverslag 2011 pagina 19

20 Registratie bij VWA Bedrijven die levensmiddelen en/of diervoeders produceren, verwerken, opslaan, vervoeren, of verhandelen moeten zich laten registreren bij de Voedsel en Waren Autoriteit (VWA). De NIWO faciliteert hierin door de gegevens aan de VWA beschikbaar te stellen, wanneer het betreffende bedrijf dit aangeeft. Het bedrijf hoeft dan geen kosten te maken. Verstrekte gegevens aan VWA Aantal bedrijven Verklaring voor visumaanvraag Rusland Vrachtwagenchauffeurs die op Rusland rijden hebben een visum nodig voor dat land. Met een verklaring van de NIWO is het makkelijker om zo n visum aan te vragen. Verstrekte documenten Verklaring voor visumaanvraag Rusland Bestuurdersattest goederenvervoer Wegtransportbedrijven die chauffeurs inschakelen uit landen buiten de Europese Unie (EU) moeten voor deze chauffeurs een bestuurdersattest goederenvervoer hebben. Een bestuurdersattest is maximaal vijf jaar geldig en kan daarna worden verlengd. Ontvangen aanvragen Bestuurdersattest goederenvervoer Verlenging bestuurdersattest Totaal Nationaal certificaat personenvervoer Busondernemingen die chauffeurs inschakelen uit landen buiten de Europese Unie (EU) moeten voor deze chauffeurs een nationaal certificaat personenvervoer hebben. Het nationale certificaat is vijf jaar geldig en kan daarna worden verlengd. De NIWO heeft nog geen aanvragen voor dit certificaat ontvangen. Ritmachtigingen Voor goederenvervoer naar landen buiten de Europese Unie zijn ritmachtigingen nodig. Het merendeel van de ritmachtigingen is universeel en kan gebruikt worden voor bilateraal-, transito- en derdelandenvervoer. Een aantal landen houdt vast aan een aparte ritmachtiging voor derdelandenvervoer en kent daarom twee soorten ritmachtigingen. Ook eisen enkele EU-landen een ritmachtiging voor derdelandenvervoer tussen hun land en een niet EU-land, bijvoorbeeld van Finland naar Rusland. Ritmachtigingen gelden voor een heen- en aansluitende retourrit. Voor Turkije zijn ook termijnmachtigingen beschikbaar, die een kalenderjaar geldig zijn. De NIWO verstrekt ritmachtigingen aan beroepsvervoerders en aan eigen vervoerders. jaarverslag 2011 pagina 20

21 Verstrekte ritmachtigingen Land Soort ritmachtiging Albanië voor bilateraal- en transitovervoer voor derdelandenvervoer 8 32 Azerbeidzjan voor bilateraal- en transitovervoer voor derdelandenvervoer Bosnië-Herzegovina universeel Bulgarije (EU) voor vervoer op niet EU-landen Duitsland (EU) voor vervoer op niet EU-landen Finland (EU) voor vervoer op niet EU-landen Georgië universeel Kazachstan voor bilateraal- en transitovervoer voor derdelandenvervoer Kroatië voor bilateraal- en transitovervoer voor derdelandenvervoer Kirgizië universeel 5 6 Macedonië universeel Marokko universeel Moldavië universeel Montenegro universeel Oekraïne universeel Oezbekistan universeel Oostenrijk (EU) voor vervoer op niet EU-landen Rusland universeel Servië voor bilateraal- en transitovervoer Servië voor derdelandenvervoer Tunesië universeel 1 10 Turkije voor bilateraal- en transitovervoer voor derdelandenvervoer termijnmachtiging bilateraal- en transitovervoer termijnmachtiging derdelandenvervoer Wit-Rusland universeel Zweden (EU) voor vervoer op niet EU-landen Totaal jaarverslag 2011 pagina 21

22 CEMT-vergunningen Met een CEMT-vergunning kan beroepsvervoer plaatsvinden tussen de landen die bij de CEMT (Conférence Européenne des Ministres des Transports) zijn aangesloten. Inmiddels zijn dat 44 landen. Het moet echter wel om derdelandenvervoer gaan, dat wil zeggen dat Nederland niet het laadland of het losland is. Een CEMT-vergunning kan gebruikt worden in plaats van de losse ritmachtigingen per land. Voordeel van de CEMTvergunning is dat deze één kalenderjaar geldig is. Wel moet het voertuig regelmatig terugkeren in het thuisland. Het ingezette voertuig moet bovendien voldoen aan de gestelde normen voor geluids- en uitlaatemissies en veiligheidsvoorschriften. Alleen bedrijven, die over een Eurovergunning beschikken, komen in aanmerking voor een CEMT-vergunning. Verstrekte CEMT-vergunningen Euro3-safe Euro4-safe Euro5-safe Totaal Basiscontingent Nederland krijgt jaarlijks een vast aantal CEMT-vergunningen, het zogenaamde basiscontingent. Voor 2011 bedraagt dit 178 vergunningen en voor Om het gebruik van milieuvriendelijke en veilige voertuigen te stimuleren kunnen de CEMT-vergunningen worden omgewisseld in een groter aantal van de categorieën: Euro3- safe, Euro4-safe en Euro5-safe. Deze vergunningen zijn alleen geldig voor vrachtwagens die voldoen aan bepaalde normen voor geluids- en uitlaatemissies en veiligheid. Doordat het vrachtwagenpark steeds schoner en veiliger wordt, schuiven deze categorieën in de loop der jaren op en worden de regels voor omwisseling regelmatig aangepast. Het basiscontingent voor Nederland is in 2011 en 2012 als volgt omgewisseld: Soort Basiscontingent Aantal na Basiscontingent Aantal na 2011 omwisseling 2012 omwisseling Euro3-safe 30 x x Euro4-safe 70 x x Euro5-safe 78 x x Totaal jaarverslag 2011 pagina 22

23 VIHB-registratie afvalstoffen Bedrijven die in Nederland bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke afvalstoffen inzamelen, vervoeren, verhandelen of erin bemiddelen, moeten vermeld staan op een landelijke lijst, de VIHB-lijst. Buitenlandse bedrijven, die in Nederland deze activiteiten verrichten moeten ook op de lijst staan. De NIWO beoordeelt de aanvraag en stelt vast of het bedrijf aan de gestelde voorwaarden voldoet. Een VIHB-registratie is vijf jaar geldig en kan daarna vernieuwd worden. Voor vervoerders zijn gewaarmerkte kopie VIHB-certificaten beschikbaar die tijdens het vervoer op het schip of het voertuig aanwezig moeten zijn. Toegekende aanvragen VIHB-registratie Vernieuwing VIHB-registratie Totaal Eind 2011 staan er bedrijven op de VIHB-lijst geregistreerd. Op de lijst staan bedrijven uit 34 verschillende landen, van Hong Kong tot Hongarije. Het merendeel van de bedrijven is echter gevestigd in Nederland (79%), gevolgd door Duitsland (9%) en België (8%). Verstrekte documenten VIHB-registraties per land 6% 2% 15% 24% 28% 25% Eurovergunningbewijzen Ritmachtigingen Kopie certificaten VIHB Carnets TIR CEMT-certificaten Overige documenten 9% 79% 8% 1% 1% 2% Nederland Duitsland België Polen Frankrijk Overige landen TIR-carnets Vanaf 1 januari 2011 is de NIWO gestart met de uitgifte van carnets-tir. Alleen bedrijven, die over een Eurovergunning beschikken en een TIR-overeenkomst zijn aangegaan, komen in aanmerking voor deze carnets. Verstrekte documenten Carnet-TIR 4-bladig Carnet-TIR 6-bladig Carnet-TIR 14-bladig Totaal jaarverslag 2011 pagina 23

24 De Nederlandse chauffeur moet de motor van de economie blijven Huub van den Dungen, bestuurder Vervoer, FNV Bondgenoten. Samen optrekken Dat Marcel Postma uit Franeker drie dagen na zijn achttiende verjaardag zijn rijbewijs C haalde en de jongste vrachtwagenchauffeur van Nederland is, vind ik positief voor de sector. Die wordt nu makkelijker toegankelijk voor jongeren. TLN heeft zich er enorm voor ingezet. Dat was een goede zaak. Wij waren betrokken bij het voortraject en zijn blij dat de rijopleiding anderhalf jaar vroeger kan beginnen. jaarverslag 2011 pagina 24

25 Er zijn dus goede ontwikkelingen, maar ook minder goede. Natuurlijk hebben ook wij oog voor de gevolgen van de economische crises. Maar die moet niet worden uitgevochten over de rug van vrachtwagenchauffeurs. En daar kennen wij voorbeelden van. En dat is zeker onacceptabel in een situatie waarin chauffeurs behoud van werkgelegenheid belangrijker vinden dan een paar procent loonsverhoging. Verder vinden we dat de cao-ontduiking aangepakt moet worden en dat Den Haag en Brussel nieuwe ideeën moeten ontwikkelen over de liberalisering van de cabotage. Er worden ondertussen meer risico s gelopen. Als straks de markt weer aantrekt, zijn er vrijwel zeker te weinig Nederlandse chauffeurs. Een vermoedelijk substantieel deel van hen is dan iets anders gaan doen omdat ze door goedkopere chauffeurs uit het buitenland zijn weggeconcurreerd. Gelukkig heeft de sector ook kansen. Op termijn wordt een toenemende vraag naar goederen voorzien, dus ook naar het vervoer ervan. Prima. En transport over de weg blijft onmisbaar. Zoals Ruud Vreeman eens zei: Ook de nieuwe economie zal via de Coentunnel moeten, die pluk je niet van je scherm. We hebben in Nederland een hoogwaardig transportsysteem en de best opgeleide chauffeurs. Voor buitenlandse bedrijven zijn dat redenen om zich hier te vestigen. Die situatie moeten we handhaven en uitbouwen. Dat is een gemeenschappelijke uitdaging van alle betrokken partijen. De werkgevers, de werknemers, de branche-organisaties en de overheid. Reacties op dit interview zijn welkom op h.vandendungen@bg.fnv.nl Als lid van de Raad van Beheer van de NIWO heb ik goed zicht op de wijze waarop de NIWO haar taken uitvoert. Dat gaat uitstekend, waardoor de NIWO een belangrijke bijdrage levert aan een hoogwaardige kwaliteit en eerlijke concurrentieverhoudingen. Het is bijvoorbeeld een goede zaak dat aan de betrouwbaarheidseis strenge voorwaarden worden gesteld. In het kader van het zogenoemde ERRUdossier zal de rol van de NIWO belangrijker worden bij de handhaving van de in Europa afgesproken regels, ook die met betrekking tot de sociale aspecten. Het helpt als TLN en de werknemersbonden met steun van de NIWO samen zouden optrekken om de belangen van werkgevers en werknemers te verenigen. Wat mij betreft mag de NIWO daarbij best wat meer haar tanden laten zien. jaarverslag 2011 pagina 25

26 Transport is onze economie, welvaart en welzijn Klaas de Waardt, voorzitter VERN, de belangenorganisatie van transportondernemers met één tot tien vrachtwagens. Streven naar eerlijke concurrentie Iedereen die onze sector enigszins kent, weet welke ontwikkelingen gaande zijn. Natuurlijk doen zich, in vele opzichten, de gevolgen van de economische crises zich het meest voelen. Bedrijven gaan failliet, divisies worden gesloten, chauffeurs raken hun baan kwijt, er wordt minder geïnvesteerd in innovatie en kwaliteitsbeheer. Maar de transportsector wordt ook geconfronteerd met, misschien niet voorziene, gevolgen van de binnen Europa geopende grenzen voor vrij verkeer van personen en goederen. De concurrentie op de kilometerprijs is ook daarom enorm geworden. jaarverslag 2011 pagina 26

27 Opheffen van niveauverschillen Het is een sombere situatie, maar we hoeven niet bij de pakken neer te zitten. Om te beginnen kunnen we eens kijken hoe het met de kwaliteit van chauffeursopleidingen elders in Europa is gesteld. Daar zou men gebruik kunnen maken van de kennis en ervaring die wij in Nederland hebben opgedaan. De Nederlandse truckchauffeur geniet immers internationaal een uitstekende reputatie. Als men daar een voorbeeld neemt aan het hoge niveau dat wij in Nederland bereikt hebben en in stand houden, is de eerste stap gezet om de niveauverschillen op te heffen. Kwaliteitsverhoging ten dienst van het level playing field dus. hoger niveau van kwaliteit, vakbekwaamheid en verkeersveiligheid. En een consequente toepassing van de afgesproken regels betekent ook het leveren van een bijdrage aan het creëren van gelijke mededingingsvoorwaarden. Een belangrijke taak dus. En als lid van de Raad van Beheer weet ik dat de NIWO op die manier en met een groot gevoel van verantwoordelijkheid de taken uitvoert! Leren om beter te worden Ik denk dat een goed voorbeeld is hoe wij op dit moment in Turkije bezig zijn. Mede op suggestie van mevrouw Karla Peijs hebben wij de opleiding Safety Culture ontwikkeld. Deze behandelt onder meer weten regelgeving, documenten, imago transportbedrijf en chauffeur, inzicht in risico s en gevaren, brandstofbesparende rijstijl, fysieke en mentale gezondheid van de chauffeur, sociale wetgeving en actuele regels. Een vergelijkbare aanpak kan natuurlijk ook voor andere landen worden gekozen. Wetten en regels respecteren Behalve naar een goede opleiding voor iedere chauffeur is het wenselijk dat er sprake is van gelijk werk tegen gelijke lonen en onder gelijke condities. We moeten ons er dan ook sterk voor maken dat alle partijen de wetten, regels en richtlijnen respecteren die we met ons allen in Europa hebben afgesproken. Dat veronderstelt vooral een consequente naleving ervan en niet-selectieve controles. Zo leggen we samen de basis voor eerlijke concurrentie. Reacties op dit interview zijn welkom op k.dewaardt@vern.nu Tot slot In de Nederlandse situatie is het ook de NIWO die een bijdrage kan leveren aan de kwaliteitsborging. Indien de NIWO haar wettelijke taken goed, snel en zorgvuldig uitvoert, draagt de NIWO bij aan een jaarverslag 2011 pagina 27