ADVIESNOTA GEMEENTE SOEST [5 1 MRT 200. Afdeling: WGI/622653

Transcriptie

1 ADVIESNOTA GEMEENTE SOEST [5 1 MRT 2 Steller advies: F.R. Roskamp Afdeling: WGI/ Datum: Par^-dir Z2 Onderwerp: Herinrichting gedeelte van De Eng om^kiten door de Dalweg, spoorlijn Baarn-Utrecht, Molenstraat en de A. Cuyplaan. Voorstel tot besluit: 1. Vaststellen concept ontwerp herinrichting gedeelte van De Eng 2. Aanvragen van een aanvullend krediet van 15. t.b.v. groen in de voorjaarsnota Aanvragen van een aanvullend krediet van 21. t.b.v. spelen in de voorjaarsnota Aanvragen van een aanvullend krediet van 12. t.b.v. verkeer in de voorjaarsnota Aanwenden van een ongebruikt krediet van 1. uit 28 "busverbinding Boerenstreek" t.b.v. de aanleg van de extra parkeerplaatsen 6. Aanvragen van een aanvullend krediet van 5. t.b.v. het aanpassen van de toegang van het Desmond Tutu centrum en het realiseren van extra parkeerplaatsen voor de flats aan de Van Goyenlaan Advies secretaris:,d/^wk^ n Beslissing c o* > VW ahïia Openbaar Bijzondere aspecten Ja, Nee B&W verg.d.d. ft 7 APK zuuy B W w W Portefeuillehouder Overleg met portefeuillehouder A.F.M. Krijger/ P.J.H. Lemmen Overleg met andere p&b( AZ ^. ^ ^ ^ ^ ^ atd. Ter inzage voor _.,,.,. Ruimte beleidsveld Akkoord Bespreken * / ' i ^ Bijlage(n) Concept ontwerp herinrichting tekening Communicatieplan

2 Volledig voorstel behorend bij: WGI/ Voorstel tot besluit 1. Vaststellen concept ontwerp herinrichting gedeelte van De Eng 2. Aanvragen van een aanvullend krediet van 15. t.b.v. groen in de voorjaarsnota Aanvragen van een aanvullend krediet van 21. t.b.v. spelen in de voorjaarsnota Aanvragen van een aanvullend krediet van 12. t.b.v. verkeer in de voorjaarsnota Aanwenden van een ongebruikt krediet van 1. uit 28 "busverbinding Boerenstreek" t.b.v. de aanleg van de extra parkeerplaatsen 6. Aanvragen van een aanvullend krediet van 5. t.b.v. het aanpassen van de toegang van het Desmond Tutu centrum en het realiseren van extra parkeerplaatsen voor de flats aan de Van Goyenlaan Algemeen In het verleden heeft de Raad het College gevraagd iets te doen aan de problemen in het gedeelte van de Eng rondom de flats aan het Saenredamplantsoen en het Van de Veldeplantsoen. Er is daar een tekort aan parkeerplaatsen, hetgeen tot overlast leidt. De riolering verstopt regelmatig doordat deze te klein is en er groeien boomwortels in. Door een herinrichting van dit gedeelte van de Eng en daarbij rioolwerkzaamheden uit te voeren kunnen de parkeer- en rioolproblemen voor een groot deel opgelost worden. De herinrichting wordt gecombineerd met andere werkzaamheden: groen en speelplaatsen worden aangepast conform het groenbeheerplan en het speelruimteplan, de verharding en de daken van de flats worden afgekoppeld en ondergrondse afvalcontainers worden geplaatst. Door op deze manier integraal alle werkzaamheden tegelijk uit te voeren kunnen de werkzaamheden voordeliger aanbesteed worden. Als de herinrichting voltooid is zal het leefklimaat in het gebied enorm verbeterd zijn en kan overlast beter bestreden worden. Riolering De kleine riolen onder de parkeervakken en onder de toegangswegen vanaf de doorgaande straten naar de flats worden vervangen door een grotere diameter. Bij de aanleg zijn kleine diameters gebruikt, de leidraad riolering adviseert om deze kleine riolen te vergroten. Het bestaande riool waarmee de flats zijn aangesloten op het hoofdriool wordt vergroot, waardoor een knelpunt in de riolering wordt opgelost. In het verleden heeft de te kleine riolering voor veel verstoppingen gezorgd. Er wordt veel vet in het riool geloosd en vooral de kleine riolen zijn hier gevoelig voor en slibben snel dicht. De grote riolen in de doorgaande straten worden niet vervangen maar gerenoveerd met behulp van een kous (relinen), zoals ook toegepast in bijvoorbeeld de Middelwijkstraat. De grote riolen liggen min of meer onder de bomen. Er zijn daardoor op veel plaatsen problemen met boomwortels in het riool. De boomwortels vormen proppen in het riool en zorgen voor verstoppingen. Voor het relinen worden de wortels verwijderd. Afkoppelen De verharding van de parkeerterreinen en de verharding van de toegangswegen vanaf de doorgaande straten naar de flats wordt afgekoppeld. Ook de daken van de flats worden afgekoppeld. Het regenwater dat op deze oppervlaktes valt wordt niet meer via het riool naar de zuivering afgevoerd. Het hoogteverschil in de parkeerterreinen van en in de toegangswegen naar een groot aantal flats maakt het mogelijk om regenwater, over een grotere afstand dan normaal, bovengronds via de verharding af te voeren naar een kleiner aantal straatkolken. Het voordeel hiervan is dat er minder leidingen en kolken aangelegd hoeven te worden. Bewoners zullen er aan moeten wennen dat er meer water op straat te zien is. Het regenwater wordt afgevoerd naar een combinatie van bovengrondse wadi's en ondergrondse infiltratiekratten. Vervolgens zakt het regenwater de bodem in. In de grote groenvakken worden de wadi's (ondiepe glooiingen in het terrein) aangelegd. Onderde parkeerterreinen worden de infiltratiekratten aangebracht. Het voordeel van de wadi's is dat de aanleg goedkoper is. Bewoners zullen er wel aan moeten wennen dat het regenwater langer zichtbaar blijft omdat het, afhankelijk van de hoeveelheid regen, 1 tot 2 dagen nodig heeft om in de bodem te zakken. Verkeer In dit gedeelte van de Eng is sprake van een parkeerprobleem. Er is een tekort aan parkeerplaatsen, waardoor bewoners hun auto nu veelvuldig buiten de parkeervakken parkeren. Dit heeft veel overlast tot gevolg. Een concept ontwerp is gemaakt voor de herinrichting van dit gedeelte van de Eng. De nieuwe inrichting levert circa 2 extra parkeerplaatsen op, die het parkeerprobleem gedeeltelijk op zullen lossen.

3 Volledig voorstel behorend bij: WGI/ De parkeemorm (aantal parkeerplaatsen per woning) gaat van 1.17 naar 1.53 en ligt iets boven het streven naar een parkeemorm van 1.5. Het realiseren van nog meer parkeerplaatsen is niet gewenst vanwege de aantasting van het groen. In de Van Goyenlaan is op dit moment de doorgaande weg afgesloten en wordt het verkeer over het parkeerterrein van de flat geleid. Deze omleiding is in 1991 aangelegd om doorgaand verkeer te ontmoedigen. In het nieuwe ontwerp komt deze omleiding te vervallen en wordt de rijbaan doorgetrokken. Er worden op de kruispunten snelheidsremmende maatregelen aangebracht om ongewenst verkeer tegen te gaan. De parkeerplaats achter het Desmond Tutucentrum aan de Molenstraat is te klein. Een analyse is gemaakt op basis van de diverse gebruikers van het centrum. Hieruit komt naar voren dat het centrum over 25 parkeerplaatsen zou moeten beschikken. In het concept ontwerp zijn deze gerealiseerd. De toegangsweg naar het parkeerterrein vlak langs de flat aan de Van Goyenlaan zorgt ervoor dat het aantal parkeerplaatsen bij deze flat niet uitgebreid kan worden. In het concept ontwerp is daarom gekozen om de toegang naar het parkeerterrein te verleggen van de Molenstraat naar de Van Goyenlaan. In het kader van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) wordt in de wijken van de gemeente Soest achtereenvolgens een toegankelijkheidsscan uitgevoerd. De wijk De Eng is in de zomer van 28 geïnventariseerd. Zoveel mogelijk punten uit de toegankelijkheidsscan zullen tijdens de herinrichting meegenomen worden. Groen De consequentie van het realiseren van extra parkeerplaatsen is dat stukken groen worden vervangen door verharding. Gezien de totale hoeveelheid groen in dit gedeelte van de wijk is dat acceptabel. De aanleg van de extra parkeerplaatsen op plekken waar het nu groen Is kan worden gerealiseerd middels een vrijstellingsprocedure ex art. 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Bij het maken van de nieuwe inrichting is het groenbeheerplan leidend geweest. In het ontwerp is er rekening mee gehouden dat de entree naar de flats niet teveel "verblikt". Bomen die voor overlast zorgen worden gekapt. Beplanting die versleten is, wordt deels vervangen door gazon en deels door nieuwe beplanting. Bij de nieuwe parkeerplaatsen komt geleidend groen. Waardevolle bomen zijn ingepast. Spe/en De consequentie van het realiseren van extra parkeerplaatsen is dat 4 bestaande speelplaatsen en het basketbalveld op de huidige locatie niet gehandhaafd kunnen worden. Bij het maken van de nieuwe inrichting is het speelruimteplan leidend geweest. De 4 speelplaatsen en het basketbalveld worden verplaatst. Met name de valdempende ondergrond van deze speelplaatsen is kostbaar. Een deel van de speeltoestellen kan worden hergebruikt. De rolschaatsbaan en de speelplaats aan de Albert Cuyplaan komen te vervallen. Hier wonen te weinig kinderen om deze nog te kunnen verantwoorden. In het overige gebied wonen een aanzienlijk aantal kinderen. Om te voldoen aan de gestelde norm in het speelruimteplan is een tweetal extra speelplaatsen en een trapveld benodigd. De groenstrook langs de spoorlijn wordt voor de aanleg van een wadi volledig heringericht en dit geeft de mogelijkheid om dit trapveld aan te leggen. De twee speelplaatsen komen aan het Van de Veldeplantsoen en op het gazon tussen Molenstraat en het Saenredamplantsoen. Openbare verlichting De consequentie van het realiseren van extra parkeerplaatsen en de aanpassing van wegen is dat er een nieuw verlichtingplan gemaakt moet worden. De werkzaamheden die hieruit volgen worden ook in dit werk uitgevoerd. Mogelijke bezuiningen Op uw verzoek is gekeken naar mogelijke besparingen. In overleg met de projectgroep is het herinrichtingsplan op de volgende punten aangepast om minder extra krediet nodig te hebben: -de slinger in de Van Goyenlaan wordt niet rechtgetrokken, hierdoor zijn ook de twee nieuwe drempels niet nodig; -in de Molenstraat worden 2 in plaats van 3 drempels aangelegd; -er worden geen extra speelplaatsen aangelegd achter het Saenredamplantsoen en bij het Van de Veldeplantsoen; -het basketbalveld aan het Saenredamplantsoen komt te vervallen; -het bosplantsoen evenwijdig aan de spoorlijn wordt niet vervangen.

4 Volledig voorstel behorend bij: WGI/ Beoogd resultaat 1. Voorkomen van verstoppingen van het riool 2. Afkoppelen van het verhard oppervlak en tegengaan van verdroging 3. Verminderen parkeerproblematiek 4. Verbeteren van de toegankelijkheid 5. Kwaliteitsverbetering van het bomenbestand en beplantingen 6. Kwaliteitsverbetering speelvoorzieningen 7. Bovengrondse afvalcontainers vervangen door ondergrondse afvalcontainers Argumenten 1. Voorkomen van verstoppingen van het riool. Het grote aantal verstoppingen zorgt voor overlast voor de bewoners en brengt hoge kosten voor het ontstoppen met zich mee. Voorkomen moet worden dat boomwortels voor blokkades in de hoofdriolen zorgen. 2. Afkoppelen van het verhard oppervlak. Om de rioolwaterzuivering te ontlasten wordt zoveel mogelijk "schoon" regenwater afgekoppeld en niet meer afgevoerd naar de zuivering. Nu wordt al het relatief schone regenwater gemengd met vuil water en op de zuivering verwerkt. Het infiltreren van regenwater gaat de verdroging tegen. De bodemgesteldheid van de ondergrond maakt het infiltreren mogelijk. 3. Verminderen parkeerproblematiek. Er is sprake van parkeeroverlast door een tekort aan parkeerplaatsen en er wordt niet voldaan aan de parkeemorm. De parkeeroverlast is ontstaan doordat in het verleden niet met parkeernormen is gewerkt en het autobezit sinds de bouw van de flats is toegenomen. 4. Verbeteren van de toegankelijkheid Verbeterpunten voor de toegankelijkheid kunnen bij de herinrichting meegenomen worden. 5. Kwaliteitsverbetering van het bomenbestand en beplantingen Kwaliteitsverbetering van het bomenbestand wordt bereikt door bomen die, in het verleden, op verkeerde plaatsen geplant zijn en voor overlast zorgen te kappen. Kwaliteitsverbetering van beplantingen wordt bereikt door verouderde en versleten beplanting, zoals langs de Rubenslaan en Albert Cuyplaan en bij de buurtvoorziening aan de Van Goyenlaan, te renoveren 6. Kwaliteitsverbetering speeltoestellen Na uitvoering van dit plan, voldoet het gehele plangebied aan het speelruimtebeleidsplan. Twee speelplekken worden opgeheven, het basketbalveld en vier speelplekken worden verplaatst vanwege aanleg parkeerplaatsen, twee trapvelden blijven onveranderd, een trapveld wordt aangelegd bij de WADI langs het spoor en twee nieuwe speelplaatsen worden aangelegd op het gazon tussen Saenredamplantsoen en Molenstraat en op het Van de Veldeplantsoen. Binnen het plangebied is behoefte aan een kunstgrastrapveld In de raming is opgenomen dat éen van de drie trapvelden gerealiseerd wordt van kunstgras. 7. Bovengrondse afvalcontainers vervangen door ondergrondse afvalcontainers Omdat dit gedeelte van de Eng heringericht wordt worden meteen alle ondergrondse afvalcontainers geplaatst. Kanttekeningen/risicobeheersing Bewoners moeten wennen aan het feit dat regenwater van de parkeerterreinen en van de daken van de flats bovengronds wordt afgevoerd. Nu is over het algemeen om de 2 meter een straatkolk aanwezig en verdwijnt het regenwater snel uit het zicht. In de nieuwe situatie zal water over een grote afstand zichtbaar zijn (maximaal circa 6 meter). Over deze grotere afstand zal zich ook meer water bovengronds verzamelen, voordat het uit het zicht verdwijnt. Bewoners moeten wennen aan het feit dat regenwater bovengronds verzameld wordt in wadi's en van daaruit in de bodem zakt. Het element water zal goed ingepast worden in het groen waardoor het een hoge belevingswaarde zal krijgen. De wadi's in het groen mogen het beheer niet moeilijker maken. De vormgeving van de wadi's moet zodanig zijn dat de wadi als gazon gemaaid kan worden. De realisatie van de extra parkeerplaatsen in het groen heeft tot gevolg dat er vrijstelling op het bestemmingsplan verleend moet worden. Gezien het moment van aanvraag, voor 1 juli 28, valt deze

5 Volledig voorstel behorend bij: WGI/ vrijstelling nog onder de oude Wet op de Ruimtelijke Ordening en hoeft geen postzegelbestemmingsplan opgesteld te worden. De realisatie van de extra parkeerplaatsen heeft tot gevolg dat 4 speelplaatsen en een basketbalveld verplaatst moeten worden. Deze verplaatsing brengt flinke kosten met zich mee. De kleine riolen, die vervangen worden, zijn 42 jaar oud en nog niet afgeschreven. Het in een vroeger stadium vervangen van deze kleine riolen brengt extra kosten met zich mee. Het niet rechttrekken van de slinger in de Van Goyenlaan gaat tegen het advies van de afdeling P&B in. Vanuit stedebouwkundig en verkeerskundig oogpunt is het aan te bevelen de Van Goyenlaan recht te trekken en te voorzien van 2 drempels. Nu wordt het verkeer wel geremd door de slinger, maar het doorgaande verkeer rijdt via de parkeerplaats van de middelste flat. Na herinrichting voldoet het plangebied niet aan de norm voor speelplaatsen zoals die is vastgesteld In het Speelruimteplan (24). Om te voldoen aan de norm Is het nodig het basketbalveld te handhaven en twee speelplaatsen meer aan te leggen. Aanpak/uitvoering Na het vaststellen van het concept ontwerp kan naar buiten toe getreden worden met het ontwerp. Aan bewoners en belanghebbenden zal het concept ontwerp gepresenteerd worden en zal gevraagd worden om reacties. Vervolgens zullen de reacties geëvalueerd worden en zal afgewogen worden welke reacties in het definitieve ontwerp verwerkt zullen worden. Het concept ontwerp zal ook gebruikt worden om vrijstelling op het bestemmingsplan aan te vragen. Voor het kappen van bomen dient nog een kapvergunning aangevraagd te worden. Hiervoor wordt ook het concept ontwerp gebruikt. Hierdoor lopen de reactietermijn op het concept ontwerp, de inspraak termijn op de vrijstelling op het bestemmingsplan en de bezwaartermijn op de kapvergunning gelijk. De voorbereiding en de begeleiding van de uitvoering van het werk wordt uitbesteed aan een ingenieursbureau. Planning Concept ontwerp vaststellen Reactietermijn, Inspraaktermijn en bezwaartermijn Definitief ontwerp vaststellen Bestek en tekeningen maken Aanbesteding Uitvoering maart 29 mei-juni 29 juni 29 augustus-december 29 jaunari 21 februari-december 21 Communicatie Bewoners zullen middels een brief op de hoogte gesteld worden van het concept ontwerp. Vervolgens zal een inloopmiddag/avond georganiseerd worden voor de bewoners. Het concept ontwerp zal daarna 6 weken ter inzage liggen, binnen welke termijn de bewoners reacties kunnen geven. Daarnaast zal in de Soester Courant en op de website aandacht aan de plannen besteed worden. Ook zal er een persbericht opgesteld worden. Als het definitieve ontwerp vastgesteld is zullen de bewoners wederom per brief op de hoogte gesteld worden. Begin 27 zijn door de "Lijst Kurt Soest" vragen gesteld over de herinrichtingsplannen van de Eng, daarom wordt deze nota ook ter informatie toegestuurd aan de Raad. Zie ook het bijgevoegde communicatieplan. Evaluatie en verantwoording n.v.t. Kosten, baten, dekking Totale kosten (exclusief BTW). Onderdeel riool/afkoppelen/wadi Krediet beschikbaar Benodigd bedrag Origineel Benodigd bedrag Aanpassing plan Krediet nog nodig

6 Volledig voorstel behorend bij: WGI/ communicatie voorbereiding verkeer parkeerplaatsen wegen trottoirs drempels 5 st bestemmingsplan openbare verlichting toegankelijkheid groen uitvoering speelplaatsen aanbrengen ondergrondse containers desmond tutucentrum TOTAAL (3 st) Voor (rioleringswerkzaamheden) is al een krediet beschikbaar uit de voorziening riolering. Voor 5. (ondergrondse containers) is al een krediet beschikbaar uit de algemene middelen. Voor 27. (verkeer) is een krediet van 5. beschikbaar en wordt een niet gebruikt krediet van 1. uit 28 aangewend en wordt een aanvullend krediet aangevraagd van 12. ten laste van de reserve onderhoud wegen. Voor 315. (groen en speelplaatsen) wordt een aanvullend krediet aangevraagd ten laste van de algemene middelen. Voor 5. (desmond tutucentrum) wordt een aanvullend krediet gevraagd ten laste van de algemene middelen. Referendabel ia/nee nee

7 herinrichting openbare ruimte Abert Cuyplaon, Molenstraat, spoorlijn, Dalweg