Milieudienst West-Holland

Transcriptie

1 Correspondentie-adres: Bezoekadres: Telefoon: Postbus 159 Schiphoiweg 128 Fax; AD Leiden 2316 XD Leiden dwh.nl Gemeente Teylingen t.a.v. Fariq Ishaak Postbus ZJ Voorhout Gemeente Teylingen Gereg. 0.(^2 St? 2Q^ Rea.nr..... Contactpersoon: Uw referentie: Betreft: Rob Heemskerk RO milieuadvies Prinsenweg 30 te Voorhout Datum: 20 september 2011 Kenmerk: Inboeknummer: VERZONDEN 21 SEP De Milieudienst West- Holland voert de milieutaken uit voor de gemeenten: Alphen aan den Rijn Hillegom Kaag en Braassem Leiden Leiderdorp Nieuwkoop Oegstgeest Rijnwoude Teylingen Zoeterwoude Zij verricht ook milieuwerkzaamheden voor andere gemeenten. Geachte heer Ishaak, beste Fariq, De Milieudienst heeft het plan voor Prinsenweg 30 beoordeeld op de milieuaspecten bedrijven en miheuzonermg, bodem, geluid, luchtkwaliteit, externe veiligheid en duurzaamheid Het betreft realisatie van een bedrijfsruimte bij een bollenbedrijf. Wij concluderen het volgende; Wet milieubeheer Er moet een melding in het kader van het besluit landbouw worden gedaan Voor meer in ormatie kan het bedrijf contact opnemen met Diana Eussen van de Milieudienst Haar telefoonnummer is Doorkiesnummer: Bodem Indien een omgevingsvergunning wordt aangevraagd voor de bouw van de bedrijfsruimte dient een verkennend bodemonderzoek te worden aangeleverd. Dit onderzoek dient uitgevoerd te worden conform de NEN 5740 en mag niet ouder zijn dan 5 jaar. Voor vragen ten aanzien van ) n COntaCt ^ WOrden gen0men met ^ lieer A Jirka Van de Milieudienst (tel: 071 Asbest Bij het geheel of gedeeltelijk verwijderen van asbest moet altijd een inventarisatierapport aanwezig zijn. De Milieudienst kan deze inventarisatie desgewenst beoordelen De inventansatieplicht geldt niet voor gebouwen waar geen vermoeden van asbest is. Duurzaamheid Voor kleine bouwprojecten als het onderhavige bouwproject adviseert de Milieudienst om de initiatiefnemers te informeren over duurzaam bouwen via het Infoblad "Milieuvriendelijk bouwen en verbouwen voor ondernemers". Het infoblad is te vinden op Voor de overige onderzochte aspecten Bedrijven en milieuzonering. Geluid, Luchtkwaliteit txteme veiligheid gdden geen belemmeringen of nadere aandachtspunten. ^

2 Nadere informatie per milieuaspect vindt u in het advies Ruimtelijke plannen d.d. 20 september 2011 dat als bijlage bij deze briefis gevoegd. Mocht u verder nog vragen hebben dan kunt u contact opnemen met Rob Heemskerk van onze dienst. Namens het dagelijks bestuur van de Milieudienst West-Holland, ijke groet. M lflfmnddeldorp hoofd afdeling Leefmilieu Bijlage: advies Ruimtelijke plannen Prinsenweg 20 d.d. 20 september 2011 Cc: - Procedurekamer (ROM advies) s^ ï ^^ Paraaf coördinator Pagina 2/2

3 : : ^ Milieudienst West-Holland Project Prinsenweg 30 te Voorhout Gemeente Teylingen Datum vraag 12 september 2011, inboeknummer Datum advies 20 september 2011, kenmerk Contactpersoon gemeente Fariq Ishaak Contactpersoon MDWH Rob Heemskerk Akkoord coördinator MDWH < Adviseurs Diana Eussen (Bedrijven en milieuzonering) Alex Jirka (Bodem) Guido Distelbrink (Geluid) Lisette Loonen (Luchtkwaliteit) Fred Bakker (Externe veiligheid) Tom Schonenberg (Duurzaamheid) Projectbeschrijving Teylingen heeft de Milieudienst West Holland (verder Milieudienst) gevraagd advies uit te brengen voor het volgende bouwplan: Omschrijving Locatie Aanvrager het oprichten van een bedrijfsruimte/schuur Prinsen weg 30 te Voorhout Agriko vof Het bouwplan komt buiten het bouwvlak en is in strijd met het bestemmingsplan Landelijk gebied 2004 (l e herziening). Het bouwvlak ligt zodanig, dat aan beide zijden van het hoofdgebouw van het bedrijf tot een breedte van circa 12 meter kan worden gebouwd. Het is echter meer economisch om aan één zijde met een grotere breedte te bouwen en aan de andere zijde niet te bouwen. De huidige zuidwestelijke agrarische bouwperceelsgrens zou dan met ongeveer 8 meter overschreden worden, waardoor het nodig is deze grens te verleggen. Pagina 1/5

4 In artikel van de voorschriften van het vigerende bestemmingsplan is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen voor het veranderen van de vorm of grootte van agrarische bouwpercelen. Wel dient het bouwperceel na toevoeging van de betreffende bebouwing een compacte vorm te behouden. Daarnaast dient te worden voldaan aan de volgende voorwaarden: - in de nabijheid gelegen functies en waarden mogen niet in onevenredige mate in hun ontwikkelingsmogelijkheden worden geschaad; - de belangen van de eigenaren en/of gebruikers van betrokken en nabijgelegen gronden mogen niet onevenredig worden geschaad; - vooraf dient een advies te zijn uitgebracht door een agrarisch deskundige ter beoordeling van de bedrijfseconomische noodzaak en de doelmatigheid van hetgeen artikel mogelijk maakt. De agrarisch deskundige betrekt daarbij, voor zover van belang: o de omvang van de reeds aanwezige bebouwing, o de aard, inrichting, omvang en continuïteit van het bedrijf, o de noodzaak van overschrijding van de bouwgrens in verband met de bedrijfsvoering, eventueel voorziene investeringen; - vooraf dient een advies te zijn uitgebracht door een landschapsdeskundige ter beoordeling of hetgeen artikel mogelijk maakt niet leidt tot: o een onevenredige aantasting van het zicht op de bollenvelden of het openweidegebied vanaf de openbare weg, o een onevenredige aantasting van de aanwezige open gebieden en vergezichten in het bollen- of weidegebied. Pagina 2/5

5 Teylingen heeft het voornemen medewerking te verlenen aan het bouwplan door het opstarten van een procedure voor wijziging ex artikel 3.6, lid 1 onder a Wro. * Adviesvraag Teylingen heeft de Milieudienst gevraagd advies uit te brengen over dit plan. De Milieudienst heeft dit gedaan op alle milieuaspecten waar zij deelnemende gemeenten over adviseert. Besluit milieueffectrapportage (m.e.r.) In het Besluit milieueffectrapportage is bepaald dat een milieueffectbeoordeling ook uitgevoerd moet worden als een project, dat wordt genoemd in de bijlage onder D van het Besluit m.e.r., nadelige gevolgen heeft voor het milieu. Een bedrijfsruimte bij een bollenbedrijf wordt niet genoemd in de bijlage onder D van het Besluit m.e.r.. Het is niet noodzakelijk een vormvrij m.e.r. (beoordeling) uit te voeren. Bedrijven en milieuzonering De omgeving van Prinsenweg 30 kan worden getypeerd als gemengd gebied (bron: Bedrijven en milieuzonering, VNG, 2009). Hinder ter plaatse van omliggende (bedrijfs)woningen wordt niet verwacht. De afstand is voldoende groot tussen het bedrijfsruimte en de omliggende (bedrijfs)woningen. Ook verwacht de Milieudienst niet dat omliggende bedrijven in hun bedrijfsvoering belemmerd worden. Wet milieubeheer Volgens de gegevens van de Milieudienst is op deze locatie maatschappij L.J. Kortekaas gevestigd. Dit bedrijf valt onder het besluit landbouw en er is een WVO vergunning van kracht. Afhankelijk van de geplande wijziging kan dit ook gevolgen hebben voor de WVO vergunning. Er moet dus een melding in het kader van het besluit landbouw worden gedaan. Voor meer informatie kan het bedrijf contact opnemen met Diana Eussen van de Milieudienst. Haar telefoonnummer is Bodem Ter plaatse van de voorgenomen nieuwbouwlocatie zijn bij de Milieudienst geen gegevens beschikbaar ten aanzien van de chemische kwaliteit van de bodem. Uit de beschikbare informatie blijkt dat naast de nieuwbouwlocatie de chemische kwaliteit van de bodem in 1996 is vastgesteld. Uit deze gegevens blijkt dat de bodem niet noemenswaardig is verontreinigd. Indien een omgevingsvergunning wordt aangevraagd voor de bouw van de schuur dient tevens een verkennend bodemonderzoek te worden aangeleverd. Dit onderzoek dient uitgevoerd te worden conform de NEN 5740 en mag niet ouder zijn dan 5 jaar. Voor vragen ten aanzien van bodem kan contact op worden genomen met de heer A. Jirka van de Milieudienst (tel: ). Asbest Bij het geheel of gedeeltelijk verwijderen van asbest moet altijd een inventarisatierapport aanwezig zijn. De Milieudienst kan deze inventarisatie desgewenst beoordelen. De inventarisatieplicht geldt niet voor gebouwen waar geen vermoeden van asbest is. Pagina 3/5

6 Geluid Weg- en railverkeerslawaai Bedrijfsruimte bij een bollenbedrijf is geen geluidgevoelige functie. Het is niet noodzakelijk akoestisch onderzoek te (laten) verrichten. Wet milieubeheer Zie bedrijven en milieuzonering Lucht Toetsing wet In de Wet milieubeheer is luchtkwaliteit opgenomen in titel 5.2 luchtkwaliteitseisen. In de wet is, door middel van criteria, een onderscheid gemaakt tussen grote en kleine ruimtelijke projecten. Een project is klein als het niet in betekenende mate leidt tot een verslechtering van de luchtkwaliteit. De grens ligt bij 3 % van de grenswaarde ( = 1,2 jtg/m 3 ) voor stikstofdioxide en fijn stof. Per ontsluitingsweg worden minder dan 1500 woningen en/of minder dan m 2 bvo kantoor gerealiseerd. Volgens bijlage 3B van de Regeling draagt het plan hierdoor "niet in betekenende mate" bij. Er hoeft daarom niet getoetst te worden aan de grenswaarden. In dit project wordt bedrijfsruimte uitgebreid. Dit ligt onder de "Niet in betekende mate" grens. Er hoeft niet aan de wet getoetst te worden. Uit oogpunt van goede ruimtelijke ordening dient wel afgewogen te worden of het aanvaardbaar is om het project op deze locatie te realiseren. In dit geval is getoetst aan de extra ambities uit het regionaal beleidskader voor Duurzame stedenbouw. Toetsing regionaal beleidskader voor Duurzame stedenbouw Het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) is per 1 augustus 2009 in werking getreden. Hiervoor is een digitale monitoringstool beschikbaar gesteld door het ministerie van Infrastructuur en Milieu. Volgens de monitoringstool zijn de concentraties stikstofdioxide en fijn stof op 10 meter van de wegrand aan de Teylingerlaan ter hoogte van de Prinsenweg respectievelijk 28,2 pg/m 3 (2011) en 23,7 pg/m 3 (2011) (excl. zeezout correctie). De concentraties stikstofdioxide en fijn stof op 10 meter van de wegrand aan de Jacoba van Beierenweg ter hoogte van de Prinsenweg 30 zijn respectievelijk 26,2 pg/m 3 (2011) en 23,6 pg/m 3 (2011) (excl. zeezout correctie). De concentraties stikstofdioxide en fijn stof zijn ter hoogte van de planlocatie dan ook lager. Verder is het de verwachting dat door het schoner worden van de autotechniek, de concentratie van met name stikstofdioxide in de toekomst lager wordt. Op de planlocatie wordt voldaan aan de extra ambities uit het regionaal beleidskader duurzame stedenbouw. Conclusie lucht Het plan voldoet aan de Wet milieubeheer, onderdeel luchtkwaliteitseisen. Verder wordt voldaan aan de extra ambities uit het regionaal beleidskader duurzame stedenbouw. Hierdoor zijn er geen belemmeringen voor dit plan met betrekking tot de luchtkwaliteit. Pagina 4/5

7 Externe veiligheid Bij ruimtelijke plannen dient ten aanzien van externe veiligheid gekeken te worden naar: Bedrijven waar opslag en/of productie van gevaarlijke stoffen plaatsvindt; Vervoer van gevaarlijke stoffen over wegen, spoor, water; Vervoer van gevaarlijke stoffen via leidingen. In de nabije omgeving van Prinsenweg 30 zijn geen bedrijven aanwezig die gevaarlijke stoffen opslaan. Prinsenweg 30 ligt niet binnen het invloedsgebied van een buisleiding, spoorlijn of waterweg. N208 De N208 wordt gebruikt voor het transport van brandbare vloeistoffen en brandbare gassen zoals LPG. De locatie ligt op 240 meter van de N208 en ligt binnen het effectgebied van een calamiteit met een LPG tankwagen. Aan de norm voor de PR grenswaarde wordt voldaan, want deze contour ligt op de weg. Het groepsrisico is in de huidige situatie 0,001 maal de oriëntatiewaarde 1. De bouw van de nieuwe opslagloods brengt daar geen wijziging in. Op andere externe veiligheidsaspecten, zoals bereikbaarheid, zelfredzaamheid en capaciteit van de hulpdiensten heeft dit plan geen invloed. Bij een groepsrisico kleiner dan 0,01 maal de orientatiewaarde zijn volgens de Omgevingsvisie externe veiligheid van de regio Holland Rijnland geen aanvullende veiligheidsmaatregelen nodig en is de ontwikkeling zonder meer toegestaan. Conclusie externe veiligheid Vanuit 'externe veiligheid' zijn geen belemmeringen aanwezig voor realisatie van de bedrijfsruimte. Duurzaamheid Als uitgangspunt bij bouwprojecten wordt de Regionale DuBoPlus Richtlijn 2008 als duurzaam bouwen-maatlat gehanteerd. De nagestreefde kwaliteit en duurzaamheid van het project kan op (vrijwillige) basis van een overeenkomst tussen de gemeente en de ontwikkelaar geborgd worden. Voor kleine bouwprojecten als het onderhavige bouwproject adviseert de Milieudienst om de initiatiefnemers te informeren over duurzaam bouwen via het Infoblad "Milieuvriendelijk bouwen en verbouwen voor ondernemers". Het infoblad is te vinden op 1 Rapportage externe veiligheid bestemmingsplan Bedrijventerreinen, 10 mei 2010, rapport , Cauberg-Huygen Raadgevende Ingenieurs BV Pagina 5/5