OPENBAAR documentnummer Zaaknummer verwijsnummer

Transcriptie

1 En Beslisnota GS CRMo OPENBAAR documentnummer Zaaknummer verwijsnummer * * onderwerp Subsidieregeling aanleggen van een groen dak; voorgesteld besluit Wijzigen van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013 door invoeging van hoofdstuk 19 Bijzondere bepalingen voor verstrekking van subsidies ten behoeve van het aanleggen van een groen dak; Openstellen van de mogelijkheid tot het indienen van een aanvraag voor subsidie in het kader van Hoofdstuk 19 Bijzondere bepalingen voor verstrekking van subsidies ten behoeve van het aanleggen van een groen dak van 19 maart 2019 tot en met 31 december 2019 en vaststellen van het subsidieplafond op ,-. Ten laste van budget klimaatadaptatie ; Vaststellen Aanvraagformulier Subsidie ten behoeve van het aanleggen van een groen dak; Besluiten publiceren in het Provinciaal Blad. aanleiding Op basis van het Deltaplan Ruimtelijke adaptatie moeten alle overheden in 2050 ingericht zijn op klimaateffecten wateroverlast, droogte, hitte en overstroming. Provincie Zeeland vult dit in door een Zeeuwse adaptatiestrategie te maken. Naast het ontwikkelen van deze strategie worden alvast geen spijt projecten uitgevoerd. In de najaarsnota 2018 en begroting 2019 zijn daarvoor extra middelen opgenomen. Daarbij hoort ook het verkennen van meekoppelkansen, waarvan groene daken er één is. Ook dragen groene daken bij aan de energietransitie door de isolatiemogelijkheden die het biedt. portefeuillehouder - portefeuille drs. B.J. de Reu Klimaatadaptatie paraaf afdelingshoofd paraaf portefeuillehouder paraaf secretaris voor agendering datum GS vergadering (in te vullen door agendakamer) Nee besluit GS paraaf secretaris voor uitvoering

2 Beslisnota GS overwegingen en advies motivering besluit Aanleiding: Het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie stelt dat de ruimte in ons land zodanig ingericht moet zijn dat we voorbereid zijn op extreme regenval, langdurige droogte, een grotere kans op hittegolven en een toename van het overstromingsrisico in Dit vormt de eerste aanleiding om een stimuleringsregeling voor groene daken te realiseren. Ook vanuit de Energietransitie zijn groene daken interessant. Een groen dak isoleert zelf, maar biedt ook kansen voor meer isolatiemogelijkheden. Samen gaf dit de aanleiding van het tot stand komen van deze subsidieregeling groene daken. Overwegingen: Groene daken dragen bij aan de verduurzaming van woningen, wijken en bedrijventerreinen. Groene daken doen dit door bij te dragen op verschillende vlakken, en dragen daardoor aan verschillende aspecten bij. Dit maakt groene daken ook geschikt voor meekoppelkansen. Zo dragen groene daken bij aan de leefbaarheid van Zeeland, maar ook bij de Energietransitie. Uit een onderzoek van de WUR en Alterra blijkt dat een groen dak tot 3-4 graden zomerhitte kan verlagen binnen een pand door middel van verdamping en bijvoorbeeld door een thermische laag toe te voegen. Afhankelijk van de inrichting bergen groene daken water, vertragen ze de waterstroom, isoleert het woningen, gaat het twee keer langer mee dan een traditioneel dak en vermindert het hittestress in stedelijk gebied. De regeling is bedoeld om de particulier met een woning of bedrijfspand in bebouwd gebied te stimuleren om bewust te worden van de voordelen van groene daken. De keus om het eerste jaar te focussen op de particulier is gemaakt omdat organisaties en woningcorporaties makkelijker te benaderen zijn, en de subsidiepot door dit soort aanvragen snel leeg kan raken. Door te kijken naar twee uiteenlopende regelingen van de gemeente Den Haag en de gemeente Breda is de keuze gemaakt voor criteria die de waterbergende functie van een groen dak waarborgen en waarbij toegankelijke eisen worden gesteld om de particulier te stimuleren. Daarnaast wordt er ook ingezet op communicatie via o.a. de provinciale website om de aanvrager naar de juiste informatiebronnen te verwijzen en te inspireren om een uitgebreider groen dak aan te leggen (bijvoorbeeld het toevoegen van een thermische laag). Looptijd De subsidie regeling wordt per periode opengesteld. De eerste openstelling is van 1 april 2019 tot en met 31 december Hierna volgt een evaluatie in het eerste kwartaal van 2020, waarna de subsidie vanaf 1 april 2020 voor een tweede ronde opengesteld kan worden. Kosten Voor de eerste openstellingsperiode wordt een maximaal bedrag van ,- euro beschikbaar gesteld. Eenzelfde plafond kan gehanteerd worden voor een tweede openstellingsperiode. Het totale subsidiebedrag is dus maximaal ,- waarbij een maximum van ,- per ronde wordt aangehouden. Bij deze subsidie worden alleen de aanlegkosten van een groen dak vergoed. Dit omslaat maximaal 25 euro per m 2 tot 50% van de aanlegkosten, met een plafond van euro per aanvraag. Dit is gebaseerd op vergelijkbare groene daken relingen van andere overheden. Ook gebaseerd op vergelijkbare regelingen is de minimale grootte van 10 m 2. Resultaat en evaluatie Het eerste jaar van de subsidieregeling wordt er ingezet op de bewustwording. Hierbij is het belangrijk dat particulieren gestimuleerd worden in het verdiepen in groene daken en de mogelijkheden. In het eerste kwartaal van 2020 wordt de regeling geëvalueerd en zullen zo nodig eventuele aanpassingen gedaan worden. De evaluatie wordt gedaan op basis van de aanvragen. Ook wordt er gekeken hoe de subsidie opengesteld kan worden voor organisaties in de tweede openstellingsronde. Naast de aanvragen zelf worden er ook evaluatievragen gesteld aan de aanvragers die hiervoor toestemming hebben gegeven, zodat de regeling blijft inspelen op de behoefte van de aanvrager en het behalen van het gewenste resultaat. 2

3 Aanvraagtraject Een webpagina groene daken zal op de provinciale website worden gerealiseerd. Op deze webpagina wordt de subsidieregeling samengevat en is de gehele subsidieregeling ook terug te vinden. Aanvragers kunnen via deze webpagina een digitaal aanvraagformulier invullen en een offerte aanleveren. De analoge versie van het aanvraagformulier is bij deze nota gevoegd. In dit aanvraagformulier zijn de belangrijkste criteria verwerkt in vragen waarbij er een foutmelding wordt gegeven als het ingevulde niet voldoet aan de criteria. Op deze manier worden relevante aanvragen gefilterd alvorens deze bij JIS binnen komen en daar behandeld worden. Ook wordt er op de webpagina het adres vermeldt, indien er inhoudelijke vragen over de subsidie zijn. Afhandelen De verdere afhandeling van aanvragen in het kader de regeling ten behoeve van het aanleggen van een groen dak wordt gemandateerd aan de hoofdopdrachtnemer deltawateren en klimaatadaptatie. Het voorstel ter wijziging van het mandaatbesluit zal in het kader van efficiency gecombineerd worden met overige aanpassingen en voorgelegd worden. Voorstel: Uw college wordt gevraagd: Wijzigen van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013 door invoeging van hoofdstuk 19 Bijzondere bepalingen voor verstrekking van subsidies ten behoeve van het aanleggen van een groen dak; Openstellen van de mogelijkheid tot het indienen van een aanvraag voor subsidie in het kader van Hoofdstuk 19 Bijzondere bepalingen voor verstrekking van subsidies ten behoeve van het aanleggen van een groen dak van 19 maart 2019 tot en met 31 december 2019 en vaststellen van het subsidieplafond op ,-. Ten laste van budget klimaatadaptatie ; Vaststellen Aanvraagformulier Subsidie ten behoeve van het aanleggen van een groen dak; Besluiten publiceren in het Provinciaal Blad. Afwijking t.o.v. provinciale doelstellingen en/of beleid bestuurlijke planning en doorlooptijd indien van toepassing consequenties besluit financiële consequenties Voor de openstelling in de periode 1 april 2019 t/m 31 december 2019 wordt een budget van ,- vanuit het budget (klimaatadaptatie). juridische consequenties personele consequenties en inhuur Er is geen externe inhuur nodig. inkoop & aanbesteding 3

4 PROVINCIAAL BLAD Officiële uitgave van de provincie Zeeland Nr. 0 1 januari 1900 Besluit van gedeputeerde staten van Zeeland houdende openstelling en vaststelling subsidieplafond aanleggen groene daken Besluit van gedeputeerde staten van Zeeland van 19 maart 2019, kenmerk [registratienummer], aangaande het vaststellen van een subsidieplafond en het openstellen van de mogelijkheid tot het indienen van een aanvraag voor subsidie in het kader van hoofdstuk 19 'Bijzondere bepalingen voor verstrekking van subsidie ten behoeve van het aanleggen van een groen dak' van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland Gedeputeerde staten van Zeeland - overwegende dat voor verstrekking van subsidie in het kader van hoofdstuk 19 'Bijzondere bepalingen voor verstrekking van subsidie ten behoeve van het aanleggen van een groen dak' van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013 een subsidieplafond en een openstellingsperiode dient te worden vastgesteld; - gelet op artikel 19.9 van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013; besluiten: Artikel I Aanvragen voor het verstrekken van subsidies in het kader van hoofdstuk 19 'Bijzondere bepalingen voor verstrekking van subsidie ten behoeve van het aanleggen van een groen dak ' van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013, kunnen worden ingediend met ingang van 1 april 2019 tot en met 31 december Artikel II Het subsidieplafond voor het verstrekken van subsidies in het kader van hoofdstuk 19 'Bijzondere bepalingen voor verstrekking van subsidie ten behoeve van het aanleggen van een groen dak ' van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013 voor de openstellingsperiode, bedoeld in artikel I, bedraagt ,-. Artikel III Dit besluit treedt in werking met ingang van de eerste dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin het wordt geplaatst. Aldus vastgesteld in de vergadering van gedeputeerde staten van 19 maart Drs. J.M.M. Polman, voorzitter A.W. Smit, secretaris Uitgegeven [datum] De secretaris, A.W. Smit 1 Provinciaal blad 1900 nr. 0 1 januari 1900

5 Aanvraagformulier subsidie groene daken GEGEVENS AANVRAGER Naam eigenaar van de aanvraaglocatie: Voornaam Tussenvoegsel(s) Achternaam Adres aanvraaglocatie Straat en huisnummer postadres Postcode Woonplaats IBAN-nummer Contactpersoon Aanspreektitel Voornaam Tussenvoegsel(s) Achternaam Telefoonnummer

6 ALGEMEEN Alvorens dit aanvraagformulier correct in te vullen dient u rekening te houden met de volgende subsidievoorwaarden: «De subsidie wordt eenmaal verschaft per adres;» De aanvraaglocatie is binnen de bebouwde kom van de provincie Zeeland; «De aanvrager van het groene dak is de eigenaar van het desbetreffende pand of woning;» Het groene dak is te realiseren op een bestaand (bedrijfs-)pand, woning; «Daken van reeds gerealiseerde garages komen in aanmerking wanneer de aanvrager ook een pand of woning bezit op hetzelfde kavel;» Het groene dak is aangelegd door een gecertificeerd bedrijf. Dit is een bedrijf dat het keurmerk 'GroenKeur' van stichting Groenkeur heeft;» Een handtekening en naam op de offerte van dit zelfde bedrijf;» De subsidie is alleen van toepassing op de aanlegkosten van een groen dak. Dit is exclusief sloop-, onderhouds- en advieskosten;» Er kan geen subsidie worden ontvangen voor reeds gestarte werkzaamheden.

7 CRITERIA GROEN DAK Uit welke lagen bestaat uw groene dak? Uw dak moet tenminste een wortelwerende laag, drainage laag, substraatlaag en vegatatielaag bevatten. Wat is de waterbergingscapaciteit van uw groene dak in liter per m2? Wat is de totale oppervlakte van uw groene dak in m2? Wat zijn de totale aanlegkosten van uw dak (exclusief sloopkosten)? Heeft uw groene dak een hellingsgraad tot 35 graden? Staan bovenstaande aspecten gespecificeerd op uw offerte en factuur? Is het groene dak te realiseren op

8 UITVOERING De activiteit begint in De activiteit eindigt in selecteer een maand Selecteer een jaar selecteer een maand Selecteer een jaar BIJLAGEN Voor de subsidieaanvraag verwachten wij een offerte van een GroenKeur gecertificeerd bedrijf met de specificaties van uw groene dak zoals genoemd in de subidieregeling groene daken. Offerte Graag horen we over uw ervaring met deze subsidieregeling zodat wij deze regeling kunnen verbeteren. Mogen wij u per benaderen met enkele vragen over uw subsidieaanvraag? Kunt u de betaalde BTW terugvragen bij de Belastingdienst of compenseren vanuit een fonds?

9 ONDERTEKENING Plaats Datum Naam Handtekening Formulier volledig ingevuld en ondertekend toezenden aan: Provincie Zeeland Afdeling POJZ, subsidies Postbus LA Middelburg

10 Besluit van gedeputeerde state van Zeeland houdende Wijziging van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013 Besluit van gedeputeerde staten van Zeeland van 19 maart 2019, nr. 19xxxxxx, houdende wijziging van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland Gedeputeerde staten van Zeeland, overwegende dat voor verstrekking van subsidies ten behoeve van het aanleggen van een groen dak bijzondere bepalingen in het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013 benodigd zijn; gelet op artikel 8 van de Algemene subsidieverordening Zeeland 2013; besluiten vast te stellen de navolgende wijziging van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013: Artikel I Na Hoofdstuk 18 wordt een hoofdstuk ingevoegd luidende: Hoofdstuk 19 Bijzondere bepalingen voor verstrekking van subsidie ten behoeve van het aanleggen van een groen dak Artikel 19.1 In dit hoofdstuk wordt verstaan onder: a. Bedrijfspand: gebouw inclusief garage gelegen op hetzelfde perceel, waarin een of meerdere bedrijven kantoor houden dan wel een gebouw dat bestemd is om daarin een bedrijf uit te oefenen, welke in eigendom is van een particulier en met een individueel adres en eigen nutsaansluiting. b. eigenaar: eigenaar van een woning of pand, ofwel opstaller, erfpachter, vruchtgebruiker; c. gecertificeerd bedrijf: een bedrijf gecertificeerd met het Groenkeur keurmerk, verschaft door Stichting Groenkeur; d. groen dak: plat of hellend dak van een woning of pand met begroeiing, die kan bestaan uit struiken, bomen en vetplanten zoals vetkruid (sedum), kruiden, mos en/of gras) begroeide daken of een combinatie. e. particuliere woning: een pand in eigendom van een particulier, met een individueel adres, een eigen nutsaansluiting, al dan niet grondgebonden, bedoeld en geschikt om in te wonen, waarop de planologische bestemming Wonen rust, niet zijnde een bedrijfs- of dienstwoning of een 1- of 2- kamerappartement inclusief garage gelegen op hetzelfde perceel.

11 Artikel 19.2 Subsidie kan worden verleend voor het aanleggen van een groen dak op een particuliere woning of bedrijfspand. Artikel Subsidie wordt slechts verstrekt aan de eigenaar van de woning of het pand waarop het groen dak wordt aangelegd. 2. In afwijking van artikel 1.2.1, eerste lid, wordt subsidie slechts verstrekt aan een natuurlijke persoon. 3. In aanvulling op artikel 1.2.1, tweede lid, aanhef en onderdeel a, wordt subsidie niet verstrekt indien op het moment van ontvangst van de aanvraag voor de subsidie met de uitvoering van de activiteit waarvoor subsidie is aangevraagd, is gestart. 4. Artikel 1.2.1, tweede lid, aanhef en onderdeel c, is voor een subsidie ten behoeve van het aanleggen van een groen dak niet van toepassing. Artikel 19.4 Voor een aanvraag van subsidie ten behoeve van het aanleggen van een groen dak gelden de volgende vereisten: a. Subsidie wordt slechts eenmaal per adres verstrekt. b. Alleen bestaande woningen en/of bedrijfspanden komen in aanmerking voor subsidie; c. De woning en/of bedrijfspand waarvoor subsidie wordt aangevraagd is gelegen binnen de bebouwde kom; d. De waterbergingscapaciteit van het groene dak is minimaal 20 l/m; e. Het groene dak bevat minimaal een wortelwerende laag, een drainagelaag, een substraatlaag en een vegetatielaag; f. De oppervlakte van het groene dak is minimaal 10 m2; g. De hellingshoek van het groene dak is maximaal 35 graden; h. Het groene dak wordt aangelegd door een gecertificeerd bedrijf. Artikel De hoogte van de subsidie bedraagt maximaal 25,- per m2 aan te leggen groen dak. 2. Subsidie voor het aanleggen van een groen dak bedraagt maximaal vijftig procent van de subsidiabele kosten met een maximum van 2.500,-. 3. Onverminderd het bepaalde in artikel 1.3.1, komen de volgende kosten niet voor subsidie in aanmerking: a. de kosten van advisering ten behoeve van het aanleggen van een groen dak; b. de kosten voor het onderhouden van een groen dak; c. de kosten voor de sloop en afvoer van een bestaand dak.

12 Artikel 19.6 In aanvulling op artikel 1.4.2, eerste lid, bevat de aanvraag voor een subsidie ten behoeve van het aanleggen van een groen dak: a. een volledig ingevuld en ondertekend aanvraagformulier subsidie groene daken ; b. de ondertekende offerte van een gecertificeerd bedrijf waar in ieder geval het volgende in is opgenomen: De waterbergingscapaciteit van het groene dak; De lagen van het aan te leggen groene dak; De oppervlakte van het groene dak; De hellingshoek van het groene dak. Artikel Een subsidie ten behoeve van het aanleggen van een groen dak kan uitsluitend worden verstrekt als gedeputeerde staten de mogelijkheid tot het doen van een aanvraag voor subsidie hebben opengesteld door vaststelling van een subsidieplafond en van een openstellingsperiode voor de indiening van de aanvraag voor subsidie. 2. Het subsidieplafond wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen; 3. Indien een subsidieaanvraag nog niet volledig is, geldt voor het bepalen van de onderlinge rangschikking voor de verdeling van de subsidie de dag waarop de subsidieaanvraag volledig is als datum van ontvangst; 4. Voor zover door verstrekking van subsidie voor aanvragen die op dezelfde dag zijn ontvangen, het subsidieplafond wordt overschreden, vindt rangschikking van de op die dag binnengekomen volledige subsidieaanvragen plaats op basis van de hoogte van het aangevraagde subsidiebedrag, waarbij een lager aangevraagd subsidiebedrag voorgaat op een hoger aangevraagd subsidiebedrag; 5. Indien toepassing van het vierde lid ertoe leidt dat subsidieaanvragen op een gelijke plaats eindigen, wordt de onderlinge rangschikking van die aanvragen bepaald door middel van loting. Artikel 19.8 Onverminderd het bepaalde in paragraaf 1.6 heeft de subsidieontvanger de verplichting om het project binnen zes maanden na verlening van de subsidie te realiseren. Artikel II Onder vernummering van de paragrafen 19.1 en 19.2 tot respectievelijk de paragrafen 20.1 en 20.2 en de artikelen en tot respectievelijk de artikelen en , wordt Hoofdstuk 19: Slotbepalingen gewijzigd in Hoofdstuk 20: Slotbepalingen. Artikel III

13 Dit besluit treedt in werking met ingang van de eerste dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin het wordt geplaatst. Aldus vastgesteld in de vergadering van gedeputeerde staten van 19 maart Drs. J.M.M. Polman, voorzitter, A.W. Smit, secretaris, Uitgegeven [datum] De secretaris, A.W. Smit