Datum MAART Betreft Beschikking op verzoek tot wijziging van de begrenzing van Natura 2000-gebied Weerribben, Noord 26 te Kalenberg

Transcriptie

1 t-j ) fj Mnstere van Economsche Zaken > Retouradres Postbus EK Den Haag Retadves t.a.v. dhr. ng. A. Mus en dhr. G. Dolstra pa Oudeweg HR OSSENZIJL (Ov.) Datum MAART Betreft Beschkkng op verzoek tot wjzgng van de begrenzng van Natura 2000-gebed Weerrbben, Noord 26 te Kalenberg De Staatssecretars van Economsche Zaken Geachte heer Mus en Dolstra, U heeft bj bref van 2 augustus 2016 een verzoek ngedend om herstel van de grensljn op kaart van het Natura 2000-gebed tot mnstens 50 meter achter de bedrjfsloods (gezen vanaf de Neuweweg). U heeft geconstateerd dat de grensljn van het Natura 2000-gebed rondom Kalenberg uw bedrjfsloods achter Noord 26 te Kalenberg doorsnjdtdoorkrust. Dt heeft volgens u ernstge gevolgen voor de bedrjfsvoerng en waarde van de loods. Bjgevoegd s onder andere een luchtfoto van het bedrjf ut Drectoraat-generaal Agro en Drecte en Bodverstet Bezoekadres Bezudenhoutseweg AC Den Haag Postadres Postbus EK Den Haag Factuuradres Postbus BD Den Haag Overhedsdentfcatenr T (algemeen) Behandeld door r. W.G. de Gans T F w.g.degans@mnez.nl Ons kenmerk Uw kenmerk Verzoek tot opschuvng grensjn Natura 2000 nabj bedrjfsloods van gebr. Dolstra te Kalenberg (Ov.) Bjlage(n) 1 Op 29 augustus 2016 (telefonsch en emal) en 12 december 2016 (telefonsch) heeft de behandelaar contact gehad met dhr. A. Mus van RIETadves. O" O" O! Overwegngen Op 7 januar 2014 s het beslut tot aanwjzng van Natura 2000-gebed Weerrbben van 25 november 2013 (PDN ) n werkng getreden (Staatscourant 2014, nr. 122, 6 januar 2014). Datum kaartproducte lo" De begrenzng van het Natura 2000-gebed s aangegeven op de bj de aanwjzng behorende kaart. Voor zover van toepassng s daarbj ondersched gemaakt tussen de begrenzngen van Habtatrchtljngebed, Vogelrchtljngebed en (voormalge) natuurmonumenten. Daar waar de kaart en de Nota van toelchtng, bjvoorbeeld om kaart-technsche redenen, net overeenstemmen, s de tekst n deze paragraaf doorslaggevend. In voorkomende gevallen zjn op de kaart ook aangrenzende Natura 2000-gebeden aangegeven. Aan de ndcatef aangedude begrenzng van deze gebeden kunnen geen rechten worden ontleend (voor de begrenzng van deze gebeden wordt verwezen naar de kaarten van de betreffende aangewezen of aangemelde gebeden). Voor de begrenzng van Natura 2000-gebeden geldt de volgende algemene exclaverngsformule: Bestaande bebouwng, erven, tunen, verhardngen en hoofdspoorwegen maken geen deel ut van het aangewezen gebed, tenzj daarvan n paragraaf 3.3 wordt afgeweken. Voor de gebrukte begrppen gelden de volgende defntes (voor zover van toepassng n het onderhavge gebed): Pagna 1 van 6

2 lj ( J I rj Drectoraat-generaal Agro en Drecte en Bodverstet Bebouwng betreft één of meer gebouwen of bouwwerken geen gebouwen zjnde. Gebouw: ek bouwwerk, dat een voor mensen toegankejke, overdekte, gehee of gedeeteljk met wanden omsoten rumte vormt. Bouwwerk: eke constructe van enge omvang van hout, steen, metaa of ander materaa, weke hetzj drect of ndrect met de grond verbonden s, of hetzj drect of ndrect steun vndt n of op de grond. Erven zjn de onmddeljk aan een wonng of ander gebouw geegen, daarbj behorende en daarmede n gebruk zjnde terrenen. Tunen zjn n de onmddeljke nabjhed van een wonng of ander gebouw geegen ntensef onderhouden terrenen, bepant met sergewassen en gazons of n gebruk as moestun, de zch dudejk onderscheden van de omgevng. Tunen zjn meesta besoten en omhend mddes een afrasterng, schuttng, muur of haag, of (dees) omgeven door een soot. Verhardngen kunnen bjvoorbeed zjn: wegen, penen, parkeervoorzenngen, erfverhardngen en steengoongen. Wegen betreffen ale voor het gemotorseerd verkeer n gebruk zjnde kunstmatg verharde wegen met nbegrp van de daarn lggende bruggen en dukers en de tot de wegen behorende paden en bermen of zjkanten. Hoofdspoorwegen betreffen spoorljnen de zjn opgenomen n het Beslut aanwjzng hoofdspoorwegen (Stb. 2004, nr. 722). Langs hoofdspoorwegen geldt artkel 20 van de Spoorwegwet. Voor de begrenzng van het Habtatrchtljngebed ten tjde van de aanmeldng geldt de volgende exclaverngsformule op de Habtatrchtljnkaart: "bestaande bebouwng (ncl. bedrjfs- en bouwkavels) en andere objecten maken geen deel ut van de aanmeldng". Het beled bedt de mogeljkhed om technsche aanpassngen van Natura grenzen op perceelnveau te doen. Technsche aanpassngen van Natura grenzen op perceelnveau zjn onder andere grenscorrectes op perceelnveau de gewenst zjn om de begrenzngen van Vogel- en Habtatrchtljngebeden en beschermde natuurmonumenten geljk te trekken, of ter verdudeljkng waar de begrenzng onnauwkeurg, wllekeurg of onlogsch s. De afdelng Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft n de utspraak van 10 februar 2016 nzake het Natura 2000-gebed Rjntakken het volgende aangegeven: "De ongewjzgde onderdelen van de eerdere aanwjzng kunnen slechts ter dscusse worden gesteld, nden appellanten ter zake neuwe feten en veranderde omstandgheden van het oorspronkeljke beslut-voor zover dt n rechte onaantastbaar s geworden- naar voren brengen en de voor de staatssecretars aanledng hadden moeten zjn het beslut op de desbetreffende onderdelen te wjzgen". Mnstere van LNV (2006); Natura 2000 doeendocument. Dudejkhed beden, rchtng geven en rumte aten, bjage : hoofdjnen aanpassng begrenzng Natura 2000 gebeden. Mnstere van andbouw en Voedsekwatet, Den Haag Raad van State, afdelng Bestuursrechtspraak, 10 februar 2016, R2. Pagna 2 van 6

3 r- ö I Drectoraat-generaal Agro en Drecte en Bodverstet In de utspraak van 10 februar 2016 nzake het Natura 2000-gebed Veluwe heeft de afdelng Bestuursrechtspraak van de Raad van State aangegeven welke beoordelngsmomenten voor de begrenzng aan de orde kunnen komen: "Ten aanzen van het beoordelngsmoment van de ornthologsche dan wel ecologsche waarden van een Vogel- of Habtatrchtljngebed bj de vaststellng van de begrenzng overweegt de Afdelng als volgt; Ut de utspraak van 23 jul 2014 n zaak nr R2 volgt dat als gronden reeds zjn aangewezen als Vogelrchtljngebed, dat dan de datum van de oorspronkeljke aanwjzng dent te worden aangehouden voor de beoordelng van de vraag of het bnnen de begrenzng brengen van bepaalde gronden ten tjde van de datum berustte op een voldoende ecologsche bass. Wat betreft Habtatrchtljngebeden geldt voor de gronden de onderdeel zjn van het gebed zoals dat op de ljst van gebeden van communautar belang s geplaatst, dat voor de beoordelng van de vraag of dat berustte op een voldoende ecologsche bass, dent te worden utgegaan van de datum waarop het gebed op eerdergenoemde ljst s geplaatst. Zodra een gebed s geplaatst op de ljst van gebeden van communautar belang s het een Natura gebed. In stuates waarn het gaat om gronden de net zjn aangewezen als Vogelrchtljngebed noch op de ljst van gebeden van communautar belang zjn geplaatst verwjst de Afdelng naar de utspraak van 25 september 2013 n zaak nr R2. Ut deze utspraak volgt dat n de gevallen dent te worden utgegaan van de feten en omstandgheden ten tjde van het bestreden beslut." De peldata voor de toepassng van de exclaverngsformule op de begrenzng zjn 7 december 2004 voor het Habtatrchtljngebed (datum beschkkng Europese Commsse) en 25 november 2014 voor het Natura 2000-gebed. In 1986 was er bj de aanwjzng als Vogelrchtljngebed geen exclaverngsformule van toepassng. Dat aanwjzngsbeslut kende geen exclaverngsformule. Dt betekent dat de gehele locate de status had van Vogelrchtljngebed tot en met het N2000- beslut van Dat gold ook bebouwng en dorpen bnnen het gebed. Een deel van de bedrjfsloods s begrensd als Natura 2000-gebed met de status VR+HR op de kaart behorende bj aanwjzngsbeslut Natura 2000-gebed Weerrbben PDN tot aanwjzng als specale beschermngszone onder de Habtatrchtljn (NL ) en ter wjzgng van het beslut tot aanwjzng als Vogelrchtljngebed (NL ), datum kaartproducte Ut egen onderzoek s gebleken dat ca. 23 van de bedrjfsloods lgt op grond n egendom van Staatsbosbeheer. De vraag s of er ter zake neuwe feten en veranderde omstandgheden van het oorspronkeljke beslut aan de orde zjn. Ut egen onderzoek kan bevestgd Raad van State, afdelng Bestuursrechtspraak, 10 februar 2016, R2 Pagna 3 van 6

4 f-; ö M r.j r- -4 Drectoraat-generaal Agro en Drecte en Bodverstet worden dat een deel van de bedrjfsloods s gelegen bnnen het Natura gebed Weerrbben. Het gaat om ca. 23 van de oppervlakte van de bedrjfsloods (Bron: LV_beeldmateraal-quck-ortho 10). Er s beoordeeld of de bebouwng en verhardngen aanwezg waren op de peldata van de oorspronkeljke besluten tot aanwjzng als Vogelrchtljngebed, plaatsng op de communautare ljst als Habtatrchtljngebed en aanwjzng als Natura 2000-gebed. DGAN-NB Omstandgheden bj de aanwjzng als Vogelrchtljngebed Mjn bevndng s dat er verhardng op het perceel aanwezg was n het jaar 2000, maar een bedrjfsloods was net opgercht (luchtfoto 2000). De ndruk s dat de locate van de hudge bedrjfsloods wel ntensef n gebruk was, en door mddel van een haag afgescheden van de omgevng. De locate was net het meest geschkte gebed voor de broedvogels waarvoor Weerrbben n 1986 s aangewezen als Vogelrchtljngebed. Daarnaast was de grens van het Vogelrchtljngebed n 1986 naar de hudge maatstaven genomen onnauwkeurg en wllekeurg getrokken op een TOP-kaart 1: Dt betekent dat het net onredeljk s om her de Vogelrchtljngrens op perceelnveau te herzen. Omstandgheden bj de aanwjzng als Habtatrchtljngebed Mjn bevndng s dat er op de luchtfoto 2003 een bedrjfsgebouw te zen s met de hudge omtrek. Opgercht voor december Dt betekent dat er voor de plaatsng van het Habtatrchtljngebed op de communautare ljst een loods stond en er op het moment van de aanmeldng geen waarden van de Habtatrchtljn aanwezg waren de beschermd hadden moeten worden. Dt betekent dat er een neuw fet s dat aanledng geeft om de algemene exclaverngsformule alsnog van toepassng te verklaren op de stuate bj de aanmeldng als Habtatrchtljngebed door de bedrjfsloods met verhardng te op de Habtatrchtljnkaart te exclaveren. Omstandgheden bj de aanwjzng als Natura 2000-gebed Gezen de voorgaande alnea was de bedrjfsloods aanwezg bj de aanwjzng als Natura 2000-gebed. Door correcte van de Habtatrchtljngrens zjn de grenzen van het Vogel- en Habtatrchtljngebed her ongeljk geworden. Op perceelnveau s dat een ongewenste stuate waarvoor een technsche aanpassng van de Natura 2000-kaart nodg s. Het verzoek om de N2000-grens te verleggen op 50 meter van de loods zal net worden overgenomen. Het perceel achterde bedrjfsloods s onherroepeljk Vogelrchtljngebed en Habtatrchtljngebed. Mjn bevndngen zjn: het valt net onder de werkng van de exclaverngsformule bj de aanwjzng van het Vogelrchtljngebed en de aanmeldng van het Habtatrchtljngebed. Pagna 4 van 6

5 -D 1 -J 1 f-.; r-* J Drectoraat-generaal Agro en Drecte en Bodverstet Beslut Het verzoek om de N2000-grens te verleggen op 50 meter achter de bedrjfsloods wordt afgewezen. De kaart (productedatum ) bj het beslut met betrekkng tot Natura 2000-gebed Weerrbben van 25 november 2013 (PDN , Stcrt 2014, nr. 122) wordt gewjzgd zoals aangegeven op de detalkaart (bjlage A) en bjgevoegde kaart van Natura 2000-gebed Weerrbben (datum kaartproducte ). Van dt beslut wordt tevens mededelng gedaan n de Staatscourant. de Staatssecretars van Economsche Zaken, drecteur en Bodverstet Tegen dt beslut kan degene wens belang daarbj rechtstreeks s betrokken, bnnen zes weken na de dag waarop dt beslut s verzonden een gemotveerd bezwaarschrft ndenen bj de Staatssecretars van Economsche Zaken, Rjksdenst voor Ondernemend Nederland, t.a.v. de afdelng Jurdsche Zaken, Postbus 40219, 8004 DE, Zwolle. Dt beslut s verzonden op de n de aanhef van dt beslut vermelde datum. Mededelng ten behoeve van de kadastrale nschrjvng van dt beslut: het prmare beslut Weerrbben s ngeschreven onder stuknummer OZ Pagna 5 van 6

6 f-j Èp ) j rj r-* -vj Drectoraat-generaal Agro en Drecte en Bodverstet Bjlage A DGAN-NB mm mm Mnl»t«re v*n Ecorwmïsch«Zak«n Dr«dä«N*tuÄ- an Bodverxtat Verklenng VR+HR VR+HR Maftrs Kaartproduclg 6-1:800 Esr N «darund & C ofuhty Mjps Contbuto Pagna 6 van 6

7 fv J NaturaZOOO-gebed #34 Weerrbben -..) wfrun Gemeente éteenwjk y, V D.«-«.n V\ DeWeeén \\ Oldemarkt.,.Ben» - X V.- ;*<v y. V.:.".. t": m4m,, -At Tusschanbmtk sa. OldemarktA Ä.j- É.X "-.-AA. A-;:. AÄAAS; A"" >,r.. \A -, A A "" \\ A TIS : «y Hagenbmek A..A":AA (ngwerf HkgenbTMk r \ xv-t-«, y A ~ AH A>. A Venebosch Butenbroek XOtHoutwêl SA.:-; "r»a.-.- yh, ;,r V.,.,A\\ J,A - yhy. y\, hha S :mm. Kanaal "yä n %y,a S V Ay-v Schut- " la DE WEERRIBBEN y yyya:\ Graksmpen.- - WâffcnaaParfç», y,., " y" >:vy,ay..-,, \ : Moentékluft y;:s".ha;; YSfylApA y.hyy, h-** y.,.jpt:-," -.A.S"; HtnHhanrlhhn A!. >..-0Y,Y- Wjtóakaöos. 5-,,;.-.. AY-y YY--: Ay V- r "Â AAv-"v >Ày Af.ysh: " f-:,-: ykaenberg >* 1-- A >,,-Y \. IAÿIvVk,. Naorderpoaer, 4. A r4l "MK\ Av "SA Bnhanpoläär, n " AfeAAl#ftAsy y?ä"" 1 ys Polder, f,aaxa-.a Gemeente-:: SteewOkerland OeRe«n(«.ua la lau.ua. Av., ;A. Ga»«.. -y-, *. Y.,,A 7 V. Zudénda.! f ƒ.. Y.., = yaâ--. Scheerwede Y AjSä YY,Yy Ä;v <X:, Y:; Ay \, y,a ; yfvty j X XX* X ys :! : : ;? Ramsporfer A - Wetenng J Poldetÿ A" A Rto(M«D "A«, BahWam ya PrbM s AîA* ,,,AA *! Y>f? A f 7 S-... Wy"" Polder Baangarpomar-. Xy HänS. ;Ss«bM.yX Y- :: :X*" " Gethoomsebe :,YB,.«.,. ßlokzßer <XÄ, Trc4 "" Af" ry. yya"..:y y: y, Y Legenda ler geldt een algemene exclaverngsformule op grond waarvan o.a. bestaande bebouwng en verhardngen meestal geen deel utmaken van het aangewezen gebed (ze verder Nota van toelchtng bj het beslut). Mnstere van Economsche Zaken Drerle R Hndvprtel,\ A T IIA 21111(1 X VR(49ha) fah XXé. A<C-. VR = Vogelrchtljngebed HR = Habtatrchtljngebed Deze kaart s geproduceerd als pdf-bestand. Bj afdruk op 100% heeft de kaart een schaal van 1 : en s het bladformaat A2 (42 x 59.4 cm). Y >4 Ander natura 2000.gebled (Indcatef) Kaart behorende bj beschkkng DGAN-NB en beschkkng DGAN-NB waardoor wjzgngen van ondergeschkte aard zjn aangebracht op de kaart van Natura 2000-gebed #34 Weerrbben van ,.Y VR+HR (3279 ha) Totale oppervlakte = 3328 ha Natura 2000-gebed Weerrbben Datum kaartprodukte: :03:06 S LH, > ; deze kaart 7< X WAGENINGEN, ÜNIVERETV & REbEORCH Topografsche ondergrond: Copyrght 2017, Denst voor het kadaster en openbare regsters, Apeldoorn.