Gem. STEENBERGEN 2 2 DEC 2011 GF 6?L. decembercirculaire gemeentefonds 2011 bekendmaking van beleid en het geven van informatie

Transcriptie

1 RAAD/CIE dd nr Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de gemeentebesturen, ter attentie van de raden en de colleges van B&W circulaire Gem. STEENBERGEN 2 2 DEC 2011 GF 6?L Kopis aan: Vettiouweiijli Bestuur, Democratie en Financiën Financieel en Informatiestelsel Schedeldoekshaven EZ Den Haag Postbus EA Den Haag Contactpersoon Algemeen: Y. Drese T (070) eventuele vragen per postbus.gf@minbzk.nl Onderwerp Doelstelling Relaties met andere circulaires decembercirculaire gemeentefonds 2011 bekendmaking van beleid en het geven van informatie septembercirculaire 2011 ( Ö3); meicirculaire 2011 ( ) Datum 7 december 2011 Kenmerk Geldig tot 1 juli 2012

2 Voorwoord Voor u ligt de decembercirculaire 2011 van het gemeentefonds. In deze circulaire informeer ik u over de uitkeringsjaren 2009 tot en met Het zwaartepunt van de besluitvorming over de uitkeringen uit het gemeentefonds vindt zijn neerslag in de jaarlijkse mei- en septembercirculaires. In deze circulaire is onder andere de technische verhoging van de algemene uitkering 2009 tot en met 2011 opgenomen. De septembercirculaire 2011 kondigde deze verhoging al aan voor 2012 en verder. Daarnaast wordt de algemene uitkering over 2009 definitief vastgesteld. Verder is de verdeling vermeld van de middelen die voor 2012 in verband met de invoeringskosten jeugdzorg beschikbaar zijn. Van belang is ten slotte de besluitvorming over het tijdstip van invoering van de resultaten van de herijking gemeentefonds. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Mede namens de staatssecretaris van Financiën, J.P.H. Donner DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS 2011

3 Inhoudsopgave 1. Uitkeringsjaar Technische correctie gemeentefonds Definitieve vaststelling uitkeringsfactor Voorschotbetalingen Beschikkingen algemene uitkering 1 2. Uitkeringsjaar Technische correctie gemeentefonds Ontwikkeling uitkeringsbasis en voorlopige uitkeringsfactor Voorschotbetalingen 3 3. Uitkeringsjaar Opbouw uitkeringen Technische correctie gemeentefonds Impuls tijdelijk huisverbod (huiselijk geweld) Maatstaf bijstandsontvangers Algemene uitkering en uitkeringsfactor Integratie- en decentralisatie-uitkeringen WoON Oversampling Green Deal Rotterdam Bodemsanering Nationale gebiedsontwikkelingen (Nota Ruimte en BIRK) Onderwijsexperiment Het Zwanenbos Bedrijventerreinen/motie Van Heugten 8 4. Uitkeringsjaar Opbouw uitkeringen Overheidsbrede inkoop van beeldmateriaal Algemene uitkering en uitkeringsfactor Decentralisatie-uitkering Impuls brede scholen, sport en cultuur Decentralisatie-uitkering Bedrijventerreinen/motie Van Heugten Invoeringskosten decentralisatie jeugdzorg Voorschotbetalingen Overige mededelingen Verdeelonderzoeken gemeentefondsclusters Invoering Basisregistraties Adressen en Gebouwen EMU-saldo medeoverheden 13 Bijlage 1 Verdeeltabel Bijlage 2 Decentralisatie-uitkering WoON Oversampling Bijlage 3 Decentralisatie-uitkering Impuls brede scholen, sport en cultuur Bijlage 4 Decentralisatie-uitkering Bedrijventerreinen/motie Van Heugten 27 Bijlage 5 Decentralisatie-uitkering Invoeringskosten jeugdzorg DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS 2011

4 1. Uitkeringsjaar Technische correctie gemeentefonds Wij verhogen de algemene uitkering voor de jaren 2009 tot en met 2011 met 39 miljoen. In paragraaf 5.2 van de septembercirculaire 2011 hebben wij gemeld dit bedrag al structureel te zullen toevoegen met ingang van Door de verhoging bedraagt de omvang van het gemeentefonds exclusief Wmo ,126 miljoen Definitieve vaststelling uitkeringsfactor Wij stellen de uitkeringsfactor voor het jaar 2009 definitief vast op 1,578. Dit is zes punten hoger dan de stand van de septembercirculaire Eén punt wordt veroorzaakt door de definitieve vaststelling van de WOZ-waarden, die hoger zijn uitgekomen dan de voorlopige cijfers aangaven. Een andere verhoging van één punt wordt veroorzaakt door de verdeling van de verdeelreserve. Het uitkeren van de verdeelreserve heeft een structureel effect voor de jaren na 2009 en is al verwerkt in de uitkeringsfactoren voor de jaren 2010 en verder in de septembercirculaire Verder heeft de technische correctie uit paragraaf 1.1 een effect van 4 punten op de uitkeringsfactor. Tabel 1.2 Ontwikkeling uitkeringsfactor 2009 Stand uitkeringsfactor 2009 (septembercirculaire 2010) 1,572 mutaties uitkeringsfactor in punten - technische correctie 0,004 - definitieve WOZ-waarden 0,001 - verdeelreserve (2009) 0,001 Totaal mutaties in punten 0,006 Stand uitkeringsfactor 2009 in deze circulaire 1, Voorschotbetalingen In de betaalmaand december 2011 wordt de bevoorschotting voor het uitkeringsjaar 2009 aangepast op grond van de informatie in paragraaf 1.2 en op basis van het feit dat de integratie-uitkering Wmo 2009, zoals in de septembercirculaire 2011 vermeld, definitief is vastgesteld Beschikkingen algemene uitkering De beschikking waarmee de algemene uitkering voor 2009 wordt vastgesteld zal eind december 2011 naar de gemeenten worden verzonden. Gemeenten waarvoor nog niet alle basisgegevens definitief zijn vastgesteld, zullen de beschikking op een later tijdstip ontvangen. DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS

5 2. Uitkeringsjaar Technische correctie gemeentefonds Wij verhogen de algemene uitkering met 39 miljoen (zie ook paragraaf 1.1 van deze circulaire en paragraaf 5.2 van de septembercirculaire 2011). Daardoor bedraagt de omvang van het gemeentefonds exclusief Wmo ,900 miljoen Ontwikkeling uitkeringsbasis en voorlopige uitkeringsfactor De uitkeringsfactor stellen wij voorlopig vast op 1,547. Dit is vijf punten hoger dan de stand van de septembercirculaire Dit wordt veroorzaakt door de technische correctie uit paragraaf 2.1 (vier punten) en het uitdelen van de verdeelreserve van 2010 (één punt) Voorschotbetalingen De gegevens uit deze circulaire leiden tot aanpassing van de voorschotbetalingen op de algemene uitkering over Het betreft de bijstelling van de uitkeringsfactor die met ingang van de betaalmaand december 2011 geëffectueerd zal worden. DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS

6 3. Uitkeringsjaar Opbouw uitkeringen Tabel 3.1 vermeldt de opbouw van de uitkeringen 2011 na actualisatie ten opzichte van de septembercirculaire De tabel gaat uit van het bedrag aan uitkering van ,900 miljoen dat voor 2010 is geraamd in paragraaf 2.1. De taakmutaties zijn gegroepeerd per cluster. In de volgende paragrafen worden de mutaties toegelicht. Tabel 3.1 Opbouw uitkeringen 2011 (min ) Raming deze circulaire September circulaire van Uitkeringen 2010 (beginstand) algemene mutaties cluster eigen inkomsten cluster werk en inkomen cluster zorg cluster educatie cluster sport, kunst en ontspanning cluster VHROSV cluster oudheid cluster riolering cluster wegen en water cluster reiniging cluster groen cluster bevolkingszaken cluster openbare orde en veiligheid - mannenopvang - bommenregeling - aanpassing uitname BTW-compensatiefonds - tijdelijk huisverbod bij huiselijk geweid cluster fysiek milieu cluster overig/algemene ondersteuning Integratie- en decentralisatie-uitkeringen (excl. Wmo) - mutaties van invloed op omvang GF Uitkeringen (excl. Wmo) waarvan - algemene/aanvullende uitkeringen - integratie- en decentralisatie-uitkeringen - suppletie-uitkering afschaffing OZB woningen gebruikers - suppletie-uitkering bommenregeling - suppletie-uitkering verdeelmodel ,400-0,347 1, , ,123 59,739 18,849 0, ,900-22,390 0,000-24,507 6,438 8,528-0,099-0,498-0,062-0,767-2,097-1,431-0,704 0, ,453-0,190 22, , , , , , , ,050 Wmo 1.455,986 1 De vergelijking met ue septembercirculaire is alleen opgenomen als de raming van het betreffende onderdeel is gewijzigd. Het teken # geeft een onderdeel aan dat niet werd geraamd in die circulaire. DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS

7 3.2. Technische correctie gemeentefonds Wij verhogen de algemene uitkering met 39 miljoen (zie ook paragraaf 1.1 van deze circulaire en paragraaf 5.2 van de septembercirculaire 2011). Het bedrag is niet afzonderlijk zichtbaar in tabel 3.1. Het is inbegrepen in het beginbedrag 2010 in de tabel Impuls tijdelijk huisverbod (huiselijk geweld) De minister van Veiligheid en Justitie stelt incidenteel een bedrag van in totaal 1,2 miljoen beschikbaar via de algemene uitkering. Deze middelen zijn bedoeld om gemeenten te compenseren voor de kosten die samenhangen met een groter aantal opgelegde huisverboden en vormen een aanvulling op de middelen die structureel beschikbaar worden gesteld voor de extra bevoegdheden en taken van de burgemeester als gevolg van de Wet tijdelijk huisverbod. Het bedrag zal worden verdeeld via de maatstaf inwoners binnen het cluster OOV Maatstaf bijstandsontvangers In paragraaf 4.5 van de septembercirculaire 2011 informeerden wij u over problemen met de telling van het aantal jongeren met een werkleertraject dat geen inkomensondersteuning ontvangt (onderdeel van de WIJ). Na uitvoerig onderzoek met verschillende partijen is gebleken dat uit het bestaande cijfermateriaal geen betrouwbare gegevens kunnen worden gevormd. Mede gezien de tijdelijkheid van de regeling, het lopende traject rondom de herijking van het gemeentefonds en de invoering van de wet Werken naar Vermogen, is er vanaf gezien de inspanningen om betrouwbare gegevens te verkrijgen voort te zetten. Dit betekent dat bij de verdeling van het gemeentefonds geen rekening zal worden gehouden met de genoemde jongeren Algemene uitkering en uitkeringsfactor Inclusief de aanvullende uitkering bedraagt de algemene uitkering over het jaar 2011 naar huidig inzicht ,663 miljoen. De uitkeringsfactor stellen wij voorlopig vast op 1,534. De stijging met vijf punten ten opzichte van de septembercirculaire 2011 is het gevolg van de technische correctie uit paragraaf 3.2 (vier punten) en de uitdeling van de verdeelreserve 2010 (één punt). Voor het uitkeringsjaar 2011 bedraagt de verdeelreserve op dit moment één punt. De uitkeringsbasis is niet geactualiseerd ten opzichte van de stand septembercirculaire DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS 2011

8 3.6. Integratie- en decentralisatie-uitkeringen WoON Oversampling Voor 2011 wordt een bedrag van 0,253 miljoen verdeeld via de decentralisatie-uitkering WoON Oversampling De verdeling van dit budget over de gemeenten wordt in bijlage 2 gepresenteerd. In wordt voor de derde keer het WoonOnderzoek Nederland (WoON) gehouden. Oversamplen is het verhogen van het aantal respondenten om ook op een lager schaalniveau betrouwbare uitspraken te kunnen doen. Gelijktijdig met het landelijke onderzoek dat in opdracht van het Ministerie van Binnenlandse Zaken wordt uitgevoerd, wordt een deel van het onderzoek (de oversampling) in opdracht van andere partijen gedaan, zoals gemeenten, provincies, stadsgewesten en woningcorporaties. De werkzaamheden voor de oversampling zijn gestart in 2011 en zijn in 2012 gereed Green Deal Rotterdam De gemeente Rotterdam ontvangt in 2011 incidenteel 1 miljoen via de decentralisatieuitkering Green Deal Rotterdam. Het Ministerie van BZK ondersteunt de uitvoering van het Rotterdamse programma financieel, omdat het een grote bijdrage levert aan de uitvoering van het Plan van Aanpak Energiebesparing Gebouwde Omgeving van het ministerie. Centraal in dit plan staat de voorbeeldrol van overheden ten aanzien van energiebesparing. De kennis en ervaringen kunnen als voorbeeld dienen voor andere gemeenten en gebouweigenaren en daarmee de totale markt in beweging zetten Bodemsanering De gemeente Tilburg ontvangt in 2011 incidenteel 0,4 miljoen extra via de decentralisatie-uitkering Bodemsanering Nationale gebiedsontwikkelingen (Nota Ruimte en BIRK) De gemeente Eindhoven ontvangt in ,080 miljoen en in ,720 miljoen voor de decentralisatie-uitkering Nationale gebiedsontwikkelingen. De uitkering betreft de bijdrage van het Rijk aan de ontsluiting van de A2 rondom Eindhoven Onderwijsexperiment Het Zwanenbos De gemeente Zoetermeer ontvangt in 2011 incidenteel in verband met het onderwijskundig experiment op basisschool 'Het Zwanenbos' te Zoetermeer. De bijdrage is gekoppeld aan het aantal leerlingen, voor , en wordt in de vorm van een decentralisatie-uitkering aan de gemeente verstrekt. DECEMBERCIRCUUURE GEMEENTEFONDS

9 Bedrijventerreinen/motie Van Heugten De gemeente Ooststellingwerf ontvangt in 2011 incidenteel 2,297 miljoen extra via de decentralisatie-uitkering Bedrijventerreinen/motie Van Heugten. 8 DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS 2011

10 4. Uitkeringsjaar Opbouw uitkeringen Tabel 4.1 vermeldt de opbouw van de uitkeringen 2012 na actualisering ten opzichte van de septembercirculaire Zij gaat uit van het bedrag aan uitkeringen van ,887 miljoen dat voor 2011 is geraamd in tabel 3.1. In volgende paragrafen worden de mutaties toegelicht, voor zover dat nog niet elders in deze circulaire of in eerdere circulaires is gebeurd. Tabel 4.1 Opbouw uitkeringen 2012 (min ) Uitkeringen voorafgaand jaar (beginstand) Raming deze circulaire ,887 september circulaire van ,614 algemene mutaties - accres -87,887 - aanvullende algemene mutatie - technische correctie 2 41,387 39,000 - accres (gerichte verdeling, ingroeiregeling OHV) - vrijval gericht accres suppletie-uitkering OZB - A+O fonds - EU-richtlijn invordering - overheidsbrede inkoop van beeldmateriaal - wachtgelden herindelingen - waarderingskamer -8,500 0,000-0,229-0,090-0,300 pm pm 4.2 4,200-55,619 cluster eigen inkomsten 0,000 cluster werk en inkomen 36,300 cluster zorg 37,670 cluster educatie 8,400 cluster bevolkingszaken -21,327 cluster openbare orde en veiligheid - mannenopvang - tijdelijk huisverbod bij huiselijk geweld cluster fysiek milieu cluster bestuursorganen cluster overig/algemene ondersteuning -1,200-1, ,400-50,000 0,000 0,000 Integratie- en decentralisatie-uitkeringen (excl. Wmo) - mutaties van invloed op omvang GF Uitkeringen (excl. Wmo) waarvan - algemene /aanvullende uitkeringen - integratie- en decentralisatie-uitkeringen - suppletie-uitkering afschaffing OZB woningen gebruikers - suppletie-uitkering bommenregeling 73,493 72, , , , , , ,395 59,739 18,849 - Wmo 1.493,323 1 De vergelijking met de septembercirculaire is alleen opgenomen als de raming van het betreffende onderdeel is gewijzigd. Het teken # geeft een onderdeel aan dat niet werd geraamd in die circulaire. 2 In de septembercirculaire is de omvang van het gemeentefonds in het uitkeringsjaar 2012 met 39 min verhoogd. Aangezien bij deze circulaire de omvang van het gemeentefonds voor het jaar 201 met dit bedrag verhoogd is werkt dat door naar verdere jaren. DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS

11 4.2. Overheidsbrede inkoop van beeldmateriaal Door een geactualiseerde aanbestedingswijze is de in paragraaf 5.4 van de septembercirculaire aangekondigde uitlichting van 4,2 miljoen uit het gemeentefonds voor 2012 en 2013 niet meer aan de orde. Wel vindt voor 2012 voor een bedrag van 0,3 miljoen een eenmalige overboeking plaats uit het gemeentefonds naar de begroting van IenM in verband met de bijdrage van de gemeenten aan de voorbereidingskosten Algemene uitkering en uitkeringsfactor Inclusief de aanvullende uitkering bedraagt de algemene uitkering over het jaar 2012 naar huidig inzicht ,257 miljoen. De uitkeringsfactor stellen wij voorlopig vast op 1,512. Dit is twee punten hoger dan de stand septembercirculaire Dit wordt veroorzaakt door het uitdelen van de verdeel reserve van 2010 (één punt) en de afronding. Voor het uitkeringsjaar 2012 bedraagt de verdeelreserve op dit moment twee punten. De uitkeringsbasis is niet geactualiseerd ten opzichte van de stand septembercirculaire Decentralisatie-uitkering Impuls brede scholen, sport en cultuur De Impuls brede scholen, sport en cultuur richt zich op de realisatie van combinatiefuncties. Per 2012 is deelnemende gemeenten de mogelijkheid geboden om te kiezen uit 60%, 80% of 100% van het vanaf 2012 oorspronkelijk geldend aantal formatieplaatsen. In bijlage 3 zijn de nieuwe bedragen en fte's per gemeente opgenomen. Eerdere informatie treft u aan in de paragrafen 5.3 van de meicirculaire 2011, 6.19 van de septembercirculaire 2010 en 5.2 van de meicirculaire Voor meer informatie over de impuls kunt u zich wenden tot het informatiepunt dat namens OCW, VWS, de VNG en de andere partners is ingesteld bij de Vereniging Sport en Gemeenten (André de Jeu, a.dejeu@sportengemeenten.nl, ) Decentralisatie-uitkering Bedrijventerreinen/motie Van Heugten Ten opzichte van paragraaf 7.5 van de septembercirculaire 2011 zijn in sommige bedragen kleine veranderingen aangebracht. In bijlage 4 is voor de gemeenten waarbij zich wijzigingen hebben voorgedaan de verbeterde reeks bedragen opgenomen. De verbeterde bedragen zijn vetgedrukt Invoeringskosten decentralisatie jeugdzorg In paragraaf 7.16 van de septembercirculaire 2011 is aangegeven dat voor de invoeringskosten voor de decentralisatie jeugdzorg in miljoen beschikbaar is. 10 DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS 2011

12 Voor 2013 is 48 miljoen beschikbaar. Over de verdeling van deze budgetten heeft inmiddels bestuurlijk overleg plaatsgevonden. Afgesproken is dat in ,5 miljoen via een decentralisatie-uitkering over alle gemeenten wordt verdeeld. Het bedrag wordt verdeeld op basis van het aantal jongeren (2/3e deel) en een vast bedrag voor iedere gemeente (l/3e deel). In 2012 wordt een deel van het budget bestemd voor provincies ( 1,6 miljoen) en een deel voor de transitiecommissie ( 0,5 miljoen). Het resterende bedrag ( 3,4 miljoen) wordt gereserveerd voor onderzoek, congressen en andere ondersteunende activiteiten.. Een overzicht met de toekenning per gemeente is opgenomen in bijlage Voorschotbetalingen De voorschotbetalingen op de algemene uitkering over 2012 zullen gebaseerd worden op de voorlopige uitkeringsfactor volgens deze circulaire en de voorlopige bedragen per eenheid die in de septembercirculaire 2011 in bijlage 1 zijn opgenomen. DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS

13 5. Overige mededelingen 5.1. Verdeelonderzoeken gemeentefondsclusters In paragraaf 8.7 van de septembercirculaire 2011 informeerden wij u over de verdeelonderzoeken naar de gemeentefondsclusters. Op 15 en 16 november 2011 zijn de adviezen van de Rfv en de VNG ontvangen. De fondsbeheerders hebben er oog voor dat er veel op de gemeenten afkomt met de decentralisaties en noodzakelijke bezuinigingen. Een adequate verdeling van het gemeentefonds is daarbij essentieel, maar de fondsbeheerders begrijpen dat het tijd van gemeenten vraagt om te kunnen anticiperen op wijzigingen in de omvang van de algemene uitkering. Gezien het voorgaande hebben de fondsbeheerders besloten om, conform de verzoeken van de Rfv en de VNG, prioriteit te (blijven) geven aan de inbedding van de decentralisaties Begeleiding, Jeugdzorg en de uitvoeringslasten Wet werken naar vermogen in het gemeentefonds. Voorts hebben de fondsbeheerders besloten dat de invoering van de herverdeling van de overige onderdelen van het gemeentefonds niet eerder dan per 2014 zal plaatsvinden, tenzij de VNG en de fondsbeheerders eerdere invoering wenselijk achten. Dit besluit kan, op basis van de uitkomsten van de tweede fase van het onderzoek, in april 2012 worden genomen Invoering Basisregistraties Adressen en Gebouwen De invoering van de Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG) heeft gevolgen voor de wijze waarop de aantallen van de maatstaf woonruimten kunnen worden vastgesteld (zie hierover paragraaf 7.5 van de meicirculaire 2011). Over de gevolgen van de overstap naar de BAG voor de woningvoorraad zijn gemeenten in september van dit jaar door het CBS per brief geïnformeerd, op basis van de stand die op dat moment bekend was in de BAG. Het uitkeringsjaar 2013 is het eerste jaar dat de fondsbeheerders voor de verdeling geen gebruik meer kunnen maken van de huidige definitie van de maatstaf woonruimten zoals door het CBS wordt geleverd. Naar de wijze van invoering van de BAG in de verdeelsystematiek van het gemeentefonds vindt momenteel in samenwerking met de VNG en het CBS nader onderzoek plaats. Er worden daarbij meerdere alternatieven verkend. Over de uitkomst wordt u in de komende meicirculaire geïnformeerd EMU-saldo medeoverheden Paragraaf 8.6 en bijlage 4 van de septembercirculaire 2011 besteden aandacht aan de EMU-ruimte van de medeoverheden. De beheersing van het EMU-saldo is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van het Rijk en de medeoverheden. In 2013 moet het EMU-saldo volgens de Europese eisen binnen de grens van -3% BBP worden gebracht. Gebleken is dat DECEMBERCIRCUUURE GEMEENTEFONDS

14 het totale EMU-saldo ,5% BBP bedraagt. De medeoverheden hebben hierin een aandeel van -0,8%. Zij overschrijden hiermee de bestuurlijk overeengekomen maximale tekortnorm van -0,5% BBP met 0,3% BBP. 14 DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS 2011

15 Bijlagen Decembercirculaire gemeentefonds 2011 DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS 2011

16 Bijlage 1 Verdeeltabel DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS 2011

17 Tabel 1: Verdeeltabel 2011 (stand december 2011; bedragen in in basis) maatstaven en b.p.e wijzigingen bedragen per uitkeringsfactor stand sinds eenheid 2011 september 2011 september 2011 (deze circulaire) OZB (woning eigenaar) -0,0935% -0,0935% OZB (niet woningen gebruiker) -0,1010% -0,1010% OZB (niet woningen eigenaar) -0,1253% -0,1253% inwoners 132,98 0,05 133,03 nieuwbouwwoningen 1.292, ,90 krimp 397,63 397,63 kernen met minstens 500 adressen , ,76 OZB waarde niet woningen (in min) 312,00 312,00 jongeren 223,64 223,64 ouderen 83,55 83,55 ouderen jaar 27,63 27,63 wadden, t/m 2500 inwoners 189,02 189,02 wadden, van 2501 t/m 7500 inwoners 147,72 147,72 wadden, vanaf 7501 inwoners 32,56 32,56 huishoudens met laag inkomen 86,97 86,97 huishoudens met laag inkomen (drempel) 363,27 363,27 bijstandsontvangers 1.457, ,79 ABW schaalnadeel , ,26 ABW schaalvoordeel 3.720, ,71 uitkeringsontvangers 108,77 108,77 minderheden 327,41 327,41 eenouderhuishoudens 147,72 147,72 klantenpotentieel lokaal 51,45 51,45 klantenpotentieel regionaal 15,48 15,48 leerlingen (V)SO 315,82 315,82 leerlingen VO 451,59 451,59 extra groei leerlingen VO 221,81 221,81 extra groei jongeren 169,94 169,94 tand 32,58 32,58 land *% slechte grond -1,67-1,67 land "bodemfactor gemeente 28,70 28,70 binnenwater 39,19 39,19 buitenwater 23,10 23,10 oppervlak bebouwing 478,28 478,28 opp. bebouwing kern 'bodemfactor kern 3.322, ,69 opp. beb. buitengebied *bf. buitengebied 1.646, ,31 woonruimten 178,49 178,49 woonruimten 'bodemfactor kern 27,77 27,77 woonruimten *% slechte grond 25,84 25,84 opp. historische kernen, <40 ha 3.352, ,42 opp. historische kernen, ha 7.027, ,02 opp. historische kernen, >64 ha , ,38 lengte historisch water 15,41 15,41 bewoonde oorden ,13 31,13 hist.woningen in bewoonde oorden 87,70 87,70 ISV (a) , ,19 ISV (b) , ,46 omgevingsadressendichtheid (OAD) 63,17 63,17 OAD *% slechte grond 0,21 0,21 oeverlengte * bodemfactor gemeente 7,15 7,15 oeverlengte 'dichtheid *bf. gemeente 3,55 3,55 kernen 9.195, ,56 kernen 'bodemfactor buitengebied , ,99 bedrijfsvestigingen 114,54 114,54 vast bedrag voor iedere gemeente , ,32 vast bedrag voor Amsterdam , ,76 vast bedrag voor Rotterdam , ,21 vast bedrag voor Den Haag , ,67 vast bedrag voor Utrecht , ,28 vast bedrag Waddengemeenten , ,63 herindeling (per gemeente) , ,00 herindeling (per inwoner) 53,29 53,29 uitkeringsfactor 1,529 0,005 1,534 1 Vanaf 2006 ontvangt Baarie Nassau twee maal het vaste bedrag. DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS

18 Bijlage 2 Decentralisatie-uitkering WoON Oversampling DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS 2011

19 gemeente bedrag schaalniveau Amstelveen gemeente Arnhem gemeente Bergen op Zoom gemeente Delft stadsgewest Haaglanden Duiven gemeente Gouda gemeente Harderwijk gemeente Hattem stadsregio Regio Noord-Veluwe Kampen gemeente Katwijk gemeente Lingewaard stadregio Arnhem-Nijmegen Maassluis gemeente Nijmegen gemeente Nunspeet gemeente 's-gravenhage gemeente Teylingen gemeente Utrecht gemeente Vlaardingen gemeente Zwolle gemeente DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS ZOU 19

20 Bijlage 3 Decentralisatie-uitkering Impuls brede scholen, sport en cultuur DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS 2011

21 Overzicht decentralisatie-uitkering Impus brede scholen, sport en cultuur Tranche % bedrag 2012 Aa en Hunze 3e 60% Aalburg 4e 100% Aalsmeer 3e 100% Achtkarspelen 3e 100% Alblasserdam 4e 100% Albrandswaard 3e 100% Alkmaar 1e 100% Almelo 1e 100% Alm ere 2e 80% Alphen aan den Rijn 2e 100% Ameland 4e 100% Amersfoort 1e 100% Amsterdam 1e 100% Anna Paulowna 2e 100% Apeldoorn 2e 100% Appingedam 4e 100% Arnhem 1e 100% Assen 2e 100% Baarle-Nassau 4e 100% Barneveld 3e 100% Bedum 3e 100% Beek 2e 80% Beemster 4e 100% Beesel 4e 100% Bellingwedde 4e 100% Bergeijk 4e 80% Bergen L 4e 60% Bergen NH 3e 100% Bergen op Zoom 3e 100% Berkelland 4e 100% Bernheze 3e 60% Bernisse 4e 100% Best 3e 80% Binnenmaas 3e 60% Bladel 3e 100% Bloemendaal 4e 100% Boamsterhim 2e 80% Boekei 4e 100% Borger-Odoorn 3e 100% Borne 3e 100% Borsele 2e 100% Boskoop 4e 60% Boxmeer 3e 60% Boxtel 3e 100% Breda 1e 100% Brielle 4e 60% Brummen 4e 80% Brunssum 4e 100% Capelle aan den IJssel 2e 100% Castricum 4e 100% Coevorden 2e 60% Cranendonck 4e 80% Cromstrijen 4e 100% Cuijk 3e 100% Culemborg 3e 100% Dalfsen 3e 60% DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS 2011

22 Overzicht decentralisatie-uitkering Impus brede scholen, sport en cultuur Tranche % bedrag 2012 Dantumadiel 4e 100% De Bilt 2e 80% De Wolden 2e 80% Delft 2e 100% Delfzijl 2e 100% Den Helder 2e 100% Deventer 1e 100% Dongen 4e 100% Dongeradeel 4e 100% Dordrecht 1e 100% Drechterland 3e 100% Druten 4e 100% Duiven 4e 80% Echt-Susteren 4e 100% Edam-Volendam 2e 100% Ede 2e 60% Eemsmond 2e 100% Eersel 3e 100% Eijsden-Margraten 4e 100% Eindhoven 1e 100% Elburg 4e 100% Emmen 1e 100% Enkhuizen 4e 60% Enschede 1e 100% Ermelo 4e 100% Ferwerderadiel 4e 100% Gaasterlan-Sleat 4e 100% Geldermalsen 3e 80% Gemert-Bakel 2e 60% Gennep 4e 100% Giessenlanden 4e 100% Gilze en Rijen 2e 100% Goedereede 2e 100% Goes 2e 100% Goirle 3e 60% Gorinchem 3e 100% Gouda 2e 100% Graafstroom 4e 80% Graft-De Rijp 4e 80% Groesbeek 4e 100% Groningen 1e 100% Grootegast 4e 80% Gulpen-Wittem 4e 60% Haarlem 1e 100% Haarlemmerliede Spaarnw 4e 100% Haarlemmermeer 2e 100% Halderberge 3e 60% Hardenberg 2e 100% Harderwijk 3e 100% Haren 3e 80% Harenkarspel 2e 100% Harlingen 2e 100% Hattem 4e 100% Heemskerk 4e 100% Heemstede 3e 80% Heerde 4e 100% DECEMBERCIRCUUURE GEMEENTEFONDS 2011

23 Overzicht decentralisatie-uitkering Impus brede scholen, sport en cultuur Tranche % bedrag 2012 Heerenveen 2e 100% Heerhugowaard 2e 100% Heerlen 1e 100% Heeze-Leende 4e 100% Hellendoorn 2e 100% Hellevoetsluis 2e 60% Helmond 2e 100% Hendrik-ldo- Ambacht 3e 100% Hengelo O 1e 100% Heusden 2e 60% Hilvarenbeek 4e 100% Hoogeveen 3e 80% Hoogezand-Sappemeer 4e 100% Hoorn 2e 100% Horst aan de Maas 4e 60% Houten 2e 100% Hulst 2e 100% IJsselstein 2e 100% Kaag en Braassem 4e 60% Kampen 3e 100% Kapelle 2e 100% Katwijk 3e 100% Krimpen aan den IJssel 3e 100% Landgraaf 3e 100% Landsmeer 4e 60% Langedijk 2e 100% Lansingerland 3e 100% Leek 3e 100% Leerdam 3e 100% Leeuwarden 1e 100% Leiden 1e 100% Leidschendam-Voorburg 2e 80% Lelystad 1e 100% Lemsterland 4e 100% Leusden 3e 60% Liesveld 4e 80% Lingewaal 4e 100% Lingewaard 4e 100% Lochem 4e 100% Loppersum 4e 60% Losser 2e 100% Maasdonk 4e 60% Maasgouw 4e 100% Maassluis 3e 60% Maastricht 1e 100% Marum 4e 100% Menterwolde 4e 100% Meppel 3e 100% Middelburg 2e 100% Middeiharnis 3e 100% Mill en Sint Hubert 4e 100% Montterland 4e 100% Montfoort U 4e 60% Neder-Betuwe 4e 60% Nederlek 4e 100% Nederweert 4e 100% Niedorp 2e 100% DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS 2011

24 Overzicht decentralisatie-uitkering lm pus brede scholen, sport en cultuur Tranche % bedrag 2012 Nieuwegein 2e 100% Nieuw-Lekkerland 4e 80% Nijmegen 1e 100% Noord-Beveland 3e 100% Noordenveld 3e 100% Noordoostpolder 4e 100% Noordwijk 4e 100% Noordwijkerhout 4e 60% Nunspeet 2e 100% Oegstgeest 4e 60% Oisterwijk 3e 100% Oldambt 4e 100% Oldebroek 4e 100% Olst-Wijhe 3e 100% Oosterhout 2e 100% Oostflakkee 3e 100% Oostzaan 4e 100% Opmeer 4e 100% Oss 2e 100% Oud-Beijerland 4e 100% Ouder-Amstel 4e 100% Ouderkerk 4e 60% Oudewater 4e 60% Peel en Maas 4e 100% Pekela 4e 80% Pijnacker-Nootdorp 2e 100% Purmerend 2e 100% Putten 3e 100% Ftaaite 3e 100% Reimerswaal 2e 100% Renkum 3e 100% Reusel-De Mierden 4e 100% Rheden 2e 100% Ridderkerk 2e 100% Rijnwoude 4e 60% Rijssen-Holten 2e 60% Rijswijk 2e 100% Roerdalen 4e 100% Roermond 2e 100% Roosendaal 2e 100% Rotterdam 1e 100% Schagen 2e 100% Scherpenzeel 3e 60% Schiedam 1e 60% Schiermonnikoog 4e 100% Schijndel 2e 100% Schinnen 3e 100% Schoonhoven 4e 60% Schouwen-Duiveland 3e 60% 's-gravenhage 1e 100% 's-hertogenbosch 1e 100% Simpelveld 2e 100% Sint-Anthonis 4e 100% Sint-Oedenrode 4e 100% Sittard-Geleen 1e 100% Skarsterlan 3e 100% Sliedrecht 4e 100% Sluis 3e 100% Smallingerland 3e 100% DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS 2011

25 Overzicht decentralisatie-uitkering Impus brede scholen, sport en cultuur Tranche % bedrag 2012 Son en Breugel 3e 60% Spijkenisse 2e 80% Stadskanaal 3e 100% Staphorst 3e 100% Steenbergen 4e 100% Steenwijkerland 2e 60% Stichtse Vecht 2e 100% Strijen 4e 100% Sudwest Fryslan 3e 100% Ten Boer 4e 100% Terneuzen 3e 80% Terschelling 4e 100% Texel 2e 100% Teylingen 3e 100% Tholen 4e 100% Tiel 2e 100% Tilburg 1e 100% Tubbergen 2e 100% Twenterand 2e 80% Tynaarlo 2e 80% Tytsjerksteradiel 4e 100% Uden 2e 100% Uithoorn 3e 100% Utrecht 1e 100% Utrechtse Heuvelrug 3e 100% Vaals 4e 80% Valkenburg aan de Geul 4e 100% Valkenswaard 3e 100% Veendam 4e 80% Veenendaal 2e 60% Veere 3e 80% Veldhoven 4e 100% Velsen 2e 60% Venlo 1e 80% Venray 2e 80% Vianen 3e 60% Vlaardingen 2e 60% Vlieland 4e 100% Vlissingen 2e 100% Vlist 4e 60% Voerendaal 4e 100% Voorschoten 3e 100% Vught 4e 60% Wageningen 4e 60% Waterland 4e 80% Weert 2e 100% Weesp 4e 100% Werkendam 3e 100% West Maas en Waal 4e 100% Westerveld 4e 100% Westervoort 4e 100% Westland 3e 60% Westvoorne 4e 100% Wierden 3e 60% Wieringen 2e 100% Wieringermeer 2e 100% Wijchen 2e 100% DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS 2011

26 Overzicht decentralisatie-uitkering Impus brede scholen, sport en cultuur Tranche % bedrag 2012 Wijdemeren 3e 60% Wijk bij Duurstede 2e 60% Woensdrecht 4e 60% Woerden 2e 80% Wormerland 4e 100% Woudrichem 4e 100% Zaanstad 1e 100% Zaltbommel 3e 100% Zandvoort 4e 100% Zeevang 4e 100% Zeewolde 4e 100% Zeist 3e 60% Zevenaar 3e 60% Zijpe 2e 100% Zoetermeer 2e 100% Zuidhorn 3e 80% Zuidpias 2e 100% Zundert 3e 60% Zwartewaterland 3e 100% Zwijndrecht 4e 100% Zwolle 1e 60% DECEMBERCIRCUUURE GEMEENTEFONDS 2011

27 Bijlage 4 Decentralisatie-uitkering Bedrijventerreinen/motie Van Heugten DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS 2011

28 Overzicht du-bedrijventerreinen/motie Van Heugten (verbeterde lijst, voor gemeenten die het betreft) Gemeente Beek Etten-Leur Nijmegen Rijnwoude Rotterdam Den Bosch DECEMBERCIRCUUURE GEMEENTEFONDS 2011

29 Bijlage 5 Decentralisatie-uitkering Invoeringskosten jeugdzorg 2012 DECEMBERCIRCUUURE GEMEENTEFONDS 2011

30 Overzicht decentralisatie-uitkering invoeringskosten jeugdzorg 2012 bedrag bedrag bedrag Aa en Hunze Bronckhorst Goirle Aalburg Brummen Gorinchem Aalsmeer Brunssum Gouda Aalten Bunnik Graafstroom Achtkarspelen Bunschoten Graft-De Rijp Alblasserdam Buren Grave Albrandswaard Bussum 's-gravenhage Alkmaar Capelle aan den IJssel Groesbeek Almelo Castricum Groningen Almere Coevorden Grootegast Alphen aan den Rijn Cranendonck Gulpen-Wittem Alphen-Chaam Cromstrijen Haaksbergen Ameland Cuijk Haaren Amersfoort Culemborg Haarlem Amstelveen Dalfsen Haarlemmerliede en Spaarnwc Amsterdam Dantumadiel Haarlemmermeer Anna Paulowna Delft Halderberge Apeldoorn Delfzijl Hardenberg Appingedam Deurne Harderwijk Arnhem Deventer Hardinxveld-Giessendam Assen Diemen Haren Asten Dinkelland Harenkarspel Baarle-Nassau Dirksland Harlingen Baarn Doesburg Hattem Barendrecht Doetinchem Heemskerk Barneveld Dongen Heemstede Bedum Dongeradeel Heerde Beek (L.) Dordrecht Heerenveen Beemster Drechterland Heerhugowaard Beesel Drimmelen Heerlen Bellingwedde Dronten Heeze-Leende Bergambacht Druten Heiioo Bergeijk Duiven Den Helder Bergen (L) Echt-Susteren Hellendoom Bergen (NH.) Edam-Volendam Hellevoetsluis Bergen op Zoom Ede Helmond Berkeiland Eemnes Hendrik-ldo-Ambacht Bernheze Eemsmond Hengelo (O.) Bernisse Eersel 's-hertogenbosch Best Eijsden-Margraten Heumen Beuningen Eindhoven Heusden Beverwijk Elburg Hillegom het Bildt Emmen Hilvarenbeek De Bilt Enkhuizen Hilversum Binnenmaas Enschede Hof van Twente Bladel Epe Hoogeveen Blaricum Ermelo Hoogezand-Sappemeer Bloemendaal Etten-Leur Hoorn Boarnsterhim Ferwerderadiel Horst aan de Maas Bodegraven-Reeuwijk Franekeradeel Houten Boekei Gaasterlan-Sleat Huizen Ten Boer Geertruidenberg Hulst Borger-Odoorn Gelde rmalsen IJsselstein Borne Geldrop-Mierlo Kaag en Braassem Borsele Gemert-Bakel Kampen Boskoop Gennep Kapelle Boxmeer Giessenlanden Katwijk Boxtel Gilze en Rijen ' Kerkrade Breda Goedereede Koggenland Brielle Goes Kollumerland en Nieuwkruislan DECEMBERCIRCUUURE GEMEENTEFONDS 2011

31 Overzicht decentralisatie-uitkering invoeringskosten jeugdzorg 2012 bedrag bedrag bedrag Korendijk Nieuwkoop Schagen Krimpen aan den Uss Nieuw-Lekkerland Schermer Laarbeek Nijkerk Scherpenzeel Landerd Nijmegen Schiedam Landgraaf Noord-Beveland Schiermonnikoog Landsmeer Noordenveld Schijndel Langedijk Noordoostpolder Schinnen Lansingerland Noordwijk Schoonhoven Laren (NH.) Noordwijkerhout Schouwen-Duiveland Leek Nuenen, Gerwen en Nee Simpelveld Leerdam Nunspeet Sint Anthonis Leeuwarden Nuth Sint-Michielsgestel Leeuwarderadeei Oegstgeest Sint-Oedenrode Leiden Oirschot Sittard-Geleen Leiderdorp Oisterwijk Skarsterlan Leidschendam-Voorbi Oldambt Sliedrecht Lelystad Oldebroek Slochteren Lemsterland Oldenzaal Sluis Leudal Olst-Wïjhe Smallingerland Leusden Ommen Soest Liesveld Onderbanken Someren Lingewaal Oost Gelre Son en Breugel Lingewaard Oosterhout Spijkenisse Lisse Oostflakkee Stadskanaal Littenseradiel Ooststellingwerf Staphorst Lochem Oostzaan Stede Broec Loon op Zand Opmeer Steenbergen Lopik Opsterland Steenwijkerland Loppersum Oss Stein (L.) Losser Oud-Beijerland Stichtse Vecht Maasdonk Oude IJsselstreek Strijen Maasdriel Ouder-Amstel Südwest Fryslan Maasgouw Ouderkerk Terneuzen Maassluis Oudewater Terschelling Maastricht Overbetuwe Texel De Marne Papendrecht Teylingen Marum Peel en Maas Tholen Medemblik Pekela Tiel Meerssen Pijnacker-Nootdorp Tilburg Menameradiel Purmerend Tubbergen Menterwolde Putten Twenterand Meppel Raalte Tynaarlo Middelburg (Z.) Reimerswaal Tytsjerksteradiel Middeiharnis Renkum Ubbergen Midden-Delfland Renswoude Uden Midden-Drenthe Reusel-De Mierden Uitgeest Mill en Sint Hubert Rheden Uithoorn Millingen aan de Rijn Rhenen Urk Moerdijk Ridderkerk Utrecht Montferland Rijnwaarden Utrechtse Heuvelrug Montfoort Rijnwoude Vaals Mook en Middelaar Rijssen-Holten Valkenburg aan de Geul Muiden Rijswijk (ZH.) Valkenswaard Naarden Roerdalen Veendam Neder-Betuwe Roermond Veenendaal Nederlek De Ronde Venen Veere Nederweert Roosendaal Veghel Neerijnen Rotterdam Veldhoven Niedorp Rozendaal Velsen Nieuwegein Rucphen Venlo DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS

32 Overzicht decentralisatie-uitkering invoeringskosten jeugdzorg 2012 bedrag Venray Vianen Vlaardingen Vlagtwedde Vlieland Vlissingen Vlist Voerendaal Voorschoten Voorst Vught Waalre Waalwijk Waddinxveen Wageningen Wassenaar Waterland Weert Weesp Werkendam West Maas en Waal Westerveld Westervoort Westland Weststellingwerf Westvoorne Wierden Wieringen Wieringermeer Wijchen Wijdemeren Wijk bij Duurstede Winsum Winterswijk Woensdrecht Woerden De Wolden Wormerland Woudenberg Woudrichem Zaanstad Zaltbommel Zandvoort Zederik Zeevang Zeewolde Zeist Zevenaar Zijpe Zoetermeer Zoeterwoude Zuidhom Zuidpias Zundert Zutphen Zwartewaterland Zwijndrecht Zwolle DECEMBERCIRCULAIRE GEMEENTEFONDS 2011