Streekplan Noord Holland Zuid

Transcriptie

1 P r o v i c i e N o o r d - H o l l a d Partiële herzieig Actualiserig Streekpla Noord Hollad Zuid e streekpla(otwikkeligsbeeld) Noord-Hollad Noord

2

3 Partiële herzieig Actualiserig Streekpla Noord Hollad Zuid e streekpla(otwikkeligsbeeld) Noord-Hollad Noord Heiloo, 19 ovember / 17 december 2007

4 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D

5 Ihoudsopgave 5 1 Ileidig 1.1 Waarom ee streekplaherzieig 1.2 Begrezig plagebied 1.3 Samehag met adere beleidsdocumete 1.4 Heruitgave Streekpla Noord-Hollad Zuid 9 2 De dertie oderwerpe va de herzieig 2.1 Itro 2.2 Opgave e beleidslije per oderwerp Begrezig va vier atioale ladschappe Begrezig va vier rijksbufferzoes Wijzigig beschermigs- e compesatieregime Natuurbeschermigswetgebiede e PEHS Begrezig Kustfudamet Stradzoerig e jaarrodstradpaviljoes Aatal miimale uitgagspute voor het locatiebeleid e perifere detailhadel Ke cotour Schiphol Rode cotoure Aapassig va de liggig va de rode cotoure Wijzigig status rode cotour Traject 380 kv leidig Radstad Ruimte voor piekbergig water va 1 miljoe m 3 i de zuidwestput va Haarlemmermeer Fuctiewijzigig bedrijveterrei t Plavee (gemeete Huize) Woigbouw Legmeerpolder 49 3 Gevolge voor adere beleidsplae 51 4 Correcties streekpla Noord-Hollad Zuid e Otwikkeligsbeeld Noord-Hollad Noord Bijlage 1 Aavaarde amedemete e moties 2 Besluite va Proviciale State va 17 ovember e 19 december Nieuwe itegrale tekst beleid ladelijk gebied 3.a Nieuwe itegrale tekst va paragraaf 4.9 Beleid voor het ladelijk gebied uit het streekpla Noord- Hollad Zuid 3.b Nieuwe itegrale tekst va par. 5.5 Beleidslije voor allee de uitsluitigsgebiede uit het Otwikkeligsbeeld Noord-Hollad Noord 80 Kaarte P A R T I Ë L E O N T W E R P - H E R Z I E N I N G A C T U A L I S E R I N G S T R E E K P L A N N H Z

6 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D

7 1 Ileidig 1.1 Waarom ee streekplaherzieig Het Streekpla Noord-Hollad Zuid is i februari 2003 vastgesteld. Sidsdie hebbe ekele i het streekpla aagekodigde herzieige e uitwerkige plaatsgevode. I de Evaluatieota Streekpla Noord-Hollad Zuid, door Gedeputeerde State op 12 december 2006 vastgesteld wordt uitvoerig stilgestaa bij de beleidsresultate op het terrei va ruimtelijke ordeig i de periode De algemee coclusie is dat er i deze periode veel tot stad is gekome e dat op ee aatal oderdele ee aapassig va het streekpla odig is. De voorbereidig e opstellig va zowel het Streekpla Noord-Hollad Zuid als de Nota Ruimte liepe deels parallel. Hierdoor ko het streekpla ihoudelijk zoveel mogelijk op de Nota Ruimte afgestemd. Het streekpla is op de meeste pute Nota Ruimte-proof gemaakt. Bij het i mei 2005 verschije va de door de Tweede Kamer vastgestelde Nota Ruimte bleek het streekpla wat betreft og ekele oderwerpe iet i lij te ligge met het Rijksbeleid. Dat betreft: Begrezig va (het Noord-Holladse deel va) de atioale ladschappe Stellig va Amsterdam, Groee Hart, Nieuwe Holladse Waterliie e Arkerheem-Eemlad (gedeelte De Kampe, te ooste va de A27). Begrezig va de rijksbufferzoes Amsterdam- Haarlem, Amsterdam-Purmered, Hilversum- Utrecht e Amstellad-Vechtstreek. Extere werkig e compesatiebegisel voor Vogel- e Habitat Richtlije gebiede. De begrezig va het Kustfudamet i het kader va het Kustveiligheidsbeleid. Aatal miimale uitgagspute voor het locatiebeleid e perifere detailhadel. De 20 Ke cotour va Schiphol. Al deze aapassige zij urget e kue iet wachte op de ieuwe proviciale Structuurvisie (zie kader). De aapassig is i de meeste gevalle va meer formele aard e weiig cotroversieel. Wij wille voorkome dat voor elk oderwerp ee afzoderlijke procedure wordt gevoerd. Daarmee wordt het streekpla i éé slag afgestemd op de Nota Ruimte. Nieuwe Wro e de Structuurvisie Noord- Hollad De ieuwe Wet ruimtelijke ordeig (Wro) is i februari 2006 i de Tweede kamer aageome e op 17 oktober 2006 i de Eerste Kamer. De iwerkigtredig is voorzie i het eerste kwartaal va 2008 omdat de ivoerig va de wet aapassige va ee groot aatal adere wette oodzakelijk maakt. Dit wordt bij ee afzoderlijke Ivoerigswet Wro geregeld. De ieuwe wet heeft grote gevolge voor de proviciale rol op ruimtelijke ordeigsgebied. Het plaologische toezicht va de provicie op de gemeete gaat vervalle. Iedere bestuurslaag is straks zelf veratwoordelijk voor het eige ruimtelijke beleid. De provicie krijgt ee aatal ieuwe istrumete, waaroder de proviciale structuurvisie. Deze visie wordt de opvolger va het streekpla. De structuurvisie is uitsluited zelf-bided: zij bidt dus uitsluited het proviciale bestuur. De Structuurvisie zal aar verwachtig i het ajaar va 2008 zij beslag krijge. P A R T I Ë L E O N T W E R P - H E R Z I E N I N G A C T U A L I S E R I N G S T R E E K P L A N N H Z

8 I de Evaluatieota Streekpla Noord-Hollad Zuid (12 december 2006) worde ook og ekele iitiatieve va provicie, rijk, of gemeete gesigaleerd die om ee aapassig va het streekpla op korte termij vrage: Stradzoerig e Jaarrod-stradpaviljoes. Ee golfbaa bij Amstelvee i het kader va Amstel Groe. Ee ieuw tracé voor de 380 kv leidig door het zuide va Haarlemmermeer. Het voor ee aatal gevalle wijzige va de liggig va de rode cotoure. Het mogelijk make va ee locatie voor piekbergig i de zuidwestelijke put va Haarlemmermeer. Met uitzoderig va de golfbaa bij Amstelvee worde ook deze oderwerpe i deze streekplaherzieig meegeome. Later is de door de gemeete Huize geweste fuctiewijzigig va het bedrijveterrei t Plavee aa de herzieig toegevoegd. Teslotte hebbe wij og twee oderwerpe aa de herzieig toegevoegd: 1 Woigbouw i de Legmeerpolders; 2 i de zieswijze op de herzieig is os geweze op diverse storede foute i (de kaarte va) het vastgestelde streekpla Noord-Hollad Zuid e i het vastgestelde Otwikkeligsbeeld Noord-Hollad Noord. Met deze herzieig reparere wij de beide plae op deze pute. 1.2 Begrezig plagebied/ begrezig thema s of oderwerpe Met deze streekplaherzieig wordt het beleid voor twaalf oderwerpe aagepast i het streekpla Noord-Hollad Zuid. Wij hebbe iet igestemd met ee plaologische regelig voor de Golfbaa bij Amstelvee. Ook hebbe wij iet igestemd met ee wijzigig va de rode cotoure voor de locaties Texaco-terrei (gemeete Waterlad) e voor Meer e Vaart (Amsterdam Osdorp). Deze partiële herzieig beteket voor ee aatal oderwerpe ook ee partiële herzieig va het Otwikkeligsbeeld/streekpla Noord-Hollad Noord. Het gaat da om de volgede oderwerpe: Natioaal ladschap Stellig va Amsterdam, compesatiebegisel voor Vogel- e Habitat Richtlije gebiede, Kustfudamet, Stradzoerig e Jaarro dstradpaviljoes, de 20 Ke cotour Schiphol (voor het grodgebied va de gemeete Castricum), e Aatal miimale uitgagspute voor het locatiebeleid e perifere detailhadel. I het schema staat dit vermeld. Daari wordt ook aagegeve op welke pagia s va beide plae de oderwerpe aa de orde kome. Voor het overige blijve de streekplae Noord- Hollad Zuid 2003 (Streekpla NHZ 2003) e Noord- Hollad Noord e het ruimtelijk beleid ogewijzigd. De eerste drie oderwerpe (Begrezig atioale ladschappe, begrezig rijksbufferzoes e Wijzigig beschermigsregime e compesatieregime NB-wetgebiede e PEHS) bevatte beleidslije die igrijpede gevolge hebbe voor het i hoofdstuk 4.9 va het streekpla NHZ beschreve beleid voor het ladelijk gebied. Daarom wordt i bijlage 3a de itegrale tekst va het Beleid voor het ladelijk gebied uit het streekpla NHZ 2003 weergegeve met daari opgeome de wijzigige voortvloeied uit voorgaade drie oderwerpe. Daari staa ook de vier istrumete voor het ladelijk gebied vermeld, die al i het Otwikkeligsbeeld Noord-Hollad Noord ware opgeome: Rood voor Groe, Ruimte voor Ruimte, Beeldkwaliteitspla e de Ladbouw Effectrapportage. Met deze herzieig worde deze vier istrumete ook voor Noord-Hollad Zuid gelded verklaard. Bijlage 3b bevat ee overeekomstige itegrale tekst voor het Beleid voor het ladelijk gebied uit het streekpla Noord-Hollad Noord. P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D

9 Beleidslije afzoderlijk gemarkeerd Ter wille va de herkebaarheid e de leesbaarheid zij de beleidslije i elke paragraaf opgeome oder het kopje Beleidslije. Deze tekstgedeelte zij voorzie va ee achtergrodkleur. Ook de bijlage 3a e 3b (itegraal beleid voor het ladelijk gebied, respectievelijk de uitsluitigsgebiede zij voorzie va dezelfde achtergrodkleur. Streekpla NHZ Streekpla NHN Oderwerp Pagia Pagia Opmerkig 1 Begrezig va vier atioale X 48, 49, 50, X 169 Noordelijk deel va de Stellig va ladschappe 154 Amsterdam ligt i NHN 2 Begrezig va vier rijksbuffer- X 50, 154 zoes 3 Wijzigig beschermigs- e X 87, 155 X compesatieregime Natuurbeschermigs-wetgebiede e PEHS 4 Begrezig Kustfudamet X 143 X 187,188 5 stradzoerig e Jaarrod- X 126, 144 X 193 stradpaviljoes 6 aatal miimale uitgagspute X X voor het locatiebeleid e perifere detailhadel 7 20 Ke cotour va Schiphol X De 20 ke-zoe reikt tot aa het 8 Rode cotoure: X 87, 158, 207 grodgebied va Castricum - aapassig liggig - procedure 9 Traject 380 kv leidig Radstad X 144, Piekbergig water i de zuid- X 38, 39, 128 westput va Haarlemmermeer 11 Fuctiewijzigig bedrijveterrei X 138, 139 t Plavee, Huize 12 Bouwlocatie Legmeerpolders X 1.3 Samehag met adere beleidsdocumete De samehag met de Nota Ruimte is i het voorgaade reeds aagegeve. De provicie Noord- Hollad beschikt met de beide streekplae, het Proviciaal Waterpla, Proviciaal Milieubeleidspla e Proviciaal Verkeer e vervoerspla over vijf strategische plae. Zie ook hoofdstuk 3. Voor zover de streekplae Noord-Hollad Zuid e Noord iet (meer) i overeestemmig zij met de overige strategische plae worde deze daarop afgestemd. Dat geldt oder adere voor de zoekgebiede voor waterbergig i het streekpla NHZ e daar bij behored beleid, die met de vaststellig va het Proviciaal Waterpla zij kome te vervalle. De voorgestelde aapassige va de rode cotoure e fuctiewijzigige zij gebaseerd op gemeetelijke P A R T I Ë L E O N T W E R P - H E R Z I E N I N G A C T U A L I S E R I N G S T R E E K P L A N N H Z

10 (project)plae e besluitvormig. De procedure va deze streekplaherzieig e va de gedragslij Compesatie zij op elkaar afgestemd. 1.4 Heruitgave Streekpla Noord-Hollad Zuid Na de uitgave va deze partiële herzieig zal ee (sobere) heruitgave va het Streekpla Noord- Hollad Zuid worde uitgebracht waari alle sids 2003 verschee herzieige (dus ook deze partiële herzieig) e uitwerkige, zowel i de (beleids)- tekst als op de hoofdkaarte, zij verwerkt. De heruitgave zal tezijertijd aa de statecommissie ROG worde voorgelegd. P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D

11 2 De twaalf oderwerpe va de herzieig 2.1 Itro Deze herzieig omvat 12 afzoderlijke oderwerpe: 1 Begrezig va vier atioale ladschappe. Va de vijf voor Noord-Hollad relevate Natioale Ladschappe uit de Nota Ruimte hebbe wij de gres voor het Natioale Ladschap Laag Hollad imiddels met ee streekplaherzieig vastgelegd. Er restere og vier Natioale Ladschappe: Groee Hart, het Noord-Holladse deel va Arkemhee-Eemlad (gedeelte De Kampe te ooste va de A27), Stellig va Amsterdam e het Noord-Holladse deel va de Nieuwe Holladse Waterliie. De begrezig va het Groee Hart is i de Nota Ruimte gedetailleerd vastgelegd. De begrezig va de overige atioale ladschappe is globaler. 2 Begrezig va vier rijksbufferzoes. Aavakelijk was sprake va trasformatie va de rijksbufferzoes Amsterdam-Haarlem, Amsterdam-Purmered e Amstellad-Vechtstreek e Hilversum-Utrecht i Regioale Parke. Dit beleid is i de Nota Ruimte verlate. De rijksbufferzoes e bijbehored beleid blijve gehadhaafd. I het streekpla worde de begrezige plaologisch vastgelegd. 3 Wijzigig beschermigs- e compesatieregime Natuurbeschermigswetgebiede e PEHS. Het gaat hier om ee vertalig va ekele Europese voorschrifte aar proviciaal iveau. 4 Begrezig Kustfudamet. I de Nota Ruimte is het kustfudamet defiitief vastgelegd e diet vervolges i de streekplae te worde opgeome. 5 Stradzoerig e Jaarrodstradpaviljoes. Op 9 mei 2006 hebbe GS i begisel beslote om lags dele va de kust de mogelijkhede voor tijdelijke bebouwig op het strad te verruime. De adere uitwerkig va dit beleid is uitgewerkt i de otitie Stradzoerig e Jaarrodstradp aviljoes. De plaologische uitgagspute e bijbehored beleid worde i deze streekplaherzieig vastgelegd. 6 Aatal miimale uitgagspute voor het locatiebeleid e perifere detailhadel. Volges de vastgestelde Nota Ruimte stelle de provicies gezamelijk richtlije op met betrekkig tot brachebeperkige voor perifere detailhadel, die vervolges door het kabiet worde geaccordeerd. Dit locatiebeleid bevat te miste ee aatal regels e criteria Ke cotour va Schiphol. I de Nota Ruimte is deze cotour vastgelegd e wordt met deze herzieig i de streekplae vastgelegd. Nieuwbouw va woige bie deze zoe is oder voorwaarde mogelijk. 8 Rode cotoure. 8a Aapassig va de liggig va de rode cotoure. Diverse gemeete hebbe de provicie verzocht de rode cotour aa te passe. Daarbij wordt uitgegaa va de verzoeke die uiterlijk 5 december 2006 bij de provicie igedied ware. Het gaat om elf gevalle. 8b wijzigig status rode cotour. Naar aaleidig va het ieuwe collegeprogramma vervalt met deze streekplaherzieig de status va de rode cotour als essetiële beleidslij e geldt voor toekomstige wijzigige ee vereevoudigde procedure. 9 Traject 380 kv leidig Radstad. Dit is ee iitiatief va Teet. I het streekpla Noord-Hollad Zuid wordt hiermee wel reke- P A R T I Ë L E O N T W E R P - H E R Z I E N I N G A C T U A L I S E R I N G S T R E E K P L A N N H Z

12 ig gehoude, maar het streekpla voorziet iet volledig i het (globale) voorkeurstracé uit de otwerp-pkb. 10 Ruimte voor piekbergig water va 1 miljoe m 3 i de zuidwestput va Haarlemmermeer. Over deze waterbergig is i 2004 ee itetieovereekomst geslote tusse provicie, Hoogheemraadschap Rijlad e de gemeete Haarlemmermeer. Gezie de oodzaak e urgetie va deze voorzieig moet deze voorzieig op korte termij i het streekpla worde verakerd. 11 Wijzigig bedrijfsfuctie t Plavee (Gem. Huize). Ee deel va dit bedrijveterrei krijgt ee woofuctie. 12 Woigbouw Legmeerpolder. Het gig hier oorsprokelijk om ee voorbeeld va ee deklij om plaologische belemmerige e radvoorwaarde ruimtelijk te budele i combiatie met uitruil va woigbouwmogelijkhede. Het deel va de gereserveerde woigbouwlocatie Legmeerpolders dat gelege is buite de20 Ke-geluidszoe e die voorzie was vaaf 2020, krijgt de aaduidig stedelijk gebied. De oderwerpe 1, 3, 4, 5, 6 e 7 hebbe ook hu doorwerkig i het Streekpla Noord-Hollad Noord. Oderwerp 7 (20 Ke-cotour Schiphol betreft het grodgebied va Castricum). Per oderdeel wordt eerst het bestaade streekplabeleid aagegeve. Vervolges wordt de opgave voor dat oderdeel beschreve. Daara volgt het aavulled beleid (beleidslije). Waar odig is ee kaartbeeld opgeome. I de bijlage 3 is de beleidstekst voor het ladelijk gebied opgeome waari de beleidslije bij de oderwerpe 1, 2 e 3 doorklike. Voor Streekpla NHZ is dat bijlage 3a e voor streekpla NHN is dat bijlage 3b. 2.2 Opgave e beleidslije per oderwerp Begrezig va vier Natioale Ladschappe Streekpla Noord-Hollad Zuid I het streekpla is uitgegaa va twee atioale ladschappe: Noord-Holladse Midde e het Hollads-Utrechtse veegebied als oderdeel va het Groee Hart. I het streekpla zij de volgede ruimtelijke doelstellige vastgelegd: versterkig idetiteit; behoud e versterkig va cultuur e ecologie; hadhave opeheid lags ifrastructuur; ladschappelijke beheerste otwikkelig va de toeristisch-recreatieve sector. I de Natioale Ladschappe mag i begisel maar zeer beperkte uitbreidig va het stedelijke ruimtebeslag e bebouwd oppervlak plaatsvide. Het gebied va de Stellig va Amsterdam is i het Streekpla NHZ 2003 begresd als Stelligzoe. Behalve de beleidslije die gelde voor gebiede met bijzodere (cultuurhistorische) waarde gelde voor de Stelligzoe twee op de zoe toegesede beleidslije (zie pag. 79). De opgave I de Nota Ruimte zij voor de provicie Noord- Hollad vijf gebiede aageweze als atioaal ladschap. Natioale ladschappe zij gebiede met iteratioaal zeldzame of uieke e atioaal kemerkede ladschapskwaliteite e i samehag daarmee bijzodere atuurlijke e recreatieve kwaliteite. De provicie is veratwoordelijk voor de uitwerkig va het beleid voor atioale ladschappe. Gevraagd is de gedetailleerde begrezig va de atioale ladschappe i het streekpla op te eme e de kerkwaliteite per atioaal ladschap uit te werke. Deze zij leided voor de ruimtelijke otwikkelige. Bie ee atioaal ladschap is behoud door otwikkelig het uitgagsput voor het ruimtelijk beleid. Uitgagsput is ook deze gebiede zich sociaal-ecoomisch voldoede 10 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D

13 moet kue otwikkele, terwijl de bijzodere kwaliteite worde behoude e versterkt. Natioale Ladschappe e Rijksbufferzoes zij overweged i gebruik voor lad- e tuibouwdoeleide. Mede door dit gebruik blijft het voor die gebiede karakteristieke ladschap behoude. De aaduidig Natioaal Ladschap e/of Rijksbufferzoe beperkt als zodaig iet de uitvoerig va de lad- e tuibouw. Wij hechte groot belag aa het behoud e versterkig va de grodgebode ladbouw. Niet allee vawege de ecoomische betekeis va de melkveehouderij e akkerbouw, maar ook i verbad met het feit dat vooral deze sectore zorgdrage voor het behoud va de ope ruimte. Deze ladschapsbeherede fuctie geldt voor grote dele va de Natioale Ladschappe e Rijksbufferzoes. De partiële streekplaherzieig voorziet i de begrezig va de atioale ladschappe het Groee Hart, Arkeheem, Stellig va Amsterdam e de Nieuwe Holladse Waterliie. Deze ladschappe zij alle proviciegres overschrijded. Het Natioaal Ladschap Laag Hollad is al bij ee eerdere partiële streekplaherzieig (18 december 2006) i het streekpla opgeome. Daarbij zij vier aavullede beleidslije voor het atioale ladschap vastgelegd die (mede) uit de Nota Ruimte voortkome: grootschalige fucties/otwikkelige i pricipe iet toegestaa; opstelle va beeldkwaliteitsplae verplicht buite de rode cotoure; rood voor groe; migratiesaldo ul. De eerste drie geoemde beleidslije gelde ook voor de vier atioale ladschappe i deze streekplaherzieig. Bij ee strikte haterig va de beleidslij migratiesaldo ul voor het atioale Ladschap Groee Hart costatere wij dat de woigbouwtaakstellig uit het streekpla 2003 iet ka worde gerealiseerd. Het migratiesaldo pricipe is daarom iet uitvoerbaar e wordt dus iet toegepast. I de paragraaf over het Groee Hart wordt dit ader gemotiveerd. Ook voor de drie adere atioale ladschappe geldt dat het migratiesaldo ul pricipe gezie de aard e ruimtelijke structuur va deze gebiede iet va toepassig is. I het streekpla 2003 hebbe wij voor de Stelligzoe ee aatal bijzodere beleidslije vastgelegd. Deze blijve gehadhaafd, maar zij i deze streekplaherzieig explicieter gemaakt Natioaal Ladschap Het Groee Hart Begrezig Noord-Hollads deel va het Groee Hart De begrezig va het atioale ladschap Groee Hart uit de Nota Ruimte wordt overgeome. Het Noord-Holladse deel va het Groee hart beslaat P A R T I Ë L E O N T W E R P - H E R Z I E N I N G A C T U A L I S E R I N G S T R E E K P L A N N H Z 11

14 ca 10% va het gehele grodgebied va het Groee Hart. Het gaat om ee klei gebied. De daari gelege gemeete hebbe ee hoge verstedelijkigsopgave (veelal verdichtig) die i het streekpla va 2003 is vastgelegd e door het rijk wordt oderschreve. Ekele kere ligge geheel of gedeeltelijk bie de begrezig. Dat geldt ook voor het meest zuidelijke deel va de gebiedsuitwerkig Haarlemmermeer-Bollestreek (omgevig Lisserbroek). De ruimtelijke opgave voor deze kere blijft gehadhaafd. De plaologische reserverig voor bedrijfsterrei e glastuibouw te oorde va de N207 e de trasformatiezoes voor het zuidelijk deel va Haarlemmermeer e het gebied aa de zuidkat va de bestaade bebouwig va Amstelvee (Bovekerkerpolder) blijve eveees gehadhaafd. Kerkwaliteite Groee Hart: oderschrijvig e verdere uitwerkig Wij oderschrijve de i de Nota Ruimte geoemde kerkwaliteite va het Noord-Holladse deel va het Groee Hart: Grote mate va opeheid. Strokeverkavelig met hoog percetage waterlad. Veeweide karakter. Deze kerkwaliteite wille wij behoude, versterke e zo mogelijk doorotwikkele. Korte karakteristiek va het Noord-Hollads deel va het Groee Hart Het Noord-Hollads deel va het Groee Hart is oderdeel va ee uiek Hollads ladschap aa de biezijde va de Radstad. Het gebied kemerkt zich door de afwisselig tusse de waterrijke veeweide, de dieper gelege droogmakerije e rivieroeverwalle. De veehouderij speelt ee belagrijke rol. De kere hebbe ee lage otstaasgeschiedeis, die iet allee direct gekoppeld is aa het ladschap, maar ook ivloed va met ame Amsterdam. Elk deelladschap wordt gekemerkt door ee eige morfologie e cultuurhistorie, variëred va ee fijmazig tot ee grofmazig stelsel va veeriviere, weterige, slote e kaale. Het oordelijk deel va het Groee Hart ligt i de directe ivloedssfeer va de grote stad. Dat uit zich iet allee i de stedelijke druk op het buitegebied letterlijk zichtbaar aa de soms domiat aawezige bebouwig aa de stadsrade, maar ook i het itesieve recreatieve gebruik va de stedelig va het gebied. Zo wordt dit deel va het Groee Hart gebruikt voor diverse vorme va recreatie beut: watersport (zeile, pleziervaart, kaoë), wadele, fietse, skate, toere e horecabezoek. De drie typerede ladschappe: Veeweidegebiede Deze gebiede zij va ature zeer at e bestaa vooramelijk uit veepakkette i wisselede diktes. Kemerked is de strokeverkavelig die is otstaa door slote die gegrave werde om het vee te otgie. Het gebied is zowel atioaal als iteratioaal va zeer groot belag voor weide- e moerasvogels. Droogmakerije Deze gebiede zij i de 17 e eeuw otstaa door het drooglegge va mere. De droogmakerije late de geschiedeis zie va de ladwiig e de ruimtelijke irichtig die me destijds toepaste. De droogmakerije make da ook oderdeel uit va os atioaal cultureel erfgoed e zij va groot cultuurhistorisch belag. De Haarlemmermeer e Bovekerkerpolder zij joge droogmakerije. I de zuidput va de Haarlemmermeer is og ee zee va ruimte e komt de oorsprokelijke structuur og het best tot uitig. De Bovekerkerpolder heeft ee fijmaziger slotestructuur die bij de Amstel begresd wordt door de Bovelade (de oeverwalle). Veeriviereladschap Dit ladschap bestaat uit ee afwisselig va door veeriviere omslote veepolders. De otgiig va het vee vod vaaf de oevers plaats e dat deed de kemerkede fijmazige structuur otstaa i ee overiges ope ladschap. Het veerivierelad- 12 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D

15 schap steekt als twee groee schegge (Amstelscheg e Diemerscheg) diep het stedelijk gebied va Amsterdam i. Ladschappelijke kwaliteite veeweidegebiede e droogmakerije De drie typerede ladschappe bezitte ee aatal kwaliteite die het gebied va dit deel va het Groee Hart zo uiek maakt, amelijk: De grote opeheid va het ladschap. De vele weide- e moerasvogels. Het geometrische irichtigspatroo i de droogmakerije. De veepakkette. De strokeverkavelige e de historische watergage va de veeweide gebiede. Ee groot aatal archeologische locaties. Karakteristieke dorpe e stadjes. Beleidslije Migratie-saldo-ul: iet va toepassig voor kere i Noord-Hollads deel Groee Hart. I begisel kue wij dit uitgagsput voor het Groee hart als totaal oderschrijve, maar de realiteit e de praktische uitvoerbaarheid mag iet uit het oog worde verlore. Het Noord-Holladse deel va het Groee Hart bedraagt slechts 10% va het totale Groee Hart. Bovedie grest dit gebied direct aa de rad va het stedelijk gebied va de Noordvleugel. De stedelijke druk op het Groee Hart is daarom groot. I het Streekpla Noord-Hollad Zuid zij rode cotoure va toepassig. Buite de rode cotoure is gee verstedelijkig toegestaa. Dat geldt voor het gehele ladelijk gebied dus iclusief het ladelijk gebied, dat behoort tot het Groee Hart. Wij zij va meig dat i het Groee Hart gee ieuw ruimtebeslag mag plaats vide te behoeve va verstedelijkig tezij het iet aders ka. Bezie vauit het perspectief va de woigbouw is gee uitbreidig va de ruimtelijke capaciteit odig i de zi va ieuwe uitleg locaties. De thas beschikbare capaciteit va ca woige die geheel bie de rode cotoure is gelege is voldoede om de streekplaopgave voor de Groee Hart-gemeete te realisere. Realisatie vidt grotedeels plaats door middel va stedelijke verdichtig e ibreidig. Slechts de locatie Ter Sype is te beschouwe als ee uitleglocatie. Ee evetuele bebouwig va Ter Sype vidt zij grodslag i het bestemmigspla Ter Sype va Bebouwig va Ter Sype is overiges allee mogelijk a aapassig va het baestelsel va het vliegveld Hilversum. Wij hadhave derhalve os stadput dat woigbouw i alle kere gelege i het Groee Hart bie de vastgestelde rode cotoure is toegestaa. Voor woigbouw buite de rode cotour blijft het beleid voor het ladelijk gebied va toepassig. Dit beleid wordt aagevuld met het verplichtstelle va het Beeldkwaliteitspla voor ruimtelijke otwikkelige i het ladelijk gebied, de Ruimte voor Ruimte regelig, het rood voor groebeleid e de Ladbouweffectrapportage. I de visie va het rijk zoude slechts ogeveer 525 woige gerealiseerd moge worde. Deze lij strikt volged zou oder adere de locatie Kalslage iet afgerod kue worde e zoude 700 woige stedelijke verdichtig i Weesp e Muide als oderdeel va de taakstellig voor de Bloemedalerpolder/KNSFterrei eveees iet gerealiseerd moge worde. Woigbouw i due settig aa de rade va het Groee Hart moet mogelijk zij. Dit is gewest voor de odige differetiatie i de woigbouw. Het gaat hier om woige die ee hoge ladschappelijke kwaliteit kue geerere door toepassig va het rood voor groe pricipe. Voorbeelde zij: Westflak Haarlemmermeer, de Heerlijkheid Groeewoud te Wijdemere e de zuidkat va Amstelvee, die i de Nota Ruimte is aageduid als trasformatiezoe). P A R T I Ë L E O N T W E R P - H E R Z I E N I N G A C T U A L I S E R I N G S T R E E K P L A N N H Z 13

16 Drie istrumete voor het waarborge va de kerkwaliteite va het Groee Hart 1 Uitvoerigsprogramma voor het Groee Hart Ee uitwerkig op hoofdlije va de kerkwaliteite va het Groee Hart is door de provicies Utrecht, Zuid e Noord-Hollad vastgelegd i het Uitvoerigsprogramma voor het Groee Hart. Het Noord-Holladse deel va het Groee Hart bestaat uit laag gelege veegebiede (Rode Hoep e Vechtstreek) e hoger gelege veegebiede (Amstelscheg te oorde va de A9), droogmakerije (zuidput Haarlemmermeer e Bovekerkerpolder) e rivieroeverwalle (Vecht/Amsterdam-Rijkaaal) met ieder hu specifieke kemerke. Voor elk va deze deelgebiede zij i het Uitvoerigsprogramma otwikkeligsperpectieve geschetst. Als leidraad voor ee verdere (ruimtelijke) otwikkelig zij twee irichtigspricipes beschreve: Irichtigspricipe voor verstedelijkig: woe, werke e ifrastructuur. Irichtigspricipes i relatie tot recreatie, toerisme e cultuurhistorie. Omdat i het Noord-Holladse deel va het Groee Hart gee ieuwe verstedelijkig buite de rode cotoure zal plaats vide, ligt het voor de had dat wij os bij het ruimtelijk beleid late leide door het tweede irichtigspricipe. 2 Beleidskader Ladschap e Cultuurhistorie Noord-Hollad I het Beleidskader Ladschap e Cultuurhistorie Noord-Hollad zij voor het Noord-Holladse deel va het Groee Hart de kerkwaliteite i kaart e tekst ader gedetailleerd. Wij verwijze u aar de pagia s 116 t/m 137 uit dit beleidskader. Het uitgagsput voor ruimtelijke otwikkelig is behoude, versterke e otwikkele. Als aavullig op dit beleidskader is voor het Streekpla Noord-Hollad Noord is ee Ispiratieboek ( Ladschap e cultuurhistorie als ispiratie ) verschee dat als hulpmiddel fugeert voor aalyse e otwerp 3 Beeldkwaliteitspla Het Streekpla Noord-Hollad Noord stelt ee beeldkwaliteitspla verplicht voor ruimtelijke otwikkelige buite het bestaad stedelijk gebied. Deze verplichtig geldt voor gemeete. Ook voor Noord-Hollad Zuid zal het beeldkwaliteitspla verplicht worde voor alle ruimtelijke otwikkelige buite de rode cotour, derhalve voor otwikkelige i het ladelijke gebied. Het doel va het beeldkwaliteitspla is om vauit de idetiteit va ee gemeete of samehaged gebied bij ieuwe otwikkelige de belagrijke cultuurhistorische e ladschappelijke kwaliteite te behoude e te versterke. Het expliciet veratwoordig aflegge over de maier waarop wordt omgegaa met ladschap e cultuurhistorie zal leide tot meer kwaliteitsbewustzij. Door de lokale bevolkig e allerlei partije te betrekke e door het beeldkwaliteitspla i de Gemeeteraad vast te stelle zal het effect hierva allee maar groter zij. Het beeldkwaliteitspla heeft tot doel om bij ieuwe otwikkelige, vauit de kerkwaliteite va het atioale ladschap, de belagrijke cultuurhistorische e ladschappelijke kwaliteite te kue behoude e te versterke. Het beeldkwaliteitspla geeft ee veratwoordig va de beoogde stedelijke otwikkelig (of va adere igrepe met aazielijke ruimtelijke cosequeties zoals ieuwe ifrastructuur of recreatieve groee voorzieige) e besteedt i ieder geval aadacht aa de volgede elemete: aadacht voor de bestaade (ker)kwaliteite va het gebied e voor maatregele om egatieve effecte op deze (ker)kwaliteite op te heffe; aadacht voor de otwikkeligsgeschiedeis va het gebied; 14 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D

17 aasluitig bij de ordeigspricipes va het ladschap; aasluitig bij de bebouwigskarakteristieke (architectuur, stedebouw, opebare ruimte); ipassig va het plagebied i de wijdere omgevig. Het beeldkwaliteitspla is vormvrij. Het beeldkwaliteitspla is verplicht bij ee bestemmigspla of projectprocedure e ka oderdeel uitmake va de toelichtig of de ruimtelijke oderbouwig maar mag ook ee apart documet zij. Het beeldkwaliteitspla diet i ieder geval vertaald te worde i de voorschrifte va het bestemmigspla, waarmee de juridische verakerig is geborgd. De toepassig va voorgaade drie istrumete waarborgt dat de kerkwaliteite va het Groee Hart bij ruimtelijke otwikkelige zoveel mogelijk behoude worde e/of versterkt. Overige pute Wat betreft de ruimtelijke otwikkelig va gemeete Wijdemere zulle Gedeputeerde State i overleg trede met de gemeete Wijdemere over het door deze gemeete opstelle va ee ruimtelijke visie respectievelijk beeldkwaliteitspla, waari de diverse projecte (o.a. Ter Sype, ladgoedere, herotwikkelig litbebouwig) va deze gemeete i hu oderlige samehag gebracht worde Natioaal Ladschap Arkemhee-Eemlad Beschrijvig ruimtelijke kwaliteite e waarde Volges de Nota Ruimte gelde voor dit ladschap de volgede ruimtelijke kerkwaliteite: extreme opeheid; slageverkavelig; veeweidekarakter. Het atioaal Ladschap Arkemhee-Eemlad is vooramelijk i de provicie Utrecht gesitueerd. Ee extra bijzoderheid va dit atioale ladschap is de liggig aa, samehag met e de cultuurhistorische erfeis va de voormalige Zuiderzee e de relatie met het omrigede ladschappe va ee geheel ader karakter (Heuvelrug e Gelderse Vallei). Het Noord-Holladse deel wordt gevormd door De Kampe te ooste va de A27. Dit deel behoort tot het grodgebied va de gemeete Blaricum. De Kampe wordt gekemerkt door zij opeheid. Het ruimtelijk beleid voor De Kampe blijft ogewijzigd. Dat wil zegge: het i het streekpla beschreve beleid voor het ladelijk gebied blijft va toepassig. De opeheid va het ladschap blijft gehadhaafd. De grodgebode ladbouw is de hoofdfuctie i dit gebied. Teves zette wij i op versterkig va de kwaliteite va atuur, ladschap e bodem. De Kampe biedt ruimte voor atuur- e ladschapscompesatie als gevolg va de stedelijke otwikkelig va de Blaricummermeet. Overwegige begrezig Op Noord-Hollads grodgebied ligt de begrezig va het Natioale Ladschap Arkemhee aa de oostzijde va de A27. Naar het zuide wordt de begrezig oostelijk va Eemes voorgezet. De oordelijke begrezig loopt vaaf het put A27/ dijk aa het Eemmeer richtig de gres met de provicies Utrecht e Flevolad. Vervolges volgt de begrezig de proviciale gres Utrecht/Flevolad. De Kampe is ee zeekleipolderladschap, waar veel weidevogels verkere. Het gebied behoort tot de (Proviciale) Ecologische Hoofdstructuur, eveals het aagrezede deel va het Eemmeer. Oostelijk va de A27 is ee ecologische verbidigszoe voorzie. P A R T I Ë L E O N T W E R P - H E R Z I E N I N G A C T U A L I S E R I N G S T R E E K P L A N N H Z 15

18 Natioaal Ladschap Stellig va Amsterdam Beschrijvig ruimtelijke kwaliteite e waarde I de Nota Ruimte worde de volgede kerkwaliteite voor het atioale ladschap Stellig va Amsterdam geoemd: samehaged systeem va forte, dijke, kaale e iudatiekomme; groee e relatief stille rig rod Amsterdam; relatief grote opeheid. Deze kerkwaliteite zij al i het huidige streekpla stevig verakerd, maar worde i deze streekplaherzieig og verder aagescherpt. De Stellig va Amsterdam bestaat uit de volgede waarde die behoude e versterkt zulle worde: de hoofdverdedigigslij va dijke, kades e liiewalle met de accesse (e met brugge) als de hoofdstructuurdrager; de fortterreie met bijbehorede grachte e bebouwige (geieloodse, fortwachterswoige, ez.); kazematte, vóórstellige, (eve)batterije, kruitmagazije, groepsschuilplaatse, krigwetboerderije, grespale etc.; iudatiewerke (ilaatkaale e werke), (dam)sluize, duikers, hevels, kokers, peilschale; dele va de karakteristieke, og ope (iudatie)gebiede. Overwegige begrezig Er zij verschillede begrezige va de Stellig va Amsterdam i omloop: de begrezig va de Stellig va Amsterdam als werelderfgoed (1996), de Stelligzoe i het vigerede streekpla Noord- Hollad Zuid (2003) e de globale begrezig va het atioale ladschap uit de Nota Ruimte. I deze partiële herzieig wordt de begrezig va het atioaal Ladschap Stellig va Amsterdam zoals beoogd i de Nota Ruimte vastgesteld. De gedetailleerde gres vidt zij motiverig i de cultuurhistorische e ladschappelijke kerkwaliteite va de Stellig va Amsterdam. De gres ket ee bie- e ee buitegres. Het kustfort IJmuide, het fort bij Velse, de voorpositie bij Cruquius e het fort aa het Pampus zij als exclave opgeome. Voor de Wijkermeer geldt dat de Liiedijk, de Assedelver Zeedijk (Noorder IJ- e Zeedijk) e de forte deel uitmake va het Natioaal Ladschap. Het tusseligged gebied behoort tot de Stelligzoe, zoals omschreve i de het streekpla Noord- Hollad Zuid (2003). Voor Haarlemmermeer tusse het statio Hoofddorp e het fort bij Aalsmeer is als begrezig va de Stellig aagehoude 200 m aa de frotzijde (buitezijde) vaaf het voorkaaal va de Geiedijk e 50 m aa de verdedigigszijde (biezijde) vaaf het achterkaaal va de Geiedijk. De begrezig va de Stellig va Amsterdam i het Markermeer wordt gevormd door de hoofdverdedigigslij e ee zoe va 1 km i het Markermeer ter hoogte va de forte Edam e Durgerdam. 16 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D

19 Aagepaste beleidslije Stellig va Amsterdam Het ruimtelijk beleid voor de Stellig va Amsterdam is i het Streekpla Noord-Hollad Zuid i ee aparte paragraaf (4.7.) verwoord e wordt iet wezelijk gewijzigd. Wel is het beleid imiddels op oderdele meer gericht beschreve op versterkig e otwikkelig va de ruimtelijke kwaliteit. Naast de aawijzig als atioaal ladschap staat de Stellig va Amsterdam ook op de werelderfgoedlijst. I ee gebiedsdocumet zal worde vastgelegd hoe de istadhoudig va het erfgoed wordt gewaarborgd. I het door Proviciale State i juli 2005 vastgestelde Gebiedsprogramma voor de Stellig va Amsterdam is hieraa al ee aazet gegeve. Met het oog op ee oodzakelijke beschermig e versterkig va de karakteristieke cultuurhistorische e ladschappelijke waarde diet het ruimtelijke beleid zo sel mogelijk vastgelegd te worde i bestemmigsplae. Omdat het daarbij gaat om de samehag va de vele oderdele die de Stellig juist tot éé moumetaal geheel make e vawege de liggig i veel gemeete is het oodzakelijk dat de waarde e otwikkeligsruimte op uiforme wijze i de bestemmigsplae worde opgeome. Aagepaste beleidslije (streekpla pagia s 79 e 80) Voor de Stellig va Amsterdam is, aast de algemee beleidslije die gelde voor atioale ladschappe, het volgede ruimtelijke beleid va toepassig: 1 Voorop staat het behoude e versterke va de kerkwaliteite e de ruimtelijke samehag va de (deels al wettelijk beschermde) waarde e i al zij oderdele zoals hiervoor geoemd. 2 Het scheppe va mogelijkhede voor otwikkelige die de herkebaarheid e de gebruikswaarde bie de Stellig versterke e vergrote door: irichtig- e beheermaatregele i de groee e blauwe sfeer te behoeve va de ladschappelijke herkebaarheid va de hoofdverdedigigslij e ee aapassig va het ladschap ter odersteuig va de ruimtelijke kwaliteite e het specifieke karakter e waarde va de Stellig i hu oderlige samehag; maatregele die de publieke toegakelijkheid va vooral de fortterreie mogelijk make; het herbestemme va forte e gebouwe waardoor deze ee publieke e ecoomische betekeis kue krijge mede te behoeve va de geweste e duurzame istadhoudig va de Stellig; verbeterig va bestaade e aaleg va ieuwe recreatieve routestructure voor wadele, fietse e vare op/ lags de hoofdverdedigigslij alsook va de verbidede schakels vauit wookere; aaleg va veldeehede die schootsvelde i het ladschap beadrukke e fiaciële mogelijkhede biede voor otwikkelig va forte. 3 Voor zover de Stelligzoe ligt bie de rode cotoure blijft hiervoor ook het beleid va toepassig zoals aagegeve i het streekpla Noord-Hollad Zuid. De (ker)waarde va de Stellig va Amsterdam zulle moete samegaa met of worde opgeome i de otwikkelige te behoeve va woe e werke. Radvoorwaarde vauit de Stellig is steeds het behoud e versterkig va de kerwaarde, zoals ee zekere visuele opeheid aa de buitezijde va de hoofdverdedigigslij bijvoorbeeld i de vorm va ope water, ee meer ope bebouwig met ee groe-blauwe ivullig e aagepaste bouwhoogtes. Op bestemmig- e irichtigpla iveau vraagt dit maatwerk. 4 Voor zover de Stelligzoe ligt i het ladelijke gebied, gebiede met groee e cultuurhistorische waarde e/of milieubeschermigsgebiede blijft eveees het beleid va toepassig zoals aagegeve i het streekpla Noord-Hollad Zuid. Plae e iitiatieve te aazie va fuctieveraderige moge gee afbreuk moge doe aa de bestaade stedebouwkudige, cultuurhistorische e/of groe-blauwe kwaliteite. Ook blijve activiteite i het kader va de (verbrede) ladbouw ipasbaar. Ook hier zal vaak sprake zij va maatwerk op irichtigsiveau. De beleidslije zulle verder worde uitgewerkt i ee Proviciaal Beeldkwaliteitspla e het UNESCO-gebiedsdocumet. P A R T I Ë L E O N T W E R P - H E R Z I E N I N G A C T U A L I S E R I N G S T R E E K P L A N N H Z 17

20 Natioaal ladschap Nieuwe Holladse Waterliie Begrezig va vier rijksbufferzoes Beschrijvig ruimtelijke kwaliteite e waarde Volges de Nota Ruimte zij de kerkwaliteite va dit atioale ladschap als volgt: samehaged systeem va forte, dijke, kaale e iudatiekomme; groe e overweged rustig karakter; opeheid. Dit beteket dat bovegeoemde beleidslije voor de Stellig va Amsterdam ook gelde voor het atioaal ladschap Nieuwe Holladse Waterliie. Overwegige begrezig Het atioale ladschap Nieuwe Holladse Waterliie is i deze partiele streekplaherzieig gedetailleerd begresd i overeestemmig met de Nota Belvédère e het Paorama Kraijehoff. Het oordelijk deel va de Liie valt same met de Stellig va Amsterdam. Als gres va de Nieuwe Holladse Waterliie is de gres uit de Nota Belvédère aagehoude. De westelijke gres va de Liie i de provicie Noord-Hollad valt tot voorbij Weesp same met de biegres va de Stellig va Amsterdam om daara de Vecht te volge. Voor de oostelijke gres geldt de gres va het Belvédèregebied coform de gres uit het Paorama Kraijehoff. Fort Werk IV i Bussum, ee belagrijk verdedigigswerk i de Liie, is als exclave opgeome. Streekpla Noord-Hollad Zuid (icl. uitwerkige) I het streekpla Noord-Hollad Zuid 2003 werd er og va uitgegaa dat de rijksbufferzoes geheel of gedeeltelijk zoude worde getrasformeerd i regioale parke. Regioale parke ware bedoeld om de mogelijkhede va dagrecreatie voor de bewoers va stedelijke etwerke te vergrote e te verbetere. Daaraast moeste regioale parke voorkome dat sterk verstedelijkte gebiede aa elkaar groeie. Het begrip Regioaal Park is met de Nota Ruimte kome te vervalle. Het beleid voor de Rijksbufferzoes is i de Nota Ruimte herbevestigd. Ihoudelijk is het beleid i weze iet gewijzigd. I Noord-Hollad ligge geheel of gedeeltelijk vier rijksbufferzoes (zie kaartje): Amsterdam-Haarlem. Amsterdam-Purmered. Amstellad-Vechtstreek. Hilversum-Utrecht. Itegraal herschreve beleidslije Voorgaade beleidslije voor de atioale ladschappe zij i bijlage 3 opgeome i ee herschreve tekst Beleid voor het ladelijk gebied (paragraaf 4.9 Streekpla Noord-Hollad Zuid) e ee herschreve tekst Beleidslije allee voor de uitsluitigsgebiede (paragraaf 5.5 Otwikkeligsbeeld Noord-Hollad Noord). De kaart Zie kaart 1. De opgave De rijksbufferzoes blijve gehadhaafd. Het Rijk wil i de Nota Ruimte de rijksbufferzoes trasformere tot relatief grootschalige, groee gebiede met diverse mogelijkhede voor otspaig e dagrecreatie. De dagrecreatieve fuctie va de rijksbuffer- 18 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D

21 zoes moet verder worde versterkt. Provicies stelle volges het rijk voor de rijksbufferzoes ee plaologisch regime vast, gericht op het vrijware va de gebiede va verdere verstedelijkig. Het rijk toetst of het regime overee komt met de plaologische doelstellige voor de rijksbufferzoes. De begrezig va de rijksbufferzoes uit de Nota Ruimte staa op bijstaad kaartje. Deze greze va de bufferzoes diee i het streekpla te worde vastgelegd. Begrezig va de rijksbufferzoes Amsterdam-Haarlem. Met de begrezig va de bufferzoe aa de oostkat door middel va de partiele herzieig Westrad va Amsterdam zij de greze va deze bufferzoe u defiitief vastgelegd, coform de greze va de Nota Ruimte. De uitbreidige die i het streekpla NHZ 2003 werde voorgesteld i oordelijke e zuidelijke richtig zij va de baa: SGP Haarlemmermeer Groe: dit gebied wordt oderdeel va de westflak Haarlemmermeer, ee te otwikkele ladschap met groe, water, recreatie e woigbouw; SGP tusse IJ e Z: dit gebied maakt imiddels deel uit va het atioale ladschap Laag Hollad e zal recreatief worde igericht; Verder is de begrezig aa de rade gecorrigeerd: gee overlappige met de rode cotoure e het buite de rijksbufferzoe houde va de voormalige busparkeerplaats va de Floriade (gemeete Haarlemmermeer t.b.v. de otwikkelig va ee gezodheidspark. Amstellad-Vechtstreek I de streekplauitwerkig Bloemedalerpolder/ KNSF-terrei is het gedeelte va deze rijksbufferzoe i de Bloemedalerpolder vastgelegd. Temiste 2 /3 deel va de Bloemedalerpolder diet volges de Nota Ruimte ee duurzaam groe e recreatief aatrekkelijke ivullig te krijge e daarmee als oderdeel va de Rijksbufferzoe te worde opgeome. Het gedeelte va het plagebied dat buite de rode cotour ligt, behoort tot de rijksbufferzoe. De mogelijkheid va ee beperkt aatal ieuwe ladgoedere voor woe, werke, zorg e fuctiewijzigig bij voorkeur i bestaade gebouwe wordt i dit deel va de bufferzoe uitdrukkelijk opegehoude. Hilversum-Utrecht I het streekpla Noord-Hollad Zuid hadde wij al ee begrezigvoorstel voor het Noord- Holladse deel va deze Rijksbufferzoe opgeome. Er is gee rede om hierva af te wijke, met uitzoderig va ee kleie toevoegig va het gebiedje Raaweg e.o. Amsterdam-Purmered De begrezig va deze rijksbufferzoe is coform het voorstel uit het streekpla NHZ 2003 e coform de begrezig uit de Nota Ruimte, met uitzoderig va de woigbouwlocatie Lage Weere bij Edam-Voledam. De greze va de rijksbufferzoes zij opgeome op ee aparte kaart Natioale Ladschappe e rijksbufferzoes. P A R T I Ë L E O N T W E R P - H E R Z I E N I N G A C T U A L I S E R I N G S T R E E K P L A N N H Z 19

22 Beleidslije algemee voor de rijksbufferzoes Coform de Nota Ruimte (zie kader) is i de rijksbufferzoes het beleid gericht op het tot stad brege va ee relatief grootschalig, duurzaam groegebiede met diverse mogelijkhede voor otspaig, dagrecreatie e atuurbelevig. De zoes worde gevrijwaard va verstedelijkig. Bie de rijksbufferzoe, worde met uitzoderig va de mogelijkhede zoals opgeome i de streekplauitwerkig Waterlads Woe e paragraaf va deze streekplaherzieig, gee verstedelijkig e gee aavullede mogelijkhede voor uitbreidig va woigbouw toegestaa. Uitbreidig of aapassig va bestaade fucties is mogelijk zover deze uitbreidig of aapassig directe relaties heeft met die fucties, oodzakelijk of overmijdelijk is of ee geschikt alteratief iet aawezig is. De trasformatie va de voormalige Floriadeterreie (Haarlemmermeer) i bij de rijksbufferzoe passede fucties, blijft mogelijk. Ook uitbreidig va (hoofd)ifrastructuur (= wegverbredige) blijft mogelijk. Daaraast gelde oderstaade specifieke beleidslije: Amsterdam-Haarlem: de plaologische reserverig baestelsel Schiphol, Nota Ruimte: vastgesteld door Proviciale State op 27 maart Reserverig bedrijveterrei Badhoevedorp Zuid (streekpla 2003). moete verder worde versterkt. De bufferzoes De dagrecreatieve fuctie va de rijksbufferzoes Toegestaa zij de te tijde va de vaststellig va deze herzieig trasformere daarmee tot relatief grootschalige, lopede projecte, zoals de geluidswal te zuidweste va de Polderbaa groee gebiede met diverse mogelijkhede voor otspaig e dagrecreatie. e de Jachthave Schoteroog (Haarlem). Amsterdam-Purmered: de toekomstige woiglocatie De Lage Weere ( ) maakt gee oderdeel uit va de rijksbufferzoe. Het rijk stimuleert e odersteut de beoogde trasformatie, ook i fiaciële zi. De provicies hebbe Voor de uitvoerig va het woigbouwbeleid is va toepassig de Streekplauitwerkig Waterlads Woe e het Aavulled beleidskader Waterlads Woe i de rijksbufferzoe. Dit documet behoeft gemeete, de verdere otwikkelig va deze gebie- het voortouw om, i overleg met de betrokke og de istemmig va het miisterie va VROM. de ter had te eme. Amstellad-Vechtstreek: i de Bloemedalerpolder bestaat de mogelijkheid va ee beperkt aatal ieuwe ladgoedere voor woe, werke, Provicies stelle voor de rijksbufferzoes ee plao- ( ) zorg e va fuctiewijzigig bij voorkeur i bestaade gebouwe. logisch regime vast, gericht op het vrijware va de Hilversum-Utrecht: i het Noord-Holladse deel staat de atuurfuctie gebiede va verdere verstedelijkig. Het rijk toetst met recreatief mede gebruik voorop. Dit betreft het grootste deel amelijk of het regime overee komt met de plaologische doelstellige voor de rijksbufferzoes. de Hooreboegse Heide e de omrigede bosse. Het vliegveld Hilversum heeft iet allee ee ecoomische fuctie maar ook ee recreatieve fuctie. Het vliegveld blijft gehadhaafd. Oderzoek vidt plaats aar de mogelijkhede voor hercofiguratie aar ee 2-baestelsel met éé verharde baa teeide de otwikkelig va de ieuwe woowijk Ter Sype mogelijk te make. Ee dergelijk stelsel leidt ook tot ee vermiderig va de geluidhider. Het vliegveld e de zuidelijk daarva gelege agrarische grode zij essetieel voor de opeheid va dit deel va de rijksbufferzoe. Wij vide het belagrijk dat vergezichte vaaf de Gooise bosrad richtig Utrecht behoude blijve. Het vliegveld e grodgebode ladbouw zij daarvoor ee goede garatie. Dit beleid sluit aa op het Utrechtse beleid voor het Noorderpark, dat gericht is op behoud va de ladbouwfuctie, verdere otwikkelig va de recreatie e ladschappelijke e atuurlijke kwaliteitsverbeterig. De ladirichtig Noorderpark is vrijwel voltooid. Itegraal herschreve beleidslije Voorgaade beleidslije voor de rijksbufferzoes zij i bijlage 3 opgeome i ee herschreve tekst Beleid ladelijk gebied uit het streekpla Noord-Hollad Zuid e het Otwikkeligsbeeld Noord-Hollad-Noord. De kaart Zie kaart 2 20 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D

23 2.2.3 Wijzigig beschermigs- e compesatieregime atuur e recreatie De streekplae Noord-Hollad Zuid e Noord-Hollad Noord I de streekplae NHZ 2003 e NHN 2004 zij de gebiede die behore tot de Proviciale Ecologische Hoofdstructuur (iclusief de ecologische verbidigszoes), de Habitat- e Vogelrichtlijgebiede e de gebiede die zij beschermd op grod va de Natuurbeschermigswet, oderscheide als gebiede die vawege hu atuurbetekeis beschermig behoeve. I het streekpla NHZ valle ze oder de gebiede met groee e cultuurhistorische waarde e de milieubeschermigsgebiede e i het streekpla NHN oder uitsluitigsgebied. Voor deze gebiede gelde radvoorwaarde aa ruimtelijke igrepe, i de vorm va ee ee, tezij regime, dat i beide streekplae verschilled is verwoord: Streekpla Nee, tezij Geldt voor NHN NHZ - het gebiedsgerichte beleid dat ter plaatse geldt volges de leidraad proviciaal omgevigsbeleid ee uitzoderig mogelijk maakt - ee veraderig va de begrezig via ee streekplaherzieigsprocedure mogelijk is gemaakt - er gee reëel alteratief is - de igreep va groot opebaar belag is Grootschalige uitbreidig va stedelijke fucties of ieuwe stedelijke fucties Grootschalige igrepe met aazielijke ruimtelijke effecte: Verstedelijkig (o.a. woigbouw, bedrijveterreie) aaleg ifrastructuur, permaete bolleteelt, vestigig/uitbreidig itesieve veehouderij e bestaade glastuibouwbedrijve va > 2 ha, ieuwe e omvagrijke uitbreidig va bestaade verblijfsrecreatie, otgrodige voor delfstofwiig, afvalstort, complexe va widturbies Als ee igreep wordt toegestaa, is het proviciale compesatiebeleid va toepassig, zoals vastgelegd i de gedragslij compesatie uit Opgave 1 actualiserig ruimtelijke beschermigse compesatiebeleid Het is odig zowel het ruimtelijke beschermigsregime als het compesatiebeleid voor deze gebiede te actualisere. Aaleidig vormt primair de Nota Ruimte, waari voor de EHS e de Natuurbescherm igswetgebiede (NB-wetgebiede) ee strikter beleid is vastgesteld da i de huidige streekplae e de geldede proviciale gedragslij compesatie. I de streekplae make wij amelijk ee oderscheid tusse klei- e grootschalige igrepe e geve wij aa om welk soort igreep het gaat. I de Nota Ruimte wordt vooraf gee iperkig gesteld wat betreft de schaal e de aard va de igreep. Ook i oze gedragslij compesatie (va maart 2000) zij de compesatieregels uit de Nota Ruimte og iet doorvertaald aar het proviciaal beleid. Rapportages uit 2006 va de Algemee Rekekamer e de VROM ispectie over (oder meer) de ruimtelijke beschermig e de toepassig va het compesatiebegisel voor de EHS cocludeerde bovedie P A R T I Ë L E O N T W E R P - H E R Z I E N I N G A C T U A L I S E R I N G S T R E E K P L A N N H Z 21

24 dat het beleid beter e eeduidiger moet worde uitgevoerd door alle betrokke overhede, waaroder de provicies. Dat heeft geleid tot ee documet spelregels EHS, dat is opgesteld door rijk, IPO, VNG e ekele adere partije, met de bedoelig dat de provicies de spelregels doorvertale i hu ruimtelijke beleidskaders (zie kader). De spelregels zij imiddels aa de Tweede Kamer aagebode. Ze kome ihoudelijk goeddeels overee met het Iitiatiefvoorstel Natuurcompesatie va GroeLiks, op grod waarva Proviciale State op 18 december 2006 hebbe beslote GS op te drage de proviciale gedragslij compesatie uit 2000 vóór 1 juli 2007 aa te passe. Vawege de auwe samehag tusse het streekplabeleid e het compesatiebeleid, worde beide aapassige u tegelijkertijd i procedure gebracht. Spelregels EHS I de Nota Ruimte is de ruimtelijke beschermig va de EHS vastgelegd via het ee, tezij begisel e ee compesatieverplichtig. Daaraast oemt de Nota twee istrumete, die tot doel hebbe om bie ee duidelijk kader ruimtelijke otwikkelige i de EHS mogelijk te make, mits deze leide tot etto wist voor de EHS: saldobeaderig e herbegrezig EHS. I het documet spelregels EHS worde de istrumete compesatie, saldobeaderig e herbegrezig EHS verder uitgewerkt i cocrete stappe e eise. Ook is aagegeve i welke situatie welk istrumet va toepassig is e zij hadreikige gegeve over hoe bepaalde begrippe eeduidig kue worde igevuld. Deze worde opgeome i de hadreikig ruimtelijke beschermig e compesatie PEHS op de proviciale website. 2 differetiatie i beschermigsregime e compesatiebeleid (P)EHS De Proviciale Ecologische Hoofdstructuur (PEHS), zoals ruimtelijk vastgelegd i beide streekplae, bestaat uit de door het Rijk i de Nota Ruimte bepaalde Ecologische Hoofdstructuur (EHS) e door de provicie toegevoegde gebiede, die iet oder de defiitie va de EHS volges de Nota Ruimte valle. De EHS bestaat volges de Nota Ruimte uit bestaade atuurgebiede (waaroder bosse e gebiede die teves ee recreatiefuctie hebbe), cocreet begresde ieuwe atuurgebiede, beheergebiede e robuuste verbidige (Natte As e va Kust tot Kust). De proviciale toevoegige betreffe de ecologische verbidigszoes e (met ame) agrarische gebiede die i het kader va programma Beheer zij begresd als ruime jas weidevogelbeheergebied. Hiervoor is slechts zeer beperkt sectoraal atuur- istrumetarium beschikbaar om hu waarde voor weidevogels te behoude of te otwikkele. Plaologische beschermig va de opeheid e het groee, agrarische karakter is daarom zeer gewest I de streekplae e i het proviciale compesatiebeleid was deze differetiatie i EHS e weidevogelgebiede og iet terug te vide. Om zichtbaar te make op welke gebiede het regime va de Nota Ruimte va toepassig is e op welke gebiede we als provicie zelf het beschermigs- e compesatieregime kue bepale, is het odig die differetiatie alsog aa te brege. Om begripsverwarrig te voorkome is het begrip PEHS geschrapt. Natuurbeschermigswet 1998 I 2005 is de Natuurbeschermigswet 1998 va kracht geworde. Hiermee zij de iteratioale verplichtige vauit de Vogel- e Habitatrichtlij i de atioale wetgevig verakerd. De wet beschermt aast de gebiede die oder geoemde iteratioale richtlije valle (de Natura 2000 gebiede) ook ee aatal gebiede op atioaal iveau (Beschermde Natuurmoumete). De NB-wetgebiede behore grotedeels tot de EHS. 22 P R O V I N C I E N O O R D - H O L L A N D