Verzenddatum Bijlagen Uw kenmerk Ons kenmerk 3 januari

Transcriptie

1 Postbus AB Lelystad Maatschap P.N.M., P.W.M. Huiberts, M.C. Huiberts-de Jong De heer Winkelweg 13 en LA ZEEWOLDE Telefoon (0320) Fax (0320) Website * * Verzenddatum Bijlagen Uw kenmerk Ons kenmerk 3 januari Onderwerp Ontwerpbesluit Wnb Mts. Huiberts-de Jong, Winkelweg 13 en 15 te Zeewolde Geachte heer Op 26 september 2018 hebben wij uw aanvraag voor een vergunning, in het kader van de Wet natuurbescherming, hierna de Wnb, ontvangen voor het uitbreiden van een melkrundveehouderij. In dit verband is het van belang om vast te stellen of er door het uitvoeren van de door u aangevraagde activiteit negatieve effecten door stikstofdepositie kunnen optreden op de instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000-gebieden. Het project of de handeling vindt plaats op het grondgebied van de provincie Flevoland. Gedeputeerde Staten van Flevoland zijn daarom gezien artikel 1.3, eerste en vierde lid van de Wnb het bevoegd gezag. Bijgevoegd treft u het ontwerpbesluit van Gedeputeerde Staten aan. Dit besluit doorloopt de uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Flevoland, namens deze, het hoofd van de afdeling Ruimte en Economie J.H. Sweers Inlichtingen bij Doorkiesnummer Bezoekadres Visarenddreef 1 Lelystad

2 Bladnummer 2 Ons kenmerk: Ontwerpbesluit van GEDEPUTEERDE STATEN VAN FLEVOLAND op een verzoek voor een vergunning op grond van artikel 2.7, tweede lid Wnb en artikel 2.7 van het Besluit natuurbescherming. Inhoudsopgave A. Ontwerpbesluit B. Motivering besluit B.1 Wettelijk kader Wet natuurbescherming B.2 Aanvraag en procedure B.3 Vergunningenhistorie B.4 Inhoudelijke beoordeling B.5 Conclusie C. Kennisgeving en afschriften D. Terinzagelegging ontwerpbesluit Bijlage 1. AERIUS-berekening met kenmerk RRZUtDpJGBnF Bijlage 2. AIM Bedrijfsplattegrond d.d , tekeningnummer 001 A. Ontwerpbesluit Gedeputeerde Staten van Flevoland ZIJN VOORNEMENS, op grond van artikel 2.7, tweede lid van de Wet natuurbescherming, een vergunning voor onbepaalde tijd conform de beschrijving in de aanvraag te verlenen aan: Maatschap P.N.M., P.W.M. Huiberts, M.C. Huiberts-de Jong, Winkelweg 13 en 15 te Zeewolde Aan deze vergunning zijn de volgende voorwaarden verbonden: 1. Op het bedrijf mogen maximaal de diercategorieën en aantallen binnen de daarvoor aangegeven stallen en stalsystemen worden gehouden zoals vermeld in de bij deze vergunning bijbehorende AERIUS Register-bijlage (bijlage 2) met kenmerk RRZUtDpJGBnF. 2. De vergunning dient op het bedrijf aanwezig te zijn en op verzoek getoond te kunnen worden. B. Motivering besluit B.1 Wettelijk kader Wet natuurbescherming Vergunningplicht De Wnb is per 1 januari 2017 het nationale wettelijke kader voor toetsing van activiteiten, plannen, projecten en handelingen met mogelijke gevolgen voor de aangewezen natuurwaarden van Natura 2000-gebieden. Artikel 2.7, tweede lid Wnb luidt: Het is verboden zonder vergunning van Gedeputeerde Staten projecten te realiseren of andere handelingen te verrichten die gelet op de instandhoudingsdoelstellingen voor een Natura 2000-gebied de kwaliteit van de natuurlijke habitats of de habitats van soorten in dat gebied kunnen verslechteren of een significant verstorend effect kunnen hebben op de soorten waarvoor dat gebied is aangewezen. Op meerdere Natura gebieden veroorzaakt het project of andere handeling een stikstofdepositie van meer dan 0,05 mol/ha/jaar, maar minder dan 1 mol/ha/jaar. Ten tijde van het indienen van de aanvraag was de grenswaarde verlaagd in de Natura 2000-gebieden Veluwe en Oostelijke Vechtplassen. Derhalve heeft u op grond hiervan een vergunning op grond van de Wet natuurbescherming nodig voor de door u aangevraagde activiteit Programma Aanpak Stikstof (verder PAS) Op 1 juli 2015 is de voormalige Natuurbeschermingswet 1998 gewijzigd ten behoeve van het PAS. Met deze wetswijziging is het programma wettelijk ingebed. In het overgangsrecht van de Wnb is in artikel 9.3, derde lid geregeld dat dit programma opgevat dient te worden als een programma als bedoeld in artikel 1.13 Wnb. Daarmee is de wettelijke grondslag van het programma ook in de huidige wet geborgd. Aan het PAS ligt een (generieke) passende beoordeling als bedoeld in artikel 2.8, derde lid Wnb ten grondslag. Onderdeel van deze passende beoordeling vormen de gebiedsanalyses die voor alle in de PAS betrokken Natura 2000-gebieden zijn opgesteld. De

3 Bladnummer 3 Ons kenmerk: conclusie van de passende beoordeling (inclusief de gebiedsanalyses) is dat op grond daarvan de zekerheid bestaat dat de natuurlijke kenmerken van de in het PAS betrokken Natura 2000-gebieden als gevolg van de uitvoering van dit programma niet zullen worden aangetast. Door Gedeputeerde Staten van Flevoland is zowel met het PAS als met de daaraan ten grondslag liggende passende beoordeling ingestemd. De PAS kent een verdeling in prioritaire projecten (segment 1) en niet-prioritaire projecten (segment 2) Beleidsregels Gedeputeerde Staten van Flevoland hebben op 28 februari 2017 de Beleidsregels uitvoering Wet natuurbescherming Flevoland 2016 vastgesteld. In hoofdstuk 2 van deze beleidsregels worden een aantal nadere regels gesteld met betrekking tot vergunningverlening in het kader van de PAS voor zowel vergunningen uit segment 1 (prioritaire projecten), als segment 2 (niet-prioritaire projecten). Bevoegdheid Artikel 1.3 Wnb regelt de bevoegdheidsverdeling onder de Wnb. Het eerste lid luidt: "Ingeval gedeputeerde staten ingevolge het bepaalde bij of krachtens deze wet bevoegd zijn tot het nemen van een besluit met betrekking tot projecten of handelingen, zijn, tenzij anders bepaald, bevoegd gedeputeerde staten van de provincie waar het project of de handeling wordt gerealiseerd, onderscheidenlijk verricht". Uw bedrijf is gelegen in provincie Flevoland, waardoor Gedeputeerde Staten van provincie Flevoland op grond van artikel 1.3, eerste lid Wnb bevoegd zijn een besluit te nemen op deze aanvraag. Overeenstemming met andere bevoegde gezagen Artikel 1.3, derde lid stelt dat wanneer projecten of andere handelingen nadelige gevolgen hebben voor een geheel of gedeeltelijk in een andere provincie gelegen Natura 2000-gebied, gedeputeerde staten geen besluiten nemen, dan in overeenstemming met gedeputeerde staten van die andere provincie. Deze vergunning is verleend in overeenstemming met gedeputeerde staten van Gelderland en Utrecht.

4 Bladnummer 4 Ons kenmerk: B.2 Aanvraag en procedure Op 26 september 2018 hebben wij een aanvraag voor een vergunning, in het kader van de Wnb, van u ontvangen. Uw aanvraag is door ons ingeboekt onder zaakmapnummer Op 17 oktober 2018 is de ontvangstbevestiging en tevens een verzoek om aanvullingen naar u verzonden. De aanvullende stukken zijn op 24 oktober 2018 ontvangen, waarna de aanvraag ontvankelijk was. De aanvraag voorziet in het uitbreiden van een melkveehouderij. Dit besluit doorloopt de uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. B.3 Vergunningenhistorie Historie voor inwerkingtreding PAS Voor dit bedrijf is niet eerder een vergunning dan wel een verklaring van geen bedenkingen (hierna vvgb) op grond van de Wnb (voorheen Natuurbeschermingswet 1998) verleend. Historie na inwerkingtreding PAS Voor deze locatie is niet eerder een toestemmingsbesluit verleend onder de PAS. B.4. Inhoudelijke beoordeling In onderstaande tabel 1 wordt de aangevraagde situatie weergegeven. Deze komt overeen met situatie 2 in de bijgevoegde AERIUS-berekening. Tabel 1 beoogde situatie Stal Diersoort RAV-code Aantal Emissie NH3 Melk- en kalfkoeien > 2 jaar A ,0 1 Vrouwelijk jongvee < 2 jaar A ,2 Fokstieren en overig rundvee > 2 jaar A ,2 Vaststellen van de feitelijk door de bestaande activiteit veroorzaakte stikstofdepositie Artikel 2.4, vijfde lid van de Regeling natuurbescherming vormt de grondslag voor de bepaling van de feitelijk veroorzaakte stikstofdepositie. Dit betreft de stikstofdepositie die in de periode van 1 januari 2012 tot en met 31 december 2014 ten hoogste werd veroorzaakt als gevolg van hetgeen daadwerkelijk plaatsvond binnen de kaders van een omgevingsvergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onderdeel e of i van de Wet algemene bepaling omgevingswet of een vergunning of melding krachtens de Wet milieubeheer of Hinderwet. Deze feitelijke situatie van het bedrijf waarop de aanvraag van toepassing is, is aangetoond met de een veetelkaart d.d Omdat de stikstofdepositie in de feitelijke situatie hoger was dan in de milieuvergunde situatie op 1 januari 2015 is een extra berekening gemaakt om te kunnen bepalen welk deel van de feitelijke situatie past binnen de milieuvergunde depositie (overeenkomstig artikel 2.5, vijfde lid van de Regeling natuurbescherming). Dit deel van de feitelijke situatie is als uitgangspunt genomen voor de verschilberekening in AERIUS-berekening. Deze komt overeen met situatie 1 in de bijgevoegde AERIUS-berekening. Tabel 2 Feitelijke situatie (passend binnen milieuvergunde situatie) Stal Diersoort RAV-code Aantal Emissie NH3 Melk- en kalfkoeien > 2 jaar A ,0 1 Vrouwelijk jongvee < 2 jaar A ,0 Fokstieren en overig rundvee > 2 jaar A ,2 Vaststellen overige effecten Gezien de afstand tot het Natura 2000-gebied zijn er naast de effecten van stikstof geen andere effecten op het Natura 2000-gebied.

5 Bladnummer 5 Ons kenmerk: B.5 Conclusie De aangevraagde situatie past binnen de wettelijke regels. Uit de AERIUS Register-bijlage (zie bijlage 2) blijkt dat er geen benodigd is in de aangevraagde situatie. De onderliggende aanvraag is wel geregistreerd in AERIUS Register, overeenkomstig hetgeen gesteld is in artikel 2.9, eerste lid van het Besluit natuurbescherming in samenhang met artikel 2.6, derde lid van de Regeling natuurbescherming. De aanvraag past eveneens binnen de door de provincie Flevoland vastgestelde beleidsregels. Wij zijn van mening dat de gevraagde vergunning voor de beoogde situatie met bijbehorende stikstofdepositie, onder voorwaarden, kan worden verleend. C. Kennisgeving en afschriften Van dit besluit zal conform artikel 3:42, tweede lid van de Algemene wet bestuursrecht door ons kennis worden gegeven door middel van publicatie in de Zeewolde Actueel en op de website van provincie Flevoland. Afschriften van dit besluit worden verzonden aan: Gedeputeerde Staten van provincies Utrecht en Gelderland Afdeling handhaving van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek Adviseur CSVB, dhr. B.P. Bakker Gemeente Zeewolde D. Zienswijzen De beschikking en de relevante documenten zullen door ons gedurende zes weken ter inzage gelegd worden. Gedurende de periode van terinzagelegging kunnen belanghebbenden schriftelijk of mondeling zienswijzen over het ontwerpbesluit naar voren brengen. Ingediende zienswijzen worden met het uiteindelijke besluit en de bijbehorende stukken ter inzage gelegd. Schriftelijke zienswijzen kunnen worden gericht aan Gedeputeerde Staten van Flevoland, Postbus 55, 8200 AB Lelystad, onder vermelding van het zaaknummer Voor een mondelinge zienswijze of toelichting over het ontwerpbesluit kan contact worden opgenomen met de Provincie (telefoonnummer ).

6 Dit document bevat resultaten van een stikstofdepositieberekening met AERIUS Calculator. U dient dit document te gebruiken ter onderbouwing van een vergunningaanvraag in het kader van de Wet natuurbescherming. De resultaten geven de stikstofeffecten van deze activiteit weer voor Natura gebieden. AERIUS Calculator maakt enkel voor de PAS-gebieden inzichtelijk welke stikstofgevoelige habitattypen er voor komen en op welke hiervan een effect is. Op basis hiervan is aangegeven voor hoeveel hectares benodigd is. De berekening op basis van stikstofemissies gaat uit van de componenten ammoniak (NH3) en stikstofoxide (NOx), of één van beide. Hiermee is de depositie van de activiteit berekend en uitgewerkt. Wilt u verder rekenen of gegevens wijzigen? Importeer de pdf dan in de Calculator. Berekening Situatie 1 Kenmerken Samenvatting emissies Depositieresultaten Gedetailleerde emissiegegevens Verdere toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via: en pas.natura2000.nl. pagina 1/12

7 Contact Rechtspersoon Inrichtingslocatie P. Huiberts Winkelweg 13, 3896 LA Zeewolde Activiteit Omschrijving AERIUS kenmerk Vastleggen huidige situatie RRZUtDpJGBnF Datum berekening Rekenjaar Rekeninstellingen 24 oktober 2018, 10: Berekend voor Wnb. Totale emissie Situatie 1 Verschil NOx NH ,20 kg/j 1.619,40 kg/j 13,20 kg/j Resultaten Hectare met hoogste verschil (mol/ha/j) Natuurgebied Verschil Veluwe + 0,00 Toelichting Verschilberekening huidige feitelijke situatie en gehouden situatie. Situatie 1 pagina 2/12

8 Locatie Situatie 1 Emissie Situatie 1 Bron Sector Emissie NH3 Emissie NOx Bron 1 Landbouw Stalemissies 1.606,20 kg/j - Situatie 1 pagina 3/12

9 Locatie Emissie Bron Sector Emissie NH3 Emissie NOx Bron 1 Landbouw Stalemissies 1.619,40 kg/j - Situatie 1 pagina 4/12

10 Resultaten PASgebieden (mol/ha/j) Natuurgebied Hectare met hoogste verschil Situatie 1 Verschil * Veluwe 0,17 0,17 + 0,00 Naardermeer 0,08 0,08 + 0,00 Oostelijke Vechtplassen 0,07 0,07 + 0,00 * Als de hoogste depositietoename plaatsvindt op een hexagoon waar géén sprake is van een (naderende) stikstofoverbelasting, dan is de hoogste toename op een hexagoon met wel een (naderende) stikstofoverbelasting tussen haakjes aangegeven. Situatie 1 pagina 5/12

11 Resultaten per habitattype (mol/ha/j) Veluwe Habitattype Hectare met hoogste verschil Situatie 1 Verschil * Lg14 Eiken- en beukenbos van lemige zandgronden 0,17 0,17 + 0,00 H4030 Droge heiden 0,17 0,17 + 0,00 Lg13 Bos van arme zandgronden 0,17 0,17 + 0,00 L4030 Droge heiden 0,16 0,16 + 0,00 ZGLg14 Eiken- en beukenbos van lemige zandgronden 0,16 0,16 + 0,00 H9120 Beuken-eikenbossen met hulst 0,16 0,16 + 0,00 ZGLg13 Bos van arme zandgronden 0,16 0,16 + 0,00 ZGLg01 Permanente bron & Langzaam stromende bovenloop 0,14 0,14 + 0,00 ZGL4030 Droge heiden 0,14 0,14 + 0,00 H2310 Stuifzandheiden met struikhei 0,12 0,12 + 0,00 Lg09 Droog struisgrasland 0,12 0,12 + 0,00 H9190 Oude eikenbossen 0,12 0,12 + 0,00 ZGLg09 Droog struisgrasland 0,12 0,12 + 0,00 ZGH4030 Droge heiden 0,12 0,12 + 0,00 H2330 Zandverstuivingen 0,11 0,11 + 0,00 ZGH9190 Oude eikenbossen 0,09 0,10 + 0,00 H91E0C Vochtige alluviale bossen (beekbegeleidende bossen) 0,09 0,09 + 0,00 Situatie 1 pagina 6/12

12 Habitattype Hectare met hoogste verschil Situatie 1 Verschil * Lg01 Permanente bron & Langzaam stromende bovenloop 0,09 0,09 + 0,00 ZGH2310 Stuifzandheiden met struikhei 0,08 0,08 + 0,00 ZGH4010A Vochtige heiden (hogere zandgronden) 0,08 0,08 + 0,00 H4010A Vochtige heiden (hogere zandgronden) 0,08 0,08 + 0,00 H3130 Zwakgebufferde vennen 0,07 0,07 + 0,00 H2320 Binnenlandse kraaiheibegroeiingen 0,07 0,07 + 0,00 H6230vka Heischrale graslanden, vochtig kalkarm 0,07 0,07 + 0,00 H3160 Zure vennen 0,06 0,06 + 0,00 H5130 Jeneverbesstruwelen >0,05 >0,05 + 0,00 Situatie 1 pagina 7/12

13 Naardermeer Habitattype Hectare met hoogste verschil Situatie 1 Verschil * Lg05 Grote-zeggenmoeras 0,08 0,08 + 0,00 H91D0 Hoogveenbossen 0,08 0,08 + 0,00 ZGH3150baz Meren met krabbenscheer en fonteinkruiden, buiten afgesloten zeearmen 0,08 0,08 + 0,00 H7140B Overgangs- en trilvenen (veenmosrietlanden) 0,07 0,07 + 0,00 H3150baz Meren met krabbenscheer en fonteinkruiden, buiten afgesloten zeearmen 0,07 0,07 + 0,00 H7140A Overgangs- en trilvenen (trilvenen) 0,07 0,07 + 0,00 H9999:94 Habitattype onbekend/onzeker KDW op basis meest kritische aangewezen type (H3130;H3140) 0,07 0,07 + 0,00 H3140lv Kranswierwateren, in laagveengebieden 0,06 0,06 + 0,00 H6410 Blauwgraslanden 0,05 >0,05 + 0,00 Situatie 1 pagina 8/12

14 Oostelijke Vechtplassen Habitattype Hectare met hoogste verschil Situatie 1 Verschil * Lg05 Grote-zeggenmoeras 0,07 0,07 + 0,00 H3150baz Meren met krabbenscheer en fonteinkruiden, buiten afgesloten zeearmen 0,07 0,07 + 0,00 ZGH91D0 Hoogveenbossen 0,07 0,07 + 0,00 H91D0 Hoogveenbossen 0,07 0,07 + 0,00 H3140lv Kranswierwateren, in laagveengebieden 0,06 0,06 + 0,00 ZGH3150baz Meren met krabbenscheer en fonteinkruiden, buiten afgesloten zeearmen 0,06 0,06 + 0,00 H7210 Galigaanmoerassen 0,06 0,06 + 0,00 ZGH7140B Overgangs- en trilvenen (veenmosrietlanden) 0,06 0,06 + 0,00 H7140B Overgangs- en trilvenen (veenmosrietlanden) 0,06 0,06 + 0,00 ZGH6410 Blauwgraslanden >0,05 >0,05 + 0,00 * Als de hoogste depositietoename plaatsvindt op een hexagoon waar géén sprake is van een (naderende) stikstofoverbelasting, dan is de hoogste toename op een hexagoon met wel een (naderende) stikstofoverbelasting tussen haakjes aangegeven. Situatie 1 pagina 9/12

15 Emissie (per bron) Situatie 1 Naam Bron 1 Locatie (X,Y) , Uitstoothoogte 7,0 m Warmteinhoud 0,000 MW NH ,20 kg/j Dier RAV code Omschrijving Aantal dieren Stof Emissiefactor (kg/dier/j) Emissie A overige huisvestingssystemen (Rundvee; melk- en kalfkoeien ouder dan 2 jaar) (Overig) 96 NH3 13, ,00 kg/j A overige huisvestingssystemen (Rundvee; vrouwelijk jongvee tot 2 jaar) (Overig) 80 NH3 4, ,00 kg/j A overige huisvestingssystemen (Rundvee; fokstieren en overig rundvee ouder dan 2 jaar ) (Overig) 1 NH3 6,200 6,20 kg/j Situatie 1 pagina 10/12

16 Emissie (per bron) Naam Bron 1 Locatie (X,Y) , Uitstoothoogte 7,0 m Warmteinhoud 0,000 MW NH ,40 kg/j Dier RAV code Omschrijving Aantal dieren Stof Emissiefactor (kg/dier/j) Emissie A overige huisvestingssystemen (Rundvee; melk- en kalfkoeien ouder dan 2 jaar) (Overig) 96 NH3 13, ,00 kg/j A overige huisvestingssystemen (Rundvee; vrouwelijk jongvee tot 2 jaar) (Overig) 83 NH3 4, ,20 kg/j A overige huisvestingssystemen (Rundvee; fokstieren en overig rundvee ouder dan 2 jaar ) (Overig) 1 NH3 6,200 6,20 kg/j Situatie 1 pagina 11/12

17 Disclaimer Rekenbasis Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden verleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden. Deze berekening is tot stand gekomen op basis van: AERIUS Database versie 2016L_ _2a474e88d4 versie 2016L_ _c3f058f00f Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: Situatie 1 pagina 12/12