Jaarverslag Noorderpoort 2011 SAMEN STA JE STERK. Noorderpoort versterkt de regio

Transcriptie

1 Jaarverslag Noorderpoort 2011 SAMEN STA JE STERK Noorderpoort versterkt de regio

2

3 JAARVERSLAG NOORDERPOORT 2011

4 Inhoudsopgave Leeswijzer 3 Voorwoord College van Bestuur 5 1. Organisatie Het Noorderpoort Organisatiestructuur Organieke structuur Juridische structuur Governance Bericht Raad van Toezicht Bericht Ondernemingsraad 9 2. Leiderschap Strategisch beleid Noorderpoort Organisatieontwikkeling Stakeholderbetrokkenheid Samenwerkingsverbanden Strategie en beleid Onderwijs Personeel Beleidsnetwerk Duurzaamheid Betrokkenheid bij beleid Kwaliteitszorg Management van medewerkers Personeel en Organisatie Management van middelen Financieel Economische Zaken Risicomanagement Managementinformatie Huisvesting Marketing en Communicatie ICT Facilitaire zaken Waardering Maatschappij Oudertevredenheidsonderzoek VO Keuzegids MBO Resultaten aansluitingsmonitor Resultaten (Bestuur en Financiers) Onderwijs en examinering Bevindingen van de Inspectie Audits Resultaten Jaarbrief Leerlingen en cursisten Medewerkers 61 Lijst met afkortingen Bijlagen (in achterflap) Financiële zaken Resultatenbox Helderheid (OCW) Geoormerkte middelen Accountantsverklaring Hoofd- en nevenfuncties leden RvT, nevenfuncties CvB en bezoldigingsgegevens Management van processen Opleidingsaanbod Onderwijsproces Waardering Medewerkers Resultaten Medewerkeronderzoek Waardering Deelnemers Resultaten DTO en JOB Toppers en uitblinkers 46 2

5 Leeswijzer Het Noorderpoort hecht veel waarde aan de dialoog met stakeholders om de organisatie en haar omgeving nog beter op elkaar af te stemmen. Dit wordt vormgegeven door bijvoorbeeld regionale bezoeken, adviesraden, leerling-panels en de scholenkaravaan. Daarnaast informeert het Noorderpoort middels het jaarverslag zowel de interne stakeholders (zoals medewerkers en leerlingen/cursisten) als externe stakeholders (zoals het Ministerie van OCW, de Inspectie van het Onderwijs, ouders, gemeenten uit de regio, aanleverend en afnemend onderwijs en het afnemende beroepenveld) over de belangrijkste ontwikkelingen van het afgelopen jaar. Met dit jaarverslag blikt het Noorderpoort terug op de behaalde resultaten van 2011 in vergelijking met de vooraf gestelde doelen. Deze evaluatie dient tevens als input voor de plannen van de komende periode. Het jaarverslag is opgebouwd aan de hand van het INKmodel en bestaat uit de volgende onderdelen: Hoofdstuk 1 Organisatie: hierin is een beschrijving van het Noorderpoort opgenomen evenals het bericht van de Raad van Toezicht en de Ondernemingsraad. Hoofdstuk 2 Leiderschap en Hoofdstuk 3 Strategie en Beleid gaan o.a. over het (strategisch) beleid en diverse samenwerkingsverbanden die het Noorderpoort in 2011 is aangegaan. Tevens wordt er aandacht besteed aan kwaliteitszorg. In Hoofdstuk 5 Management van middelen komen de activiteiten van de verschillende stafdiensten zoals Huisvesting en Marketing en Communicatie aan bod. In Hoofdstuk 6 Management van processen wordt aandacht besteed aan het onderwijsproces zoals de start van diverse nieuwe onderwijsvormen en Vroegtijdig School Verlaten. Hoofdstukken 7, 8 en 9 gaan over de waardering van respectievelijk medewerkers, deelnemers en de maatschappij ten aanzien van het Noorderpoort. Hier wordt o.a. dieper ingegaan op de resultaten van tevredenheidsonderzoeken die in 2011 onder de deelnemers zijn gehouden In Hoofdstuk 10 Resultaten staan de bevindingen van de Inspectie van het Onderwijs en de resultaten van audits die in 2011 zijn gehouden. Verder zijn hier overzichten te vinden met betrekking tot het aantal deelnemers en medewerkers. Tot slot zijn de resultatenbox en de financiële zaken opgenomen in de bijlage van het jaarverslag. Wilt u als lezer graag reageren op het Noorderpoort jaarverslag 2011? U vindt onze contactgegevens achterin het jaarverslag. Hoofdstuk 4 Management van medewerkers gaat over onderwerpen op het gebied van personeel en organisatie zoals professionalisering en de herziening van het functiebouwwerk. Duurzaamheid Eén van de strategische beleidsdoelen van het Noorderpoort is duurzaamheid. Duurzaam: in onze blik op de wereld, in hoe wij omgaan met onze leerlingen, onze externe relaties en collega s en onze eigen organisatie. Op het thema duurzaamheid is er binnen het Noorderpoort in 2011 veel bereikt. Enkele voorbeelden hiervan hebben we uitgewerkt en verspreid door het jaarverslag opgenomen. U vindt deze voorbeelden op de groen gekleurde pagina s. 3

6 4 Duurzaamheid

7 Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag Overigens is dat inmiddels een ouderwetse aanhef, want het aantal gedrukte exemplaren is beperkt zodat de meeste lezers door het jaarverslag bladeren met hun PC, laptop, tablet of smart phone. Het aansluiten bij technologische ontwikkeling is één van de zaken die in 2011 voortvarend is aangepakt binnen het Noorderpoort. Alle docenten hebben de beschikking gekregen over een laptop, zodat zowel administratieve taken als onderwijskundige zaken op een moderne manier opgepakt kunnen worden. Al onze gebouwen zijn voorzien van wireless internet en bijna overal is er de beschikking over elektronische schoolborden. In de eerste klassen werken inmiddels veel studenten met laptops. Dit wordt de komende jaren sterk uitgebreid. Een grote maatschappelijke ontwikkeling is duurzaam omgaan met je (leef)omgeving. Ook op dit thema is er het afgelopen jaar veel bereikt. Niet alleen beleidsmatig, maar vooral te zien in allerlei kleine of grote trajecten. Daarom is dit jaarverslag dan ook gelardeerd met voorbeelden over duurzaamheid binnen het Noorderpoort. De komende jaren zullen we hier de nadruk op blijven leggen, om onze leerlingen en studenten mede op te voeden tot moderne verantwoordelijke burgers. Het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap heeft het afgelopen jaar een nieuwe richting geschetst voor het beroepsonderwijs. In 2011 zijn we begonnen dit in te passen in onze eigen visie op modern en eigentijds onderwijs. De komende jaren zal dit in het strategisch beleid verder uitgewerkt worden. Een belangrijke pijler is de verdere ontwikkeling van de professionaliteit van het personeel. Daar ligt namelijk de kracht van een mensgerichte organisatie. Naast de bovenstaande geschetste lijnen geeft het jaarverslag een beeld van de organisatie en de kwaliteit die wij als Noorderpoort leveren en geleverd hebben in het afgelopen jaar. Er wordt teruggekeken, verantwoording afgelegd en vooruit gekeken. Dit alles conform de richtlijnen die er zijn voor het jaarverslag van een ROC. We sluiten af met aan te geven dat het Noorderpoort proactief in de wereld staat en de toekomst met vertrouwen tegemoet ziet. We wensen u veel leesplezier! Rob Schuur Voorzitter CvB Wim van de Pol lid CvB In 2011 is verder een belangrijke stap gezet in het versterken van de onderwijsinfrastructuur voor Groningen. Het Noorderpoort en het Alfa- college hebben afgesproken in 2012 een belangrijk deel van techniekopleidingen in de stad Groningen uit te ruilen, zodat beide instituten met een toekomstvaste techniekafdeling verder kunnen. 5

8 1 Organisatie 1.1 Het Noorderpoort Het Noorderpoort is een regionaal opleidingencentrum (ROC) van algemene signatuur in de provincie Groningen. Het Noorderpoort heeft 35 vestigingen, verspreid over het gehele werkgebied. Het Noorderpoort heeft ca leerlingen, jaarlijks cursisten en medewerkers. Het Noorderpoort biedt: reguliere middelbare beroepsopleidingen (MBO, niveau 1 t/m 4) contractonderwijs (na-, bij-, om- en opscholing op middelbaar beroepsonderwijsniveau) VMBO (in samenhang met onze mbo-opleidingen) educatie en inburgeringtrajecten Voortgezet Onderwijs (Havo, VWO) 1.2 Organisatiestructuur Organieke structuur In het bijgevoegde organogram wordt de organisatiestructuur van het Noorderpoort weergegeven. Het College van Bestuur bestuurt de organisatie en legt hierover verantwoording af aan de Raad van Toezicht. Het Noorderpoort bestaat uit 23 afzonderlijke scholen. In hoofdstuk 10.3 is meer informatie te vinden over o.a. het opleidingenaanbod en het aantal leerlingen per school. De scholen worden ondersteund door de Dienst dienstverlening. De Bestuursdienst (inclusief Planning & Control), Financieel Economische Zaken en Huisvesting zijn primair ondersteunend aan het College van Bestuur. Naast de in het organogram genoemde eenheden, kent het Noorderpoort ook een Ondernemingsraad en een Noorderpoort Adviesraad Juridische structuur De statutaire naam van het Noorderpoort is de Stichting voor Beroepsonderwijs, Volwasseneneducatie en Voortgezet Onderwijs. Zoals uit de naam blijkt is de rechtsvorm een Stichting. Noorderpoort is de verkorte naam. Het Noorderpoort is gevestigd te Groningen en wordt bestuurd door een tweehoofdig College van Bestuur. Het toezicht wordt uitgeoefend door de Raad van Toezicht. Er is in 2011 een belangrijke wijziging in de statuten geweest. Het formele bestuur werd tot 2011 gevormd door de Raad van Toezicht. Per 8 november 2011 is overgegaan tot een bestuursstructuurwijziging waarbij het College van Bestuur het bestuur van de Stichting is en de Raad van Toezicht zich beperkt tot het houden van toezicht. Dit is gebeurd op grond van de Wet educatie en beroepsonderwijs alsmede de branchecode Goed bestuur in de BVE-sector Gelieerde rechtspersonen Noorderpoort Training en Advies B.V. alsmede Noorderpoort Flex B.V. zijn twee aan het Noorderpoort gelieerde rechtspersonen en te beschouwen als dochters van het Noorderpoort. Het Noorderpoort is dan ook 100% aandeelhouder van beide rechtspersonen. De Organisatiestructuur van het Noorderpoort Raad van Toezicht College van Bestuur Bestuursdienst Dienst Financieel Economische Zaken Dienst Huisvesting Dienst dienstverlening Cursistendienstverlening Onderwijs, Kwaliteitszorg & Innovatie Marketing & Communicatie Personeel & Organisatie Dienst ICT Facilitair Bedrijf school voor commerciële dienstverlening school voor zakelijke dienstverlening school voor gastvrijheid en toerisme school voor de kunsten school voor ICT school voor logistiek school voor gezondheidszorg en welzijn school voor gezondheidszorg Assen school voor technologie school voor techniek, veiligheid en vakmanschap school voor zeevaart, energie en productietechnologie school voor beroepsonderwijs Appingedam school voor beroepsonderwijs Veendam school voor beroepsonderwijs Stadskanaal school voor (v)mbo Groningen-Zuid/Zernike College school voor werkwijs school voor maatwerk school voor educatie school voor vwo/havo/mbo Stadskanaal/Musselkanaal campus Winschoten dansacademie Lucia Marthas Noord-Nederland Noorderpoort Contract 6 school voor laboratoriumtechniek

9 vestigingsplaats van beide rechtspersonen is Groningen. Noorderpoort Flex B.V. is te beschouwen als een flexibele schil rondom het Noorderpoort om de schommelingen in de vraag naar personeel op te vangen. Het geheel van de drie rechtspersonen is te beschouwen als een fiscale eenheid. 1.3 Governance In 2009 is de code Goed bestuur in de BVE sector ingevoerd. Deze code bevat afspraken en handreikingen op het gebied van bestuur, toezicht en horizontale dialoog. Het Noorderpoort zorgt ervoor dat de richtlijnen uit de code worden gevolgd. In 2011 zijn o.a. de volgende activiteiten in het kader van Governance uitgevoerd: er is een integriteitscode ontwikkeld waarin wordt aangegeven op welke wijze binnen de organisatie met het beginsel van integriteit moet worden omgegaan, want we beschouwen het als de grondslag voor ons handelen; er is een beleidsnetwerk Stakeholdermanagement gestart waarin o.a. in kaart wordt gebracht wie onze belanghebbenden zijn en waar zij bij betrokken worden. 1.4 Bericht Raad van Toezicht Vanaf medio 2011 bestond de Raad van Toezicht (RvT) uit de volgende personen: Dhr. P.M. de Bruijne (voorzitter) Dhr. J.R.M.F. Cooijmans Mw. G.E. Hommes Dhr. G.J. Kral Mw. E.I. van Leeuwen Dhr. P.E. Wagner Dhr. C.G. Zijderveld De Raad van Toezicht als toezichtorgaan is in 2011 zesmaal bijeengekomen. Voorts heeft de Raad van Toezicht werkbezoeken afgelegd in verschillende delen van de organisatie en was aanwezig bij overleg met adviesraden en bijzondere gelegenheden van het Noorderpoort. Met de Ondernemingsraad (OR) heeft in 2011 tweemaal overleg plaatsgevonden. Het afgelopen jaar is vanuit de Raad van Toezicht bijzondere aandacht uitgegaan naar de voorbereiding van de uitruil van techniekopleidingen met het Alfa-college in het kader van de macrodoelmatigheid en naar de voorbereiding van de nieuwbouwprojecten. Met belangstelling is kennisgenomen van de benchmark MBO De voorbereiding van de uitruil van techniekopleidingen met het Alfa-college is uitgebreid aan de orde geweest, omdat het een ongekende operatie is in het kader van de macrodoelmatigheid. Het Noorderpoort houdt na Scholen van het Noorderpoort Delfzijl De scholen van het Noorderpoort Winsum Appingedam school voor commerciële dienstverlening school voor zakelijke dienstverlening school voor gastvrijheid en toerisme school voor de kunsten school voor ICT school voor logistiek school voor gezondheidszorg en welzijn school voor gezondheidszorg Assen school voor technologie school voor techniek, veiligheid en vakmanschap school voor zeevaart, energie en productietechnologie school voor laboratoriumtechniek school voor beroepsonderwijs Appingedam school voor beroepsonderwijs Veendam school voor beroepsonderwijs Stadskanaal school voor (v)mbo Groningen-Zuid/Zernike College school voor werkwijs school voor maatwerk school voor educatie school voor vwo/havo/mbo Stadskanaal/Musselkanaal campus Winschoten dansacademie Lucia Marthas Noord-Nederland Noorderpoort Contract Leek Groningen Assen Hoogezand Winschoten Veendam Stadskanaal Musselkanaal 7

10 uitruil in 2012 de opleidingen in de Automobielbranche over, terwijl de Bouwopleidingen naar het Alfa-college overgaan. Beide ROC's houden zo levensvatbare techniekopleidingen (met voldoende volume) over. De RvT heeft de plannen van het College van Bestuur in deze geaccordeerd. De overdracht van het VO in Appingedam (inclusief Praktijkonderwijs) en de overdracht van het VAVO aan het Alfa-college heeft na bespreking de goedkeuring van de RvT gekregen. In Appingedam ontstaat nu een VO-school onder een nieuw bestuur die levensvatbaar is. De bundeling van het VAVO in Groningen is een doelmatigheidsoperatie, omdat nu één cluster ontstaat waarbinnen voor de leerlingen voldoende keuzemogelijkheden zijn. De uitrol van het masterplan ICT werd gedurende het jaar gevolgd. De investering in infrastructuur, wireless en laptops voor personeel moet leiden tot het vervullen van de randvoorwaarden voor modern en innovatief onderwijs. Een aanzienlijk aantal eerstejaars leerlingen van het Noorderpoort zijn in augustus gestart met het onderwijs met laptops. De nota 'Focus op vakmanschap' vanuit het ministerie en de invulling daarvan binnen het Noorderpoort voor de komende jaren is goed besproken met het College van Bestuur. In 2011 heeft de RvT de wijziging van de statuten vastgesteld waarbij het two tier model is ingevoerd. De verdere agendering van de vergadering van de Raad van Toezicht wordt goeddeels bepaald door activiteiten en rapportages zoals die in de interne P&C-cyclus gepland staan. De Raad van Toezicht gaf respectievelijk in juni en december goedkeuring aan de jaarrekening 2010 en de begroting Geagendeerd werden verder de ontwikkeling van de Energy Academy in Delfzijl, de nieuwbouw in Stadskanaal en de voorbereiding van de overdracht van VO Groningen Zuid aan het openbare VO (O2G2). In 2011 heeft de Raad van Toezicht het functioneren van het College van Bestuur geëvalueerd. Middels een 360-graden feedback methode, het realiseren van prestatie-indicatoren en het invullen van een selfassessment is de evaluatie uitgevoerd. De resultaten zijn input geweest voor het functioneringsgesprek met de leden van het College van Bestuur. De Raad van Toezicht stelt tenslotte vast dat in 2011 inzake de haar aangeboden informatie en voorstellen en de besluitvorming op belangrijke onderwerpen door het College van Bestuur steeds grote zorgvuldigheid is betracht. De Raad van Toezicht kent drie commissies die onderwerpen voorbereiden voor bespreking in de voltallige Raad van Toezicht: 1. Commissie Control (de heren Cooijmans, Wagner en Zijderveld). Deze commissie heeft de jaarrekening, de begroting en de managementletter besproken ter voorbereiding van de bespreking in de RvT en het gesprek met de accountant voorbereid. 2. Remuneratiecommissie (dhr. De Bruijne en mw. van Leeuwen). Deze commissie voerde de beoordelingsgesprekken met het College van Bestuur op basis van het toetsingskader voor de beoordeling van het College van Bestuur. 3. Onderwijscommissie (dhr. Kral, dhr. De Bruijne en mw. Hommes). Deze commissie ziet toe op de interne control waar het de onderwijskwaliteit betreft. Met name de scholen met een aangepast toezicht arrangement zijn in 2011 aan de orde geweest als voorbereiding op bespreking in de RvT. De nevenfuncties en de bezoldigingsgegevens van de leden van de Raad van Toezicht zijn opgenomen in de bijlage van dit jaarverslag. Tot slot is gedurende het jaar afscheid genomen van dhr. Th. A. J. Brugman (voorzitter RvT tot 1 juli 2011). Uitrol Masterplan ICT 8 8

11 Het jaar 2011 heeft voor de ondernemingsraad en het CvB mede in het teken gestaan van het opnieuw vormgeven aan de medezeggenschap. Leden van de Ondernemingsraad Naam Functie School R.W. Kuipers voorzitter school voor beroepsonderwijs Stadskanaal R. van der Heijden vice voorzitter school voor zakelijke dienstverlening E. Ranchor secretaris school voor zakelijke dienstverlening A. de Jong penningmeester school voor gezondheidszorg en welzijn N. Bruns school voor laboratoriumtechniek A. Damsma-Bloem cursistendienstverlening, tot september 2011, opgevolgd door W. Wollerich school voor beroepsonderwijs Stadskanaal M. Jager school voor techniek, veiligheid en vakmanschap, afdeling Werkwijs R. van Leeuwen school voor zakelijke dienstverlening I. Slagter dienst financieel economische zaken, tot feb. 2011, opgevolgd door Y. Huisman school voor educatie W. Snoeyer school voor gastvrijheid en toerisme A. Verkooijen school voor commerciële dienstverlening D.B. de Vries school voor gezondheidszorg en welzijn J. de Vries school voor techniek, veiligheid en vakmanschap J. Witholt school voor beroepsonderwijs Stadskanaal H. Zandstra school voor zeevaart, energie en productietechnologie De ondernemingsraad wordt ondersteund door een ambtelijk secretaris. Tot de zomervakantie is dat Karin Frankena geweest; vanaf september 2011 is dat Wilma Westerbrink. 1.5 Bericht Ondernemingsraad Sinds 1 februari 2011 wordt de medezeggenschap binnen het Noorderpoort vormgegeven op basis van de Wet op de Ondernemingsraden (WOR). Er is vanaf die datum een ondernemingsraad actief. De ondernemingsraad bestaat uit vijftien leden en de samenstelling is bepaald door middel van verkiezingen. In de loop van het jaar hebben twee leden zich uit de ondernemingsraad teruggetrokken. Hun plaats is ingenomen door degenen die daarvoor aangewezen zijn op grond van de verkiezingsuitslag. Om een werkbare overgang van de WMO naar de WOR te faciliteren heeft het CvB een aantal dossiers aangemerkt als overgangsdossier. Dit betreft dossiers die al in behandeling zijn genomen voor 1 februari 2011, in de tijd van de Centrale Medezeggenschapsraad (CMR). De ondernemingsraad heeft twee scholingen georganiseerd. Eén scholing was gericht op de veranderingen in wet- en regelgeving, in dit geval de overgang van WMO naar WOR. De andere scholing was gericht op werkwijze en procedures zoals die voor ondernemingsraden gebruikelijk zijn. De scholingen zijn verzorgd door externe deskundigen. Alle leden van de ondernemingsraad en de ambtelijk secretaris hebben aan deze scholingen deelgenomen. De ondernemingsraad heeft een drietal voorbereidingscommissies ingesteld: financiën en organisatie, sociaal beleid en professioneel statuut en onderwijs. In deze commissies wordt de besluitvorming van de ondernemingsraad voorbereid. De uiteindelijke besluitvorming vindt plaats in de plenaire vergadering van de ondernemingsraad. Alle leden van de ondernemingsraad hebben zitting in tenminste één van de commissies; de commissies worden aangestuurd door een lid van het dagelijks bestuur van de ondernemingsraad. Daarnaast zijn er vijf vaste commissies; de commissie bijscholing, de commissie medewerkeronderzoek, de commissie decentrale medezeggenschap, reglementen en regeling werkoverleg, de commissie communicatie achterban en de commissie profiel lid Raad van Toezicht. Het jaar 2011 heeft voor de ondernemingsraad en het CvB mede in het teken gestaan van het opnieuw vormgeven aan de medezeggenschap. Het is voor beiden een zoektocht hoe invulling te geven aan de nieuwe wet- en regelgeving. Voorbeelden van voorgestelde besluiten van het CvB waar de OR instemming op heeft verleend zijn: de uitruil van techniek (personele gevolgen), de nieuwbouw in Stadskanaal, het Actieplan verminderen verzuim en het Examenreglement MBO/Educatie Enkele dossiers zijn doorgeschoven naar 2012 zoals het flankerend beleid t.b.v. de herplaatsing van boventallige medewerkers van de school voor educatie. 9

12 10 Echt Gronings

13 Wij hebben vele sleutels voor succes in handen en willen het verschil maken in de toekomst. 2 Leiderschap 2.1 Strategisch beleid Noorderpoort Hieronder wordt een overzicht gegeven van de missie, waarden en beleidsdoelen van het Noorderpoort voor de periode Uitgebreidere informatie hierover en de visie van het Noorderpoort zijn te vinden op Missie We nemen het voortouw in de ontwikkeling van Noord Nederland tot een zelfbewuste, krachtige, uitnodigende regio met een gezonde economie, lage werkloosheid en een aantrekkelijk leefklimaat. Zonder ons met vestigingen in de hele provincie, en zelfs buiten de provinciegrenzen leveren we jaarlijks 6 procent van de beroepsbevolking is dat niet mogelijk. Kortom, wij hebben vele sleutels voor succes in handen en willen het verschil maken in de toekomst. Het Noorderpoort wil jongeren en volwassenen voorbereiden op een passend beroep en begeleiden in hun loopbaan, opdat zij zich kunnen ontplooien en een bijdrage leveren aan een duurzame samenleving. Waarden In 2006 hebben we met elkaar de waarden van het Noorderpoort geformuleerd. Onze kernwaarde is Verbindingen die ertoe doen: deze kernwaarde hebben we geformuleerd vanuit de overtuiging dat een langdurige bundeling van onze krachten met die van onze partners energie vrijmaakt die de stad Groningen en haar omgeving verder helpen in haar ontwikkeling tot een zelfbewuste, krachtige en uitnodigende regio. In het verlengde van onze kernwaarde, formuleerden we ook vijf waarden die vooral gaan over hoe wij ons werk doen: Als medewerkers van het Noorderpoort zijn we resultaatgericht (1) en we nemen onze verantwoordelijkheid (2), zodat de mensen in onze omgeving weten wat ze aan ons hebben. We stellen ons daarbij ondernemend (3) op, omdat we vanuit onze verantwoordelijkheid niet willen afwachten, maar ontwikkelingen en problemen vóór willen zijn. We doen dat met een open houding en dus met respect (4) voor iedereen. En bij alles wat we doen geldt zonder omhaal: afspraak is afspraak (5). Deze vijf waarden staan, daar doen we niets aan af. Tegelijkertijd zijn we tot de conclusie gekomen dat deze waarden weliswaar kenmerkend zijn voor ons, maar onvoldoende onderscheidend ten opzichte van andere ROC s. Het zijn categoriewaarden, waarden die je verwacht van elke serieuze onderwijsinstelling. Wij willen daarom een stap verder gaan. We hebben drie merkwaarden geformuleerd die kenmerkend zijn voor het Noorderpoort en tegelijkertijd onderscheidend en aantrekkelijk. Onze merkwaarden zijn: Trots, echt Gronings, met elan. Merk op dat onze categoriewaarden impliciet en expliciet verwerkt zijn in onze merkwaarden. Trots We zijn trots op wie we zijn en wat we kunnen. We zijn zelfbewust in onze keuzes. We weten wat we willen en waar we goed in zijn en richten daar onze energie en aandacht op. Echt Gronings Tegelijkertijd zijn we echt Gronings. Wij imiteren niemand. Wij zijn authentiek, nuchter, ingetogen, oprecht en betrouwbaar. We genieten in stilte. t Kon minder. Met elan We beseffen dat onze mogelijkheden enorm zijn en dat onze verantwoordelijkheid groot is. Wij kunnen het verschil maken. In verbinding met onze omgeving zijn we tot onvermoede dingen in staat. Daarom steken we ondernemend als we zijn - de handen uit de mouwen om samen te bouwen aan een schitterende regio. Een eigen identiteit In onze visie beschrijven we ons beeld van de toekomst van Noord- Oost Nederland. Onze missie geeft aan wat we belangrijk vinden en waarvoor we ons inzetten. De waarden gaan over hoe wij ons werk doen. Tezamen geven visie, missie en waarden het Noorderpoort een eigen identiteit. Onze identiteit geeft weer wie we zijn en waar we voor staan. Zij maakt duidelijk wat ons bindt en wat ons onderscheidt. Onze identiteit maakt het verschil. Zij geeft uiteindelijk de doorslag of leerlingen, medewerkers, bedrijven en overige externe partners kiezen voor het Noorderpoort of voor een ander ROC. De identiteit van het Noorderpoort is opgenomen in het identiteitsbewijs en komt tevens tot uiting in de Noorderpoort huisstijl. 11

14 Strategische beleidsdoelen Knooppunt van leren, voor jongeren en volwassenen, voor een leven lang leren en georganiseerd in herkenbare scholen 2. Structurele en open dialoog over onze prestaties met alle stakeholders 3. Permanente aandacht voor het ontwikkelen van nieuwe onderwijstrajecten, samen met onze partners op de regionale arbeidsmarkt 4. Medewerkers die optimaal betrokken zijn bij de ontwikkeling en uitvoering van het onderwijs en doorlopend zijn gericht op de eigen ontwikkeling. 5. Duurzaam: in onze blik op de wereld, in hoe wij omgaan met onze leerlingen, onze externe relaties en collega s en onze eigen organisatie. De Strategische doelen zijn specifieker uitgewerkt in de Noorderpoort Jaarbrief Hierin wordt aangegeven op welke onderwerpen, afgeleid van de vijf strategische doelstellingen uit het strategisch plan , het College van Bestuur resultaten en inspanningen verwacht van de directeuren. Deze onderwerpen geven de accenten aan voor De jaarbrief maakt onderdeel uit van de reguliere Planning & Control cyclus, waarin naast de onderwerpen natuurlijk ook aandacht is voor operational excellence. In hoofdstuk 10.2 zijn de aspecten uit de jaarbrief en de behaalde resultaten te vinden. Naast de Noorderpoortdoelstellingen zijn er in 2011 enkele prioriteiten bijgekomen door (recente) ontwikkelingen. Zo waren er bijvoorbeeld bepaalde politieke beslissingen en/of wetswijzigingen die van invloed waren op de activiteiten in Hierbij valt te denken aan de intensivering van taal en rekenen, de nieuwe medezeggenschap, Focus op vakmanschap en de bezuinigingen bij Educatie. In de volgende hoofdstukken van dit jaarverslag worden dus naast de uitwerking van de Strategische Noorderpoortdoelen, verschillende in- en externe ontwikkelingen beschreven. 2.2 Organisatieontwikkeling Effecten begroting 2011 en het Herplaatsingstraject Eind 2010 werd duidelijk wat het nieuwe regeringsbeleid financieel zou gaan betekenen voor het Noorderpoort. Door o.a. een afname van het budget voor de afdeling Contract (met name Educatie en inburgering) en een lichte daling van het mbo-budget, kwam de begroting van 2011 onder druk te staan. Als gevolg hiervan is het Noorderpoort een omvangrijk tweejarig herplaatsingstraject van vast personeel gestart om op die manier te zorgen voor een sluitende begroting en het behoud van werkgelegenheid voor de medewerkers in vaste dienst. Een aanzienlijk aantal medewerkers, bij elkaar 50 FTE en de meeste afkomstig van Educatie, zijn in 2011 herplaatst binnen het MBO. De eerste groep per 1 maart en de volgende groep per 1 augustus Dit was een ingrijpend proces waarbij een groot beroep is gedaan op alle medewerkers en op het management. Macrodoelmatigheid Sinds enkele jaren zijn de noordelijke ROC's en AOC's in gesprek over het gezamenlijk doelmatiger organiseren van hun onderwijs. Ook de minister van OCW wil dat de mbo-sector zelf maatregelen neemt om het onderwijs met meer macrodoelmatigheid te organiseren. Dit moet leiden tot het stoppen van onnodige concurrentie, tot het samenwerken tussen mbo-instellingen om de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren en tot het maken van afspraken met bedrijven en/of instellingen over de arbeidsmarktrelevantie van de opleidingen. Daarom is in een aantal regio s in het land een pilot gestart, waaronder in de noordelijke regio (Friesland, Groningen en Drenthe). Van juni tot december 2011 werkten de noordelijke ROC s en AOC s samen verder onder de vlag van deze pilot. Hieronder volgt een overzicht van de stappen die het Noorderpoort samen met andere ROC s, bedrijven en instellingen in 2011 heeft genomen in het kader van deze macrodoelmatigheid: Uitruil techniekopleidingen met het Alfa-college Begin april 2011 hebben de Colleges van Bestuur van het Alfa-college en het Noorderpoort besloten tot uitruil van technische opleidingen. Met ingang van 1 augustus 2012 gaan alle bouwopleidingen (inclusief hout & meubilering en infratechniek) over naar het Alfa-college en gaan alle automotive-opleidingen (personenautotechniek, bedrijfswagentechniek, schadeherstel, (brom-) fietstechniek en verkoop automobielen) over naar het Noorderpoort. Dit besluit is goedgekeurd door de beide 12

15 Raden van Toezicht en de ondernemingsraden hebben positief geadviseerd. Deze uitruil zorgt ervoor dat zowel het Alfa-college als het Noorderpoort in hun toekomstige techniekopleidingen in de stad voldoende volume hebben om kwaliteit te kunnen blijven waarborgen, en om samen met het bedrijfsleven volop aan innovatie te kunnen doen. In het kader van deze innovatie is subsidie bij de provincie Groningen aangevraagd en deze is gehonoreerd. Voor beide opleidingen worden sectorinnovatiecentra gevormd! De uitruil is uitgebreid verkend in een businesscase met betrekking tot deelnemers en onderwijs, financiën, personeel, huisvesting en de projectorganisatie. Het jaar staat in teken van de voorbereidingen en hiervoor is een projectorganisatie ingericht met verschillende werkgroepen, samengesteld uit personeelsleden van beide ROC s. Een belangrijk onderwerp hierbij is de huisvesting. In het verlengde van deze uitruil is nader onderzoek gedaan naar de andere technische opleidingen in beide ROC s. Dat heeft geleid tot de opdracht voor een businesscase voor de uitruil van elektrotechniek en installatietechniek naar het Alfa-college en metaal en procestechniek naar het Noorderpoort. Overige doelmatigheidsafspraken tussen het Alfa-college en het Noorderpoort We maakten op meer terreinen doelmatigheidsafspraken met het Alfa-college. Zo is het Noorderpoort gestopt met de uitvoering van het VAVO/Voorbereidend Jaar, waardoor het Alfa-college deze opleidingen als enige aanbieder kan voortzetten met een groter volume. Ook is het Noorderpoort gestopt met de opleiding sport en bewegen binnen Leisure Sport & Wellness. Het Alfacollege heeft afgezien van haar voornemen om te starten met de opleiding AOT (Allround Operationeel Technicus) in de stad. Ook over de uitvoering van de opleidingen in de beveiliging zijn afspraken gemaakt en verder gaan het Alfa-college en het Noorderpoort in de gemeente Groningen en het Westerkwartier participatietrajecten in gezamenlijkheid aanbieden. Deltaplan Techniek Noord Nederland Op uitnodiging van de verzamelde werkgevers in de Techniek (o.a. VNO/NCW, MKB, de Bouw, de Metaal, de Installatiebranche) hebben de noordelijke ROC s meegeholpen aan een Deltaplan techniek voor toekomstvast technisch beroepsonderwijs in Noord Nederland. Doel is de waarborging van het behoud of de verbetering van de infrastructuur van de kleine, vaak duurdere, technische opleidingen en het doelmatig uitvoeren van opleidingen. De hierboven omschreven besluiten en projecten passen hier prima in! Overdracht VMBO Groningen-Zuid In november 2011 hebben de Colleges van Bestuur van de Openbaar Onderwijs Groep Groningen (O2G2) en het Noorderpoort een intentieverklaring ondertekend voor de overdracht van het vmbo van de school voor (v)mbo Groningen-Zuid van het Noorderpoort naar het Zernike College van O2G2. Het aanvankelijke voornemen was om deze overdracht per 1 augustus 2012 te realiseren, echter Macrodoelmatigheid: (ver)delen / in evenwicht brengen / mengen / uitwisselen 13

16 de noodzakelijke wijziging van het RPO (Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen) bleek niet meer haalbaar. Nu wordt gekoerst op een overdracht per 1 augustus Ten behoeve van de definitieve besluitvorming wordt een businesscase opgesteld met een vergelijking van de huidige situatie en de beoogde situatie op 1 augustus Overdracht aan Fivel College/Ommelander College Het VO en praktijkonderwijs in Appingedam is per 1 augustus 2011 definitief overgedragen aan de nieuwe fusieschool Fivel College/Ommelander College. Hiermee is een stevige impuls gegeven aan het behoud van een breed aanbod voor VO in het Eemsmondgebied Voorbereidingen Startplan: pilotschool procesmanagement In het najaar van 2011 heeft de minister van OCW alle mbo-instellingen gevraagd een startplan op te stellen waarin wordt aangegeven hoe de instelling aan de slag gaat met de doelstellingen uit de volgende documenten: het wetsvoorstel beroepsgerichte kwalificatiestructuur 2011; het Actieplan mbo Focus op Vakmanschap ; en het Actieplan Leerkracht Voorbeelden van afgesproken doelstellingen zijn het verkorten en intensiveren van opleidingen en het beperken van het aantal VSV ers. Dit vraagt om een nauwkeurige invoeringsstrategie en daarom heeft de minister een procesmanagement ingesteld dat instellingen helpt een invoeringsplan te maken rond de beleidsthema s. Het Noorderpoort was voor dit procesmanagement één van de zes pilotscholen. In dit kader heeft het CvB twee keer met de kritische vrienden van mbo15 gesproken over de inhoud en in november 2011 is het startplan Noorderpoort versterkt Vakmanschap aangeleverd. In de loop van 2012 zal het startplan in de vorm van het nieuwe strategisch plan worden vastgesteld. Verder wordt het proces van invoeren van en de communicatie over het startplan nader uitgewerkt. De kritische vrienden van mbo15 komen tot 2015 jaarlijks bij het Noorderpoort langs om de realisatie van het startplan te bespreken. De rapportages van die gesprekken gaan naar de minister. Start evaluatie scholenconcept In het najaar van 2011 is gestart met de evaluatie van de scholenstructuur en de daarbij behorende sturingsfilosofie en dienstverlening. De scholenstructuur is per 1 augustus 2009 binnen het Noorderpoort ingevoerd. Hierdoor gingen we van 6 sectoren naar 23 scholen. In het kader van de evaluatie worden veel gesprekken gevoerd met medewerkers vanuit de gehele organisatie, maar ook daarbuiten met diverse stakeholders zoals gemeenten en bedrijven/instellingen. In essentie is al duidelijk dat we verder blijven gaan met het scholenconcept. De evaluatie leidt mogelijk tot een (beperkte) aanscherping van het huidige organisatiemodel. De eindresultaten van de evaluatie worden in mei 2012 verwacht. Nieuwe medezeggenschap De Wet medezeggenschap educatie en beroepsonderwijs (2010) heeft geleid tot veranderingen in de medezeggenschap voor personeel, studenten en ouders in het mbo. Voor deze drie geledingen worden aparte medezeggenschapsorganen ingesteld; voor het personeel in een ondernemingsraad en voor leerlingen in een deelnemersraad. Voor ROC s met een VO-deel is daarnaast de instelling van een ouderraad verplicht. Deze ouderraad behartigt in het bijzonder de belangen van de leerlingen in de leeftijd tot 18 jaar. OR Zoals reeds in het jaarverslag 2010 werd vermeld, is vanaf 1 februari 2011 de nieuw gekozen OR van het Noorderpoort gestart met 15 leden. Meer informatie over de activiteiten van de OR is te vinden in Hoofdstuk 1: Bericht van de OR. Studentenraad De Wet Educatie Beroepsonderwijs schrijft voor dat ieder ROC een deelnemersraad moet instellen. Parallel hieraan kunnen op schoolniveau ook vormen van medezeggenschap worden ingericht, bijvoorbeeld in de vorm van schoolraden of panels. De deelnemersraad overlegt met het College van Bestuur en geeft advies over bijvoorbeeld werkomstandigheden en voorzieningen voor deelnemers. Daarnaast heeft de deelnemersraad instemming over bijvoorbeeld de hoogte en besteding van de vrijwillige bijdrages en het beleid m.b.t. de toelating, schorsing en verwijdering van deelnemers. De vorming van een deelnemersraad is opgepakt door een voorbereidingscommissie met deelnemers en zij hebben ook de eerste wervingscampagne voor de raad voor hun rekening genomen. Dat heeft opgeleverd dat 20 deelnemers zich kandidaat hebben gesteld voor de deelnemersraad! Na overleg met het College van Bestuur is besloten om met deze grotere raad te beginnen en de leden zijn op 13 oktober 2011 geïnstalleerd door het CvB. In 2011 is de deelnemersraad drie keer bijeen gekomen. Hierbij hebben zij ook met het CvB gesproken. Er is uiteindelijk voor gekozen om de benaming deelnemersraad 14

17 Duurzaamheid "Je kunt niet duurzaam zijn als je niet samenwerkt" Renate Gijbels, Centrale Inkoper Noorderpoort, over het project duur- SAMEN en de vele facetten van duurzaamheid. In 2009 tekende de Mbo-raad een convenant met de minister van VROM. Het Mbo moet in 2012 voor 50% en in % duurzaam zijn. Vervolgens gebeurde er niks. Samen met Henk Steenge, lid van de coördinatiegroep FSR, heb ik een werkgroep Duurzame Inkoop opgezet. Daar kwamen allerlei ideeën uit voort. In 2011 schreef ik een projectplan. Dat werd goedgekeurd door het ministerie. Er is een ton subsidie toegekend. De Mbo-raad heeft het projectplan omgezet in een opdracht. Zodoende leid ik nu het project duursamen. Samen met hoofdletters want je kunt niet duurzaam zijn als je niet samenwerkt. Doel van het project is de ontwikkeling van tools die inzichtelijk maken waar we het nu over hebben. Duurzaamheid komt neer op bewustwording van wie je bent en wie je wilt zijn. De tools brengen in kaart hoe je die weg gaat vervolgen. De insteek is duurzaam inkopen, maar duurzaamheid is een cirkel. Het maakt niet uit waar je begint. De overheid heeft gekozen voor inkoop omdat de duurzaamheid direct zichtbaar is in de producten of diensten die je aanschaft. Wel jammer dat we nu tools voor inkoop ontwikkelen terwijl de tools voor andere afdelingen of het onderwijs echt geen andere zijn. De kernprincipes blijven dezelfde. Sinds ik met dit project bezig ben, merk ik dat er bij verschillende groepen in de organisatie veel enthousiasme en positivisme bestaat. Er zijn veel initiatieven. Die moeten we nu gaan afstemmen. Waarom? Voorbeeld. Dit is een duurzaam bekertje. Toch is het vervuilend. Inkoop heeft een composteerbaar bekertje uitgezocht, maar het wordt niet duurzaam afgevoerd. Onze afvalverwerker wil dat wel, maar tussen hem en dit bekertje zitten schakels die informatie of kennis missen. Daar stokt het. Toch is de intentie goed. Het Noorderpoort heeft veel intenties. Uitdaging is ze om te zetten in een duurzame keten. Het Noorderpoort kan alle facetten van duurzaamheid niet zelf behappen, daar hebben we onze stakeholders bij nodig. Niet alleen de leveranciers, maar ook de interne klanten: medewerkers, leerlingen. De overheid heeft opdracht gegeven de stakeholders in kaart te brengen, maar ook instructies voor de gebruiks- en afvalfase. Weer een cirkel. Waar komt het product vandaan, waar gaat het naartoe? Dit bekertje kopen wij in, maar het heeft impact op degene die zorgt voor de afvoer en verwerking. En ook op de leerling. Kan hij er rare dingen mee doen? Is het hufterproof, ligt het lekker in de hand, moeten er andere teksten op? Het heeft impact op de organisatie, die het zijn bezoek wil voorzetten. Het heeft impact op het imago van een school. Inkoop heeft veel meer kanten dan de meesten denken. In 2011 is besloten dat het Noorderpoort een pilotschool in het project wordt. Het CvB geeft ons de kans de tools uit te proberen. Tools die zeer zeker toepasbaar zijn voor de gehele organisatie én het onderwijs. Alleen zal iedere geleding ze anders hanteren. 15

18 te vervangen door Studentenraad. Verder zijn o.a. de volgende onderwerpen opgepakt: er is een dagelijks bestuur gekozen bestaande uit vijf leden, er is een jaarplanning opgesteld, er zijn afspraken gemaakt over de vergoeding voor de deelnemers, er is overleg geweest over het samenstellen van een reglement en er is stilgestaan bij de JOB-enquête 2012 (landelijk deelnemertevredenheidsonderzoek). Ook over het onderwerp social media en het Noorderpoort heeft de studentenraad informatie gevraagd. Begin 2012 wil de raad hier verder over praten. In februari 2012 zal het bestuur van de Studentenraad een JOB-cursus volgen over medezeggenschap en deelnemersraden. Ouderraad VO Voor leerlingen jonger dan 18 jaar zijn de ouders de formele belangenbehartigers. Het Noorderpoort ziet ouders overigens sowieso als partners in het samen optrekken in de opvoeding, begeleiding, scholing en ontwikkeling van jonge mensen. Vanuit deze samenwerkingsgedachte Leden van de Studentenraad* Naam Functie School 1 Cardy Garretsen Voorzitter school voor commerciële dienstverlening 2 Joost Mulder Vicevoorzitter school voor gezondheidszorg en welzijn 3 Quinten Manuel Penningmeester school voor gezondheidszorg en welzijn 4 Ricardo Pruis Secretaris school voor logistiek 5 Lex van der Laan Bestuurslid school voor gastvrijheid en toerisme 6 Jan Roelof Haisma school voor logistiek 7 Gabriëlla Somboek school voor zakelijke dienstverlening 8 Rosa Geertsema-Lacroy school voor vwo/havo/vmbo Stadskanaal 9 Lisa-mae de Vries school voor vwo/havo/vmbo Stadskanaal 10 Robbert Tromp school voor ICT 11 Dennis Gerding school voor ICT 12 Rogér Schoenmaker school voor beroepsonderwijs Stadskanaal 13 Kevin Jonker school voor gastvrijheid en toerisme 14 Frea Baalman school voor gezondheidszorg en welzijn * Zes studenten hebben zich kort na aanvang van de raad teruggetrokken Nieuwe Studentenraad 16

19 wordt vorm gegeven aan medezeggenschap van ouders. Het Noorderpoort verzorgt voortgezet onderwijs op verschillende scholen, in een aantal gevallen in samenwerking met andere instellingen. Dat heeft ook gevolgen voor de inrichting van de medezeggenschap en derhalve is er voor gekozen om de medezeggenschap van ouders in het VO vorm te geven op schoolniveau, met als overlegpartner de schooldirecteur. Op de school voor vwo/havo/vmbo Stadskanaal/ Musselkanaal is in 2011 een ouderraad ingesteld. Deze ouderraad bestaat uit 11 personen, die uit en door de ouders worden gekozen. In oktober 2011 is tevens een reglement ouderraad vastgesteld door het College van Bestuur. 2.3 Stakeholderbetrokkenheid Het College van Bestuur voert (naast de reeds bestaande externe contacten) een programma uit van bezoeken aan externe stakeholders van het Noorderpoort. In 2011 zijn o.a. gesprekken gevoerd met gemeenten, de provincie, bedrijven, instellingen en verschillende hogescholen. 2.4 Samenwerkingsverbanden Samenwerkingsovereenkomst 4 ROC s ( ROC4EU ) Het Noorderpoort, het ROC van Twente, ROC West Brabant en het ROC van Amsterdam zijn een samenwerkingsovereenkomst aangegaan als vervolg op de beginselverklaring van mei De vier ROC s gaan o.a. samenwerken op het gebied van de uitvoering van audits en het gezamenlijk genereren van onderwijsactiviteiten ten behoeve van landelijk opererende bedrijven. Intentieverklaring Noordelijk Cluster Maritiem Verschillende onderwijsinstellingen verspreid in Nederland leiden op voor nautische beroepen, op vmbo-, mbo- of hbo-niveau. Op bepaalde gebieden werkte het Noorderpoort met 4 andere instellingen al langer samen onder de noemer Maritieme Academie. Voor de toekomst was deze vorm van samenwerking echter niet meer toereikend. Vanuit het Noordelijk Cluster Maritiem (bestaande uit 7 instellingen) werd een verdergaande bestuurlijke samenwerking voorgesteld wat in lijn ligt met de inspanningen van het ministerie van OCW om landelijk de krachten te bundelen in het nautische onderwijs. Het Noorderpoort heeft de intentieverklaring ondertekend waarin afspraken zijn vastgelegd ten aanzien van bundeling van kennis en voorzieningen voor opleiding, training en onderzoek. Het Noordelijk Cluster Maritiem richt zich daarbij op maximale kwaliteit, doelmatigheid en bestuurskracht. Intensivering samenwerking EVC Sinds enige jaren bestaat er een convenant over EVC (ervaringscertificaat met erkenning van verworven competenties) tussen het Alfa-college, het Drenthe College, het Noorderpoort en de Hanzehogeschool. Als uitvloeisel van dit convenant hebben de betrokken partijen periodiek overleg gehad waarin ze elkaar op de hoogte brachten van ontwikkelingen binnen elk EVCcentrum. Omdat zowel het Drenthe College als de Hanze Hogeschool inmiddels gestopt zijn met het aanbieden van EVC trajecten, gaan het Noorderpoort en het Alfacollege de samenwerking op dit gebied intensiveren. Het gaat hierbij om alle vormen van herkennen en erkennen van competenties in het kader van een leven lang leren. Samenwerking tussen Waterbedrijf Groningen en het Noorderpoort De dalende interesse in technische opleidingen vanuit het vmbo enerzijds en de vergrijzing anderzijds waren voor het Noorderpoort reden om op zoek te gaan naar nieuwe mogelijkheden. In nauw overleg met SPG NoNed kwam het Noorderpoort in contact met Waterbedrijf Groningen. Zij zagen in dat als er een groot probleem zou ontstaan bij het werven en scholen van hun personeel als er niet werd ingegrepen. Op grond hiervan hebben het Waterbedrijf Groningen, SPG NoNed, diverse aannemers plus het Noorderpoort hun krachten gebundeld om de infra-opleidingen in Groningen te laten voortbestaan. In het kader van de uitruil van techniekopleidingen zal het Alfa-college deze infra-opleiding per 1 augustus 2012 voortzetten. Samenwerkingsproject Ik doe mee in Oost- Groningen De Gemeente Veendam en het Noorderpoort hebben samen het BBL traject administratief medewerker gestart. Dit BBL-traject was onderdeel van een project waarin bedrijven en instellingen zoveel mogelijk inwoners in de regio willen laten meedoen op de arbeidsmarkt. Dit is nodig omdat door de vergrijzing en ontgroening de arbeidsmarkt in deze regio onder druk komt te staan. 17

20 18 Intensivering Taal en Rekenen

21 We willen jongeren en volwassenen versterken in hun persoonlijke talentontwikkeling, voorbereiden op hun rol in de samenleving, op beroep en vakmanschap en hun de begeleiding geven die daarbij nodig is. Strategie en beleid 3 In aansluiting op het strategisch plan Noorderpoort (hoofdstuk 2), zijn er in 2011 diverse beleidsdocumenten ontwikkeld en vastgesteld. Het beleid geeft de kaders aan waarbinnen de scholen en teams kunnen opereren. Veelal wordt dit beleid voorbereid via Beleidsnetwerken bestaande uit schooldirecteuren, teammanagers, docenten, stafdienstmedewerkers en leden van de OR. In dit hoofdstuk worden o.a. de belangrijkste beleidsdocumenten op het gebied van onderwijs en personeel nader toegelicht. 3.1 Onderwijs MBO Onderwijsvisie en kaders beroepsgericht onderwijs MBO Het beleidsnetwerk CGO heeft in opdracht van het College van Bestuur de Noorderpoort onderwijsvisie mbo Onderwijs als begeleidingsmodel geactualiseerd tot een nieuw visiedocument voor de periode Het onderwijsvisiedocument Onderwijs als begeleidingsmodel vormt de onderwijskundige onderbouwing van de Noorderpoortkaders van het mbo en geeft het perspectief aan voor scholen dat uiterlijk in 2015 moet zijn gerealiseerd. Zo staat o.a. beschreven wat onze visie op mensen, onderwijs en leren is en wordt een toelichting gegeven op opleidingenstructuur en programmering van ons mbo. We willen jongeren en volwassenen versterken in hun persoonlijke talentontwikkeling, voorbereiden op hun rol in de samenleving, op beroep en vakmanschap en hun de begeleiding geven die daarbij nodig is. In de actualisatie zijn de landelijke ontwikkelingen en wetgeving met betrekking tot beroepsgericht onderwijs verwerkt waaronder Focus op vakmanschap, de ontwikkelingen in generieke eisen aan taal, rekenen, Engels, Loopbaanleren en burgerschap. Verder is er verbinding gelegd met het strategisch beleidsplan , het identiteitsbewijs en de resultaten van het GION* onderzoek naar competentiegericht onderwijs in het Noorderpoort (2010). Daarnaast zijn diverse praktijkvoorbeelden van invulling van beroepsgericht onderwijs door onderwijsteams benut. Onderwijs als begeleidingsmodel heeft een relatie met het visiedocument Noorderpoort versterkt de leerling, waarin de focus ligt op begeleiding en zorg. * (Gronings Instituut voor Onderzoek en Onderwijs, zie evt. ook GION onderzoek ( ) Jaarverslag Noorderpoort 2010) Visie op begeleiding in het MBO De kaders van de integrale leerlingbegeleiding en zorgstructuur voor het Noorderpoort zijn door het gelijknamige beleidsnetwerk in 2011 uitgewerkt en geactualiseerd. Dit heeft geleid tot het visiedocument Noorderpoort versterkt de leerling, waarin een uitgebalanceerd begeleidingsmodel voor alle leerlingen is opgenomen dat is afgestemd op de externe zorg en hulpverlening. Daarbij wordt o.a. aangesloten op de visie van het Noorderpoort m.b.t. begeleiding en zorg in relatie tot het onderwijs, de wettelijke kaders voor begeleiding en zorg en de landelijke ontwikkeling in de externe zorg. Om de begeleiding voor alle leerlingen binnen het onderwijs voldoende te kunnen faciliteren, maar ook de grenzen van begeleiding en de aansluiting met de externe zorg te kunnen waarborgen, is er voor de volgende indeling van leerlingbegeleiding gekozen: basis begeleiding, extra begeleiding en zorg advies begeleiding. Tevens is opgenomen dat de uitvoerende leerlingbegeleiding meer integraal wordt aangeboden en zoveel mogelijk plaatsvindt in de nabijheid van de leerling, op de school. Intensivering taal & rekenen Voor alle studenten die na 1 augustus 2010 met een mbo-opleiding zijn gestart gelden de referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen mbo. Dit is vastgelegd in de gelijknamige wet waarin een fundament is gelegd voor een structurele verhoging van het niveau van de basisvaardigheden van leerlingen en studenten in alle sectoren van het onderwijs. Voor alle opleidingsniveaus wordt op basis van de referentieniveaus vastgelegd wat leerlingen en studenten op strategische momenten in hun schoolloopbaan moeten kennen en kunnen op het gebied van taal en rekenen. Zo ook voor het mbo. Vanaf het schooljaar moeten mbo-studenten niveau 4 aantonen dat ze over het gevraagde niveau beschikken door het afleggen van een centraal ontwikkeld examen taal en rekenen. Voor studenten niveau 2 en 3 geldt dit vanaf het schooljaar Dit alles heeft een behoorlijke impact op de inhoud, toetsing en examinering van taal & rekenen in het mbo. De invoering hiervan wordt strak begeleid door het College voor Examens en er is een landelijk steunpunt taal & rekenen ingesteld. Ook worden aanvullende middelen beschikbaar gesteld om deze ontwikkelslag te kunnen maken. In het voorjaar van 2010 is een implementatieplan opgesteld voor de intensivering van taal & rekenen bij het Noorderpoort. Voor de uitvoering hiervan is de school als aangrijpingspunt gekozen; een decentrale aanpak van de intensivering, die maximaal aansluit bij 19