gemeente Eindhoven Het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven, en de burgemeester van Eindhoven hebben op

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven Besluit Het college van urgemeester en wethouders van Eindhoven, en de urgemeester van Eindhoven heen op esloten: met etrekking tot de handhaving van de Drank en Horecawet en de Drank en Horecaverordening het volgende concept eleid vast te stellen door middel van dit concept handhavingsplan en het deel over de handhaving van drank en horeca in het handhavingsprotocol 2010 in te trekken. Het concept handhavingsplan luidt als volgt: HANDHAVINGSPLAN DRANK EN HORECA GEMEENTE EINDHOVEN 1. Inleiding De gemeente Eindhoven heeft in samenwerking met elangrijke stedelijke partners, zijnde de Stichting Horecaplatform Eindhoven, de Eindhovense Sportraad, de Koninklijke Slijtersunie, Koninklijke Horeca Nederland en het Centraal Bureau Levensmiddelenhandel, vorm gegeven aan een Drank- en Horecaverordening, welke op 1 juli 2013 in werking treedt. De samenwerking met deze partners stopt hier niet, maar vindt zijn meerwaarde juist in het doorlopende traject van toezicht en handhaving van deze met elkaar opgestelde regels. Het projectdossier Drank en Horecawet 2013 eschrijft processen en overwegingen over zelfcontrole en het eleggen van verantwoordelijkheden die hierij nader ingevuld worden. In de uitwerking van dit handhavingsplan wordt dan ook wederom zo veel mogelijk geruik gemaakt van het aanwezige maatschappelijk kapitaal om samen te komen tot een optimale escherming van een verantwoorde drankverstrekking in Eindhoven.

2 2. Juridisch kader Het juridische kader voor dit handhavingsplan vindt zijn asis in de Drank en Horecawet(verder: DHW) en de Drank en Horecaverordening(verder DHV). Daarnaast valt het plan naast het lokale maatwerk terug op onderdelen uit de Braantse Handhavingsstrategie (verder: BHS)en het Braants Alcohol en Horecasanctieeleid (verder: BAH). 3. Handhavingsplan 3.1 Lokale opgave centraal gesteld De DHV is het resultaat van lokaal maatwerk en kent ewust gekozen epalingen die de lokale opgave ondersteunen. Hetzij ij het ewaken van de verantwoorde verstrekking van alcohol, hetzij in het tegengaan van oneigenlijke mededinging door paracommerciële instellingen. Elke epaling vraagt om een gedegen toezicht en handhaving. De artikelen uit de DHW variëren in toepasselijkheid en prioriteit. Niet alle artikelen vragen om dezelfde aandacht voor toezicht en handhaving. In dit plan is er ijzondere aandacht gevestigd op het toezicht en de handhaving van die artikelen die een rol spelen in de Eindhovense opgave. Voor de overige artikelen vallen we terug op de BHS en het BAH, welke eveneens geruik maken van een prioritering in het sanctieoverzicht. Naast de vooraf opgestelde prioritering in aandachtsvelden vindt er periodiek overleg plaats met de verschillende etrokken ranches en partners om de aandachtsgeieden waar nodig ij te stellen. De gehele handhavingsstrategie lijft hiermee gestoeld op de daadwerkelijke lokale opgave. 3.2 Efficiënt toezicht Zoals in het proces richting de DHV reeds kenaar is gemaakt, gaat de gemeente Eindhoven verder dan enkel een gedegen en goed afgewogen prioritering. Om met de eschikare middelen de lokale opgave zo effectief en efficiënt mogelijk te edienen wordt er in het toezicht op naleving van de DHW en de DHV waar mogelijk dankaar geruik gemaakt van de oren en ogen van stad. Signalen van ewoners, politie, ondernemerscollectieven, samenwerkingsveranden, ouders en etrokken professionals worden via een estaand meldpunt ten volle enut als nuttige aanvulling op de toezichtcapaciteit van de gemeente. Op deze wijze lijft de inzet van proactief toezicht door de gemeente eschikaar voor die misstanden die niet altijd even zichtaar zijn, maar wel vragen om handhaving. Ook vormt het meldpunt een goed instrument om grip te lijven houden op de mate waarin het zicht van de ranche op misstanden als dekkend en functioneel kan worden eschouwd. Meldingen worden direct vanuit doorgeleid naar het aanspreekpunt voor toezicht en handhaving van de sector VTH en kunnen udgettair neutraal worden meegenomen. 2

3 3.3 Effectieve handhaving Ook ij het vaststellen van dit handhavingsplan en de uitwerking van de sancties is er gekeken naar de ijdrage die de etrokken partijen hierin zelf kunnen leveren. Vanuit de gedeelde verantwoordelijkheid dragen de estaande collectieven in de horeca, detailhandel en paracommercie ij door het signaleren van epaalde misstanden, het aanspreken van collega ondernemers of -verenigingen en het inschakelen van de gemeente ij het uitlijven van veretering. Het handhavingsplan is zo opgeouwd dat een voorfase waarin innenstedelijke collectieven de individuele ondernemers aanspreken op misstanden als vervanging dient van de voorheen gewoonlijke estuurlijke waarschuwing. Deze inzet dient te geschieden volgens een stapsgewijze en voor de gemeente kenare opouw en iedt vanuit de gedeelde verantwoordelijkheid een reëel alternatief voor het voor de gemeente tijdrovende voortraject van waarschuwen. De gemeentelijke inzet start daarmee direct in fase twee, waarin een geconstateerde overtreding resulteert in een pittige estuurlijke oete. Na deze fase volgt een derde fase waarij de overtreding effect heeft op de vergunning. Fase 1: Voorfase; Oproep tot herstel vanuit de markt Bestuurlijke oetes Effect op vergunning Door de ondernemers en instellingen de mogelijkheid te ieden om elkaar vanuit een collectief aan te spreken en te corrigeren, waarmee wellicht een oete kan worden voorkomen, stimuleren we marktpartijen om de onderlinge samenwerking aan te gaan. Door te kiezen voor de estuurlijke oete als handhavingsmiddel in plaats van een last onder dwangsom voelt de overtreder meteen het effect van zijn fout. De hoogte van de estuurlijke oetes zijn vastgelegd in het landelijke Besluit estuurlijke oete Drank en Horeca. Bij een eerste overtreding wordt een oete van 1020 euro opgelegd. Dit is een forse oete voor het overgrote deel van de kleine ondernemers en de verenigingen. Bij grotere ondernemingen (meer dan 50 werknemers) wordt het initiële oeteedrag verdueld. Bij een herhaalde overtreding wordt de eerste oete met 50 procent verhoogt in een tweede oete. Mocht deze twee financiële prikkel nog niet voldoende zijn geleken, dan volgt ij een verdere overtreding een schorsing en daarna zelfs intrekking van de vergunning. Een waarschuwing vanuit de collectieven en de gemeente, evenals de estuurlijke oetes, lijven niet langer dan een jaar voor die overtreding geregistreerd. 3.4 Ruimte voor preventieve maatregelen 3

4 In samenspraak met de verschillende partijen is er ij de epalingen die er zich voor lenen de mogelijkheid geoden om als alternatief voor de eerste estuurlijke oete een gelijkwaardige preventieve maatregel te treffen. De ondernemer of instelling krijgt daarmee de kans om in overleg met de gemeente te kiezen voor een investering in zijn edrijfsvoering die een aantoonare veretering op het aandachtveld van de overtreden epaling teweeg rengt. Hiermee kan ijvooreeld worden gedacht aan een slijterij die ij een eerste oete wegens de verstrekking van alcohol aan een minderjarige kiest voor de aanschaf van een ageview systeem als alternatief voor de estuurlijke oete. Deze maatregel draagt direct en aantoonaar ij aan het doel van de wetgever. De verschillende rancheverenigingen, zoals KHN en de Slijtersunie, zien het als hun toegevoegde waarde om ondernemers te adviseren in passende en effectieve maatregelen. 3.5 Uitwerking sancties In het kader van de handhaving van de drank en horecaregelgeving zijn er twee ronnen te enoemen, namelijk de DHW en DHV. Deze regelgeving heeft vier doelgroepen; de horeca, de paracommerciële instellingen, de detailhandel en de jeugd. Startend vanuit de DHV wordt er hieronder per doelgroep aangegeven welke artikelen voor de gemeente Eindhoven in overleg met de markt in volgorde van prioriteit speciale aandacht krijgen ij de handhaving. De wijze van handhaven wijkt hier af van de BHS. Bij de artikelen van de DHW die hieronder niet aan od komen, volgen we als gemeente Eindhoven de BHS die veelal een last onder dwangsom adviseert. In de ijlage treft u de ijehorende tael uit de BHS. Aangegeven wordt wat door de markt wordt opgepakt en wat aan echte handhaving voor de gemeente overlijft. N.B. Zodra de wetswijziging waarij de leeftijdsgrens van 16 jaar naar 18 jaar wordt verschoven in werking treedt dient in dit eleid waar 16-jarige staat 18-jarige te worden gelezen. 4

5 DHV HORECA. Verod op Prijsacties; het verstrekken van alcohol voor minder dan 60% van de reguliere verkoopprijs. Basis: artikel 25d DHW en artikel 2 DHV Signalen komen in eerste aanleg vanuit de horeca, de politie of het meldpunt. Deze signalen worden opgepakt door de geiedsvereniging. De ondernemer wordt aangesproken door estuur. Dit wordt genoteerd in het gedeelde dossier. Blijft de situatie ongewijzigd, dan volgt direct een waarschuwing door de Stichting Horeca Eindhoven aan de gemeente die het proces overneemt door te constateren en een estuurlijke oete op te leggen. Stappenplan: waarschuwing door geiedsvereniging aan etrokkenen en melding aan gemeente estuurlijke oete 1020 euro ij 1 e constatering en estuurlijke oete 1530 euro ij 2 e constatering schorsing vergunning voor 4 weken ij 3 e constatering en intrekken vergunning ij 4 e constatering 5

6 DHV PARACOMMERCIELE INSTELLINGEN: Enkel schenken van alcohol tijdens ijeenkomsten passend ij de statutaire doelstellingen van de instelling. Enkel schenken innen de gestelde schenktijden Verod op het schenken van alcohol tijdens ijeenkomsten van persoonlijke aard Basis: artikel 4 DHW en artikel 4 DHV Bij de handhaving van de paracommerciële instellingen kunnen we een onderscheid maken tussen de typen instellingen en datgene dat zij vanuit een samenwerking aan zelfcontrole kunnen doen; De inrichtingen met sportieve/recreatieve activiteiten heen een overkoepelende organisatie, de Eindhovense Sportraad (ESR). De inrichtingen met sociaal/educatieve activiteiten heen geen overkoepelende organisatie maar hier voert de overkoepelende horeca organisatie de zelfregulerende controle uit. De inrichtingen met sociaal/cultureel, verzorgende en levenseschouwelijke/godsdienstige activiteiten heen nog geen overkoepelende organisaties die de zelfcontrole kunnen uitvoeren. Stappenplan: waarschuwing door Eindhovense Sportraad ij sportieve/recreatieve inrichtingen waarschuwing door Stichting Horeca Eindhoven ij sociaal/educatieve inrichtingen géén waarschuwing ij andere inrichtingen omdat die niet georganiseerd zijn 1 estuurlijke oete 1020 euro ij 1 e constatering en estuurlijke oete 1530 euro ij 2 e constatering schorsing vergunning voor 4 weken ij 3 e constatering en intrekken vergunning ij 4 e constatering 1 Hierij juichen we iedere ontwikkeling waarij een type instelling zich verenigd en een rol wil spelen in zelfcontrole aan en zullen nieuwe veranden worden opgenomen in de strategie. 6

7 DHW HORECA, PARACOMMERCIELE INSTELLINGEN EN DETAILHANDEL. Verstrekking alcohol aan minderjarigen, toestaan dronkenschap op terras of in de zaak. Basis: artikel 20 en 21 DHW Het is lastig voor de estaande collectieven om de naleving van deze artikelen door individuele leden te ewaken. Een initiële zelfregulering lijkt hier geen optie omdat ondernemers geen zicht heen op de interne edrijfsvoering van collega s. Gelet op het gewicht van deze epaling en de gedeelde opgave die we hier met de marktpartijen in heen verwachten we toch een zekere mate van ondersteunend initiatief. Met het oog op een effectief herstel heen rechtspersonen de mogelijkheid om ij het opgelegd krijgen van een eerste estuurlijke oete voor een alternatieve sanctie te kiezen. Deze sanctie etreft een verplichte herstelmaatregel van een gelijkwaardig karakter als de ijehorende estuurlijke oete. De maatregel richt zicht op een effectieve veretering van de edrijfsvoering op het thema drankverstrekking aan minderjarigen en het opmerken en voorkomen van intoxicatie ij ezoekers. De sanctie dient vooraf te worden afgestemd met de gemeente. Horeca: Een vorm van proactief toezicht door mysteryguests voor en door de horeca kan hier ingezet worden door de Stichting Horeca Eindhoven. Het reeds jarenlang succesvolle Stapperspanel kent een soortgelijke opzet. De inzet van mysteryguests is daarmee een eigen controle op naleving van de regels en geen meldsysteem aan de gemeente. Op deze wijze worden ondernemers vanuit hun eigen ranche gewaarschuwd voor tekortkomingen in hun edrijfsvoering op dit thema en kunnen zij herstelmaatregelen nemen voordat de gemeente haar controle uitvoert. Op een later moment controleert de gemeente in urger en daar waar dit niet leidt tot effectieve handhaving zo nodig met mysteryguests (jongeren van net 16 jaar of ij sterke drank jongeren van net 18 jaar), en eoet hier zonder voorafgaande waarschuwing. Noot: De inzet van mysteryguests ij handhaving van drank en horecaregelgeving is nog niet getoetst ij de rechter. Volgens de jurisprudentie kan er in dergelijke toepassingen sprake zijn van uitlokking. Het wordt gezien als uitlokking als er iemand opzettelijk wordt aangezet tot het egaan van een overtreding door geruik te maken van een lokmiddel. Hoewel ij de inzet van mysteriepanels door de gemeente kan worden gesproken van het opzettelijk inzetten van een lokmiddel is er van het vereiste aanzetten tot geen sprake. De ondernemer is verplicht ij het 7

8 schenken van alcohol om de leeftijd vast te stellen. Een mysteryguest doet geen extra moeite om de ondernemer de leeftijd niet vast te laten stellen. Mocht dit leiden tot een gerechtelijke procedure, dan is dit een testcase en kan dit heel goed verdedigd worden. De juridische mogelijkheden en het ereik van deze vrij nieuwe toepassing zijn nog niet epaald. Het opzoeken van de wenselijke grens schept duidelijkheid. Er kan niet gewerkt worden met een 16-jarige die wel 21 lijkt, omdat dan wel sprake kan zijn van uitlokking. Een ondernemer zal dan minder geneigd zijn de leeftijd te controleren. Er kan niet gewerkt worden met mysteryguest jonger dan 16 jaar, of ij sterke drank jonger dan 18 jaar, omdat dan de jongere wordt aangezet tot het egaan van een strafaar feit. zelfcontrole door inzet mysteryguests estuurlijke oete 1020 euro ij 1 e constatering* en estuurlijke oete 1530 euro ij 2 e constatering *Herstelmaatregel als alternatief schorsing vergunning voor 4 weken ij 3 e constatering en intrekken vergunning ij 4 e constatering Paracommerciële instellingen: Evenals ij de horeca is onderling zicht op de naleving van deze epaling zeer eperkt. Wellicht komen er nog signalen innen ij de Eindhovense Sportraad of ij Stichting Horeca Eindhoven, maar die verwachting is klein. De gemeente controleert hier in urgeren daar waar dit niet leidt tot effectieve handhaving zo nodig met mysteryguests (jongeren van net 16 jaar of ij sterke drank jongeren van net 18 jaar),en eoet zonder voorafgaande waarschuwing. géén zelfcontrole estuurlijke oete 1020 euro ij 1 e constatering*en estuurlijke oete 1530 euro ij 2 e constatering *Herstelmaatregel als alternatief schorsing vergunning voor 4 weken ij 3 e constatering en intrekken vergunning ij 4 e constatering 8

9 Detailhandel: De drankverstrekkende detailhandel heeft geen stedelijke overkoepelende organisatie waardoor zelfcontrole op dit moment lastig is. Er worden echter constructieve gesprekken gevoerd met de ranche van waaruit een zelfde toepassing als ij de horeca en de sportverenigingen tot de mogelijkheden ehoort. De ondernemer kan elke klant om legitimatie vragen, ook al wordt dit als lastig ervaren met jong personeel aan de kassa. De ondernemer moet hier duidelijke afspraken overmaken en hier zelf op toezien. Na een derde overtreding kan de evoegdheid om zwakalcoholische drank te verkopen worden ontzegt ingevolge artikel 19a DHW. Hier werkt de gemeente met stadstoezichthouders in urger en daar waar dit niet leidt tot effectieve handhaving zo nodig met mysteryguests (jongeren van net 16 jaar of ij sterke drank jongeren van net 18 jaar). géén zelfcontrole estuurlijke oete 1020 euro ij 1 e constatering* en estuurlijke oete 1530 euro ij 2 e constatering *Herstelmaatregel als alternatief ontzegging evoegdheid zwak alcoholische drank te verkopen voor 6 weken ij 3 e constatering en intrekken vergunning ij 4 e constatering Bij ondernemers met meer dan 50 werknemers worden de estuurlijke oetes ij fase 1 verdueld overeenkomstig het Besluit estuurlijke oete Drank- en Horecawet. Illegaal verkopen/aanieden van alcohol. Basis: artikel 3 DHW De markt heeft een groot elang om het schenken/verkopen van alcohol zonder vergunning te melden ij de gemeente. Signalen komen in eerste aanleg vanuit de markt, de politie of het meldpunt. Zelfcontrole is geen optie, de overtreder maakt immers in veel gevallen geen deel uit van een collectief. Met zicht op vergunning wordt hieronder edoeld dat een vergunning in het kader van de Drank en Horecawet is aangevraagd. In tegenstelling tot de BHS wordt een aanvraag tot estemmingsplanwijziging niet gezien als zicht op vergunning. 9

10 De ondernemer wordt hier enkel de kans geoden om een vergunning aan te vragen en/of de aanvraagprocedure af te wachten (legalisatie) (gedurende deze procedure is het edrijf dus open) onder voorwaarde dat: het geldende estemmingsplan horeca toestaat op dat perceel; er geen (andere) wettelijke elemmeringen (o.a. antecedenten; sociale hygiëne) estaan; er geen aanleiding is om aan te nemen dat er sprake zal zijn van verstoringen van de openare orde en veiligheid waardoor gevaarlijke situaties kunnen ontstaan als de exploitatie doorgaat; er geen sprake is van een onderneming op een nieuwe locatie; er naar het oordeel van urgemeester en wethouders concreet geen aanleiding is te veronderstellen dat niet handhavend optreden leidt tot verstoringen van concurrentieverhoudingen, een ongewenste precedentwerking of schadeclaims; de ondernemer kan aantonen dat hij juridisch en feitelijk over de onderneming kan eschikken; er sprake is van een ongewijzigde voortzetting van de aard van de exploitatie; voor het over te nemen edrijf een rechtsgeldige Drank- en Horecavergunning is verleend; een ontvankelijke vergunningaanvraag - voor zover nog niet ingediend - innen de gestelde termijn van 14 dagen wordt ingediend en een in deze aanvraag opgenomen leidinggevende tijdens de openingsuren van het edrijf steeds aanwezig is; de onderneming staat ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel; er geen BIBOB-tip van het Openaar Ministerie is ontvangen. Bij het voornemen wordt daarom - voor zover al niet in het ezit van de ondernemer c.q. al aangevraagd - tevens een set aanvraagformulieren meegezonden. De indieningtermijn van de aanvraag en/of zienswijzen edraagt 14 dagen. géén zelfcontrole - zicht op vergunning ij 1 e constatering last onder dwangsom (overeenkomstig BHS) - geweigerde/geen zicht op vergunning ij 1 e constatering estuursdwang/sluiting Géén verdere stappen meer. Eisen leidinggevenden (inhoudelijk en eis van aanwezigheid) Basis: artikel 8 DHW en 24 DHW. 10

11 De meeste prolemen geeft dit ij slijterijen als onderdeel van grote detailhandel. Dit is lastig onderling te controleren en er is nog geen overkoepelende organisatie die de zelfcontrole op zich kan nemen. Er worden echter constructieve gesprekken gevoerd met de ranche van waaruit een zelfde toepassing als ij de horeca en de sportverenigingen tot de mogelijkheden ehoort. Signalering vindt nauwelijks plaats door de markt, de politie of het meldpunt. Hier werkt de gemeente met stadstoezichthouders in urger en daar waar dit niet leidt tot effectieve handhaving zo nodig met mysteryguests. géén zelfcontrole estuurlijke oete 1020 euro ij 1 e constatering en estuurlijke oete 1530 euro ij 2 e constatering schorsing vergunning voor 4 weken ij 3 e constatering en intrekken vergunning ij 4 e constatering Bij ondernemers met meer dan 50 werknemers worden de estuurlijke oetes ij fase 1 verdueld overeenkomstig het Besluit estuurlijke oete Drank- en Horecawet. DHW JEUGD/OUDERS Strafaarstelling jongeren Basis: artikel 45 DHW Vooral voor de horeca is het elangrijk dat de gemeente hierop handhaaft. De controle hierop wordt meegenomen met de controle ij de andere doelgroepen of op asis van signalen van politie of meldpunt over drankgeruik ij hangplekken. Geiedscontroles in de horeca samen met de politie worden voortgezet. géén zelfcontrole constatering ij controle gemeente van horeca, paracommerciële instelling, detailhandel of hangplekken. De jongere krijgt een oete van 75 euro per overtreding. 11

12 geen verdere stappen meer 12

13 4. TOEKOMST Dit handhavingsplan geeft vorm aan een nieuwe kijk op een gedeelde taak in toezicht en handhaving. Er zijn innovatieve stappen gezet in een aanpassing van de klassieke handhavingsstrategieën. Naast de in het ovenstaande hoofdstuk esproken aanpak lijven we in samenwerking met de markt zoeken naar nieuwe aanvullende sancties en maatregelen. Evenals de reeds gekozen maatregelen dienen nieuwe innovatieve enaderingen aan te sluiten ij het doel van de wet en de verordening. Ter illustratie enkele opties die een nadere uitwerking verdienen; - Bewustwording gevaren jeugd en alcohol; Het opleggen van estuurlijke oetes, of zelf het intrekken van vergunningen, leidt niet in alle gevallen tot het resultaat dat we met elkaar voor ogen heen. Vooral het elangrijke element ewustwording vraagt om creatieve alternatieven. In overleg met partijen als STAP, Novadic-Kentron en GGD Braant-Zuidoost zal worden gekeken naar de strafaarstelling van minderjarigen die alcohol ij zich heen. Een oete zal voor sommigen niet resulteren in een andere opstelling ten opzichte van hun drankgeruik. Het aanvullen van de oete met een verplicht ewustwordingstraject is iets dat nadere uitwerking verdient. Ook het etrekken van de ouders ij dit ewustwordingstraject kan een elangrijke aanvulling etekenen. -Herstelmaatregelen gericht op een kloppende administratie; Boetes die voortvloeien uit het niet op orde heen van de administratie kunnen wellicht worden voorzien van een alternatief als een aansluiting op het ondernemersdossier. - Namingandshaming ; Deze term is wellicht wat te ongenuanceerd voor de daadwerkelijke uitwerking, maar naast het estraffen van onverantwoord ondernemerschap moet er ook worden gekeken naar het stimuleren van verantwoord ondernemerschap. De inzet die welwillende ondernemers plegen in de gezamenlijk verantwoordelijkheid verdient immers een lijk van waardering en vertrouwen. Met de rancheverenigingen, ondernemerscollectieven en verenigingen kunnen we kijken op welke wijze de gemeente goede ondernemers eter kan faciliteren. -Effecten op gemeentelijke susidies Paracommerciële instellingen ontvangen in veel gevallen een gemeentelijke susidie. Ook hier kan worden gezocht naar mogelijkheden om verantwoorde verstrekking van alcohol van directe invloed te maken op het susidieedrag. Dit vraagt echter wel om een aanpassing van het huidige susidieeleid, waardoor nader onderzoek vereist is. Met de verschillende doelgroepen wordt in de reguliere overleggen aandacht esteed aan dit handhavingsplan. Naast een gezamenlijke zoektocht naar nieuwe 13

14 maatregelen, aansporingen/prikkels en ewustwording zal ook gekeken worden naar de effecten van het handhavingsplan. Waar gaat het goed, waar vraagt de prioritering om een verschuiving en waar liggen nieuwe opgaven en kansen. Dit Handhavingsplan Drank en Horeca gemeente Eindhoven 2013 treedt in werking op 1 juli 2013 Eindhoven, Het college van urgemeester en wethouders van Eindhoven,,secretaris. akw/bc