Aanbesteden!? Praktisch handboek voor overheden en nutsbedrijven. Mr. Hein van der Horst Mr. drs. Mary-Ann Schenk

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "Aanbesteden!? Praktisch handboek voor overheden en nutsbedrijven. Mr. Hein van der Horst Mr. drs. Mary-Ann Schenk"

Transcriptie

1 13

2 Aanbesteden!? Praktisch handboek voor overheden en nutsbedrijven Mr. Hein van der Horst Mr. drs. Mary-Ann Schenk 14

3 Inhoudsopgave Woord vooraf 1. Inleiding 1.1 Algemeen 1.2 Indeling van dit boek 2. De overheid als opdrachtgever 2.1 Inleiding 2.2 Benadering van inkoopvraagstukken 2.3 Kostenbesparingen 2.4 Integraal inkoopmanagement 2.5 Factoren die van invloed zijn op het inkoopbeleid 2.6 Samenvatting 3. Het wetgevend kader 3.1 Inleiding 3.2 De GPA 3.3 het EG-Verdrag 3.4 De aanbestedingsrichtlijnen 3.5 Nederlandse wetgeving 3.6 Schematisch overzicht wetgevend kader 4. Inkoop 4.1 Inleiding 4.2 Het begrip 'inkoop' 4.3 Inkoopbeleid, inkoop- en aanbestedingsstrategie 4.4 Inkoopniveaus 4.5 Inkoopprocesmodel 15

4 4.6 Inkoopfunctie, aanbestedingsfunctie en bestelfunctie 4.7 Innovatief aanbesteden 4.8 Samenvatting 5. Werkingssfeer 5.1 Inleiding 5.2 Personele werkingssfeer bij de klassieke overheid 5.3 Personele werkingssfeer in de nutssector 5.4 Zelfstandige afdelingen binnen een aanbestedende dienst 5.5 Materiële werkingssfeer 5.6 Drempelbedragen 5.7 Samenvatting 6. Specificeren 6.1 Inleiding 6.2 Zelf doen of uitbesteden? 6.3 Specificeren 6.4 Europese voorschriften met betrekking tot specificaties 6.5 Diverse vormen van specificeren 6.6 Samenvatting 7. Aanbestedingsprocedures 7.1 Inleiding 7.2 De openbare procedure 7.3 De niet-openbare procedure 7.4 De concurrentiegerichte dialoog 7.5 De onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking 7.6 De onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking 16

5 7.7 Een dynamisch aankoopsysteem 7.8 De prijsvraag 7.9 De keuze van aanbestedingsprocedure 7.10 Aankondiging 7.11 Samenvatting 8. Selecteren 8.1 Inleiding 8.2 Algemeen 8.3 Systematiek 8.4 Uitsluitingsgronden 8.5 Geschiktheidseisen 8.6 Combinaties en onderaanneming 8.7 Erkenningsregeling 8.8 Evaluatie in de selectiefase 8.9 Afwijzing en motiveringen 8.10 Samenvatting 9. Offerteaanvraag en gunning 9.1 Inleiding 9.2 Aanbestedingsdocument en offerteaanvraag 9.3 Presentaties, proefopstellingen en proeftuinen 9.4 Beantwoording van vragen en inlichtingenbijeenkomst 9.5 Gunningscriteria 9.6 Ethiek van de offerteaanvraag 9.7 Offertebeoordeling 9.8 Aanvullende informatie 9.9 Onderhandelingen 17

6 9.10 Contracteerplicht en heraanbesteding 9.11 Raamovereenkomst en elektronisch veilen 9.12 Afwijzing, motivering en beroepstermijn 9.13 Proces-verbaal 9.14 Samenvatting Trefwoordenregister Literatuur 18

7 19

8 1 Inleiding 1.1 Algemeen Bezuinigingen op korte termijn binnen de overheid worden primair gezocht bij de uitvoerende eenheden, zowel centraal als decentraal. De inkoopfunctie wordt daarbij gezien als een van de uitvoerende eenheden. Helaas wordt daarbij niet ingezien dat een geringe investering in de inkoopfunctie een veelvoud aan opbrengsten kan betekenen. Bij de rijksoverheid en gemeenten zijn zeer veel mogelijkheden tot bezuiniging door inkoop mogelijk. De grootste besparingen kunnen worden bereikt door een goede onderlinge afstemming tussen degenen die belast zijn met inkooptaken. Indien er sprake is van inkoopcoördinatie, kunnen juist investeringen in de inkooporganisatie een veelvoud aan opbrengsten opleveren. Daarentegen is van een verkeerde bezuiniging sprake indien alleen gesnoeid wordt op inkoopbudgetten zonder dat eerst onderzocht is in hoeverre er sprake is van een optimale inkooporganisatie. Ondanks de toenemende belangstelling voor de inkoopfunctie, ook binnen de overheid, wordt dit nog te weinig onderkend. Deze passage uit het Deelrapport 3 Inkoopfunctie bij rijksoverheid en gemeenten van de studie Professioneel inkopend Nederland van de Nederlandse Vereniging voor Inkoopmanagement (NEVI) uit 1987 heeft niets aan actualiteit verloren. 1 1 A.G. Visser, Inkoopfunctie bij rijksoverheid en gemeenten, Deelrapport 3; Kluwer, Deventer 1987 (aangepast door auteurs). Deze studie werd uitgevoerd op initiatief van en gefinancierd door de Stuurgroep Inkoop Grote Bedrijven, bestaande uit Akzo, DSM, Hoogovens Groep, Nederlandse Philips Bedrijven, PTT Telecommunicatie, Rijksinkoopbureau (thans NIC), Shell Internationale Petroleum Maatschappij, Unilever en VMF Stork. 20

9 In het ontwerpregeerakkoord van 2003 van het tweede kabinet-balkenende is als doelstelling opgenomen dat 50 miljoen euro structureel moest worden bespaard via professioneel inkopen en aanbestedingen door per productgroep de meest effectieve en efficiënte aanpak te bepalen. Over een adequaat inkoopbeleid met een daarbij behorende inkooporganisatie is in het regeerakkoord in het geheel niets terug te vinden. In twintig jaar is er nog niet veel veranderd. In tegenstelling tot twintig jaar geleden is inkoop nu wel een serieus onderwerp op de overheidsagenda. Die aandacht is niet zozeer ontstaan door de belangstelling van bestuurders of het management voor inkoop, maar is vooral te danken aan de Europese regelgeving op het gebied van overheidsopdrachten en de vrees voor gerechtelijke procedures. Deze vrees heeft geleid tot verstarring en juridisering van aanbestedingen van overheidsopdrachten. Het doel van een aanbesteding is veelal niet zozeer een optimaal inkoopresultaat te behalen (doelmatigheid), maar het op een juiste wijze naleven van de regelgeving (rechtmatigheid). Onvoldoende beheersing van het inkoopvak, geen adequate inkooporganisatie en angst om procedurefouten te maken, zijn daarvan de belangrijke oorzaken. Het gevolg hiervan is dat juristen veelal zijn gaan bepalen op welke wijze overheidsopdrachten moeten worden aanbesteed. Een dynamisch vak als inkoop leent zich niet zonder meer voor juridisering. Inkoop zit in het brandpunt van vele lijnen. Lijnen naar andere disciplines en naar veel andere kennisgebieden, zoals economie (financiële en marktkennis), techniek (materiedeskundigheid), politiek (bestuurlijke omgeving) en het recht (administratief-, aanbestedings- en verbintenissenrecht). Dit maakt dat de wereld van inkoop zo n fascinerende wereld is. De professionele inkoper is proactief en is voortdurend aan het analyseren en interpreteren. Positief gezegd, maakt dat óók dat inkoop een vak is met veel uitdagingen. Meer en meer groeit het besef dat inkoop een buitengewoon grote bijdrage zou kunnen leveren aan een gezond financieel beheer en dat er, bijvoorbeeld ook bij de overheid, grote besparingen mee te realiseren zijn. 21

10 De Europese aanbestedingsvoorschriften hebben er wel toe geleid dat op tactischoperationeel niveau er thans een professionaliseringsslag plaatsvindt. Dit uit zich onder meer door gezamenlijk inkopen, elektronisch veilen, publiek-private samenwerkingsvormen, het denken in termen van total cost of ownership en er zijn zelfs de eerste stappen gezet om interne kosten door middel van e-procurement te verlagen. Wil de overheid echter werkelijk op haar inkoopkosten besparen en door middel van inkoop haar interne kosten verlagen, dan zal er eerst sprake moeten zijn van een adequate inkooporganisatie. Dat wil zeggen dat er geïnvesteerd moet worden in het inkoopinstrumentarium en juist daar wringt de schoen. Het management de politieke en ambtelijke leiding heeft nog onvoldoende aandacht voor het belang van doelmatige inkoop van zowel bedrijfsmatige als beleidsmatige producten. Voor wat betreft de nutssector constateren wij dat door de liberalisering van deze markten er al geruime tijd sprake is van een serieuze professionalisering van inkoop, die veel meer gericht is op doelmatigheid: best value for money. Dat geldt zeker voor energie-, haven- en openbaarvervoerbedrijven en in mindere mate voor waterleidingbedrijven. Dit laatste is goed te verklaren vanwege het feit dat waterleidingbedrijven (nog steeds) monopolisten zijn op het gebied van levering van (drink)water. Aanbesteding van overheidsopdrachten is een lastige materie. De reden is dat het bedrijfseconomische inkoopproces in een juridische jas is gehuld. Het is een jas die knelt en daarmee de manoeuvreerruimte beperkt. Toch bieden de aanbestedingsvoorschriften voldoende ruimte voor best value for taxpayer s money. Dat vereist echter een adequate inkooporganisatie, een inkoopfunctie die daarvoor is ingericht en kennis van de aanbestedingsvoorschriften. Europees aanbesteden is te vergelijken met alpinisme. Het succesvol bereiken van de top is afhankelijk van een 22

11 gedegen voorbereiding, een topconditie van de klimmer, een professionele uitrusting en een grondige kennis van de weersomstandigheden en de route met alle obstakels. Met ons boek beogen wij de kloof tussen de wereld van juristen enerzijds en inkoopmanagers en inkopers anderzijds te overbruggen. Dit handboek is vanuit een inkoopperspectief geschreven, hetgeen wil zeggen dat wij Europees aanbesteden primair als een economische activiteit beschouwen. In praktische zin betekent dit dat er antwoorden moeten worden gegeven op de volgende vragen. Wat wil men inkopen (inventarisatie)? Kan de markt ons datgene bieden wat wij verlangen (inkoopmarktonderzoek)? Zelf doen of uitbesteden? Hoe gaan wij de te leveren prestatie specificeren? Wat is de meest geëigende aanbestedingsstrategie met de daarbij behorende wijze van aanbesteden? Bij wie gaan wij de opdracht plaatsen (selectie- en gunningscriteria)? Aan de hand van praktijkvoorbeelden, jurisprudentie en regelgeving zullen wij op deze vragen ingaan. Als deze vragen zijn beantwoord, komt het aanbestedingsrechterlijke kader in beeld. En niet andersom: business must drive systems. Het is niet onze bedoeling de Europese aanbestedingsvoorschriften, in casu het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Bao) en het Besluit aanbestedingsregels speciale sectoren (Bass) in al zijn juridische facetten te behandelen. Anders gezegd, dit is geen juridisch handboek dat de volledigheid van de aanbestedingsvoorschriften en de jurisprudentie pretendeert. Om die reden hebben wij aanbestedingsreglementen, zoals de Uniforme Aanbestedingsreglementen (UAR 1986, UAR EG 1991 en UAR EG 2001), Aanbestedingsreglement Werken 2005 en het 23

12 Aanbestedingsreglement Nutssectoren 2006 (ARN 2006), niet behandeld. Relevante jurisprudentie behandelen wij wel, omdat de rechtspraak gevolgen heeft voor de uitvoeringspraktijk. De geïnteresseerde lezer verwijzen wij voor een nadere uitdieping van het aanbestedingsrecht naar de literatuur 2. Actuele ontwikkelingen op het gebied van het aanbestedingsbeleid en -recht zijn te vinden op de volgende websites: (regelgeving, uitwisseling van informatie en aanbestedingsnieuws); (toelichtingen en rechtspraak); (Europese regelgeving en (beleids)documenen); (Europese rechtspraak). Als structuur voor dit handboek hebben wij gekozen voor het inkoopprocesmodel in figuur 1 dat uit zes stappen bestaat, een structuur die ook terug is te vinden in de Europese aanbestedingsvoorschriften. Figuur 1 Het inkoopprocesmodel Inventariser en Specificeren Selecteren Contracteren Uitvoeren/ bestellen Nazorg 2 Zie E.H. Pijnacker Hordijk, G.W. van der Bend en J.F. van Nouhuys, Handboek van het Europese en het Nederlandse aanbestedingsrecht, derde druk, Sdu Uitgevers, Den Haag 2004; H.D. van Romburgh, Op weg naar een nieuw aanbestedingsrechtelijk kader in Nederland (dissertatie), Bouwrecht monografieën, nr. 25, Kluwer, 2005 en zijn tekstuitgave Regelgeving overheidsopdrachten 2007, Kluwer, 2006; M.J.J.M. Essers, Aanbestedingsrecht voor overheden en voor nutsbedrijven, Elsevier Overheid, 2005 en 2006; en Tijdschrift Aanbestedingsrecht, Sdu Uitgevers 24

13 De laatste twee fasen (Uitvoeren/bestellen en Nazorg) zullen echter slechts summier worden aangestipt. Dit handboek is primair bedoeld voor inkopers, inkoopmanagers en projectleiders die belast zijn met inkooptaken bij overheidsorganisaties en nutsbedrijven. Daarnaast is het ook bedoeld voor interne klanten (budgethouders), materiedeskundigen die specificaties opstellen, bestuurders en beleidsambtenaren die investeringsbeslissingen nemen, toezichthouders, adviseurs, juristen en studenten. Ten slotte biedt dit boek bedrijven de mogelijkheid om in de keuken te kijken van de inkopende overheid. 1.2 Indeling van dit boek De indeling van dit boek is als volgt. In hoofdstuk 2, dat is gewijd aan de klassieke overheid, schetsen wij een beeld van de overheid als opdrachtgever en met name de wijze waarop de overheid inkoopvraagstukken benadert. Doorgaans doet zij dat vanuit een juridisch- administratief perspectief. Wij constateren dat de overheid niet beschikt over betrouwbare financiële gegevens met betrekking tot de waarde van het inkooppakket. Wil de overheid door middel van inkoop tot besparingen komen, dan zal zij eerst duidelijkheid moeten hebben over wie, wat, waaraan en waarom het belastinggeld uitgeeft. De gevolgen van integraal management voor inkoop worden kort belicht. Tot slot komen de factoren waarmee de inkopende overheid te maken heeft aan de orde, te weten de politiek, openbare verantwoordingsplicht, juridisering van inkoop, financiële huishouding, milieubeleid en integriteit. Hoofdstuk 3 beschrijft in vogelvlucht het wetgevende kader dat relevant is voor het aanbestedingsbeleid. Hoofdstuk 4 is het hoofdstuk over inkoop. Hier gaan wij in op de begrippen inkoop in zijn algemeenheid, facilitaire inkoop, inkoopbeleid en inkoopstrategie. Vervolgens behandelen wij de drie inkoopniveaus: strategisch, tactisch en operationeel. Daarna bespreken wij achtereenvolgens de inkoopportfolio van Kraljic, het inkoopprocesmodel en de inkoop-, de aanbestedings- en de bestelfunctie. Dit hoofdstuk eindigen wij met de beschrijving van diverse vormen van innovatief aanbesteden. Bij innovatief aanbesteden denkt men doorgaans aan innovatieve oplossingen, maar innovatief aanbesteden kan ook betrekking hebben op innovatieve vormen van aanbesteden, facilitering van allianties of verlaging van interne lasten. 25

14 In hoofdstuk 5 belichten wij het toepassingsbereik van de Europese aanbestedingsvoorschriften en daarmee is dit hoofdstuk met hoofdstuk 7 het meest juridische hoofdstuk. Aan de orde komen de organisaties die vallen onder het Bao en Bass. Wat zijn publiekrechtelijke instellingen? De paragraaf over de materiële werkingssfeer gaat in op de begrippen werk, levering en dienst, het onderscheid tussen raamcontract en raamovereenkomst en welke opdrachten van de aanbestedingsvoorschriften zijn uitgesloten. Ook passeert de vraag wanneer er sprake is van inbesteden, quasi-inbesteden en intrapublieke opdrachten de revue, een onderwerp dat de nodige juridische discussies heeft losgemaakt. De laatste paragraaf behandelt de drempelbedragen, de methodiek van het ramen van de waarde, het splitsen van opdrachten, de vraagaggregatie en de percelenregeling. Hoofdstuk 6 bespreekt het fundament van elke aanbesteding: het opstellen van het programma van eisen (specificeren). Het is de laatste fase die aan de aanbestedingsprocedure voorafgaat. Het is ook de fase van het inkoopproces waarin in belangrijke mate de kwaliteit van het uiteindelijke inkoopresultaat en de daaraan verbonden kosten worden bepaald. In dit hoofdstuk staan vragen centraal, zoals zelf doen of uitbesteden, wie is verantwoordelijk voor de specificaties en wat is de rol van inkoop daarbij? Vervolgens beschrijven wij welke voorwaarden de Europese aanbestedingsvoorschriften aan het opstellen van specificaties stellen. Wij besluiten dit hoofdstuk met diverse praktijkvoorbeelden van specificaties, zoals functionele, technische en beschikbaarheidseisen. Nadat de aard en de omvang is vastgesteld kan men de aanbestedingsstrategie en de meest geëigende aanbestedingsprocedure vaststellen. In hoofdstuk 7 beschrijven wij de aanbestedingsprocedures met de daarbij behorende wettelijke minimumtermijnen en in welke gevallen de termijnen kunnen worden verkort. Voorts bespreken wij in welke situaties een aanbestedende dienst een beroep kan doen op de uitzonderingsprocedures, zoals de onderhandelingsprocedure met en zonder voorafgaande bekendmaking en de concurrentiegerichte dialoog. In de laatste paragraaf gaan wij in op de publicatieplicht: de aankondiging. Wij hebben deze droge kost met schema s verluchtigd. Hoofdstuk 8 zet uiteen wat selectiecriteria zijn en welke criteria wel en niet zijn geoorloofd. De in het Bao (en Richtlijn 2004/18) gekozen terminologie is inconsistent. Wij hebben getracht een duidelijke structuur daarin aan te brengen. Bij de behandeling van selectiecriteria is onze insteek geweest een zodanige praktische toepassing van selectiecriteria neer te zetten, dat de aanbestedende dienst ook kan vaststellen of er sprake is van proven performance en dat de verstrekte gegevens ook transparant, proportioneel en meetbaar zijn. In de praktijk schort het daar nogal eens aan. 26

15 Hoofdstuk 9 behandelt de laatste fasen van de aanbestedingsprocedure: de offertefase en de evaluatie. Naast een gedegen programma van eisen wordt de kwaliteit en de onderlinge vergelijkbaarheid van offertes in belangrijke mate bepaald door de kwaliteit van de offerteaanvraag. Onduidelijke vragen leiden tot onduidelijke aanbiedingen of aanbiedingen met open ends. Van belang is dat de prijsaanvraag zodanig is ingericht dat er absolute duidelijkheid wordt verkregen over investeringskosten, exploitatiekosten en ontmantelingskosten. In jargon heet dat total cost of ownership. Voorts beschrijven wij in dit hoofdstuk de rol en de praktische toepassing van gunningscriteria en welke spelregels aanbestedende diensten in acht moeten nemen bij het evalueren van offertes en de wijze waarop men inschrijvers moet afwijzen. Bij het schrijven dit boek hebben wij regelmatig een beroep kunnen doen op jarenlange ervaring en expertise van Daan Wareman, voormalig senior-manager inkoop en logistiek bij Shell International en sinds enkele jaren als consultant actief onder de vlag van Procurement & Logistics Management Consultancy. Zijn ideeën over inkoopbeleid, inkoopstrategieën, de relatie tussen kosten en specificaties en innovatief aanbesteden vormden een constructieve bijdrage voor dit boek. Termen als business must drive systems en de vijf W-vragen zijn van Daan afkomstig. Over innovatief aanbesteden heeft Daan Wareman een uitgesproken mening. Succesvol innovatief aanbesteden vereist gelijkwaardigheid tussen opdrachtgever en opdrachtnemer in termen van kennis, vaardigheden, expertise en ervaring. Zijn deze bij de overheid niet of onvoldoende aanwezig, dan zullen de marktpartijen bepalen wat innovatief aanbesteden is. Dat mondt doorgaans uit in aanzienlijke budgetoverschrijdingen. Tijdens en na de bijeenkomsten van de European Public Procurement Group (EPPG) 3 hebben wij diepgaande discussies mogen voeren met onze Vlaamse collega ir. Bert Baeyens over de praktische toepassing van de Europese aanbestedingsvoorschriften. Met Bert, die als zelfstandig consultant zijn advieswerkzaamheden onder de naam Public Procurement Management verricht, discussieerden wij over evaluatietechnieken en aanbestedingsstrategieën binnen de aanbestedingsrechtelijke kaders. 3 De EPPG is ingesteld door International Federation of Procurement and Material Management (IFPMM). De bijeenkomsten van EPPG worden bijgewoond door inkoopverantwoordelijken bij overheden en nutsbedrijven uit de diverse lidstaten. 27

16 28

AANBESTEDEN DOE JE ZO PRAKTISCH HANDBOEK VOOR AANBESTEDERS EN INSCHRIJVERS

AANBESTEDEN DOE JE ZO PRAKTISCH HANDBOEK VOOR AANBESTEDERS EN INSCHRIJVERS Mr. Hein van der Horst en mr. drs. Mary-Ann Schenk AANBESTEDEN DOE JE ZO PRAKTISCH HANDBOEK VOOR AANBESTEDERS EN INSCHRIJVERS 13 1 Inleiding 1.1 De inkopende overheid Wie de ontwikkeling van inkoop en

Nadere informatie

AANBESTEDEN DOE JE ZO PRAKTISCH HANDBOEK VOOR AANBESTEDERS EN INSCHRIJVERS

AANBESTEDEN DOE JE ZO PRAKTISCH HANDBOEK VOOR AANBESTEDERS EN INSCHRIJVERS Mr. Hein van der Horst en mr. drs. Mary-Ann Schenk AANBESTEDEN DOE JE ZO PRAKTISCH HANDBOEK VOOR AANBESTEDERS EN INSCHRIJVERS Aanbesteden doe je zo Praktisch handboek voor inschrijvers en aanbesteders

Nadere informatie

De top 10 aanbestedingsvragen. Brigitte Faber-de Lange, Hogeschool van Arnhem en Nijmegen

De top 10 aanbestedingsvragen. Brigitte Faber-de Lange, Hogeschool van Arnhem en Nijmegen De top 10 aanbestedingsvragen Brigitte Faber-de Lange, Hogeschool van Arnhem en Nijmegen Antwoord op de top 10 basisvragen 1. Waarom gelden er regels voor aanbesteden? 2. Wat zijn de belangrijkste wetten

Nadere informatie

Kies voor de kansen!'

Kies voor de kansen!' Workshop aanbesteden Kies voor de kansen!' Het inkopersperspectief belicht Drs. Joep Steffes Purmerend 25 september 2009 Ter introductie Drs. Joep Steffes Ondernemende MKB-er, medeoprichter en voorheen

Nadere informatie

Nota Inkoop- en Aanbestedingsbeleid gemeente Druten

Nota Inkoop- en Aanbestedingsbeleid gemeente Druten 2013 Nota Inkoop- en Aanbestedingsbeleid gemeente Druten Besluit B&W d.d. 10-9-2013 Inhoudsopgave Inleiding... 2 1. Definities... 3 2. Gemeentelijke doelstellingen... 4 3. Uitgangspunten... 5 3.1 Algemeen

Nadere informatie

Inleiding en algemeen

Inleiding en algemeen I Inleiding en algemeen 1 Inleiding en omschrijving aanbestedingsrecht Aanbestedingsrecht Het aanbestedingsrecht is enerzijds een onderdeel van het economisch ordeningsrecht, wat op zijn beurt valt onder

Nadere informatie

mr. Madeleine Broersen juridisch adviseur Eylem Koseoglu senior kennismanager Europese aanbestedingen en overheidsinkoop

mr. Madeleine Broersen juridisch adviseur Eylem Koseoglu senior kennismanager Europese aanbestedingen en overheidsinkoop mr. Madeleine Broersen juridisch adviseur Eylem Koseoglu senior kennismanager Europese aanbestedingen en overheidsinkoop Nieuwe aanbestedingsrichtlijnen Maart 2014 3 nieuwe Europese aanbestedingsrichtlijnen:

Nadere informatie

Inhoudsopgave studiemateriaal

Inhoudsopgave studiemateriaal pag.: 1 van 6 Opleiding: NEVI 2 tactisch Onderdeel: Module K22, Europees aanbesteden - gevorderd Versie: 2 Algemene inleiding Inhoudsopgave Index Deel 1 Aanbestedingsplan Sub 1.1 Ontwikkelingen Overzicht

Nadere informatie

Aanbestedingswet. Jeroen Zegveld/Marcel Stuijts Bureau Inkoop en Aanbestedingen Zuidoost-Brabant j.zegveld@bizob.nl/m.stuijts@bizob.

Aanbestedingswet. Jeroen Zegveld/Marcel Stuijts Bureau Inkoop en Aanbestedingen Zuidoost-Brabant j.zegveld@bizob.nl/m.stuijts@bizob. Hoe stelt u uw (inkoop)organisatie in op de Jeroen Zegveld/Marcel Stuijts Bureau Inkoop en Aanbestedingen Zuidoost-Brabant j.zegveld@bizob.nl/m.stuijts@bizob.nl 6 DECEMBER 2012 Agenda Inleiding Inkooporganisatie?

Nadere informatie

Strategische inkoop. a. De behoefte en vraag van gebruikers is leidend bij de levering van. Door Henk Rietveld en Leon-Paul de Rouw Augustus 2004

Strategische inkoop. a. De behoefte en vraag van gebruikers is leidend bij de levering van. Door Henk Rietveld en Leon-Paul de Rouw Augustus 2004 Strategische inkoop Door Henk Rietveld en Leon-Paul de Rouw Augustus 2004 1. Inleiding Vanuit vraaggericht facility management streeft de facilitaire organisatie naar een optimale aansluiting tussen facilitaire

Nadere informatie

Inkoop- en aanbestedingsbeleid BghU 2018

Inkoop- en aanbestedingsbeleid BghU 2018 Inkoop- en aanbestedingsbeleid BghU 2018 Inleiding Voor het professioneel uitvoeren van alle inkoop- en aanbestedingsprocessen is een helder inkoop- en aanbestedingsbeleid noodzakelijk. Het beleid formuleert

Nadere informatie

1 Inleiding Algemeen Overheidsinkoop Opzet van het boek 21

1 Inleiding Algemeen Overheidsinkoop Opzet van het boek 21 Inhoud 1 Inleiding 19 1.1 Algemeen 19 1.2 Overheidsinkoop 20 1.3 Opzet van het boek 21 2 De overheid als opdrachtgever 27 2.1 Inleiding 27 2.2 Kenmerken overheidsinkoopbeleid 27 2.3 Factoren die van invloed

Nadere informatie

Zaken doen met de gemeente Oldambt

Zaken doen met de gemeente Oldambt Zaken doen met de gemeente Oldambt een nieuw inkoopbeleid Inkoopteam Oldambt Esther Pontjodikromo-Gol 30-09-2016 Waar gaan we het wel en niet over hebben? Wel: Inkoopbeleid en toegankelijkheid regionaal

Nadere informatie

Aanbesteden door de lokale overheid (gemeente).

Aanbesteden door de lokale overheid (gemeente). Aanbesteden door de lokale overheid (gemeente). presentatie 30 mei 2016 regionale marktdag Stedendriehoek Jan Teunis Hartgers inkoopadviseur, team inkoop gemeente Apeldoorn Inkoopplatform Stedendriehoek

Nadere informatie

Inkoop- & Aanbestedingsbeleid. Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting

Inkoop- & Aanbestedingsbeleid. Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting Inkoop- & Aanbestedingsbeleid Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting 1 INLEIDING De SEV stimuleert de ontwikkeling van praktische, innovatieve oplossingen voor maatschappelijke vraagstukken op het gebied

Nadere informatie

Inhoud 1. Inleiding Gemeentelijke doelen

Inhoud 1. Inleiding Gemeentelijke doelen Dit inkoopbeleid is op 25 april 2013 vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente Meppel en heeft zowel interne als, na openbaarmaking en inwerkingtreding daarvan, externe werking. Inhoud 1.. Inleiding

Nadere informatie

Wat betekent de Aanbestedingswet voor je organisatie? 22 mei 2013

Wat betekent de Aanbestedingswet voor je organisatie? 22 mei 2013 Wat betekent de Aanbestedingswet voor je organisatie? 22 mei 2013 1 Functie van inkoop Op de markt de beste partij vinden om de doelen van de organisatie te realiseren: Value for taxpayers money Dus niet:

Nadere informatie

9. Workshop Basiskennis aanbesteden: Meervoudig- en enkelvoudig onderhands procedures

9. Workshop Basiskennis aanbesteden: Meervoudig- en enkelvoudig onderhands procedures 9. Workshop Basiskennis aanbesteden: Meervoudig- en enkelvoudig onderhands procedures 12-02-2015 Nikoletta Nemeth De workshop In de aanbestedingswet 2012 worden striktere eisen gesteld aan meervoudig-

Nadere informatie

KADERNOTA INKOOP 2014

KADERNOTA INKOOP 2014 KADERNOTA INKOOP 2014 INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding... 1 2. Inkoopdoelstellingen... 1 3. Organisatorische kaders... 1 Inkoopverantwoordelijkheid... 1 Ramingen... 1 Inkoopsynergie... 2 4. Juridische kaders...

Nadere informatie

Back to the Future Business Alignement in Publieke Inkoop? Aan de hand van de inkooporganisatie van de Gemeente Amsterdam toen, nu en straks

Back to the Future Business Alignement in Publieke Inkoop? Aan de hand van de inkooporganisatie van de Gemeente Amsterdam toen, nu en straks Back to the Future Business Alignement in Publieke Inkoop? Aan de hand van de inkooporganisatie van de Gemeente Amsterdam toen, nu en straks 23 januari 2015 2 Inhoud 1. Trends: Toen Nu Straks 2. Hoe kun

Nadere informatie

Inkoop- en Aanbestedingsbeleid Samenwerkingsverband Oost-Achterhoek

Inkoop- en Aanbestedingsbeleid Samenwerkingsverband Oost-Achterhoek 1 Inkoop- en Aanbestedingsbeleid Samenwerkingsverband Oost-Achterhoek Hoofdstuk 1 Inleiding Bij het inkopen en aanbesteden door de overheid worden publieke gelden aangewend. Hierop rust de verantwoordelijkheid

Nadere informatie

Belangrijkste Aanpassingen Aanbestedingswet. Ontwerpvergoeding

Belangrijkste Aanpassingen Aanbestedingswet. Ontwerpvergoeding Belangrijkste Aanpassingen Aanbestedingswet Ontwerpvergoeding Marktdag Ondernemend Aanbesteden 10 november 2016 1 Voorstellen Martien Vromans Directeur IBMN Economische achtergrond Ruim 15 jaar in (publieke)

Nadere informatie

SAMENVATTING EU AANBESTEDINGSRICHTLIJN

SAMENVATTING EU AANBESTEDINGSRICHTLIJN SAMENVATTING EU AANBESTEDINGSRICHTLIJN Op 28 maart 2014 zijn drie nieuwe richtlijnen voor overheidsopdrachten gepubliceerd in het Europees Publicatieblad. Nederland heeft tot 18 april 2016 om deze richtlijn

Nadere informatie

Inkoop- en aanbestedingsbeleid provincie Overijssel

Inkoop- en aanbestedingsbeleid provincie Overijssel Definitief Inkoop- en aanbestedingsbeleid provincie Overijssel 2010-2015 vastgesteld door gedeputeerde staten op 29 juni 2010 Zwolle, april 2010 Shared Service Center Inkoop Colofon Datum April 2010 Auteur

Nadere informatie

: 14 oktober 2013 : 16 december : G.H.J. Weierink : L. Evers. Onderwerp: Inkoop- en aanbestedingsbeleid / Inkoopvoorwaarden Gemeente Montfoort

: 14 oktober 2013 : 16 december : G.H.J. Weierink : L. Evers. Onderwerp: Inkoop- en aanbestedingsbeleid / Inkoopvoorwaarden Gemeente Montfoort RAADSVOORSTEL ter besluitvorming in de raad Datum Forum vergadering Datum Raadsvergadering : 14 oktober 2013 : 16 december 2013 Documentnr. Zaaknummer : : 7931 Portefeuillehouder Verantwoordelijk MT-lid

Nadere informatie

RSZK INKOOP. September 2014, Bas De Kinder

RSZK INKOOP. September 2014, Bas De Kinder RSZK INKOOP September 2014, Bas De Kinder INHOUD Deze presentatie bevat de volgende onderwerpen: INKOOPBELEID PIJLERS UITGANGSPUNTEN VERANTWOORDELIJKHEDEN INKOOPPROCES STRATEGISCH TACTISCH OPERATIONEEL

Nadere informatie

Aanbesteden doe je zo

Aanbesteden doe je zo Aanbesteden doe je zo Praktijkboek opdrachten overheid, defensie, nutssector & concessies mr. Hein van der Horst mr. drs. Mary-Ann Schenk Inhoud Voorwoord en dankwoord 21 1 Inleiding 25 1.1 Algemeen 25

Nadere informatie

Aanbestedings wet De belangrijkste wijzigingen

Aanbestedings wet De belangrijkste wijzigingen Aanbestedings wet 2016 De belangrijkste wijzigingen Aanleiding 3 nieuwe Europese richtlijnen Klassieke richtlijn Nutssectoren richtlijn Consessies richtlijn Richtlijnen moeten worden opgenomen in de Aanbestedingswet,

Nadere informatie

INKOOP- en AANBESTEDINGSBELEID Metropoolregio Rotterdam Den Haag

INKOOP- en AANBESTEDINGSBELEID Metropoolregio Rotterdam Den Haag INKOOP- en AANBESTEDINGSBELEID Metropoolregio Rotterdam Den Haag Overwegingen bij het beleid: 1) Het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de MRDH moet voldoen aan de huidige wet en regelgeving zoals die

Nadere informatie

De (on)mogelijkheden van innovatief aanbesteden

De (on)mogelijkheden van innovatief aanbesteden De (on)mogelijkheden van innovatief aanbesteden D U O - P R E S E N T A T I E D O R E N A G U L P E R S, R O M P E L B E R G & R U I T E R J O O P V A N D U R E N, H S Z U Y D F M, U T W E N T E Aanleiding

Nadere informatie

Het nieuwe aanbesteden: Kansen voor verdere professionalisering

Het nieuwe aanbesteden: Kansen voor verdere professionalisering Het nieuwe aanbesteden: Kansen voor verdere professionalisering 8 november 2012 M.A.J. (Marcel) Stuijts MSc Introductie Marcel Stuijts MSc Directeur Bizob Ervaringen Lid schrijfgroep Gids Proportionaliteit

Nadere informatie

VERKORTE INHOUDSOPGAVE

VERKORTE INHOUDSOPGAVE VERKORTE INHOUDSOPGAVE (* met commentaar) Aanbestedingswet * 1 Aanbestedingsbesluit* 345 Gids Proportionaliteit 355 Register 415 IX INHOUD Voorwoord Auteurs Verkorte inhoudsopgave V VII IX Aanbestedingswet

Nadere informatie

Inkoop en contractmanagement

Inkoop en contractmanagement Syllabus Inkoop en contractmanagement Een inspirerende bundeling van theorie en praktijk, tips en ervaringen, kansen en bedreigingen. Inclusief best practices bij onder meer Universiteit Twente, ING, provincie

Nadere informatie

Denk mee met het VNG Inkoop- en aanbestedingsbeleid!

Denk mee met het VNG Inkoop- en aanbestedingsbeleid! Denk mee met het VNG Inkoop- en aanbestedingsbeleid! Doel van de sessie Presenteren nieuwe conceptteksten Vergelijken oude teksten en nieuwe conceptteksten Discussiëren over nieuwe conceptteksten! De nieuwe

Nadere informatie

LEERGANG AANBESTEDINGSRECHT VOOR JURISTEN NAJAAR 2017 VU LAW ACADEMY

LEERGANG AANBESTEDINGSRECHT VOOR JURISTEN NAJAAR 2017 VU LAW ACADEMY VU LAW ACADEMY LEERGANG AANBESTEDINGSRECHT VOOR JURISTEN NAJAAR 2017 Prof. mr. Chris Jansen (cursusleider): DE LEERGANG COMBINEERT EEN STERKE THEORETISCHE BASIS MET EEN GOED INZICHT IN DE PRAKTISCHE TOEPASSING

Nadere informatie

CVDR. Nr. CVDR79086_1. 15 mei Officiële uitgave van Westerveld. Inkoopbeleid

CVDR. Nr. CVDR79086_1. 15 mei Officiële uitgave van Westerveld. Inkoopbeleid CVDR Officiële uitgave van Westerveld. Nr. CVDR79086_1 15 mei 2018 Inkoopbeleid 2010-2011 Inkoopbeleid 2010-2011 1. HET INKOOPBELEID 2010-2011 Het doel van inkopen en aanbesteden is het verkrijgen van

Nadere informatie

De Herziene Aanbestedingswet biedt inkopers en ondernemers kansen? Geke & Gert

De Herziene Aanbestedingswet biedt inkopers en ondernemers kansen? Geke & Gert De Herziene Aanbestedingswet biedt inkopers en ondernemers kansen? Geke & Gert Lectoraat Inkoopmanagement Inkoop Inkoop overheidsopdrachten worden opengesteld voor mededinging overheidsopdrachten hebben

Nadere informatie

Inkoop en aanbesteden, geen spanningsveld! Goed organiseren i.p.v. procederen: een kans

Inkoop en aanbesteden, geen spanningsveld! Goed organiseren i.p.v. procederen: een kans Inkoop en aanbesteden, geen spanningsveld! Goed organiseren i.p.v. procederen: een kans Prof.dr.ing. Jacques J.A.M. Reijniers MBA PIANOo-congres 2009 Utrecht, 4 juni 2009 Agenda Introductie Strategisch

Nadere informatie

Inkoop- en aanbestedingsbeleid Waterschap Vallei & Eem 2012

Inkoop- en aanbestedingsbeleid Waterschap Vallei & Eem 2012 Inkoop- en aanbestedingsbeleid Waterschap Vallei & Eem 2012 Inhoudsopgave 1. INLEIDING... 3 2. DOEL VAN HET INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID... 3 3. KADERS VAN INKOPEN EN AANBESTEDEN... 4 4. BEPALING AANBESTEDINGSPROCEDURE...

Nadere informatie

Handboek inkoop en aanbesteding gemeente Hilversum. vastgesteld op:. gewijzigd op:.

Handboek inkoop en aanbesteding gemeente Hilversum. vastgesteld op:. gewijzigd op:. Handboek inkoop en aanbesteding gemeente Hilversum vastgesteld op:. gewijzigd op:. Inhoudsopgave 1 INLEIDING...5 1.1 Status en doel van het inkoophandboek...5 1.2 Leeswijzer...5 1.3 Relevante websites...6

Nadere informatie

Ondernemersbijeenkomst Aanbesteden 050. Aanbesteden 050

Ondernemersbijeenkomst Aanbesteden 050. Aanbesteden 050 Ondernemersbijeenkomst Agenda Basisprincipes (EU) Aanbesten Art. 2.82 SW Kansen voor (lokale) ondernemers Interactie-Discussie Wat is een aanbesteding een aanbesteding is een bijzondere wijze van totstandkoming

Nadere informatie

Nieuwe Aanbestedingswet. Marktdag Zwolle, 10 maart 2016 Mr D.E. van Werven, Bouwend Nederland

Nieuwe Aanbestedingswet. Marktdag Zwolle, 10 maart 2016 Mr D.E. van Werven, Bouwend Nederland Nieuwe Aanbestedingswet Marktdag Zwolle, 10 maart 2016 Mr D.E. van Werven, Bouwend Nederland 1 evaluatie en implementatie wijziging Aw 2012 als gevolg van: evaluatie Aw 2012 en implementatie Richtlijnen

Nadere informatie

LEERGANG AANBESTEDINGSRECHT VOOR JURISTEN VOORJAAR 2016 VU LAW ACADEMY

LEERGANG AANBESTEDINGSRECHT VOOR JURISTEN VOORJAAR 2016 VU LAW ACADEMY VU LAW ACADEMY LEERGANG AANBESTEDINGSRECHT VOOR JURISTEN VOORJAAR 2016 Prof. mr. Chris Jansen (cursusleider): DE LEERGANG COMBINEERT EEN STERKE THEORETISCHE BASIS MET EEN GOED INZICHT IN DE PRAKTISCHE

Nadere informatie

Gewijzigde Aanbestedingswet

Gewijzigde Aanbestedingswet Gewijzigde Aanbestedingswet DAS Event Staffing Management Services Bunnik, 11 april 2017 Willemijn Oudenaarden willemijnoudenaarden@vbk.nl 030-2595572 Nieuwe regelgeving Reden voor de wijziging: nieuwe

Nadere informatie

DEEL I OVERSCHOUWEN VAN DE OVERHEIDSOPDRACHTEN REGLEMENTERING DE PRINCIPES EN DE TOEPASSELIJKE REGELS

DEEL I OVERSCHOUWEN VAN DE OVERHEIDSOPDRACHTEN REGLEMENTERING DE PRINCIPES EN DE TOEPASSELIJKE REGELS Inhoudstafel Index van de voornaamste afkortingen wetgevend en reglementair kader... 13 Voorwoord... 15 DEEL I OVERSCHOUWEN VAN DE OVERHEIDSOPDRACHTEN REGLEMENTERING DE PRINCIPES EN DE TOEPASSELIJKE REGELS

Nadere informatie

Inkoop- en aanbestedingsbeleid. Gemeente Smallingerland. (versie 2013)

Inkoop- en aanbestedingsbeleid. Gemeente Smallingerland. (versie 2013) Inkoop- en aanbestedingsbeleid Gemeente Smallingerland (versie 2013) Inhoudsopgave: Inleiding Pag. 3 1. Definities Pag. 4 2. Doelstelling Inkoop en Aanbesteden Pag. 5 3. Juridische uitgangspunten Pag.

Nadere informatie

Inleiding Uitgangspunten Inkoopbeleid Inkoopmissie en -visie Missie Inkoop Visie Inkoop... 5

Inleiding Uitgangspunten Inkoopbeleid Inkoopmissie en -visie Missie Inkoop Visie Inkoop... 5 Inhoudsopgave Inleiding... 3 1 Uitgangspunten Inkoopbeleid... 4 2 Inkoopmissie en -visie... 5 2.1 Missie Inkoop... 5 2.2 Visie Inkoop... 5 3 Juridische kaders... 6 3.1 Wet- en regelgeving... 6 3.2 Aanbestedingsprocedures...

Nadere informatie

Aanbestedingswet. Jeroen Zegveld Desirée van Laerhoven Eric Zwitserloot

Aanbestedingswet. Jeroen Zegveld Desirée van Laerhoven Eric Zwitserloot Aanbestedingswet Jeroen Zegveld Desirée van Laerhoven Eric Zwitserloot Agenda Aanleiding Aanbestedingswet 2012 Gids Proportionaliteit ARW 2012 Richtsnoeren Leveringen en Diensten Klachtenregeling Vervolgacties

Nadere informatie

Zo doet de gemeente Heerenveen zaken

Zo doet de gemeente Heerenveen zaken Zo doet de gemeente Heerenveen zaken Vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente Heerenveen op.. 2015 1. Inleiding Deze nota is opgesteld vanuit de gedachte, dat iedere inkoopactie maatwerk behoeft,

Nadere informatie

Inkoopbeleid Gemeente Uden 2013

Inkoopbeleid Gemeente Uden 2013 Inkoopbeleid Gemeente Uden 2013 28-08-2013 INKOOPBELEID GEMEENTE UDEN 2013 PAGINA 1 28-08-2013 INKOOPBELEID GEMEENTE UDEN 2013 PAGINA 2 Inhoudsopgave Inhoud Inhoudsopgave... 3 Inleiding... 4 1. Doelstellingen

Nadere informatie

Inkoopbeleid Gemeente Assen

Inkoopbeleid Gemeente Assen Inkoopbeleid Gemeente Assen 29 april 2005 Inhoud 1. Beleidskaders 3 1.1. Inleiding 3 1.2. Beleidskeuze 3 2. Wettelijk kader inkoop 4 2.1. Gemeentewet 4 2.2. Nederlandse aanbestedingsregelgeving 4 2.3.

Nadere informatie

Informatiebijeenkomst Inkoop Cranendonck, 26 februari 2015. I.D. (Inge) de Vos BEd, Inkoopmanager

Informatiebijeenkomst Inkoop Cranendonck, 26 februari 2015. I.D. (Inge) de Vos BEd, Inkoopmanager Informatiebijeenkomst Inkoop Cranendonck, 26 februari 2015 I.D. (Inge) de Vos BEd, Inkoopmanager Bizob Stichting opgericht door de deelnemende gemeenten 2003; Bizob is van en voor de 18 gemeenten; Combinatie

Nadere informatie

Overheid & MKB Nederland

Overheid & MKB Nederland Overheid & MKB Nederland 14 /11 /2016 Programma Emerga Facts & Figures MKB & Overheidsopdrachten Nieuwe Aanbestedingswet Actuele Uitgangspunten Trends / Ontwikkelingen / Toekomst Vragen Organisatie Emerge

Nadere informatie

Nota Inkoopbeleid gemeente Den Helder 2015 Vastgesteld door de Raad op 16 november 2015

Nota Inkoopbeleid gemeente Den Helder 2015 Vastgesteld door de Raad op 16 november 2015 Nota Inkoopbeleid gemeente Den Helder 2015 Vastgesteld door de Raad op 16 november 2015 Concernstaf, Team FIJZ ID15.01385 1 Inhoudsopgave 1 Inleiding... 3 1.1 Doelstellingen van het inkoopbeleid... 3 1.2

Nadere informatie

Inkoopbeleid Gemeente Oirschot

Inkoopbeleid Gemeente Oirschot Inkoopbeleid Gemeente Oirschot 2010-2013 Copyright BIZOB. Alle rechten voorbehouden. Niets van deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt,

Nadere informatie

Inkoop- en aanbestedingsbeleid. Versie 2016

Inkoop- en aanbestedingsbeleid. Versie 2016 Inkoop- en aanbestedingsbeleid Versie 2016 Inhoudsopgave 1. INLEIDING 3 2. DOEL VAN HET INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID 3 3. ETHISCHE UITGANGSPUNTEN & DUURZAAMHEID 3 4. KADERS VAN INKOPEN EN AANBESTEDEN

Nadere informatie

Europese aanbesteding netwerkapparatuur en diensten

Europese aanbesteding netwerkapparatuur en diensten Europese aanbesteding netwerkapparatuur en diensten Agenda Voorstellen Aanleiding van de aanbesteding Scope IGEA Deelnemende ROC s Ondersteuning Beginselen Europees aanbesteden Aanbestedingsstrategie Planning

Nadere informatie

De nieuwe Europese aanbestedingsrichtlijnen

De nieuwe Europese aanbestedingsrichtlijnen Onderwerp De nieuwe Europese aanbestedingsrichtlijnen Datum: 16 januari 2014 Door: D.M.C. van Laerhoven LLM Aanbestedingsjuriste Inleiding De Europese Commissie vindt modernisering van de Europese aanbestedingsrichtlijnen

Nadere informatie

Inkoop-en aanbestedingsbeleid. Raadsinformatieavond

Inkoop-en aanbestedingsbeleid. Raadsinformatieavond Inkoop-en aanbestedingsbeleid Raadsinformatieavond Agenda 1. Aanleiding 2. De Aanbestedingswet 2012 3. Doelstellingen beleid 4. Maatregelen 5. Vragen oktober 13 2 Aanleiding Per 1 april 2013 nieuwe Aanbestedingswet.

Nadere informatie

Inkoop- en aanbestedingsbeleid Stichting Regionaal Samenwerkingsverband Passend Voortgezet Onderwijs Zoetermeer 28-07

Inkoop- en aanbestedingsbeleid Stichting Regionaal Samenwerkingsverband Passend Voortgezet Onderwijs Zoetermeer 28-07 Inkoop- en aanbestedingsbeleid Stichting Regionaal Samenwerkingsverband Passend Voortgezet Onderwijs Zoetermeer 28-07 Inhoudsopgave Inleiding... 3 1. Doelstellingen... 4 2. Procedures... 5 2.1 Bepalen

Nadere informatie

Eisen conform artikel 10 inzake aanbesteding en marktconformiteit. Inkoop en aanbesteding. Marktconformiteit

Eisen conform artikel 10 inzake aanbesteding en marktconformiteit. Inkoop en aanbesteding. Marktconformiteit Bijlage 2 Behorend bij artikel 10, vijfde lid van de Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 5 maart 2006, nr. PO/ZO-2006/10847, houdende voorschriften van OCW inzake dagarrangementen

Nadere informatie

het aanbestedingsrecht voor juristen

het aanbestedingsrecht voor juristen VU LAW ACADEMY leergang Aanbestedingsrecht voor juristen Cursusleiders: prof. mr. Chris Jansen en mr. Sophie Prent De leergang combineert een sterke theoretische basis met een goed inzicht in de praktische

Nadere informatie

Beleid Maatschappelijk Verantwoord Inkopen gemeente Eersel

Beleid Maatschappelijk Verantwoord Inkopen gemeente Eersel Beleid Maatschappelijk Verantwoord Inkopen gemeente Eersel Kenmerk: Versie: Status: Bizob2012MVI 1.01 Definitief Opdrachtgever: Datum: Gemeente Eersel 12-07-2013 1 Inleiding De gemeente spant zich continu

Nadere informatie

De waterschappen als publieke opdrachtgever

De waterschappen als publieke opdrachtgever De waterschappen als publieke opdrachtgever (periode 2014-2016) Voor iedereen die met de waterschappen te maken krijgt als opdrachtgever voor de realisatie van, of het beheer en onderhoud aan, (waterschaps)werken,

Nadere informatie

Model Inkoopbeleid voor de (semi)overheid

Model Inkoopbeleid voor de (semi)overheid Model Inkoopbeleid voor de (semi)overheid Model Inkoopbeleid voor de (semi)overheid Mr. drs. T.H.G. Robbe model inkoopbeleid voor de (semi)overheid Berghauser Pont Publishing Postbus 14580 1001 LB Amsterdam

Nadere informatie

De rekenkamercommissie heeft in 2010 een onderzoek ingesteld naar het inkoop en aanbestedingsbeleid van de gemeente Terneuzen.

De rekenkamercommissie heeft in 2010 een onderzoek ingesteld naar het inkoop en aanbestedingsbeleid van de gemeente Terneuzen. Plan van Aanpak De rekenkamercommissie heeft in 2010 een onderzoek ingesteld naar het inkoop en aanbestedingsbeleid van de gemeente Terneuzen. In het naar aanleiding van dit onderzoek uitgebrachte rapport

Nadere informatie

Vastgesteld door de gemeenteraad op 20 oktober 2016 In werking getreden op 1 november Inkoop- en Aanbestedingsbeleid 2016

Vastgesteld door de gemeenteraad op 20 oktober 2016 In werking getreden op 1 november Inkoop- en Aanbestedingsbeleid 2016 Vastgesteld door de gemeenteraad op In werking getreden op 1 november 2016 Inkoop- en Aanbestedingsbeleid 2016 Inhoudsopgave 1 Inleiding en leeswijzer... 3 1.1 Inleiding... 3 1.2 Leeswijzer... 3 2 Definities...

Nadere informatie

Openbaarheid prijzen. Visie 4. 1. Vertrouwelijkheid in het algemeen. 2. Openbaarheid van prijzen

Openbaarheid prijzen. Visie 4. 1. Vertrouwelijkheid in het algemeen. 2. Openbaarheid van prijzen Visie 4 Openbaarheid prijzen Dit document behandelt de openbaarheid van prijzen in een aanbestedingsprocedure. Een transparant, objectief en non-discriminatoir inkoopproces is uitgangspunt voor aanbestedingsprocedures.

Nadere informatie

Motivering bij inkoopbeslissingen

Motivering bij inkoopbeslissingen Motivering bij inkoopbeslissingen Amsterdam, 17 november 2011 Congres NVvA Annelies Soede, hoofd Concern Inkoop Agenda 1. Amsterdamse inkoop 2. Het inkoopproces 3. Een case uit de praktijk 4. Proportionaliteit

Nadere informatie

Inkoopsucces door beleidssucces: inkoopleiderschap Ondernemende inkooprol broodnodig!

Inkoopsucces door beleidssucces: inkoopleiderschap Ondernemende inkooprol broodnodig! Inkoopsucces door beleidssucces: inkoopleiderschap Ondernemende inkooprol broodnodig! Prof.dr.ing. Jacques J.A.M. Reijniers MBA Leadership Entrepreneurship Stewardship 2 Agenda 1. Een introductie 2. Enkele

Nadere informatie

Inkoop & aanbestedingsbeleid VU

Inkoop & aanbestedingsbeleid VU Inkoop & aanbestedingsbeleid VU Afdeling Inkoopmanagement Dienst Financiën, Planning & Control Vrije Universiteit Amsterdam Status Definitief Versie 1.0 Auteur Opdrachtgever Ferrie van de Putte, inkoopmanager

Nadere informatie

Het nieuwe aanbestedend inkopen Een omwenteling met l de gebruiker als basis

Het nieuwe aanbestedend inkopen Een omwenteling met l de gebruiker als basis r Het nieuwe aanbestedend inkopen Een omwenteling met l de gebruiker als basis Prof.dr.ing. Jacques J.A.M. Reijniers MBA o o o k a l e Symposium Het nieuwe werken, een schone taak Kaatsheuvel, 6 oktober

Nadere informatie

Verantwoord inkopen van gebouwonderhoud

Verantwoord inkopen van gebouwonderhoud Verantwoord inkopen van gebouwonderhoud Nico Koch Beleidsadviseur KAM en Economie Congres Verantwoord Gebouwonderhoud Nieuwegein 16 mei 2013 1 Waar gaat het over? Verantwoord Goed doordacht Zich verantwoorden

Nadere informatie

ONTWERP-RAADSVOORSTEL VAN BenW AAN DE RAAD VOOR

ONTWERP-RAADSVOORSTEL VAN BenW AAN DE RAAD VOOR ONTWERP-RAADSVOORSTEL VAN BenW AAN DE RAAD VOOR OPSTELLER VOORSTEL: A. Buwalda AFDELING: AJZ PORTEFEUILLEHOUDER: M.C.M. Waanders Agendapunt: No. /2012 Dokkum, 21-03-2013 ONDERWERP: inkoop- en aanbestedingsbeleid

Nadere informatie

Aanbestedingen zo zit dat!

Aanbestedingen zo zit dat! D A T U M 17-2-2009 P A G I N A 0 White paper Serie Acquisitie in Re-integratie deel 3 Aanbestedingen zo zit dat! Versie december 2008 D A T U M 17-2-2009 P A G I N A 1 Wat kunt u er wel en niet van verwachten?

Nadere informatie

Leergang Aanbestedingsrecht voor juristen najaar 2014

Leergang Aanbestedingsrecht voor juristen najaar 2014 Leergang Aanbestedingsrecht voor juristen najaar 2014 Groeiende behoefte aan kennis van het aanbestedingsrecht Het aanbestedingsrecht is sterk in beweging. Als aanbesteders, het bedrijfsleven en overige

Nadere informatie

Leergang Aanbestedingsrecht voor juristen najaar 2013

Leergang Aanbestedingsrecht voor juristen najaar 2013 Leergang Aanbestedingsrecht voor juristen najaar 2013 Groeiende behoefte aan kennis van het aanbestedingsrecht Het aanbestedingsrecht is sterk in beweging. Als aanbesteders, het bedrijfsleven en overige

Nadere informatie

Aanbesteden doe je zo Praktijkboek opdrachten overheid, defensie, nutssector & concessies

Aanbesteden doe je zo Praktijkboek opdrachten overheid, defensie, nutssector & concessies Aanbesteden doe je zo Praktijkboek opdrachten overheid, defensie, nutssector & concessies Te vaak wordt kritiekloos aangenomen dat wetten al onze problemen kunnen oplossen, omdat ze de willoze instrumenten

Nadere informatie

Beleid Maatschappelijk Verantwoord Inkopen gemeente Haaren

Beleid Maatschappelijk Verantwoord Inkopen gemeente Haaren Beleid Maatschappelijk Verantwoord Inkopen gemeente Haaren Kenmerk: Bizob2012MVI Opdrachtgever: Gemeente Haaren Versie: 2.1 Datum: 14 januari 2014 Status: Definitief Inleiding De gemeente spant zich continu

Nadere informatie

Nieuwe Aanbestedingswet

Nieuwe Aanbestedingswet Nieuwe Aanbestedingswet Bespreking van het wetsvoorstel implementatie aanbestedingsrichtlijnen NVRD themadag 18 februari 2016 Katrijn Kliphuis 22 februari 2016 Achtergrond van het Aanbestedingsrecht Europese

Nadere informatie

Specificeren en Gunnen Ervaringen uit de praktijk. Innovatie Kopen? Er kan meer! 9 september 2010

Specificeren en Gunnen Ervaringen uit de praktijk. Innovatie Kopen? Er kan meer! 9 september 2010 Specificeren en Gunnen Ervaringen uit de praktijk Innovatie Kopen? Er kan meer! 9 september 2010 Henk Wijnen 2 Wat is PIANOo? Ingesteld in 2005: Parlementaire enquête + slechte naleving Gelieerd aan ministerie

Nadere informatie

Aanbestedingsbeleid. gemeente Barneveld

Aanbestedingsbeleid. gemeente Barneveld Aanbestedingsbeleid gemeente Barneveld Vastgesteld op 21 april 2009, laatstelijk gewijzigd per 1 januari 2016 Aanbestedingsbeleid gemeente Barneveld 1/34 Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2 De begrippen toegelicht

Nadere informatie

Aanbesteden in de praktijk: raamovereenkomsten en EG ontwikkelingen

Aanbesteden in de praktijk: raamovereenkomsten en EG ontwikkelingen Aanbesteden in de praktijk: raamovereenkomsten en EG ontwikkelingen Versie: 4 januari 2005 Waarom dit factsheet? De nieuwe Europese aanbestedingsrichtlijn voor leveringen, diensten en werken (klassieke

Nadere informatie

Europese Aanbesteding. mr Marjolein J. Pesch

Europese Aanbesteding. mr Marjolein J. Pesch Europese Aanbesteding mr Marjolein J. Pesch Programma 1) Wat is aanbesteden 2) Regelgeving 3) Wie moeten aanbesteden 4) Wanneer moet aanbesteed worden 5) Voorwerp van aanbesteding 6) Hoe verloopt een Europese

Nadere informatie

Inkoop- en Aanbestedingsbeleid Stichting Accent

Inkoop- en Aanbestedingsbeleid Stichting Accent 1 Inkoop- en Aanbestedingsbeleid Stichting Accent Hoofdstuk 1: Inleiding Bij het inkopen en aanbesteden door de overheid worden publieke gelden aangewend. Hierop rust de verantwoordelijkheid deze gelden

Nadere informatie

Hoe kom je bij ons op de lijst?

Hoe kom je bij ons op de lijst? Hoe kom je bij ons op de lijst? Marius van der Woude Geke Werkman-Bouwkamp Opbouw Algemene procedures Samenstellen longlist (groslijst) Samenstellen shortlist Als IPG: algemene zaken/keuzes Gezamenlijke

Nadere informatie

Team JZ, cluster I&A Stafmedewerker Aanbesteden OR SBD Afdelingen / Interne klant

Team JZ, cluster I&A Stafmedewerker Aanbesteden OR SBD Afdelingen / Interne klant Inkoopprofielen Contractmanager (Senior/Medior) tactisch inkoper/ Stafmedewerker Aanbesteden OR INKOOPPROCESSEN 1. Ontwikkelen en beheren van inkoop- en aanbestedingsbeleid Team JZ, cluster I&A Stafmedewerker

Nadere informatie

Gewijzigde Aanbestedingswet: ruimte voor innovatie. Sprekers: Floris den Boer en Henk Wijnen

Gewijzigde Aanbestedingswet: ruimte voor innovatie. Sprekers: Floris den Boer en Henk Wijnen Gewijzigde Aanbestedingswet: ruimte voor innovatie Datum: 30 mei 2016 Sprekers: Floris den Boer en Henk Wijnen Inhoudsopgave Reacties op gewijzigde Aanbestedingswet 2012 Innovatiegericht inkopen Concurrentiegerichte

Nadere informatie

Inkoop- en aanbestedingsbeleid Mei 2015

Inkoop- en aanbestedingsbeleid Mei 2015 Mei 2015 Auteur: Lineke Francois Datum: Vastgesteld MT d.d. 26-05-2015 Status: Definitief Kenmerk: Voorwoord Voor u ligt het inkoop- en aanbestedingsbeleid van ROC de Leijgraaf. Dit beleid geeft de kaders

Nadere informatie

AANBESTEDEN, EEN VAK APART

AANBESTEDEN, EEN VAK APART Fiscaal en juridisch Nieuwe wet- en regelgeving AANBESTEDEN, EEN VAK APART Over aanbesteden valt veel te vertellen. Op dit moment gaat de meeste aandacht uit naar de Aanbestedingswet 2012. De auteur behandelt

Nadere informatie

Aanleiding voor het opstellen van dit beleid is dat hiermee (meer) aangesloten wordt op het regionale beleid.

Aanleiding voor het opstellen van dit beleid is dat hiermee (meer) aangesloten wordt op het regionale beleid. Inkoop- en aanbestedingsbeleid WerkSaam Inleiding Dit is het Inkoop- en aanbestedingsbeleid WerkSaam. Het beleid bestaat uit twee delen. Deel komt grotendeels overeen met het Inkoop- en aanbestedingsbeleid

Nadere informatie

Aanbestedingsbeleid. Vastgesteld door het College van Bestuur na goedkeuring door de Raad van Toezicht van:

Aanbestedingsbeleid. Vastgesteld door het College van Bestuur na goedkeuring door de Raad van Toezicht van: Vastgesteld door het College van Bestuur na goedkeuring door de Raad van Toezicht van: Stichting voor Christelijk Praktijkonderwijs voor Hardenberg en omgeving (hierna: PrO Hardenberg) d.d. 7 februari

Nadere informatie

Inkoop en aanbestedingsbeleid Gemeente Maastricht. 28 februari 2012

Inkoop en aanbestedingsbeleid Gemeente Maastricht. 28 februari 2012 Inkoop en aanbestedingsbeleid Gemeente Maastricht 28 februari 2012 1 Inhoudsopgave 1 Voorwoord 5 2 Inleiding 6 2.1 Aanleiding 6 2.2 Missie en doelstellingen 6 2.3 Het speelveld van inkoop 7 2.4 Doel van

Nadere informatie

PIANOo INKOOP- EN AANBESTEDINGSKENNIS DELEN BIJ DE OVERHEID

PIANOo INKOOP- EN AANBESTEDINGSKENNIS DELEN BIJ DE OVERHEID PIANOo INKOOP- EN AANBESTEDINGSKENNIS DELEN BIJ DE OVERHEID PIANOo, Expertisecentrum Aanbesteden heeft als taak het inkopen en aanbesteden bij alle overheden te professionaliseren. Met oog voor rechtmatigheid

Nadere informatie

Inkoop- en aanbestedingsbeleid Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Kempengemeenten

Inkoop- en aanbestedingsbeleid Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Kempengemeenten Inkoop- en aanbestedingsbeleid Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Kempengemeenten Definitief Vastgesteld in het DB SK op 17 december 2013 1 Inleiding De Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Kempengemeenten

Nadere informatie

Professionele inkoop interim management Grootse gevolgen voor de (persoonlijke) verkoop

Professionele inkoop interim management Grootse gevolgen voor de (persoonlijke) verkoop Professionele inkoop interim management Grootse gevolgen voor de (persoonlijke) verkoop Prof.dr.ing. Jacques J.A.M. Reijniers MBA Het eerste internationale Interim Management Congres Ede, 28 november 2008

Nadere informatie

Beleid Maatschappelijk Verantwoord Inkopen Samenwerking Kempengemeenten

Beleid Maatschappelijk Verantwoord Inkopen Samenwerking Kempengemeenten Beleid Maatschappelijk Verantwoord Inkopen Samenwerking Kempengemeenten Vastgesteld door Dagelijks Bestuur SK op 17-12-2013. In werking getreden met terugwerkende kracht tot 1-4-2013. 1 Inleiding De Samenwerking

Nadere informatie

Bestek en aanvullende documenten (zoals documenten voor een concurrentiegerichte dialoog en een dynamisch aankoopsysteem) zijn verkrijgbaar op

Bestek en aanvullende documenten (zoals documenten voor een concurrentiegerichte dialoog en een dynamisch aankoopsysteem) zijn verkrijgbaar op I: Aanbestedende dienst I.1) Naam, adressen en contactpunt(en) Officiële benaming: Waterschap Vechtstromen Nationale identificatie: 331835633 Postadres: Kooikersweg 1 Plaats: Almelo Postcode: 7609 PZ Land:

Nadere informatie

Nota Inkoop- en Aanbestedingsbeleid 2016

Nota Inkoop- en Aanbestedingsbeleid 2016 Inhoudsopgave Voorwoord... 2 DEEL 1 NOTA INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID 2016... 3 1 Inleiding... 3 1.1 Professioneel opdrachtgeverschap... 3 1.2 Doelstellingen nota Inkoop- en Aanbestedingsbeleid 2016...

Nadere informatie

Inkoopactieplan oktober 2004

Inkoopactieplan oktober 2004 Inkoopactieplan oktober 2004 Opgesteld door: Bestemd voor: Erik van der Kamp (inkoopcoördinator) DT, CMO Inleiding De strategische en commerciële betekenis van inkoop neemt steeds meer toe. Meer dan voor

Nadere informatie