GEMEENTERAAD GEMEENTE WESTERLO 14 DECEMBER 2009

Transcriptie

1 GEMEENTERAAD GEMEENTE WESTERLO 14 DECEMBER Secretariaat. Notulen. Goedkeuring verslag 30 november Secretariaat. Gemeenteraad. Eedaflegging als 6e schepen van Carine Van de Sande. 003 Personeel. Ambulancedienst. Vergoedingen ambulanciers. 004 Financiën. Meerjarenplan van het OCMW. Goedkeuring. 005 Financiën. OCMW-budget Kennisneming. 006 Financiën. Meerjarig financieel beleidsplan (financiële nota van de strategische meerjarenplanning ). Vaststelling. 007 Financiën. Belasting- en retributiereglementen voor de aanslagjaren 2010 tot en met Algemene toelichting. 008 Financiën. Belastingreglement op het afleveren van administratieve stukken voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 009 Financiën. Belastingreglement op ophaling en verwerking van afval - diftar huis-aan-huis voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 010 Financiën. Belastingreglement op de begraving en uitstrooiing van stoffelijke resten en de bijzetting van asurnen in het columbarium op de gemeentelijke begraafplaatsen voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 011 Financiën. Retributiereglement op de ophaling, de verwijdering en de recyclage van huishoudelijke afvalstoffen en met huishoudelijk afval vergelijkbaar bedrijfsafval voor de aanslagjaren 2010 en met Goedkeuring. 012 Financiën. Belastingreglement op de drijfkracht van motoren voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 013 Financiën. Belastingreglement op aanplakborden voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 014 Financiën. Belastingreglement op kamperen (verblijfsbelasting) voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 015 Financiën. Belastingreglement op het openen en veranderen van vergunningsplichtige inrichtingen voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 016 Financiën. Belastingreglement op de bank- en financieringsinstellingen voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 017 Financiën. Retributiereglement standplaatsen op de wekelijkse markt voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 018 Financiën. Belastingreglement op kermisattracties op privaat terrein gelegen langsheen de openbare weg voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 019 Financiën. Belastingreglement op het innemen van een standplaats op openbaar domein ter gelegenheid van kermissen voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 020 Financiën. Belastingreglement op handels- en beroepsinrichtingen, behalve foorinrichtingen, op privaat terrein voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 021 Financiën. Plaatsrechtreglement voor handels- en beroepsinrichtingen, behalve foorinrichtingen, ander dan de wekelijkse markt, op openbaar domein voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring.

2 022 Financiën. Retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op gemeentelijk openbaar domein voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 023 Financiën. Belastingreglement op tweede verblijven voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 024 Financiën. Opcentiemen op de onroerende voorheffing voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 025 Financiën. Aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 026 Financiën. Retributiereglement voor administratieve prestaties voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 027 Financiën. Retributiereglement voor terugvordering brandweerinterventies voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 028 Financiën. Retributiereglement voor het vervoer met de gemeentelijke ambulancedienst voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 029 Financiën. Retributiereglement voor het uitvoeren van werken voor derden op de openbare wegenis voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 030 Financiën. Retributiereglement op het gebruik van verdeelkasten voor elektriciteit voor marktkramers voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 031 Financiën. Retributiereglement op het gebruik van elektriciteitskasten, behalve marktkramers voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 032 Financiën. Retributiereglement op speelpleinwerking voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 033 Financiën. Retributiereglement voor het gebruik van gemeentelokalen, De Zoerla en sportinfrastructuur voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 034 Financiën. Retributiereglement voor het gebruik van het gemeentelijk zwembad voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 035 Financiën. Retributiereglement op het gebruik van de door de gemeente ingerichte sportanimatie voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 036 Financiën. Retributiereglement voor het afmaaien van sportterreinen voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 037 Financiën. Retributiereglement voor het gebruikmaken van de dienstverlening in de gemeentelijke openbare bibliotheek voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 038 Financiën. Retributiereglement op het gebruik van de door de gemeente opgerichte voor- en naschoolse kinderopvang voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 039 Financiën. Retributiereglement op het aan huis hakselen van snoeihout voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. 040 Technische dienst - watersector. Decretale saneringsverplichting. Vaststelling saneringsbijdrage BOT en VEW. 041 Financiën. Budget 2010 bestaande uit beleidsnota en financiële nota (begroting). Vaststelling. 042 Milieu. Afvalpreventie. Subsidie voor herbruikbare luiers. 043 Milieu. Subsidie voor het plaatsen van thermische zonne-installaties,

3 fotovoltaïsche zonne-installaties en warmtepompsystemen. Aanpassing. 044 Milieu. Subsidiereglement voor gebruik hemelwater en infiltratievoorzieningen. Aanpassing. 045 Wereld. Subsidiereglement voor Zuiderse Zoenen Goedkeuring. 046 Financiën. Toelage ter ondersteuning van de verzorging van gehandicapte kinderen voor het dienstjaar Goedkeuring. 047 Milieu. Samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Westerlo en de Bosgroep Zuiderkempen vzw. 048 Overheidsopdrachten. Plaatsen 6 digitale infoborden. Goedkeuring meerwerken. 049 Artikel 22. Louis Caers. Nieuwe projecten om het toerisme in Westerlo te promoten. Parking en uitrusting voorzien voor zwerfwagens (mobilhomes) in onze groene gemeente. 050 Artikel 22. Frans De Cock. Subsidiereglement betreffende de terugbetaling aan sociaal-culturele verenigingen (erkende jeugd-, cultuur- en sportverenigingen) die over een eigen kadastraal inkomen beschikken van het gemeentelijk aandeel in de onroerende voorheffing. Bespreking en beslissing. 051 Personeel. Brandweer. Beëindiging aanstelling Bart Kempen als stagiair-brandweerman-vrijwilliger vanaf 1 januari Personeel. Brandweer. Aanstelling stagiairs-brandweermanvrijwilliger. 053 Personeel. Brandweer. André Gouwkens. Eervol ontslag als brandweerman-vrjwilliger. Aanwezig : Verontschuldigd : Afwezig: Guy Van Hirtum - burgemeester-voorzitter Filip Verrezen, Jan Michiels, Roger Vrindts, Maurice Van Hemelen, Kelly Verboven, Frank Verlooy - schepenen Harry Plettinx - OCMW-voorzitter - schepen Frans De Cock, Harri Verbraecken, René Verachtert, Louis Thys, Assunta Geens, Fik Voorspoels, Louis Caers, Kathleen Theys, Jan Theeuwes, Ludo Melis, Carina Van de Sande, Kristof Welters, Tinne Wuyts, Esther Engels, Isabel Van Leuffelen, Jef Van den Eynde, Kris Van Dael, Marc Van den Bruel - raadsleden Leon Gielis - secretaris Kim Vetters, Nancy Ceuppens - raadsleden Te uur opent de burgemeester voorzitter de vergadering. OPENBARE ZITTING 001 Secretariaat. Notulen. Goedkeuring verslag 30 november De notulen van de vorige zitting worden goedgekeurd met negentien ja-stemmen en zes onthoudingen. Stemden voor: Filip Verrezen, Jan Michiels, Roger Vrindts, Maurice Van Hemelen, Kelly Verboven, Frank Verlooy, Harri Verbraecken, René Verachtert, Lowie

4 Thys, Assunta Geens, Fik Voorspoels, Kathleen Theys, Carine Van de Sande, Kristof Welters, Tinne Wuyts, Esther Engels, Isabel Van Leuffelen, Kris Van Dael en Guy Van Hirtum. Onthielden zich: Frans De Cock, Louis Caers, Jan Theeuwes, Ludo Melis, Jef Van den Eynde en Marc Van den Bruel. 002 Secretariaat. Gemeenteraad. Eedaflegging als 6e schepen van Carine Van de Sande. Raadslid Frans De Cock stelt dat hij, voorafgaandelijk aan de eedaflegging van raadslid Carine Van de Sande als schepen, een vraag wil stellen aan haar en aan Guy Van Hirtum. De raad stemt in met dit verzoek en het publiek wordt verzocht de zitting te verlaten. 1 Om uur heropent de voorzitter dan de openbare zitting. OPENBARE ZITTING Samenvatting Schepen Frank Verlooy is van rechtswege ontslagnemend schepen bij het bereiken van de einddatum, , die op de voordrachtakte van de kandidaat-schepenen werd vermeld. Zijn opvolgster Carine Van de Sande, raadslid, kan haar mandaat als zesde schepen op 1 januari 2010 opnemen nadat ze de eed als schepen heeft afgelegd in openbare zitting van de gemeenteraad. Voorgeschiedenis * Op 22 december 2006 werd de gezamenlijke akte van voordracht van de kandidaatschepenen aan de gemeentesecretaris overhandigd. * Op 2 januari 2007 heeft de gemeenteraad kennis genomen van de ontvankelijke gezamenlijke akte van voordracht van de kandidaat-schepenen. De voorgedragen kandidaat-schepenen werden verkozen verklaard in de rangorde van de gezamenlijke akte van voordracht. De heer Frank Verlooy heeft de eed afgelegd als schepen. * De gezamenlijke akte van voordracht van de kandidaat-schepenen maakt melding van een einddatum van het mandaat als schepen van Frank Verlooy. Deze einddatum is 31 december Op dezelfde akte staat mevrouw Carine Van de Sande vermeld als zijn opvolgster en dit voor de resterende duurtijd van het mandaat. * Raadslid Carine Van de Sande is aanwezig op de vergadering. Onderzoek Het onderzoek van de geloofsbrieven heeft tot doel na te gaan of men nog aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden voldoet en zich niet bevindt in één van de gevallen van onverenigbaarheid, bepaald in artikel 11 van het gemeentedecreet. Mevrouw Carine Van de Sande heeft de volgende documenten voorgelegd: - een recent uittreksel uit het bevolkings- en rijksregister; - een recent bewijs van goed zedelijk gedrag; - een verklaring op eer dat zij zich niet bevindt in één van de gevallen van onverenigbaarheid, bepaald in artikel 11 van het gemeentedecreet. De gemeenteraad stelt vast dat er geen bezwaren in verband met de verkiesbaarheidsvoorwaarden werden ingediend. De gemeenteraad onderzoekt de geloofsbrieven van Carine Van de Sande. Hieruit blijkt dat zij sedert de verkiezingen d.d. 08 oktober 2006 niet opgehouden heeft te voldoen aan de 1 persoonlijke gegevens verwijderd

5 verkiesbaarheidsvoorwaarden en nog steeds voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en er bovendien geen onverenigbaarheden kunnen worden vastgesteld. Juridische grond Artikel 45 van het gemeentedecreet stelt dat De gezamenlijke akte van voordracht kan tevens de einddatum van het mandaat van een kandidaat-schepen vermelden, alsook de naam van diegene die hem zal opvolgen voor de resterende duurtijd van het mandaat. In voorkomend geval is de schepen bij het bereiken van de einddatum van het mandaat van rechtswege ontslagnemend en wordt hij van rechtswege opgevolgd door de persoon die in de akte van voordracht als opvolger is vermeld. Indien het mandaat eindigt voor de in de akte vermelde einddatum, neemt de opvolger vervroegd het mandaat op. Indien de persoon die als opvolger is vermeld het mandaat niet kan opnemen, wordt tot vervanging overgegaan overeenkomstig artikel 50. BESLUIT Artikel 1 Artikel 2 Mevrouw Carine Van de Sande legt in openbare vergadering van de gemeenteraad en in handen van de burgemeester-voorzitter de voorgeschreven eed af Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen. De gemeenteraad neemt akte van de eedaflegging van Carine Van de Sande als zesde schepen. Artikel 3 Mevrouw Carine Van de Sande neemt haar mandaat van schepen op vanaf 1 januari Op voorstel van de voorzitter van de raad, wordt nu eerst overgegaan tot de behandeling van het agendapunt i.v.m. de vergoedingen voor de ambulanciers. 003 Personeel. Ambulancedienst. Vergoedingen ambulanciers. De burgemeester-voorzitter stelt dat vanuit de meerderheid van de gemeenteraad voorgesteld wordt om dit punt te verdagen tot na een verdere bespreking van het voorstel met de ambulanciers. Hij leest dan het schepencollegebesluit van 7 december 2009 voor, luidend als volgt: 019 Personeel. Vrijwillige brandweer. Vergoeding. Feiten en context Tijdens de begrotingsbesprekingen van oktober 2009 is de problematiek van de ziekenwagendienst aan bod gekomen. Westerlo beschikt over twee ziekenwagens. Op de werkdagen kunnen de beroepskrachten zorgen voor een snelle interventie vanuit de kazerne. Het wordt echter steeds moeilijker om de ziekenwagens te bemannen buiten de normale werkuren. Niet alle brandweerlieden-vrijwilligers beschikken (nog) over de vereiste badge 100. Ingevolge de afstand tot de kazerne en de verkeerssituatie wordt het voor vele vrijwilligersambulanciers steeds moeilijker om te voldoen aan de door FOD Volksgezondheid opgelegde 2- en 5-minutenregel voor de vertrektijden. Westerlo zou daardoor minder opdrachten krijgen die dan door omliggende diensten worden overgenomen. De ambulanciers maken zich zorgen over het voorbestaan van de ziekenwagendienst. Zij dringen aan op de organisatie van een permanentie vanuit de (nieuwe) kazerne en een betere verloning.

6 De vergoeding van de ambulanciers wordt thans geregeld door een gemeente-raadsbesluit van 24 november Argumentatie Het schepencollege betreurt dat de brandweerhervorming aangekondigd voor 1 januari 2010, door de Federale Regering op de lange baan wordt geschoven. De organisatie van een optimale brandweerdienst in onze regio met inbegrip van het ziekenvervoer zou immers best op bovenlokaal niveau gebeuren. Vermits de brandweerhervorming niet voor morgen zal zijn, staat het Schepencollege niet afwijzend tegenover de organisatie van een permanentie vanuit de nieuwe brandweerkazerne. Tijdens de begrotingsbesprekingen werd reeds aan de leiding van de brandweer gevraagd om ter zake concrete voorstellen uit te werken. Het schepencollege wenst te vernemen of met de beschikbare manschappen een permanentie kan worden verzekerd, wat de financiële implicaties zijn en welke administratieve en eventueel andere formaliteiten desgevallend dienen vervuld te worden (bijvoorbeeld voor het inzetten van de beroepsbrandweerlieden buiten de normale werkuren). Wat de verloning betreft, heeft het schepencollege in afwachting van een mogelijke grondige reorganisatie van de ziekenwagendienst (met permanentie), een eenvoudig voorstel uitgewerkt dat gesteund is op het bestaande reglement. Dit voorstel staat geagendeerd op de gemeenteraad van 14 december BESLUIT Artikel 1 Artikel 2 Aan de brandweer wordt opdracht gegeven om zo spoedig mogelijk een voorstel uit te werken voor de organisatie van een permanentie voor de ziekenwagendienst vanuit de kazerne, minstens voor de eerste ziekenwagen. Hierbij dient vooreerst nagegaan te worden of op die wijze de bezetting van de dienst kan verzekerd worden en welk de te vervullen administratieve en andere formaliteiten zijn. Tevens dient nagegaan te worden welke de financiële consequenties zijn van de voorstellen die worden gedaan. Aan de brandweer wordt gevraagd of het niet wenselijk is dat wat de vrijwilligers betreft, het grondreglement ook de mogelijkheid zou bieden dat naast brandweerlieden-ambulanciers, ook vrijwilligers-brandweer-lieden en vrijwilligersambulanciers worden gerekruteerd. De voorzitter stelt dan voor om het agendapunt te verdagen tot de verdere bespreking er van met de ambulanciers en de leiding van de brandweer. Raadslid Frans De Cock stelt voor om het ontwerp raadsbesluit aan te vullen met een artikel 3 luidend als volgt: De raad beslist tot instelling van een 24-uur permanentie van de dienst 100 (ambulancedienst), in het nieuwe veiligheidscentrum. Hij wil een principieel besluit over dit amendement, ongeacht de budgettaire gevolgen ervan. Het voorstel om dit agendapunt te verdagen wordt dan eenparig goedgekeurd.

7 004 Financiën. Meerjarenplan van het OCMW. Goedkeuring. Door de aanwezige voorzitter van het OCMW wordt aan de hand van een financiële overzichtsnota een algemene toelichting verstrekt bij het meerjarenplan en het OCMW-budget Samenvatting Het meerjarenplan van het OCMW moet voor goedkeuring aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Voorgeschiedenis - Op 16 november 2009 heeft het schepencollege het meerjarenplan van het OCMW gunstig geadviseerd. - Het MAT van het OCMW heeft op 19 november 2009 het meerjarenplan van het OCMW gunstig geadviseerd. - Op 25 november 2009 heeft de Raad voor Maatschappelijk Welzijn het meerjarenplan unaniem goedgekeurd. Juridische grond - Artikel 148 van het decreet van 19 december 2008 over de organisatie van de OCMW s. - Omzendbrief BB 2009/05 van het Vlaamse Ministerie van Bestuurszaken over de instructies voor het opstellen van de budgetten voor 2010 en de bijhorende meerjarenplannen van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest. Stemming Unaniem. BESLUIT Artikel De raad hecht goedkeuring aan het meerjarenplan van het OCMW 1 zoals dit werd goedgekeurd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn in zitting van 25 november Financiën. OCMW-budget Kennisneming. Samenvatting Als het budget van het OCMW past in het meerjarenplan van het OCMW moet de gemeenteraad er kennis van nemen. Voorgeschiedenis - Op 16 november 2009 heeft het schepencollege het budget 2010 van het OCMW gunstig geadviseerd. - Het MAT van het OCMW heeft op 19 november 2009 het budget 2010 van het OCMW gunstig geadviseerd. - Op 25 november 2009 heeft de Raad voor Maatschappelijk Welzijn het budget 2010 unaniem goedgekeurd. Juridische grond - Artikel 150 van het decreet van 19 december 2008 over de organisatie van de OCMW s.

8 - Omzendbrief BB 2009/05 van het Vlaamse Ministerie van Bestuurszaken over de instructies voor het opstellen van de budgetten voor 2010 en de bijhorende meerjarenplannen van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest. BESLUIT Artikel De raad neemt kennis van het budget 2010 van het OCMW zoals dit werd 1 goedgekeurd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn in zitting van 25 november De schepen - OCMW-voorzitter Harry Plettinx verlaat dan definitief de zitting. De schepen voor financiën, Filip Verrezen, overloopt dan in het kort het meerjarig financieel beleidsplan , de verschillende belastings- en retributiereglementen, het budget 2010 en de voorziene subsidiereglementen. Hij beantwoordt dan nog verschillende vragen en voorstellen van raadsleden, nadat hij wees op enkele materiële vergissingen in de stukken. 006 Financiën. Meerjarig financieel beleidsplan (financiële nota van de strategische meerjarenplanning ). Vaststelling. Samenvatting Het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan behoort tot de uitsluitende bevoegdheid van de gemeenteraad. Juridische grond De artikelen 146 en 147 van het gemeentedecreet, met betrekking tot de strategische meerjarenplanning, traden nog niet in werking. De elementen van het strategische meerjarenplan worden daarom op volgende wijze ingevuld: - op basis van het algemeen beleidsprogramma zoals is opgelegd in artikel 242bis van de Nieuwe Gemeentewet. Dit beleidsprogramma werd door de gemeenteraad op 19 november 2007 goedgekeurd. - op basis van het decreet van 28 april 1993, in verband met de regeling voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten, waarin artikel 7 verwijst naar het meerjarig financieel beleidsplan. De gemeenteraad dient dit meerjarig financieel beleidsplan vast te stellen. Omzendbrief BB 2009/05 van 4 september 2009 met instructies voor het opstellen van de budgetten 2010 en het bijhorende meerjarenplan. Adviezen Op 24 november 2009 werd het voorontwerp van het meerjarig financieel beleidsplan definitief opgemaakt in overleg met het MAT. Stemming Eenparig. BESLUIT Artikel Het meerjarig financieel beleidsplan (financiële nota van de strate-

9 1 gische meerjarenplanning ) wordt vastgesteld. 007 Financiën. Belasting- en retributiereglementen voor de aanslagjaren 2010 tot en met Algemene toelichting. Samenvatting. Om de gemeentelijke taken naar behoren te kunnen vervullen dient het bestuur te beschikken over de nodige financiële middelen. Belastingen zijn een voorname bron van inkomsten voor de gemeente. Daartoe worden, met ingang van 1 januari 2010 en eindigend op 31 december 2012, een aantal belasting- en retributiereglementen ingevoerd. Deze invoering heeft niet enkel de bedoeling om de nodige financiële armslag te krijgen; sommige belastingen hebben daarnaast ook een ontradend karakter. Raadslid Harri Verbraecken verlaat dan tijdelijk de zitting. 008 Financiën. Belastingreglement op het afleveren van administratieve stukken voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. Samenvatting De tarieven van dit reglement zijn ongewijzigd t.o.v. vorig jaar. Argumentatie De financiële toestand van de gemeente vergt de invoering van alle rendabele belastingen. Juridische grond - het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen - het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd. Stemming Met zeventien ja-stemmen en zeven onthoudingen. BESLUIT Artikel 1 Met ingang van 1 januari 2010 en voor een termijn eindigend op 31 december 2012, wordt voor de gemeente een belasting geheven op de afgifte van diverse administratieve stukken. Artikel 3 De belasting is verschuldigd door de persoon of de instelling aan wie deze stukken door de gemeente op hun verzoek of ambtshalve worden uitgereikt. Artikel 4 Het bedrag van de belasting wordt als volgt vastgesteld: A. 1. Op de afgifte van elektronische identiteitskaarten aan Belgen en elektronische vreemdelingenkaarten: - volgens de gewone procedure bedraagt het tarief 10,00 EUR of de eventueel later gewijzigde som die de gemeente zelf dient te betalen als reële kostprijs van de kaart; - volgens de dringende procedure met volledig transport door Group 4 bedraagt het tarief 87,12 EUR of de eventueel later gewijzigde som die de gemeente zelf dient te betalen als reële kostprijs van de kaart; - volgens de zeer dringende procedure met volledig transport door Group 4 bedraagt het tarief 139,15 EUR of de eventueel later

10 gewijzigde som die de gemeente zelf dient te betalen als reële kostprijs van de kaart. 2. Op de afgifte van papieren verblijfsvergunningen aan vreemdelingen bedraagt het tarief 0,80 EUR of de eventueel later gewijzigde som die de gemeente zelf dient te betalen als reële kostprijs van de verblijfsvergunning. Op de afgifte van papieren identiteitsbewijzen aan vreemde kinderen onder de 12 jaar: 1,24 EUR per identiteitsbewijs. 3. Op de afgifte van een kids-eid: 3,00 EUR, zijnde het bedrag aangerekend door de federale overheid, eventueel verhoogd met de aangerekende kosten voor een spoedprocedure. 4. Op de afgifte van identiteitsstukken ten behoeve van kinderen jonger dan 12 jaar: 1,24 EUR per identiteitsstuk. De aflevering van het identiteitsstuk bij geboorte gebeurt ambtshalve en is gratis. B. Op de afgifte van trouwboekjes: 11,40 EUR per trouwboekje. C. Op de afgifte van reispassen: 5,00 EUR voor een reispas, aangevraagd volgens de gewone of de uitzonderingsprocedure, geldig gedurende vijf jaar, afgeleverd aan personen ouder dan 18 jaar. Artikel 5 De belasting wordt contant geheven op het ogenblik van de afgifte van het belastbare stuk. Het bewijs van betaling wordt vastgesteld door het aanbrengen van een kleefzegel op het stuk waarop het geïnd bedrag vermeld staat of tegen afgifte van een betalingsbewijs. De aan de belasting onderworpen personen of instellingen die een verzoek tot het bekomen van één of ander stuk indienen, moeten op het ogenblik van de aanvraag een bedrag gelijk aan de belasting in bewaring geven in handen van de gemeenteontvanger of zijn afgevaardigde die er kosteloos een betalingsbewijs van aflevert, indien het stuk niet onmiddellijk bij de aanvraag kan afgegeven worden. Het in bewaring gegeven bedrag zal van ambtswege als een verworven contantbetaling worden geboekt op het ogenblik van de afgifte van het belastbaar stuk. Als de contantbelasting niet kan worden geïnd wordt ze een kohierbelasting. Artikel 6 Zijn van de belasting vrijgesteld: a) de stukken welke krachtens een wet, een decreet, een koninklijk besluit, een besluit van de Vlaamse regering of een andere overheidsverordening kosteloos door de gemeente dienen te worden afgegeven; b) de stukken die als dusdanig reeds het voorwerp zijn van de heffing van een belasting of retributie ten behoeve van de gemeente krachtens een wet, decreet of verordening; c) de stukken die aan behoeftige personen worden afgegeven; de behoeftigheid wordt vastgesteld door elk overtuigend bewijsstuk; d) de machtigingen met betrekking tot godsdienstige of politieke demonstraties; e) de mededelingen door de politie aan de verzekeringsmaatschappijen van inlichtingen omtrent het gevolg dat gegeven werd inzake verkeersongevallen op de openbare weg; f) de stukken afgegeven aan de gerechtelijke overheden, de openbare besturen en de daarmede gelijkgestelde instellingen alsook de instellingen van openbaar nut; g) geldigheidsverklaring van aanvraagformulieren voor vermindering op biljetten van de N.M.B.S., de V.V.M. De Lijn en de openbare autobusdiensten; h) de bescheiden welke sommige personen nodig hebben wanneer ze voor een betrekking solliciteren; de vrijstelling mag enkel gelden ten voordele van al

11 dan niet uitkeringsgerechtigde werklozen, pas afgestudeerden, laatstejaarsstudenten, leerlingen van het laatste jaar secundair onderwijs en werkzoekende personen van wie het enig inkomen het bestaansminimum is; de belanghebbende personen zelf dienen het bewijs te leveren dat ze voor de vrijstelling in aanmerking komen en dat de bescheiden waarvoor ze de belastingvrijstelling vragen, bij het solliciteren nodig zijn; i) afgifte van paspoorten, geldig voor vijf jaar, voor personen jonger dan 18 jaar en aangevraagd volgens de gewone of de uitzonderingsprocedure. Artikel 7 De vestiging en de invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. Artikel 8 Deze verordening wordt als definitief aanzien indien tijdens het onderzoek de commodo et incommodo geen bezwaren worden ingediend. Stemden voor: Filip Verrezen, Jan Michiels, Roger Vrindts, Maurice Van Hemelen, Kelly Verboven, Frank Verlooy, René Verachtert, Lowie Thys, Assunta Geens, Kathleen Theys, Carine Van de Sande, Kristof Welters, Tinne Wuyts, Esther Engels, Isabel Van Leuffelen, Kris Van Dael en Guy Van Hirtum. Onthielden zich: Frans De Cock, Fik Voorspoels, Louis Caers, Jan Theeuwes, Ludo Melis, Jef Van den Eynde en Marc Van den Bruel. 009 Financiën. Belastingreglement op ophaling en verwerking van afval - diftar huis-aan-huis voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. Samenvatting De tarieven van dit reglement zijn ongewijzigd t.o.v. vorig jaar. Voorgeschiedenis Op 5 mei 2008 keurde de gemeenteraad de contantbelasting op ophaling en verwerking van afval (diftar huis-aan-huis) voor de aanslagjaren 2009 tot en met 2012 goed. In dit besluit werd verwezen naar de wet van 24 december 1996 betreffende de vestiging en invordering van de provincie- en gemeentebelastingen. Deze wet werd opgeheven door het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen die van toepassing is op o.a. gemeentebelastingen die contant worden geïnd vanaf 1 januari Onderhavig besluit wordt in die zin aangepast. Feiten en context Instappen in het Diftar-project houdt in dat restafval en GFT aangeboden moet worden in daartoe voorziene containers die voorzien zijn van een elektronische gegevensdrager, waarbij het aangeboden afval wordt gewogen en geregistreerd. Momenteel wordt ook het papier en karton, PMD en grof vuil huis-aan-huis ingezameld. Het textiel en glas wordt selectief ingezameld in textiel- en glascontainers die op verschillende plaatsen in de gemeente staan, evenals de verschillende soorten afval die op het containerpark in verschillende deelstromen selectief worden ingezameld. Herbruikbare goederen kunnen door de inwoners ter beschikking worden gesteld van de kringloopwinkel. Het thuis-composteren van het GFT krijgt de voorkeur op de selectieve inzameling, maar elke inwoner heeft de keuze tussen gratis thuis-composteren en betalende huis-aan-huis inzameling van GFT. Indien men de voorkeur geeft aan het laatste, wordt het GFT

12 tweewekelijks huis-aan-huis ingezameld door middel van containers. Het lijkt logisch dat voor de grote restafval- en GFT-containers van L de gebruiker extra zal betalen ten opzichte van degene die een 40 L, 120 L of 240 L gebruiken. Voor tijdelijk containergebruik, voor de vervanging of herstelling van containers en/of elektronische gegevensdragers en/of onderdelen hiervan, voor de omruiling van een container en voor de plaatsing van een slot dienen wel specifieke contantbelastingen te worden voorzien. Argumentatie De financiële toestand van de gemeente vergt de invoering van alle rendabele belastingen. Ondanks al deze voorzieningen wegen de kosten van inzameling, hergebruik, recyclage, nuttige toepassing en verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen zwaar door op de gemeentelijke financiën. Nochtans dienen de gemeentelijke inkomsten en uitgaven in evenwicht te zijn. Daarom is er voor de inwoners van de gemeente een vast belastingbedrag verschuldigd voor de terbeschikkingstelling van inzamelrecipiënten voor huisvuil en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen. Voor de ophaling en verwerking van het aangeboden restafval en GFT en het vergelijkbaar bedrijfsafval zal een contantbelasting per kg gewogen gewicht verschuldigd zijn. Naast een vast belastingbedrag laat de invoering van een gedifferentieerde contantbelasting de gemeente ook toe om gedeeltelijk het principe "de vervuiler betaalt" toe te passen. Voorkeur wordt altijd gegeven aan afvalvoorkoming, in tweede instantie hergebruik en tenslotte het stimuleren van recyclage. Het lijkt logisch dat de kosten van inzameling, hergebruik, recyclage, nuttige toepassing en verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen verhaald wordt op de aanbieders. Dit gebeurt deels via het vast belastingbedrag en deels via de contantbelasting, die verschillend is in functie van de afvalsoort en in functie van het aangeboden gewicht. Juridische grond - de Grondwet, meer bepaald artikel het decreet van 2 juli 1981 betreffende de voorkoming en het beheer van afvalstoffen, artikel 15 en latere wijzigingen - het besluit van de Vlaamse regering van 5 december 2003 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende afvalvoorkoming en beheer, VLAREA en latere wijzigingen - het Besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van het Uitvoeringsplan Huishoudelijke Afvalstoffen en het Besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van het Uitvoeringsplan gescheiden Inzameling Bedrijfsafval van Kleine Ondernemingen - het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen - het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd Stemming Met zeventien ja-stemmen en zeven onthoudingen. BESLUIT Artikel 1 Vanaf de inwerkingtreding van onderhavige beslissing zal het besluit van 5 mei 2008 houdende goedkeuring contantbelasting op ophaling en verwerking van afval (diftar huis-aan-huis) voor de aanslagjaren 2009 tot en met 2012 worden ingetrokken. Artikel 2 Met ingang van 1 januari 2010 en voor een termijn eindigend op 31 december 2012 wordt een belasting gevestigd op het ophalen en verwerken van huisvuil en GFT en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen via het DIFTAR-systeem.

13 Artikel 3 Artikel 4 Onder huisvuil of restafval wordt verstaan: Alle afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van de particuliere huishouding en/of afvalstoffen ontstaan door een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit zowel naar hoeveelheid als naar samenstelling en die in een daartoe bestemde recipiënt kunnen worden aangeboden met uitzondering van papier en karton, PMD, glas, textiel, KGA (Klein Gevaarlijk Afval), AEEA s (Afgedankte Elektrische en Elektronische Apparaten), GFT, snoeihout, oude metalen, houtafval, herbruikbare goederen en andere selectief ingezamelde afvalstoffen en grofvuil. Onder GFT wordt verstaan: Groente-, Fruit- en Tuinafval of organisch composteerbaar afval zoals aardappelschillen, loof en schillen van vruchten, groente- en fruitresten, doppen van noten, theebladeren en theezakjes, koffiedik en papieren koffiefilters, huishoudpapier, snijbloemen en kamerplanten, versnipperd snoeihout, haagscheersel, gazonmaaisel, bladeren, stro, onkruid en resten uit groente- en siertuin en die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of uit een bedrijfsactiviteit die vergelijkbaar is met een huishouden. Onder grofvuil wordt verstaan: Alle niet-herbruikbare en/ of niet-recycleerbare afvalstoffen van huishoudelijke oorsprong die door hun aard en omvang niet in de grijze container kunnen geborgen worden. De belasting is hoofdelijk verschuldigd door: - de referentiepersoon van elk gezin als zodanig ingeschreven in de bevolkingsregisters of in het vreemdelingenregister, verder omschreven als gezin ; - de referentiepersoon van elk gezin die op het grondgebied van de gemeente om het even welke woning of woongelegenheid in gebruik heeft, hetzij tijdelijk, hetzij als tweede verblijf of zich het gebruik ervan voorbehoudt zonder nochtans ingeschreven te zijn in de bevolkingsregisters of in het vreemdelingenregister en die geïnitialiseerd zijn als ophaalpunt van huisvuil en/of GFT en als dusdanig gekend zijn als afvalproducent gebruikmakend van container(s) voorzien van een elektronische gegevensdrager, verder omschreven als gezin ; - ieder natuurlijk persoon en rechtspersoon die als hoofd- en/of bijkomende activiteit op het grondgebied van de gemeente een commerciële, industriële, landbouw- of dienstverlenende activiteit uitoefent en die geïnitialiseerd zijn als ophaalpunt en per afzonderlijk ophaalpunt van huisvuil en/of GFT en als dusdanig gekend zijn als afvalproducent gebruik makend van containers voorzien van een elektronische gegevensdrager, verder omschreven als bedrijf ; - verenigingen, scholen, gemeenschapshuizen, rusthuizen, kerkfabrieken, parochiezalen, openbare en semi-openbare instellingen die geïnitialiseerd zijn als ophaalpunt en per ophaalpunt van huisvuil en/of GFT en als dusdanig gekend zijn als afvalproducent gebruikmakend van container(s) voorzien van een elektronische gegevensdrager. Een tijdelijke containergebruiker is een inrichter van evenementen e.d. aan wie gedurende minstens 1 dag en maximum 1 maand één of meerdere containers ter beschikking worden gesteld door IOK-Afvalbeheer in opdracht van de gemeente voor het inzamelen en verwerken van huisvuil en/of GFT dat op het evenement ontstaat. Voor de plaatsing van een tijdelijke container aan de inrichter van een

14 evenement wordt een contantbelasting aangerekend voor het leveren en het afhalen van de container(s). Dit bedrag is samengesteld op basis van het aantal en type container per fractie en wordt samengesteld uit: Containertype huisvuil GFT 120 L container 0,00 EUR 0,00 EUR 240 L container 0,00 EUR Nvt L container 0,00 EUR 0,00 EUR Bijkomend wordt voor het gebruik van de containers, voor de ophaling en verwerking van de ingezamelde hoeveelheden en voor een eventuele herstelling of vervanging een contant belasting aangerekend door IOK-Afvalbeheer in opdracht van de ontvanger aan de inrichter van een evenement en dit volgens de tarieven vastgelegd in artikelen 9 en 10. Artikel 5 Het huisvuil en GFT worden aangeboden in respectievelijk grijze en groene container(s) die door de gemeente via IOK-Afvalbeheer ter beschikking worden gesteld. Deze containers zijn eigendom van IOK-Afvalbeheer. De container bevat een ingebouwde elektronische gegevensdrager waardoor de identiteit van de normale gebruiker is gekend. De containers behoren toe aan de fysische locatie (gebouw, infrastructuur of domein) van het aansluitpunt. Per aansluitpunt zijn de volgende toekenningsregels voor de containers van toepassing: Zowel voor GFT als voor huisvuil is het maximaal toekenbaar volume voor een gezin en een bedrijf 240 L en mits er wordt voldaan aan de hierna vermelde redenen van afwijking van het standaardvolume. Voor huisvuil: - het standaard volume voor de container is 120 L - mits afdoende motivering kan hier van afgeweken worden volgens: - container van 40 L voor aansluitpunten met specifieke bewoning: - appartement of studio - aanéénsluitende bebouwing - serviceflats - bejaardenwoning - verder dan 150 m afgelegen van de reguliere ophaalronde kan een aansluitpunt beschikken over de nodige containers van 40 L - container van 240 L voor aansluitpunten met een grotere afvalproductie: - grote gezinnen (vanaf 5 personen) - bedrijven - erkende onthaalouders - omwille van medische redenen - gemeenschapshuizen en rusthuizen - jeugd-, cultuur-, sport- en andere verenigingen - kerkfabrieken - scholen - openbare en semi-openbare instellingen - verhuring voor evenementen - een container van L voor de volgende aansluitpunten: - gemeenschapshuizen en rusthuizen - jeugd-, cultuur-, sport- en andere verenigingen - kerkfabrieken - scholen - openbare en semi-openbare instellingen - verhuring voor evenementen Voor GFT:

15 Artikel 6 - het standaard volume voor de container is 120 L - container van 40 L voor aansluitpunten met specifieke bewoning: - appartement of studio - aanéénsluitende bebouwing - serviceflats - bejaardenwoning - verder dan 150 m afgelegen van de reguliere ophaalronde kan een aansluitpunt beschikken over de nodige containers van 40 L - 2 de container van 120 L voor aansluitpunten met een grotere afvalproductie: - voor gezinnen - bedrijven - gemeenschapshuizen en rusthuizen - jeugd-, cultuur-, sport- en andere verenigingen - kerkfabrieken - scholen - openbare en semi-openbare instellingen - verhuring voor evenementen - een container van L voor de volgende aansluitpunten: - gemeenschapshuizen en rusthuizen - jeugd-, cultuur-, sport- en andere verenigingen - kerkfabrieken - scholen - openbare en semi-openbare instellingen - gemeentelijke diensten - verhuring voor evenementen Afwijkingen op deze toekenningsregels kunnen enkel worden toegestaan door het college van burgemeester en schepenen. De eerste betalingsuitnodiging voor de vooraf te betalen provisie zal worden opgestuurd door IOK-Afvalbeheer in opdracht van de ontvanger vanaf de initiatiedatum teneinde vanaf deze datum effectief met het aanrekeningsysteem per aansluitpunt te kunnen starten. De eerste betalingsuitnodiging bedraagt 50,00 EUR per aansluitpunt. Per container van L wordt het bedrag van de eerste betalingsuitnodiging vastgelegd op 250,00 EUR. Artikel 7 De hierna gedefinieerde contantbelastingen in de artikelen 8, 9, 10, 11 en 12 worden in mindering gebracht van de vooraf betaalde provisie op het ogenblik zoals vermeld in deze artikelen. Van zodra het drempelbedrag is overschreden wordt een betalingsuitnodiging verstuurd door IOK-Afvalbeheer in opdracht van de ontvanger. Het bedrag van deze uitnodiging zal berekend worden voor het geraamde gebruik van het DIFTAR-systeem voor het volgende jaar gebaseerd op de historiek van het aansluitpunt van de afgelopen 3 maanden. Indien de historiek korter is dan 3 maanden, dan is het bedrag van de nieuwe betalingsuitnodiging berekend volgens artikel 6. Het drempelbedrag bedraagt 10,00 EUR per aansluitpunt. Per container van L wordt het drempelbedrag vastgelegd op 55,00 EUR. Artikel 8 Een vast belastingbedrag is verschuldigd voor de terbeschikkingstelling van inzamelrecipiënten voor huisvuil en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen. Dit bedrag bedraagt per aansluitpunt 2,00 EUR per maand en wordt verrekend op de provisie. Voor de terbeschikkingstelling van een GFT-container van 40 L of 120 L is een

16 bijkomende belasting ten bedrage van 1,00 EUR per maand verschuldigd die eveneens wordt verrekend op de provisie. Dit bedrag verhoogt met 1,00 EUR/ maand indien de belastingplichtige volgens de toekenningsregels vermeld in artikel 5 van dit reglement, beschikt over meerdere GFT-containers van 120 L. Voor de terbeschikkingstelling van een grote container van L (zowel beschikbaar voor restafval als voor GFT-afval) is hier bovenop een bijkomende belasting ten bedrage van 6,00 EUR per maand verschuldigd die wordt verrekend op de provisie. Artikel 9 Voor de ophaling en verwerking van het aangeboden afval is naast de in voorgaand artikel vermelde belasting, een contantbelasting per kg gewogen gewicht verschuldigd. De contantbelasting per kg gewogen gewicht voor de ophaling en verwerking van het aangeboden afval wordt in mindering gebracht van de vooraf betaalde provisie op het ogenblik dat de kipbeweging van de aangeboden container door de ophaalwagen wordt geregistreerd en is vastgesteld op: - 0,20 EUR per kilogram aangeboden huisvuil; - 0,20 EUR per kilogram aangeboden grof vuil - 0,10 EUR per kilogram aangeboden GFT. Artikel 10 Overzicht vervangings- en herstellingskosten Soort interventie 40 L 120 L 240 L L Wiel met wielas nvt 4,39 EUR 4,44 EUR nvt Deksel met dekselas 6,93 EUR 3,38 EUR 4,69 EUR nvt Beugel 4,09 EUR nvt nvt nvt Romp 22,31 EUR 20,91 EUR 26,16 EUR nvt Slot 35,00 EUR 35,00 EUR 35,00 EUR 35,00 EUR Vervanging elektro- 7,34 EUR 7,34 EUR 7,34 EUR 7,34 EUR nische gegevensdrager Vervanging container 33,34 EUR 28,68 EUR 35,30 EUR 242,99 EUR met elektronische gegevensdrager Bovenvermelde contantbelastingen worden in mindering gebracht van de vooraf betaalde provisie op het ogenblik van vervanging en/of herstelling. Deze contantbelastingen zijn niet verschuldigd wanneer de containerhouder het bewijs levert dat het verlies of de beschadiging van de container niet werd veroorzaakt door of het resultaat is van enige nalatigheid van zijnentwege. Artikel 11 Bij omruiling van een container op vraag van de containergebruiker, wordt een contantbelasting van 10,00 EUR aangerekend. Dit bedrag wordt in mindering gebracht van de vooraf betaalde provisie op het ogenblik van de omruiling. Bij nieuwe containergebruikers of bij wijziging van de gezinssituatie waardoor andere toekenningsregels van toepassing zijn, zullen, bij wijze van overgangsmaatregel, de containers op verzoek éénmalig gratis worden omgeruild. Artikel 12 Indien de containergebruiker verzoekt om een slot te plaatsen, dan wordt er per slot eenmalig een contantbelasting van 35,00 EUR aangerekend. De contantbelasting wordt in mindering gebracht van de provisie op het ogenblik van de plaatsing van het slot. Artikel 13 Bij een afmelding als referentiepersoon naar aanleiding van verhuizing of van een overlijden of een gelijkaardige omstandigheid, die schriftelijk moet gebeuren, wordt het DIFTAR-systeem afgesloten en wordt het, na afrekening van de verschuldigde belastingen, nog beschikbare bedrag van de voorafbetaalde provisie door IOK-Afvalbeheer in opdracht van de gemeenteontvanger teruggestort op het rekeningnummer van de persoon bepaald in artikel 3. De containers worden voor verder gebruik geblokkeerd. Artikel 14 De vestiging en de invordering van de belasting evenals de regeling van de

17 geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. Artikel 15 Indien geen bezwaren worden ingediend gedurende het openbaar onderzoek, wordt deze verordening als definitief aanzien. Artikel 16 Een afschrift van dit reglement zal ter kennisgeving worden overgemaakt aan IOK-Afvalbeheer, OVAM en AMINAL Milieu-inspectie. Stemden voor: Filip Verrezen, Jan Michiels, Roger Vrindts, Maurice Van Hemelen, Kelly Verboven, Frank Verlooy, René Verachtert, Lowie Thys, Assunta Geens, Kathleen Theys, Carine Van de Sande, Kristof Welters, Tinne Wuyts, Esther Engels, Isabel Van Leuffelen, Kris Van Dael en Guy Van Hirtum. Onthielden zich: Frans De Cock, Fik Voorspoels, Louis Caers, Jan Theeuwes, Ludo Melis, Jef Van den Eynde en Marc Van den Bruel. 010 Financiën. Belastingreglement op de begraving en uitstrooiing van stoffelijke resten en de bijzetting van asurnen in het columbarium op de gemeentelijke begraafplaatsen voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. Samenvatting Invoering van een nieuw belastingreglement. De inwoners van Westerlo leveren als inwoner een bijdrage aan het onderhoud van de begraafplaatsen. Het is dan ook logisch dat ook mensen van buiten de gemeente, die op onze begraafplaatsen wensen te worden begraven, bijgezet of uitgestrooid, ook hun bijdrage leveren zoals in de meeste gemeenten gebruikelijk is. Feiten en context Reeds geruime tijd wordt gewerkt aan een vernieuwing van het reglement op de begraafplaatsen. De bedoeling is dat dit nieuwe reglement in het GAS-reglement zal opgenomen worden. Tijdens deze vergaderingen is vastgesteld dat heel wat omliggende gemeenten aan niet-inwoners een bijdrage vragen. Argumentatie Het begraven en onderhouden van de begraafplaatsen brengen voor de gemeente heel wat kosten mee. De inwoners van de gemeente dragen bij in deze kosten bij middel van gemeentelijke belastingen. Daarom is het niet meer dan billijk dat de nabestaanden, die de wens uitdrukken overledenen die geen rechtstreekse band hadden met de gemeente in onze gemeente te laten begraven, een bijdrage leveren in de kosten van het begraven en onderhoud van de begraafplaatsen. Begravingen, bijzettingen of uitstrooiingen zijn emotionele gebeurtenissen. Er kunnen redenen zijn waarom iemand van buiten Westerlo gebruik wenst te maken van de gemeentelijke begraafplaatsen. Het mag echter niet zo zijn dat onze gemeente een toeloop van mensen buiten de gemeente gaat krijgen omdat het hier gratis is. Op sommige begraafplaatsen zou dit voor plaatsgebrek kunnen zorgen. De financiële toestand van de gemeente vergt de invoering van alle rendabele belastingen. Juridische grond - het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, gewijzigd bij decreet van 10 november 2005 en van 18 april 2008

18 - het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen - het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd Stemming Met zeventien ja-stemmen en zeven onthoudingen. BESLUIT Artikel 1 Met ingang van 1 januari 2010 en voor een termijn eindigend op 31 december 2012, wordt voor de gemeente een belasting geheven op het begraven op de gemeentelijke begraafplaats van het lijk of de as, op de asverstrooiing en op de bijzetting van de as in het columbarium, van personen die overleden zijn buiten het grondgebied van de gemeente en die, op het ogenblik van het overlijden, niet ingeschreven zijn in het bevolkingsregister, het vreemdelingenregister of het wachtregister van de gemeente. Artikel 2 De belasting is verschuldigd door de persoon die de begraving, de uitstrooiing of de bijzetting in een columbarium aanvraagt. Artikel 3 De belasting wordt vastgesteld op 500,00 EUR per begraving, uitstrooiing of bijzetting in een columbarium. Artikel 4 De belasting is niet verschuldigd voor het begraven, het uitstrooien of de bijzetting in het columbarium van: - voor het vaderland gevallen militairen of burgers; - personen die minder dan 5 jaar verhuisd zijn, maar gedurende 30 jaar of sinds hun geboorte in de gemeente hebben gewoond; - personen die wegens ouderdom, ziekte of handicap afgeschreven zijn uit de gemeente en op het ogenblik van overlijden ingeschreven zijn in een andere gemeente (een doktersattest wordt gevraagd); - personen die begunstigde zijn van een eerder afgeleverd recht op begraving in een geconcedeerd perceel of bijzetting in een bestaande grafkelder; - personen die behoren tot de (vroegere) kerkelijke omschrijving van de parochie. Artikel 5 De belasting moet contant worden betaald op het ogenblik van de aanvraag tot begraving, uitstrooiing of bijzetting in een columbarium. Hiervoor wordt een betalingsbewijs afgeleverd dat op elk verzoek van de met toezicht belaste ambtenaren moet worden getoond. Als de contantbelasting niet kan worden geïnd wordt ze een kohierbelasting. Artikel 6 De vestiging en de invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. Artikel 7 Deze verordening wordt als definitief aanzien indien tijdens het onderzoek de commodo et incommodo geen bezwaren worden ingediend. Stemden voor: Filip Verrezen, Jan Michiels, Roger Vrindts, Maurice Van Hemelen, Kelly Verboven, Frank Verlooy, René Verachtert, Lowie Thys, Assunta Geens, Kathleen Theys, Carine Van de Sande, Kristof Welters, Tinne Wuyts, Esther Engels, Isabel Van Leuffelen, Kris Van Dael en Guy Van Hirtum. Onthielden zich: Frans De Cock, Fik Voorspoels, Louis Caers, Jan Theeuwes, Ludo Melis, Jef Van den Eynde en Marc Van den Bruel.

19 011 Financiën. Retributiereglement op de ophaling, de verwijdering en de recyclage van huishoudelijke afvalstoffen en met huishoudelijk afval vergelijkbaar bedrijfsafval voor de aanslagjaren 2010 en met Goedkeuring. Samenvatting De tarieven van dit reglement zijn ongewijzigd t.o.v. vorig jaar. Argumentatie De financiële toestand van de gemeente vergt de invoering van alle rendabele retributies. De kosten van ophaling, verwijdering en recyclage van huishoudelijke afvalstoffen en met huishoudelijk afval vergelijkbaar bedrijfsafval zijn een belangrijke uitgave voor de gemeente. Het is niet meer dan billijk dat een gedeelte van de werkingskosten van deze dienst wordt verhaald op diegenen die er gebruik van maken. Juridische grond Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd. Stemming Met zeventien ja-stemmen en zeven onthoudingen. BESLUIT Artikel 1 Met ingang van 1 januari 2010 en voor een termijn eindigend op 31 december 2012 wordt voor de gemeente een retributie gevestigd op de ophaling, de verwijdering en de recyclage van volgende afvalfracties van de inwoners van de gemeente: 1. Ophaling en recyclage van plasticverpakkingen, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD); 2. Recyclage van restplastiek. Artikel 2 Het bedrag van de retributie wordt als volgt vastgesteld: 1. Plasticverpakkingen, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD): de voorgeschreven 60 L zak, per rol van 24 stuks of een veelvoud ervan, mits 0,25 EUR per zak. 2. Restplastiek: de voorgeschreven 60 L zak, per rol van 12 stuks of een veelvoud ervan, mits 0,25 EUR per zak. Artikel 3 De retributie dient voorafgaandelijk betaald te worden bij de gemeenteontvanger of zijn afgevaardigde of door middel van de toegangs- en betaalkaart door eenieder die om de dienstverlening verzoekt of gebruik maakt van de dienstverlening. Artikel 4 De toegangs- en betaalkaart voor de dienstverlening in het containerpark kan in het gemeentehuis of containerpark opgeladen worden met bancontact. In het gemeentehuis kan deze kaart bijkomend opgeladen worden door middel van cash-geld, met een minimum van 5,00 EUR. Per gezin wordt één toegangs- en betaalkaart gratis ter beschikking gesteld. Bij verlies of beschadiging en voor een bijkomende kaart binnen hetzelfde gezin bedraagt de retributie 5,00 EUR per kaart. Artikel 5 Indien het onderzoek de commodo et incommodo geen bezwaren oplevert, zal dit reglement als definitief worden aanzien. Stemden voor: Filip Verrezen, Jan Michiels, Roger Vrindts, Maurice Van Hemelen, Kelly Verboven, Frank Verlooy, René Verachtert, Lowie Thys, Assunta Geens,

20 Kathleen Theys, Carine Van de Sande, Kristof Welters, Tinne Wuyts, Esther Engels, Isabel Van Leuffelen, Kris Van Dael en Guy Van Hirtum. Onthielden zich: Frans De Cock, Fik Voorspoels, Louis Caers, Jan Theeuwes, Ludo Melis, Jef Van den Eynde en Marc Van den Bruel. 012 Financiën. Belastingreglement op de drijfkracht van motoren voor de aanslagjaren 2010 tot en met Goedkeuring. Raadslid Frans De Cock dient volgend voorstel van amendement in: De raad beslist om deze belasting (en het reglement) drastisch te vereenvoudigen en te verlagen tot 10 euro per KW. Vanaf het aanslagjaar 2013 wordt deze belasting afgeschaft Dit voorstel wordt niet goedgekeurd met zeventien neen-stemmen, vijf ja-stemmen en twee onthoudingen. Stemden tegen: Filip Verrezen, Jan Michiels, Roger Vrindts, Maurice Van Hemelen, Kelly Verboven, Frank Verlooy, René Verachtert, Lowie Thys, Assunta Geens, Kathleen Theys, Carine Van de Sande, Kristof Welters, Tinne Wuyts, Esther Engels, Isabel Van Leuffelen, Kris Van Dael en Guy Van Hirtum. Stemen voor: Frans De Cock, Fik Voorspoels, Louis Caers, Ludo Melis en Marc Van den Bruel. Onthielden zich: Jan Theeuwes en Jef Van den Eynde. Raadslid Harri Verbraecken vervoegt dan opnieuw de zitting. Samenvatting Het tarief van dit reglement is ongewijzigd t.o.v. vorig jaar. Argumentatie De financiële toestand van de gemeente vergt de invoering van alle rendabele belastingen. Juridische grond - het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen - het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd. Stemming Met achttien ja-stemmen en zeven onthoudingen. BESLUIT Artikel 1 Artikel 2 Met ingang van 1 januari 2010 en voor een termijn eindigend op 31 december 2012, wordt voor de gemeente ten bezware van nijverheids-, handels- en landbouwbedrijven een belasting van 19,83 EUR per kilowatt geheven op de motoren, ongeacht de krachtbron waarmee zij voortbewogen worden De belasting is verschuldigd door degene die gedurende het aanslagjaar motoren voor de uitbating van zijn inrichting of dezer bijgebouwen gebruikt. Dienen als bijgebouw van een inrichting beschouwd, elke instelling of onderneming of elke werf van om het even welke aard, die gedurende een