1. Aanwijzing van een lid als bedoeld in artikel 16 van het reglement van orde 2011.

Transcriptie

1 1e raadsvergadering, 10 januari 2012, uur Gemeenteraad Bij aanvang van de vergadering zijn aanwezig de leden: J.L. van Aert, K. Ajouaou, H.F.J. Bekkers, J.F. Boetzkes, S.J.P.H.A. van de Brug, mevrouw J.F.T. de Bruijn-van der Vleuten, C.H.M. van der Burgt, M. Chahim, J.F.C. Damen, H.M.J.M. van Dijk, M.C.M. Janssen, N. Kaygisiz, mevrouw L.F. Ko, J.F.J. Kuypers, S.W. van Lierop, J.J.A.J.J. Möllmann, T.J. van Mullekom, mevrouw E. Niessen-Noordraven, R.R.J.B. Peters, mevrouw M.T.M. van der Pijl, E.M. Princée, mevrouw A.M. Raaijmakers-van de Pol, M.P.J. Rieter, J.H.J.M. Roefs, L.M.M. Smits, mevrouw J.M.G. Spierings-van Deursen, A. Spruijt, M.A. Tijani, T.J.W. van de Ven, mevrouw H.C.A. Verouden-Berens, P.T.J. Vervoort, M.J.P. Vetjens. E. de Vries, M.G.M. van Wetten, mevrouw N. van der Zanden-van der Weijden en N. Zarroy. Afwezig is het lid: R.L.J.M. Verhoeven. Aanwezig zijn de wethouders: J.B.C.W. van den Heuvel, mevrouw M.M. de Leeuw-Jongejans, mevrouw A.J. van Mierlo, F.P.C.J.G. Stienen en P.G.M. Tielemans. VOORZITTER : drs. A.A.M. Jacobs, burgemeester. GRIFFIER : mr. J.P.T.M. Jaspers. De VOORZITTER opent de vergadering en spreekt als volgt: Dames en heren! Hartelijk welkom allemaal. Bericht van verhindering is ingekomen van de heer Verhoeven. 1. Aanwijzing van een lid als bedoeld in artikel 16 van het reglement van orde De voorzitter trekt nummer 29, zodat eventuele hoofdelijke stemmingen zullen beginnen bij de heer De Vries. De VOORZITTER: Dames en heren! Ik stel voor om eerst de agendapunten 3 en 4 aan de orde te stellen. Daarna kunnen wij de ontwerpagenda vaststellen. Ik constateer dat de raad daarmee akkoord gaat. 3. Nieuwjaarstoespraak door de voorzitter de heer A.A.M. Jacobs. Dames en heren, leden van de raad en geachte aanwezigen op de publieke tribune. Ik wil beginnen u alle goeds, veel succes en een goede gezondheid toe te wensen voor dit nog zo prille jaar. Een gelukkig, gezond en voorspoedig nieuwjaar voor u allen. Het kan niet anders dan dat wij even stilstaan bij een gebeurtenis die aan het eind van het vorige jaar plaatsvond: de brand in 't Speelhuis. Er is daarover voorafgaand aan de jaarwisseling een buitengewoon zorgvuldige bijeenkomst geweest. Wij hebben toen aangegeven wat er is gebeurd. De raad heeft daarover een raadsinformatiebrief gekregen. Ik wil over dit onderwerp kort spreken. Echter, de vele reacties die van inwoners van Helmond zijn ontvangen, hebben duidelijk gemaakt dat Helmonders vanuit hun eigen verhaal, perspectief en opvatting van 't Speelhuis zijn gaan houden. Toen 't Speelhuis werd gebouwd, was het niet onomstreden, maar de Helmonders hebben er in de loop der tijd van leren houden. Het was een deel van Helmond en maakte deel uit van het hart van iedere Helmonder. Ik heb gezegd dat het hart uit de binnenstad is gerukt. De commissaris van de Koningin heeft mij gezegd dat Helmond in staat is om dit probleem te boven te komen. Helmond heeft in het verleden bewezen dat ze de kracht heeft om de stad op- en uit te bouwen. De commissaris van de Koningin sprak het vertrouwen uit in Helmond en de Helmonders om van het verlies toch weer winst te maken. Dat is de opdracht voor de raad en het college. De wil is er om er opnieuw een monument neer te zetten. Dat zal lukken. Daarvan ben ik overtuigd. Een nieuwjaarstoespraak biedt gelegenheid om terug en vooruit te blikken, om nationale en zelfs internationale argumenten en gebeurtenissen bij het betoog te betrekken, om de omstandigheden in een perspectief te plaatsen en om de context ervan te duiden. In het afgelopen jaar is er in Helmond, Nederland en de wereld veel gebeurd. Het is een onrustig jaar Notulen gemeenteraad 10 januari 2012 Blz. 1

2 geweest: er hebben zich een monetaire crisis, een bankencrisis en een landencrisis voorgedaan. Regeringen zijn gevallen en vervangen, de invloed van de EU en het IMF is toegenomen, er is veel topoverleg gevoerd en de crisis duurt nog steeds voort. Er is geen zicht op hoe lang de crisis nog zal duren en of de maatregelen enig effect zullen sorteren. Door de voortdurende onzekerheid lijkt het bijna onvermijdelijk te zijn dat de regering wordt gedwongen om behalve de al bekende 18 miljard nog meer bezuinigingen door te voeren. Deze bezuinigingen zullen ongetwijfeld voor een deel bij de burgers en de gemeenten terechtkomen. Wij kunnen alleen de hoop uitspreken dat op korte termijn duidelijkheid wordt geboden, zodat wij in staat worden gesteld tijdig al dan niet aanvullende maatregelen voor te bereiden en deze maatregelen in de Voorjaarsnota op te nemen. Voor burgers, instellingen en bedrijven is het van groot belang dat over de maatregelen zekerheid wordt verkregen. Naar verwachting zal de regering in februari of maart a.s. aanvullende bezuinigingen op basis van de dan bekende CPB-gegevens voor het jaar 2013 aankondigen. Men hoeft geen groot ziener te zijn om te kunnen voorspellen dat het jaar 2012 geen gemakkelijk jaar zal worden. Het afgelopen jaar is voor mij niet eenvoudig geweest. Ik ben blij dat die periode nu achter ons ligt. Er is al veel over gezegd en geschreven. Graag wil ik nogmaals mijn dankbaarheid uitspreken voor de steun die mijn vrouw, mijn kinderen en ikzelf mochten ontvangen van de raad, maar ook van talloze andere Helmonders. Die steun heeft ons veel kracht gegeven. Dank daarvoor. In het afgelopen jaar is er in Helmond op verschillende terreinen veel gebeurd. Helmond heeft weer een aantal prijzen gewonnen. Dat moeten wij niet vergeten. De Brainport regio Eindhoven werd gekroond tot de slimste regio ter wereld. Voor de duidelijkheid: dankzij wethouder Economische Zaken mevrouw Van Mierlo. Er wordt wel eens vergeten dat Helmond de kartrekker was voor het meedoen aan deze contest. Een belangrijk deel van de glans van de prijs mag en moet afstralen op onze gemeente. De belangrijkste kracht was de samenwerking tussen bedrijfsleven, kennisinstellingen en lokale overheden. Die vormde de innovatiekracht voor het scheppen van banen in de technologiesector. Voorts wil ik graag vermelden dat een medewerker van de gemeente Helmond, Gert Blom, een prijs heeft gekregen voor pilots en demo's op het gebied van intelligente transportsystemen. Een medewerker van TNO-Helmond heeft een Europese award gekregen voor de Grand Cooperative Driving Challenge. Deze prijzen werden uitgereikt door het imobility Forum, een Europese organisatie. Het zijn zeer prestigieuze prijzen die de afgelopen jaren uitsluitend naar Frankrijk en Duitsland zijn gegaan. Twee van de drie awards die op dit terrein worden toegekend, vielen in Helmond. Ondanks de crisis en problemen in de bouw is een aantal nieuwbouwprojecten opgeleverd, zoals bij Suytkade en de Groene Loper. Ook in de binnenstad is grote voortgang gemaakt. De Heistraat is onlangs als nieuwe winkelstraat heropend. De uit Helmond afkomstige zangeres Rochelle is winnares geworden van de X-factor. Er is voorts in Helmond een aantal kampioenschappen op sportgebied te vieren geweest. Wij moeten niet denken dat alles slecht is geweest. Helmond heeft op diverse terreinen laten zien dat ze een stad is om rekening mee te houden. Het is dus niet alleen kommer en kwel geweest. Dat zal ook in de komende periode niet het geval zijn. Er zijn uitdagingen en mogelijkheden genoeg. In de begroting 2012 hebben wij aangegeven waar mogelijkheden zijn voor investeringen en nieuw beleid, maar ook waar de bezuinigingen zullen terechtkomen. Er is in Helmond geen doemscenario van kracht, maar ik sluit mijn ogen niet voor de realiteit. Ik zie dat de werkgelegenheid niet toeneemt, dat mensen in problemen komen en dat het sociale leefklimaat onder druk komt te staan. De situatie wordt lastiger dan wij konden voorzien. Er moeten keuzes worden gemaakt. De Franse staatsman Talleyrand heeft gezegd dat een ware politicus het onvermijdelijke in een vroeg stadium herkent, dat niet al te zeer bestrijdt en het vervolgens bevordert. Van de fractievoorzitter van het CDA in de Tweede Kamer, Van Haersma Buma, is de uitspraak: "Ik kijk uit het raam naar hoe de wereld eruit ziet. Het is niet zo dat de wereld zich aanpast aan mijn standpunten." In de komende periode zal het, zoals al gezegd, er niet eenvoudiger op worden. Van u zal veel worden gevraagd. Er dienen keuzes te worden gemaakt die pijn doen, maar onontkoombaar zijn. Het zijn keuzes die niet kunnen worden uitgesteld, opdat het daarna beter gaat. Indachtig de uitspraken van Talleyrand en van Van Haersma Buma wens ik u de wijsheid toe om als ware politici in een vroeg stadium de onvermijdelijke keuzes te maken en om daarbij de bereidheid te hebben de eigen standpunten aan te passen. Notulen gemeenteraad 10 januari 2012 Blz. 2

3 Ook is het onvermijdelijk dat hoop ik tenminste dat ik in april 2013 mijn 65ste verjaardag vier. Afgelopen weken heb ik diverse gesprekken gevoerd met fractievoorzitters en vele anderen om het moment te bepalen waarop ik mijn functie in deze stad ter beschikking zal stellen. Na een zorgvuldige afweging, waarbij mijn gezin mij een doorslaggevend advies heeft gegeven, heb ik besloten per 1 november 2012 mijn actieve burgemeesterscarrière te beëindigen. Ik reken op begrip van de raad voor dit voor mij moeilijke besluit. Ik ben de overtuiging toegedaan dat door het positief tegemoet treden van de toekomst wij er gezamenlijk in zullen slagen om voor Helmond en haar inwoners het beste te bereiken. Samen komen wij er uit. Ik wens u nogmaals een gelukkig nieuwjaar toe. (Applaus.) 4. Nieuwjaarstoespraak door de waarnemend voorzitter de heer J.H.J.M. Roefs. De heer ROEFS (CDA): Voorzitter, geacht college, leden van de raad, dames en heren! Ook mijnerzijds de beste wensen voor het nieuwe jaar was voor Helmond een roerig jaar. De financiële crisis had zijn weerslag op de economie, er kwam gelukkig een einde aan de bedreigingen aan het adres van de burgemeester en op 28 december 2011 verwoestte een felle brand ons mooie theater 't Speelhuis moet het jaar worden van herstel van vertrouwen en het versterken van de onderlinge band. Wij zullen elkaar het komende jaar zeker hard nodig hebben, enerzijds om de vele ambities die Helmond heeft te verwezenlijken en anderzijds om de bezuinigingen op een verantwoorde manier te verdelen. De korte lijnen in Helmond tussen overheid, kennisinstellingen, maatschappelijke organisaties en bedrijfsleven kunnen ons daarbij zeker van dienst zijn. Laten wij de inwoners van de stad niet vergeten. Zij zijn betrokken en de beste ambassadeurs voor de stad. Onze regio is nog ruim een halfjaar de slimste van de wereld. Laten wij die tijd goed benutten. In de Verenigde Staten zijn de eerste tekenen van herstel zichtbaar. Ook voor Helmond geldt: na regen komt zonneschijn. De geweldige betrokkenheid van de Helmondse samenleving bij het wel en wee van ons dierbare Helmond toonde zich de afgelopen weken weer in hoge mate. Velen uitten zich over het verlies van 't Speelhuis en wat daarmee zou moeten gebeuren. De wijsheid heeft niemand in pacht, maar dat de raad samen met de Helmondse bevolking dit jaar keuzes moet maken, is evident. Ik vertrouw erop mede namens de raad te spreken als ik zeg dat wij die in alle rust en wijsheid moeten bespreken en dat wij vervolgens tot besluitvorming moeten komen. Wij hebben vanmiddag een procesafspraak kunnen beluisteren die wij vandaag mogen ontvangen. Ik heb mijn speech enigszins moeten aanpassen. De burgemeester overvalt ons met de mededeling dat hij voornemens is zijn functie neer te leggen. In de afgelopen jaren heeft hij zich op voortvarende wijze en met grote inzet voor Helmond sterk gemaakt. Daarvoor verdient hij alle lof en dankbaarheid. Wij zullen uiteraard later uitgebreid stilstaan bij de verdiensten van burgemeester Jacobs. Wij zullen hem de eer bewijzen die hem toekomt. Tot het moment van afscheid is aangebroken, is de burgemeester de burgemeester. Ik ga ervan uit dat Fons Jacobs voorlopig met alle inzet zal doorgaan is een nieuw jaar vol kansen, maar mogelijk met financiële tegenwind. Laten wij in eendrachtige samenwerking en in het belang van Helmond de kansen benutten. Ik wens u allen daarbij veel kracht en wijsheid toe. 2. Vaststellen ontwerpagenda. De heer SPRUIJT (SP): Voorzitter! Ik zou graag over agendapunt 11 iets willen zeggen. Het voorstel is als hamerstuk geagendeerd. De VOORZITTER: Daartoe krijgt u de gelegenheid. De heer VAN DE VEN (SDOH-D66-HB): Voorzitter! Ik zie links voor mij de heer Möllmann zitten. Hij is een halfjaar lang weggeweest. Wij heten hem heel graag welkom in de vergadering van de Helmondse gemeenteraad. De VOORZITTER: Dames en heren! De heer Möllmann heeft toegezegd samen nog eens te praten over zijn Notulen gemeenteraad 10 januari 2012 Blz. 3

4 ervaringen in het afgelopen halve jaar. Toen hij wegging, hebben raad en college gezegd dat een verstandig besluit te vinden. Ik hoop dat hij er echt wat van heeft gemaakt, want wij hebben hem een half jaar lang gemist. Ik sluit mij aan bij de woorden van de heer Van de Ven. Wij heten de heer Möllmann opnieuw welkom. Wij zullen graag genieten van de door hem opgedane kennis. 5. Behandeling ingekomen stukken en mededelingen zoals vermeld op de bij deze agenda behorende lijst. Met betrekking tot de ingekomen stukken wordt zonder stemming besloten overeenkomstig hetgeen daaromtrent is voorgesteld. 6. Werkgeverschap griffie. Raadsvoorstel Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan "Stationskwartier". Raadsvoorstel Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan "Binnenstad, Heistraat-Molenstraat". Raadsvoorstel Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan "Helmond-Noordwest". Raadsvoorstel Mogelijkheden kwijtschelding ondernemers. Raadsvoorstel 11. Zonder stemming wordt overeenkomstig deze voorstellen van burgemeester en wethouders besloten. 11. Verordening tijdelijke regels aanscherping Wet werk en bijstand Helmond Raadsvoorstel 5. De heer SPRUIJT (SP): Voorzitter! In de commissievergadering heb ik aangekondigd dat ik mogelijk op dit voorstel zou terugkomen. Na wat heen en weer gevraag zijn wij erachter gekomen dat wij in de commissievergadering een ietwat verkeerd antwoord van het college hebben gekregen en dat jongeren toch met terugwerkende kracht een uitkering kunnen krijgen. Ik vraag mij af waarom wij van Divosa de factsheets van de aanpassingen niet hebben gekregen. In Den Bosch heeft de raad die wel gekregen. Als ook wij die hadden gekregen, was het zojuist door mij genoemde punt meteen uit de lucht geweest. Het is en blijft niet onze wet. Wij zijn er diep ongelukkig mee. Echter, omdat de regels ervan moeten worden aangepast, zullen wij niet tegen het voorstel stemmen. Mevrouw VAN MIERLO (wethouder): Voorzitter! De heer Spruijt zegt dat het college in de commissievergadering een verkeerd antwoord heeft gegeven. Zoals wij in de commissievergadering hebben aangegeven, zijn er twee processen aan de gang: het technische en het beleidsinhoudelijke. Toen wij dit voorstel bespraken, was de genoemde wet nog niet door de Tweede Kamer vastgesteld. Er hebben zich ontwikkelingen voorgedaan. Daarom hebben wij deze week de raad kunnen informeren over het met terugwerkende kracht krijgen van een uitkering. Dat kan in speciale gevallen gebeuren. Het beleid is niet zodanig dat alle uitkeringsgerechtigden recht hebben op een uitkering met vier weken terugwerkende kracht. Dat kan alleen gebeuren als er bijzondere omstandigheden zijn of als iemand heeft laten zien dat hij of zij gedurende vier weken daadwerkelijk alle intenties heeft gehad om aan een baan te worden geholpen. Ik begrijp de discussie. Als de raad informatie van Divosa zelf mist, zullen wij die de raad toesturen. De heer Spruijt heeft de informatie al, maar ik zal het overige deel van de raad de informatie toesturen. De heer SPRUIJT (SP): Voorzitter! De notitie is al van 14 oktober jl. De genoemde zin staat daar toevallig wel in. Ik weet niet wanneer dat veranderd zou moeten zijn. De regeling was eigenlijk al bekend. Notulen gemeenteraad 10 januari 2012 Blz. 4

5 Mevrouw VAN MIERLO (wethouder): Ja, maar het is ook bekend dat de wet zowel in de Tweede als in de Eerste Kamer nog wordt besproken. Divosa kan bepaalde kaders aangeven. Wij hebben die ook voor het herstructureringsfonds van de Wsw gekregen. Pas als het beleid er is, kunnen wij ermee werken. Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 12. Kredieten voor digitalisering cliëntenarchief Werkplein en Zorgpoort. Raadsvoorstel 2, begrotingswijziging Zonder stemming wordt overeenkomstig dit voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 13. Ontwikkelingen bedrijventerreinen Brainport-Oost. Raadsvoorstel 6. De VOORZITTER: Dames en heren! Voor dit agendapunt hebben zich drie insprekers gemeld. Als eerste zal spreken de heer W. Jansen namens de werkgroep Brouwberg. De andere insprekers zijn de heer M. Michiels namens Belangenvereniging Wijkraad Brouwhuis en de heer Ph. van Esch namens vereniging Industrieel Contact Helmond e.o. De heer Michiels spreekt namens de heer B. Vogel, die helaas wegens ziekte is verhinderd om aanwezig te zijn. De insprekers hebben elk vijf minuten spreektijd. De heer JANSEN (inspreker): Voorzitter! In het afgelopen jaar liep ik eens met mijn gezin door het BZOBbos. Tot verbazing van mijn twee jonge dochters staken vlak voor ons drie reeën het pad over. Diep onder de indruk bleven mij dochters een paar minuten als aan de grond genageld staan. Dat was indrukwekkend, want het gebeurt bijna nooit dat mijn dochters zo reageren. Tot onze verbazing volgden twee minuten later nog twee reeën. Vlak bij mijn huis liepen overdag zomaar vijf reeën rond. Niet op de Veluwe of ver weg in Frankrijk, maar gewoon in het BZOB-bos. Dat is blijkbaar een stukje ongerepte natuur. Ik moest hieraan denken toen wij in december jl. over het onderhavige voorstel in deze zaal flink aan het vergaderden waren. Ik begon mij een aantal dingen af te vragen. Is het voorstel financieel onderbouwd? Wat is de verwachting inzake de werkgelegenheid? Hoe groot is de schade aan de natuur? Ik vraag mij af hoeveel bedrijven zich voor een plaats op een bedrijventerrein daadwerkelijk hebben gemeld. Wij krijgen daarover van het college misschien dadelijk iets meer te horen. Wat is de hardheid van de garantie dat deze bedrijven inderdaad grond zullen afnemen? Wat is daarover ondertekend? In het kader van de Wet openbaarheid bestuur zou ik daarin meer inzicht willen krijgen. Welke kosten voor het realiseren van het voorstel moet Helmond maken? Met welke inkomsten houdt de gemeente rekening? Deze informatie is nog niet bekend, maar als wij met het oog op een benchmark rondkijken, dan blijkt dat in Laarbeek al enige studie is verricht. Daar is het bedrijventerrein al aardig in kaart gebracht. De kosten inclusief compensatiekosten zijn ongeveer 60 miljoen. Dat komt in grote lijnen overeen met hetgeen in Laarbeek wordt verwacht. Als daarbij de terugverdientijd wordt betrokken, dan bevinden wij ons op een kritiek pad. De tendens van de afgelopen jaren is dat in de ons omringende gemeenten de bedrijventerreinen niet te slijten zijn en dat de grondprijzen onder druk staan. Het aanbieden van nog meer bedrijventerreinen zal nog meer prijserosie bewerkstelligen. Afgelopen zaterdag stond in de krant dat op het bedrijventerrein Waalboss in Maasdonk 125 ha grond beschikbaar is. Roel Augusteijn, waarnemend burgemeester van Maasdonk, zegt daarvan spijt te hebben. Hij zegt dat er 3 miljoen aan rentekosten op de begroting van Maasdonk staat, dat de bedrijventerreinen niet worden verkocht en dat van de bedrijventerreinen in de buurt hooguit 40% is vergeven. Hij verwacht geen groei. Het bedrijventerrein Bemmer ligt op 14 km afstand van Helmond, dat betekent een reistijd van 7 minuten. De reisafstand van Brouwhuis naar de centrale bibliotheek is groter. De afstand naar Bemmer kan niet worden gebruikt als politiek instrument ten gunste van het BZOB-bos, want de reistijd erheen is nauwelijks langer. Het hangt er natuurlijk vanaf vanwaar men komt. De grondprijs is grotendeels gelijk. In de ondernemersvisie Bedrijventerreinen, die in samenwerking met de Kamer van Koophandel wordt aangeboden, wordt verwezen naar het regionaal denken. Gevraagd wordt om de focus te richten op bestaande terreinen en om met nieuwe bedrijventerreinen selectief om te gaan. Dat streven wordt ook onderschreven door de ondernemersvisie Bedrijventerreinen Brabant die op 21 december jl. de Provinciale Staten is aangeboden. Notulen gemeenteraad 10 januari 2012 Blz. 5

6 De gemeente heeft in Diesdonk 26 ha grond aangekocht. Wordt die aankoop bij de afschrijving meegenomen? Ik heb begrepen dat de gemeente daarmee andere plannen heeft. In BZOB is al grond vergeven voor bedrijven van de categorieën 4 en 5. Volgens de nieuwe structuur zullen nieuwe bedrijven aan strengere richtlijnen moeten voldoen. Dat betekent nog meer beperkingen voor het uitgeven van grond. Aangezien de hoeveelheid grond die wordt vrijgegeven niet vaststaat, loopt de gemeente een groot financieel risico. Als maar 10% van de grond wordt uitgegeven, betekent dat een risico van 50 miljoen. Bovendien is dan een waardevol bos gerooid. Hoeveel mensen verwacht het college op het bedrijventerrein op de plaats van het BZOB-bos aan het werk te krijgen? Er is maar een kleine kans op toename van werkgelegenheid. In het BZOB-bos komen vier diersoorten voor die worden vermeld op de Rode Lijst voor Dieren. Met het aanleggen van het bedrijventerrein wordt aan deze diersoorten schade toegebracht. Wij trekken op basis van de huidige informatie de conclusie dat het voorstel zwak is onderbouwd. Met het instemmen met het voorstel neemt de raad de verantwoordelijkheid op zich voor grote financiële en ecologische risico's. De raad moet de uitgifte van bedrijventerreinen los van het BZOB-bos heroverwegen. Kappen van het bos heeft onaanvaardbare risico's tot gevolg en is onherstelbaar en onherroepelijk. Als blijkt dat de gemeente bedrijventerreinen moet uitgeven, dan zijn wij voorstander van een gefaseerde uitgifte. Er moet worden samengewerkt met Bemmer IV. Daarmee wordt gehoor gegeven aan het advies van Gedeputeerde Staten voor regionale samenwerking en tegen onderlinge concurrentie. Als werkgelegenheid een topprioriteit is, moeten de miljoenen rechtstreeks in een kansrijk duurzaam werkgelegenheidsproject worden geïnvesteerd. Geef bijvoorbeeld automotive een opdracht voor het ten behoeve van forensen ontwikkelen van duurzaam mobiel elektrisch vervoer inclusief infrastructuur. Daarmee blijven wonen en investeren in Helmond aantrekkelijk misschien aantrekkelijker dan ooit en wordt de huidige hoge leefbaarheidfactor niet aangetast. Dat is een mooie kans om Helmond op de kaart te zetten: het versterkt ons huidige kapitaal. De heer MICHIELS (inspreker): Voorzitter! Geacht gemeentebestuur. Zoals al door de voorzitter is aangegeven, spreek ik namens de heer Vogel, voorzitter van de wijkraad Brouwhuis. Hij heeft de pech om ziek te zijn. Dit is de zoveelste keer dat wij namens en voor Brouwhuis moeten opkomen, want weer dreigt een aanslag op de leefbaarheid van de wijk onder het mom van het algemeen belang: werkgelegenheid. Voor de bewoners van Brouwhuis is het onacceptabel om het laatste restje Brouwhuise heide op Helmonds grondgebied verloren te zien gaan en vervangen te zien worden door een lelijk en overlast gevend bedrijventerrein. Ook het herbestemmen van Varenschut tot bedrijventerrein is voor Brouwhuis, waar overwegend een zuid tot zuidwestelijke wind waait, enorm belastend. Dit alles nog afgezien van het feit dat de noodzaak ervan niet overtuigend is aangetoond. In het verleden zijn al meer van dit soort planologische blunders begaan. Promest en Coppens, pal zuidwest van Brouwhuis gelegen, zijn daarvan prominente voorbeelden. Wij hebben daarvoor al jarenlang, tot op de dag van vandaag, aandacht gevraagd. Hierbij is ook het vertrouwen in de politiek in het spel. Diverse beloften dreigen zomaar te worden gebroken. Daarmee bedoelen wij de industriële ontwikkeling op de Brouwhuise Heide in plaats van in Diesdonk, de zogenaamde Zuid-Willemszone en de opoffering van de Brouwhuise Heide als gebied voor de ecologische hoofdstructuur, ondanks het feit dat daarover met gemeente een convenant is gesloten. Verder is tijdens het Politiek Café in 2010 nog een aantal mondelinge toezeggingen gedaan. Een Helmondse wethouder heeft in het verleden namens het gemeentebestuur beloofd dat het huidige BZOB-terrein het laatste zou zijn dat de Brouwhuise bevolking voor de kiezen zou krijgen. Dit voorval is recent gememoreerd door oud-wethouder Jonkers. Waar moeten de inwoners van Helmond hun vertrouwen in de politiek vandaan halen als iedere afspraak en iedere belofte keer op keer worden geschonden? Uit onze achterban krijgen wij steeds meer signalen dat men zich bedrogen voelt. De mensen zijn naar Brouwhuis gelokt met de woorden "een wijk, een dorp, in een groene omgeving" terwijl men nu steeds meer het gevoel krijgt dat Brouwhuis een afvalputje is. Dat deze gevoelens leven, is te triest voor woorden. B en W willen economie vóór ecologie laten gaan. Ik wil de raad vragen om beter te luisteren naar de wijze woorden van de koningin. Notulen gemeenteraad 10 januari 2012 Blz. 6

7 De heer VAN ESCH (inspreker): Voorzitter! Dames en heren van de gemeenteraad van Helmond. Van harte een gezond en goed 2012 toegewenst. Hartelijk dank dat u mij in de gelegenheid stelt om hier namens de Vereniging Industrieel Contact Helmond te spreken. Ik mocht al eerder tot u het woord richten. Bij die gelegenheid heb ik onze vereniging kort aan de raad voorgesteld. Echter, toen waren niet alle raadsleden aanwezig, dus ik zal het kennismaken met onze vereniging nog even overdoen. De Vereniging Industrieel Contact Helmond is een vereniging bestaande uit ongeveer 50 leden. Dat zijn allemaal industriële bedrijven met minimaal 50 medewerkers. Het zijn de grotere ondernemingen van Helmond, Asten, Laarbeek en Deurne. Industrie is voor Helmond heel belangrijk. Dat is van oudsher het geval. De industrie draagt voor 30% of 35% bij aan de directe en indirecte werkgelegenheid. Industrie is één van de pijlers van de welvaart in Helmond. Helmond komt van ver. De stad is in de afgelopen jaren gegroeid van een stad met economische problemen naar een stad van kansen. Wij zijn de slimste regio ter wereld. Helmond is de meest ondernemersvriendelijke stad van Nederland. Helmond investeert in ambitie. Projecten als de Automotive Campus bewijzen dat. De Groene Campus is in ontwikkeling. Daar zijn veel kansen voor de food-sector. Helmond had in Nederland op industriegebied het eerste werkplein. Werkgevers en werknemers worden daar aan elkaar gekoppeld. Helmond is in Brainport-Oost de grootste speler. Met de vervolmaking van de ruit zal ook de infrastructuur zodanig zijn aangepast dat er nog meer economische mogelijkheden zullen zijn. De stad Helmond mag op deze resultaten trots zijn. Daarom zeg ik namens de Vereniging Industrieel Contact Helmond: dank u wel, gemeenteraad, voor de bereidheid om te investeren. Het werk is niet af. Het is nooit af. Ondanks de bereikte resultaten moeten wij Helmond en de regio verder ontwikkelen, waarbij welvaart, werkgelegenheid, welzijn, cultuur, duurzaamheid, veiligheid, betrokkenheid en verbondenheid de kernbegrippen zijn. Het scheppen van welvaart is een voorwaarde tot succes. Dat heeft de raad onderkend met het vaststellen van de Brainport 2020-ambities. Als het volgende agendapunt dadelijk aan de orde komt, zal de raad zich buigen over de economische visie van de gemeente tot Ook die visie gaat uit van ambitie en economische kracht. De provincie Noord-Brabant heeft in juni 2011, zes maanden geleden, de structuurvisie Brainport-Oost vastgesteld. Uitkomst: er wordt 140 ha ruimte voor bedrijventerreinen gevraagd. Hoe passen wij die ruimte in? Dat is de cruciale vraag. De raad kent dat verhaal beter dan wie dan ook: Varenschut, Diesdonk of het BZOB-bos? De raad sprak zich uit voor Diesdonk. De MEROS liet de opties BZOB-bos en Diesdonk beide open. De provincie hakte de knoop door en wees het BZOB-bos aan. De ruimtevraag is nog steeds van kracht. Het BZOB-bos en Varenschut zijn in beeld om 120 van de 140 ha te leveren. 15 ha moet van Deurne komen dat is het gedeelte van het BZOB-bos dat op het grondgebied van Deurne ligt en 5 ha van Bemmer IV. Werkgelegenheid en economie zijn voor ons allemaal belangrijk. Andere factoren spelen ook mee. Die moet de raad in overweging nemen, net als hetgeen waarover de vorige insprekers spraken. Zij noemden reële zaken. Ecologie, geluid en bestaande activiteiten zijn maar een paar zaken. Dat daarmee rekening wordt gehouden, siert de raad. Wij stellen voor om te proberen er gezamenlijk uit te komen. De Vereniging Industrieel Contact Helmond is voorstander van het mogelijk tot gefaseerde ontwikkeling brengen van de nieuwe bedrijfsterreinen, gebaseerd op daadwerkelijke vraag. De genoemde 140 ha zijn niet uit de lucht komen vallen. Dat is een reëel beeld dat de provincie zelf heeft vastgesteld. Bedrijvigheid is belangrijk voor werkgelegenheid. Ik noem een paar voorbeelden. Arte di Granito is een bedrijf dat is gevestigd op de BZOB. Daar hebben 70 mensen werk. De oppervlakte is 1,5 ha. Groentehof biedt 200 personen vast werk, maar maakt ook gebruik van uitzendkrachten. De oppervlakte is 2 ha. Dorel heeft 216 medewerkers. Het oppervlak van Dorel is nog geen 4 ha. De raad behandelt dadelijk ook de Economische visie Ambitie. Echter, wat heeft men aan ambitie wanneer men met lege handen staat als bedrijven zich hier willen vestigen of willen uitbreiden? Sturen wij die naar de 5 ha op Bemmer IV in Laarbeek? Of nog verder, want als wij de 5 ha van Bemmer afzetten tegen de 140 ha dan is er in Bemmer niet veel plaats. Hoe zal dat in de toekomst uitwerken? Wij wensen Helmond een mooie toekomst toe. Ik hoop dat de raad, zoals door B en W wordt gevraagd, vanavond ervoor kiest om de ruimtelijke functies open te houden, zodat wij in de toekomst aan de vraag van de bedrijven kunnen blijven voldoen. Notulen gemeenteraad 10 januari 2012 Blz. 7

8 Om de ambities van de raad waar te maken, pleit ik ervoor dat de raad met het voorstel instemt. De VOORZITTER: Dames en heren! De inbreng van de insprekers zal bij de beraadslagingen worden betrokken. De heer SMITS (SDOH-D66-HB): Voorzitter! De SDOH-D66-HB-fractie heeft veel tijd en energie gestoken in de voorbereiding van het voorstel dat wij nu behandelen. Dat heeft ertoe geleid dat wij het voorstel wat hebben uitgebreid. Het is aangepast en met instemming van de fracties van CDA en VVD enigszins herschreven. Het door ons herschreven voorstel kan de raad worden uitgereikt, zodat mijn betoog door de raad goed kan worden gevolgd. In januari 2001 is een intentieovereenkomst gesloten tussen de gemeente Helmond en drie inwoners. De strekking van deze intentieovereenkomst is dat het BZOB-bos ongemoeid wordt gelaten. Uit de raadsinformatiebrief van december jl. is ons niet duidelijk geworden wat de status van deze overeenkomst is. Het is duidelijk dat er een streep zal worden gezet door het besluit dat de raad vandaag zal nemen als de rechterlijke macht de intentieovereenkomst van januari 2001 handhaaft. Is het college voornemens om op korte termijn te bekijken hoe met de genoemde overeenkomst moet worden omgegaan, of om die juridisch te laten toetsen? Een ander aspect van het voorstel behelst de ecologische hoofdstructuur. Daaronder valt het BZOB-bos. De vraag is of wij dat feit zomaar ongedaan kunnen maken en welke stappen daartoe moeten worden gezet. Wij zouden graag willen horen hoe het college daarover denkt. Wij hebben in het gewijzigde voorstel dat op dit moment wordt uitgereikt de verwijzende passages vet gedrukt en onderstreept. De SDOH-D66-HB-fractie heeft het ontwerpbesluit van het college integraal overgenomen, maar daaraan heeft ze een aantal relevante zaken toegevoegd. Door een besluit van Provinciale Staten van Noord-Brabant is Diesdonk als locatie voor industriële ontwikkeling niet langer in beeld. Voor de SDOH-D66-HB-fractie is dat een hard gegeven. Wij stellen net als het college vast dat daardoor een andere situatie is ontstaan dan die waartoe de raad eerder heeft besloten. In het verlengde van de toekomstige ontwikkeling van het BZOB-bos wil de SDOH-D66-HB-fractie graag vastgesteld zien dat de gemeente Helmond zich blijvend zal inspannen om bestaande industrielocaties te revitaliseren. De SDOH-D66-HB-fractie realiseert zich dat een en ander veel energie en veel geld zal kosten, maar het vooruitschuiven van de revitalisering zal nog meer geld kosten. Inzake de revitalisering willen wij de wijze waarop het voormalige bedrijvencomplex langs de Kanaaldijk is herontwikkeld als voorbeeld noemen. De opstallen, die doorgaans onbruikbaar zijn, moeten worden gesloopt. Er moet een bouwterrein worden aangeboden. In no time zijn langs de Kanaaldijk twee schitterende bedrijfsgebouwen verrezen. Verhuurders en verkopers van bestaande bedrijvencomplexen moeten ervan worden overtuigd dat dit een betere en snellere weg is om hun onroerende goed te gelde te maken. Varenschut is al eerder aangewezen als uitbreidingslocatie voor industrie, maar heeft beperkingen, onder meer door de aanwezigheid van andere activiteiten. Het uitgangspunt van de SDOH-D66-HB-fractie is dat op Varenschut ruimte is voor bedrijven van minder dan 1 ha, maar mogelijk ook voor grotere. Als die ruimte er inderdaad is, moet die actief worden aangewend. Wij gaan ervan uit dat conform de toezeggingen van de wethouder de natuurdriehoek in de locatie Varenschut met een oppervlakte van ongeveer 2,5 ha buiten schot zal blijven. Wij hebben dit punt aan het voorstel toegevoegd, zodat het vandaag kan worden vastgesteld. Helmond moet in de toekomst ruimte hebben om te voldoen aan de vraag naar industriegronden. De SDOH- D66-HB-fractie stemt in met het voornemen om hiervoor het BZOB-bos aan te wijzen. Deze locatie dient uitsluitend te worden aangewend voor het vestigen van grote bedrijven, hopelijk met veel werkgelegenheid, die niet kunnen worden ingepast in de al bestaande industrielocaties. Wij onderstrepen uiteraard de noodzaak om hierover met de gemeente Deurne in overleg te treden. Wij vinden dat de ontwikkelingen van het BZOB-bos pas ter hand moeten worden genomen als daarom door geïnteresseerde bedrijven wordt gevraagd. Kort en goed: wij zullen geen infrastructuur bouwen als er geen vraag uit de markt is. Wij stellen het college voor om de invulling van het gebied zodanig vorm te geven dat het bestaande groen zo lang mogelijk in stand blijft en om bij voorkeur midden in het gebied te beginnen. Van daaruit kan men naar buiten werken. Voor de SDOH-D66-HB-fractie is natuurcompensatie essentieel. Wij willen dat in het ontwerpbesluit Notulen gemeenteraad 10 januari 2012 Blz. 8

9 nadrukkelijk wordt opgenomen dat de natuurcompensatie minimaal gelijktijdig met de ontwikkeling van het gebied ter hand wordt genomen. Wij hebben er uiteraard geen moeite mee als het college in samenspraak met de provincie de natuurcompensatie voor de toekomstige ontwikkeling al eerder wil doorvoeren of aanleggen. Ook ons hebben de berichten bereikt over het toekomstige bedrijventerrein Waalboss alsmede de uitspraken van de heer Swinkels, de voorzitter van de BZW. Deze berichten maken duidelijk dat de ruimtelijke ontwikkelingen, niet alleen met betrekking tot industrieterreinen, een regionale afstemming nodig hebben. Op termijn zal geen enkele gemeente vrolijk worden als ze met gedeeltelijk volgebouwde industrieterreinen blijft zitten. De SDOH-D66-HB-fractie onderstreept het voornemen van het college om zich te voorzien van een adequate organisatiestructuur. Het is natuurlijk goed om de revitalisering, de locatie Varenschut en de natuurcompensatie bij de opstelling van de nieuwe gemeentelijke structuurvisie mee te nemen. Wij zijn benieuwd naar de reactie van het college op het door ons aangepaste voorstel. "De raad van de gemeente Helmond; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 november 2011 gelet op de bepalingen van de Gemeentewet;... besluit: 1. niet langer in te zetten op Diesdonk als locatie voor nieuwe bedrijvigheid; 2. zich blijvend in te spannen om bestaande bedrijventerreinen te revitaliseren; hiervoor een regionaal fonds in te richten en de grondprijs voor nieuw uit te geven gronden hiervoor te verhogen. 3. De planvorming voor Varenschut, met uitzondering van de "natuurdriehoek" ter grootte van ca. 2,5 ha, gericht op het gemengde segment en met name, doch niet uitsluitend, bedrijven met een kleine ruimtebehoefte (< 1 ha) ter hand te nemen en de locatie gefaseerd tot ontwikkeling te brengen; 4. enkel voor bedrijven met een grote ruimtebehoefte (> 1 ha), welke niet te plaatsen zijn op de bestaande locaties, de locatie BZOB-bos aan te wijzen en in navolging hiervan in overleg te treden met de gemeente Deurne over de inpassing van het Deurnese deel van deze locatie; 5. de fysieke uitvoering van de locatie BZOB-bos pas dan ter hand te nemen als de verwachte behoefte er is en dit voorleggen aan de raad middels een bestemmingsplan procedure en er voldoende garantie is voor natuurcompensatie, die primair gericht is op het gebied Brouwhuis-Zuid; 6. bij de provincie aan te dringen op de inrichting van een adequate organisatiestructuur (bij voorkeur in aansluiting op de stuurgroep Brainport-Oost cq. SRE) teneinde deze regionale verstedelijkingsopgave voortvarend op te kunnen pakken; 7. deze aanpak als uitgangspunt te betrekken bij de opstelling van de nieuwe gemeentelijke structuurvisie. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 10 januari 2012." Dit voorstel is ondertekend door de heer Van Wetten, mevrouw Niessen en mijzelf. De heer RIETER (HH): Voorzitter! De heer Smits begon zijn bijdrage met de opmerking dat wij rekening moeten houden met het feit dat er een aangepast voorstel zou worden uitgereikt. Ik heb zitting in het presidium. Er is sprake van een raadsagenda. Op grond daarvan concludeer ik dat hetgeen de heer Smits uitreikt een amendement is. Dat woord staat echter niet op het uitgereikte document zelf. De heer Smits heeft gezegd dat de fracties van CDA en VVD het gewijzigde voorstel hebben meeondertekend en dat daarmee het voorstel is aangepast. De heer SMITS (SDOH-D66-HB): Het is een amendement. De heer RIETER (HH): Oké. Deze constatering komt de helderheid ten goede. De VOORZITTER: Dames en heren! Het is inderdaad een gewoon amendement, dat beoogt het voorstel van het college te amenderen. Notulen gemeenteraad 10 januari 2012 Blz. 9

10 De heer DE VRIES (SP): Voorzitter! Ik heb een vraag over punt 5 van het amendement. Daarin wordt een soort fasering voorgesteld. Ik vraag mij echter af hoe ik mij die moet voorstellen. Het college zal daarop dadelijk ingaan. Zal het bestemmingsplan deel voor deel worden aangepast als zich een bedrijf meldt? Zal dan een stukje bos worden gekapt en daaromheen een weg worden aangelegd? Hoe ziet men de uitvoering van punt 5 van het amendement voor zich? De heer SMITS (SDOH-D66-HB): Voorzitter! Het lijkt mij praktisch dat het bestemmingsplan wordt vastgesteld en dat het gefaseerd wordt uitgewerkt. Dat lijkt mij de meest logische weg. Het antwoord van de wethouder zal ongetwijfeld passen in het kader van de Wro. De heer DE VRIES (SP): Dat klopt, maar de heer Smits doet een voorstel. In feite betekent dat niets anders dan dat het BZOB-bos de bestemming bos zal kwijtraken. In feite verandert er niets aan de argumenten van de heer Smits. De heer SMITS (SDOH-D66-HB): Uiteindelijk niet, natuurlijk. Als men over tien of vijftien jaar klaar is, dan zal het BZOB-bos weg zijn. Dat klopt. De heer VAN AERT (Trots): Voorzitter! Naar aanleiding van de brief van wethouder Stienen hebben wij per brief aanvullende vragen gesteld en voorstellen gedaan. Wij hebben daarop alleen summier antwoord gekregen. Eén van onze vragen was wat de kosten zijn van het bouwrijp maken en de natuurcompensatie als het BZOB-bos wordt gekapt. De wethouder heeft geantwoord dat dit pas kan worden aangegeven als de raad de locatie als bedrijventerrein aanwijst. Echter, als de kosten niet in kaart zijn gebracht, kan de raad geen goede afweging maken. Ook op de twee voorstellen die wij per brief hebben gedaan, wordt nagenoeg niet ingegaan. Wij hebben voorgesteld om van punt 6 van het ontwerpbesluit het derde punt te laten vervallen en om dat later in de raadsvergadering aan de orde te laten komen als juridisch is vastgesteld wie in haar of zijn recht staat met betrekking tot de intentieovereenkomst tussen appellanten en de gemeente Helmond van 9 mei Wij hebben dat voorstel gedaan om te voorkomen dat de raad zich moet uitspreken over een te nemen besluit, terwijl de gemeenteraad feitelijk geen zicht heeft op de rechtsgeldigheid van de intentieovereenkomst. De wethouder schrijft dat de gemeenteraad eerst het BZOB-bos moet aanwijzen als locatie voor een bedrijventerrein. Daarna zal worden onderzocht wie in haar of zijn recht staat. Ik constateer derhalve dat de wethouder de zaak omdraait. De Trots-fractie gaat daarmee niet akkoord. Wij dienen hierover een amendement in. "Amendement 2 De raad, in vergadering bijeen op 9 januari Gehoord de beraadslaging, Spreekt uit om: met betrekking tot het voorstel 'Ontwikkeling Bedrijventerreinen Brainport-Oost', besluit punt 3 van Raadsbesluit 6 tijdelijk te laten vervallen en te vangen door: 1. Besluit 3 later als raadsbesluit terug te brengen in de Raad als juridisch of op andere wijze is vastgesteld wie in haar of zijn recht staat aangaande de intentieovereenkomst tussen appellanten en gemeente Helmond van 9 mei Meer inzicht is verkregen in de kosten van het bouwrijp maken van het BZOB-bos kavel, en wat het de gemeente Helmond kost om te voorzien in natuurcompensatie voor het BZOB -bos? De motivatie voor dit amendement is dat de gemeenteraad moeilijk met dit Raadsbesluit kan instemmen als bovenstaande punten binnen de gemeenteraad niet bekend zijn. Het amendement laat de mogelijkheid voor het college open om het punt opnieuw op de agenda van de gemeenteraad te plaatsen als bovenstaande bekend is. En gaat over tot de orde van de dag." Amendement 2 is ondertekend door mijzelf. Op ons tweede voorstel, dat ging over Bemmer, is helemaal geen antwoord gekomen. Wat is er tegen om eerst de huidige bedrijventerreinen op te knappen en vervolgens Varenschut en Bemmer te ontwikkelen? Varenschut ligt op korte afstand van Helmond en biedt de gemeente diverse voordelen. De PvdA-fractie heeft in de vergadering van de commissie RF hetzelfde aangegeven. De voordelen zijn de volgende. Het Notulen gemeenteraad 10 januari 2012 Blz. 10

11 BZOB-bos wordt gespaard; daar wordt de natuur behouden. Er worden door de gemeente kosten bespaard. Er gelden geen beperkende milieueisen. De genoemde intentieovereenkomst kan worden gehandhaafd, dus de betrouwbaarheid daarvan is gewaarborgd en de bewoners van Brouwhuis worden tegemoetgekomen. Wij vragen de raad om dit punt bij de beslissing te laten meewegen. Wij vinden dat de groene punt op het bedrijventerrein Varenschut moet worden behouden. Daarom hebben wij samen met de fracties GroenLinks, Helder Helmond en PvdA een amendement ondertekend dat dadelijk door de GroenLinks-fractie zal worden ingediend. Daarmee wordt de genoemde groene punt als natuurgebied aangewezen. Het zal daarmee worden behouden en beschermd. Mevrouw NIESSEN-NOORDRAVEN (VVD): Voorzitter! Tijdens de behandeling van dit onderwerp in de commissievergadering heeft de VVD-fractie aangegeven dat het belang van het creëren van meer werkgelegenheid voor ons zeer zwaar weegt. Het niet hebben van een baan, oftewel werkloos zijn, impliceert nogal wat. Het kan leiden tot sociaal isolement en tot het financieel afhankelijk raken van een uitkering. Het gevoel van eigenwaarde krijgt een knauw. Als er geen toekomstperspectief is, kan dat de kwaliteit van iemands bestaan behoorlijk beïnvloeden. Wij zien het als de verantwoordelijkheid van de gemeentelijke overheid om alles in het werk te stellen om het bedrijfsleven te faciliteren. Investeren in werkgelegenheid is investeren in de toekomst. Hoe meer mensen kunnen meedoen, hoe florissanter het stadsbeeld zal zijn. De mate van werkgelegenheid speelt in tal van onderwerpen een rol. Ongeacht de vraag of de veiligheid, de ambities die men in de stadsvisie wil vastleggen of het sport- en cultuurbeleid ermee zijn gemoeid, bepaalt de participatiegraad uiteindelijk hoeveel er kan worden uitgegeven. De kansen en bedreigingen voor Helmond worden dadelijk bij het agendapunt over de economische visie nader besproken. In de visie wordt aangegeven dat een tekort aan bedrijventerreinen voor de stad werkelijk een bedreiging is. Laten wij focussen op de kansen die zich voordoen, bijvoorbeeld op het gebied van food en zorg. Wij moeten voor deze kansen ruimte creëren. Tijdens zijn nieuwjaarsspeech heeft de burgemeester gerefereerd aan het feit dat met de komende rijksbezuinigingen de lagere overheden steeds meer zelf zullen moeten financieren. Helmond moet echter de verantwoordelijkheid als centrumgemeente van De Peel op zich nemen. Daarom vinden wij dat wij bedrijven die zich in Helmond willen vestigen welkom moeten heten. Wij moeten die niet doorsturen naar buurgemeenten. Met de ontwikkeling van Varenschut voor gemengde bedrijven kunnen wij akkoord gaan. De zuidelijke punt, 2,5 ha groot, zou onaangetast moeten blijven. In het licht van de natuurcompensatie voor het BZOB-bos vinden wij het gerechtvaardigd dat die op het grondgebied van Brouwhuis wordt toegepast, met name in het zuidelijke deel daarvan. Hierover is zojuist amendement 1 ingediend. De heer DE VRIES (SP): Voorzitter! Mevrouw Niessen geeft aan dat de gemeente Helmond bedrijven niet kan doorsturen naar andere gemeenten. Ik kan mij herinneren dat deze discussie ooit is begonnen omdat de regio wat betreft de hoeveelheid bedrijventerreinen een regionale opgave heeft. Ik kan mij voorstellen dat als wij bekijken waar mogelijkheden voor bedrijventerreinen zijn daarbij ook Bemmer V en VI worden betrokken. Zo ver is dat niet bij Helmond vandaan. Waarom zou dat geen optie zijn? Mevrouw NIESSEN-NOORDRAVEN (VVD): Voorzitter! De provincie heeft destijds een aantal gebieden aangewezen. Helmond, als centrumgemeente van De Peel, draagt daarin verantwoordelijkheid. Bemmer IV is buitenstedelijk gebied. Dat is maar 5 ha. Ik vind dat Helmond zich aan haar verplichtingen moet houden. De raad heeft unaniem voor Diesdonk gekozen. Dat is niet doorgegaan. Nu rest BZOB. De VVD-fractie vindt dat wij als centrum van de Peelgemeenten de morele plicht hebben om werkgelegenheid te creëren. Wij kunnen derhalve niet zeggen het BZOB-bos niet te willen gebruiken en dat met de genoemde 5 ha van Bemmer moet worden begonnen. Dat was trouwens aanvankelijk niet de afspraak. Dat punt is pas veel later door Laarbeek ingebracht. Ik wil de raad eraan herinneren dat tot 2030 met de 140 ha op het lage scenario wordt ingezet. Er is al afgeschaald. Wij moeten onze verplichtingen niet continu ontlopen. De heer DE VRIES (SP): Men moet natuurlijk nooit zijn verantwoordelijkheid ontlopen, maar de door Notulen gemeenteraad 10 januari 2012 Blz. 11

12 mevrouw Niessen genoemde inschatting is in een economisch heel andere tijd gemaakt. Ik vind dat wij ook de verantwoordelijkheid hebben om de nieuwe ontwikkelingen te bekijken. Mevrouw NIESSEN-NOORDRAVEN (VVD): De heer De Vries brengt dit punt elke keer in. Juist tijdens het proces dat aan het onderhavige voorstel voorafging, is aangetoond dat er een reële vraag naar bedrijventerreinen is. De provincie heeft op het laagste scenario ingezet. De heer De Vries kan niet blijven beweren dat de recessie niet bekeken is. De recessie zal ooit voorbij zijn. Wij moeten op de toekomst zijn voorbereid. Ik deel het standpunt van de heer De Vries absoluut niet. De heer DE VRIES (SP): Dat is het goede recht van mevrouw Niessen. Mevrouw Niessen en ik hebben deze discussie al vaker gevoerd. Dat is goed. Mevrouw Niessen heeft altijd gezegd dat bedrijven in de rij staan om in Helmond te kunnen beginnen. Dat heeft zij al twee keer als argument gebruikt. Ik heb haar al twee keer gevraagd om de informatie waaruit dat blijkt met mij te delen, want dat bedrijven in de rij staan, is mij niet bekend. Tot op de dag van vandaag heb ik van mevrouw Niessen geen reactie gekregen. Ik kan niet anders dan concluderen dat het aantal bedrijven dat in de rij staat wel zal meevallen. Mevrouw NIESSEN-NOORDRAVEN (VVD): Het is enorm jammer dat de heer De Vries niet aanwezig was bij het bedrijfsbezoek van de commissie. Daar is precies gezegd waaruit de behoefte bestaat. Via die weg kan de heer De Vries de door hem gevraagde informatie verkrijgen. De heer DE VRIES (SP): Ja, die informatie is tot mij gekomen. Daarin was sprake van parkeren op industrieterreinen. Ik denk echter dat daarvoor op de bestaande bedrijventerreinen voldoende mogelijkheden zijn. De VOORZITTER: Dames en heren! Dit begint bijna een debat te worden. De heer DE VRIES (SP): Mooi hè. Levendig. Het lijkt wel een gemeenteraadsvergadering en democratie. De VOORZITTER: U krijgt nog de mogelijkheid om uw opmerkingen te maken. De heer DE VRIES (SP): Dat klopt, maar mijn vragen gaan specifiek over hetgeen mevrouw Niessen heeft gezegd. Het zou een beetje raar zijn om die in mijn eigen verhaal mee te nemen. De VOORZITTER: Omdat u uw vragen van een lange inleiding voorziet, zijn het bijna stemverklaringen. Ik zou graag willen dat u zich beperkte tot het stellen van verduidelijkende vragen. De heer DE VRIES (SP): Prima. Mevrouw Niessen geeft aan dat werkgelegenheid een belangrijke reden is om deze knoop door te hakken. Er zijn echter in Nederland behoorlijk wat onderzoeken gedaan die aantonen dat bedrijventerreinen aan de werkgelegenheid geen grote bijdrage leveren. Ik noem bijvoorbeeld het onderzoek van het Planbureau voor de Leefomgeving. Daarin staan twee dingen: nieuwe bedrijven zijn geen belangrijke oorzaak van werkgelegenheidsgroei op bedrijventerreinen en bedrijventerreinen trekken slechts in zeer beperkte mate werkgelegenheid van buiten de regio aan. Ook EenVandaag heeft die ontwikkelingen onderzocht. Het blijkt dat 96% van verhuizingen naar nieuwe bedrijventerreinen uit bestaande bedrijventerreinen komen en dus per saldo 0% meer werkgelegenheid opleveren. Heeft mevrouw Niessen deze feiten bij haar afwegingen betrokken? Zo niet, dan zou zij een schijnbesluit nemen. Zij zou denken dat wij goed zijn voor bedrijven, terwijl ons beleid geen werkgelegenheid oplevert. Mevrouw NIESSEN-NOORDRAVEN (VVD): Voorzitter! Ik stel de heer De Vries een wedervraag. Hoe denkt zijn eigen partij daarover? De SP maakt deel uit van Gedeputeerde Staten. Het voorstel is afkomstig van Gedeputeerde Staten. Ik zou de heer De Vries vriendelijk willen verzoeken om deze discussie eens in zijn eigen partij te voeren. De heer DE VRIES (SP): Voorzitter! Mevrouw Niessen geeft geen antwoord op mijn vraag. De provincie Notulen gemeenteraad 10 januari 2012 Blz. 12

13 heeft deze locatie als mogelijkheid aangewezen, maar de gemeente draagt zelf de verantwoordelijkheid om het BZOB-bos daadwerkelijk om te zetten in bedrijventerreinen. Mevrouw NIESSEN-NOORDRAVEN (VVD): De VVD-fractie wil deze verantwoordelijkheid op zich nemen. Wij zouden het zeer op prijs stellen als de heer De Vries hierover eerst met zijn eigen partij tot overeenstemming komt. De SP straalt twee verschillende signalen uit. De heer DE VRIES (SP): Voorzitter! Ik concludeer dat mevrouw Niessen geen antwoord wil geven op mijn vraag. De VOORZITTER: Dat concludeer ik ook, maar ik ken het onderzoek van het CPB. Ik heb inmiddels een aantal reacties daarop gelezen. Daaruit blijkt dat er een verkeerde vergelijking is gemaakt. Er zijn bedrijven die in de gemeente doorgroeien en niet voor extra werkgelegenheid schijnen te zorgen, maar die, wanneer ze geen doorgroeimogelijkheden zouden hebben gehad en zouden moeten worden gesloten, een verlies aan arbeidsplaatsen zouden hebben opgeleverd. Wij kunnen geen appels met peren vergelijken. Er wordt op het genoemde onderzoek veel kritiek geleverd. Het CPB is er niet in geslaagd om aan te tonen dat voor de groei van werkgelegenheid in de gemeenten dus niet voor de landelijke groei het niet noodzakelijk is om de bedrijventerreinen uit te breiden. Ik geloof dat iedere werkgeversorganisatie daarop inmiddels heeft gereageerd. Ik zou met de gegevens van dit onderzoek voorzichtig willen omgaan. De heer DE VRIES (SP): Voorzitter! Voor alle duidelijkheid: de gegevens die ik noemde, zijn niet afkomstig van een onderzoek van het CPB, maar van het Planbureau voor de Leefomgeving. De heer VAN MULLEKOM (HA): Voorzitter! Laat duidelijk zijn dat voor de Helmond Aktief-fractie het creëren van werkgelegenheid voorop staat. De crisis waarin wij alweer een aantal jaren verkeren, geeft juist nu kansen om optimaal voorbereid te zijn als het tij keert. De geschiedenis leert dat de economie zich in golven beweegt. Juist nu is het zaak om aan- en door te pakken. In het verleden zijn Diesdonk en Varenschut aangewezen als nieuwe bedrijventerreinen. Het BZOB-bos zou zijn waarde als bos behouden. De provincie heeft echter verleden jaar inzake Diesdonk definitief een ander besluit genomen en heeft het BZOB-bos aangewezen als nieuw bedrijventerrein. Varenschut wordt gedeeltelijk gehandhaafd. Er is een nieuwe situatie ontstaan. Er is echter meer. Toen Brouwhuis nog een pittoresk dorpje was en onder de gemeente Bakel viel, bestond Rijpelberg nog niet. Er waren alleen boerderijen voor landbouw en veeteelt. Op 1 januari 1968 ging Brouwhuis over naar Helmond. Men was bang dat wegens uitbreidingen de kern van Brouwhuis in gevaar kwam. Er werd geprotesteerd, maar de uitbreidingen kwamen er toch. Linksom of rechtsom gaan de ontwikkelingen door. Dat is de mens eigen. Ook eigen aan mensen is dat zij altijd en overal zullen opstaan als zij het niet eens zijn met welke uitbreiding dan ook, vooral niet met uitbreidingen in de eigen omgeving. Wij moeten positieve ontwikkelingen koesteren die voor de samenleving van groot belang zijn en die werkgelegenheid opleveren. De ontwikkelingen ten koste van alles blokkeren, gaat de Helmond Aktief-fractie te ver. Het toenemen van het aantal mensen en hun behoeften zal altijd doorgaan. Dat is inherent aan onze samenleving. De Helmond Aktief-fractie weet heel goed dat tegenwoordig gemeenten hun uiterste best doen om bedrijven binnen de gemeentegrenzen te halen, ook Helmond. De gemeenteraad moet daarop scherp toezien en moet waar mogelijk faciliteren. Wij moeten echter alert en kritisch zijn en blijven. De Helmond Aktief-fractie kan zich wel en niet vinden in de bezwaren van een zeer klein aantal personen tegen het voorstel. Ik vraag mij af hoe groot in Brouwhuis het draagvlak is voor de bezwaren. Het is het goede recht van de bezwaarmakers om een ander geluid te laten horen. De Helmond Aktief-fractie hecht er echter aan dat de bezwaren door de gehele samenleving van Brouwhuis worden gedragen. Als dat zo zou zijn, dan was vanavond de publieke tribune in de raadzaal tien keer te klein. Ik mag aannemen dat als de bewoners van Brouwhuis de bezwaren zouden steunen zij hier aanwezig zouden zijn geweest. Ik zie ze echter niet. Andere keren hebben wij gezien dat wijkbewoners de bezwaarmakers kwamen steunen, onder andere inzake het Tienerhuis en het leerlingenvervoer. Het kan en mag niet zo zijn dat door voortschrijdend inzicht Notulen gemeenteraad 10 januari 2012 Blz. 13

14 er zodanig op de rem wordt getrapt dat het gevolg meer banenverlies is. Een bos kan worden gecompenseerd, maar werkgelegenheid niet. Daarom is het voorstel goed voor toekomstige generaties. Daarvoor kiest de Helmond Aktief-fractie. De heer BOETZKES (PvdA): Voorzitter! Wij hebben in de commissievergadering een aantal vragen gesteld en een voorstel gedaan waarop geen duidelijke reactie van het college is gekomen. Er is niemand in de raad die tegen het stimuleren of het creëren van werkgelegenheid voor de inwoners van Helmond is; dat staat buiten kijf. De leefbaarheid en de milieuaspecten waren destijds de basis voor de intentieovereenkomst waarmee het college zich heeft gecommitteerd aan de eisen van Brouwhuis. Het negeren van deze overeenkomst getuigt van geen enkel respect voor de inwoners van Brouwhuis en voor de zeer integere burgemeester Van Elk. Wat het college nu doet, riekt naar onbehoorlijk bestuur. Er is geen concreet en aantoonbaar inzicht in de kavels die onbenut zijn en de grootte daarvan. Bij de onlangs gehouden presentatie tijdens het werkbezoek aan de Helmondse bedrijventerreinen is gebleken dat er veel leegstand is en dat er veel al dan niet legale eenmansbedrijven zijn die veel verkeersoverlast geven. Het gemeentelijke verkeersbeleid wordt daar niet gehandhaafd. De gegevens van het Sociaal Economisch Planbureau en het Centraal Bureau voor de Statistiek over het toekomstperspectief van de economie en de werkgelegenheid in Nederland zijn niet onbelangrijk. De economische crisis zal de komende jaren niet worden opgelost. De behoefte aan bedrijventerreinen die door het college is aangegeven, dient met de nodige scepsis te worden bekeken. Revitalisering en/of herstructurering van het huidige bedrijventerrein is in ieder geval een acceptabel gedeeltelijk alternatief, maar alleen onder de voorwaarde dat aantoonbaar werkgelegenheid wordt gecreëerd die een volwaardig antwoord is op de behoefte van de Helmondse werkzoekenden. Dus bijvoorbeeld geen eenmansbedrijven waar één of twee parttimers werken. Uiteindelijk hebben de bedrijventerreinen als belangrijkste doel het creëren van werkgelegenheid. Het reizen van zeven kilometer naar oost, noord, zuid of west maakt niets uit. Volgens het landelijke arbeidsmarktbeleid worden werklozen geacht om voor werk anderhalf uur heen en anderhalf uur terug te reizen. Daarom is het heel reëel om Bemmer IV te bekijken en ook om daarbij de leegstand van Bemmer I, II en III te betrekken, misschien zelfs Bemmer V en VI. In het brainportdenken staat het regiodenken voorop. Wij denken dat het beter is om de volgorde te handhaven als volgt: eerst moeten de leegstandinventarisatie, de herontwikkeling, de herstructurering en de revitalisatie van de bestaande bedrijventerreinen plaatsvinden. Vervolgens moet Varenschut worden ontwikkeld met behoud van de zuidelijke punt. Uiteindelijk moet worden gebruikgemaakt van Bemmer. Daarmee sparen wij het BZOB-bos en doen recht aan eerder gemaakte afspraken. Wij hebben al eerder aangegeven dat de financiën van het voorstel zeer onvolledig zijn. Het BZOB-bos valt onder de ecologische hoofdstructuur die dubbel zal moeten worden gecompenseerd voor een bedrag van 28 miljoen. In het antwoord van 19 december jl. schrijft het college dat het bedrag van 28 miljoen tot enige relativering noopt. In het voorstel staan echter geen relativeringcijfers. Wij weten niet of er sprake is van 26, 27, 29 of 30 miljoen. De opmerking over de relativering lijkt meer het strooien van zand in de ogen van de Helmondse bevolking te zijn. Financieel zijn wij er nog niet. Het is de bedoeling dat het college het gehele BZOB-bos gebruikt, ook het gedeelte van Deurne, dat overigens niet in het bezit van Deurne zelf is. Deurne kijkt anders tegen de ontwikkeling van het BZOB-bos aan. Ook Deurne is voorstander van de volgorde die wij hebben voorgesteld. Overigens zijn de kassen op Varenschut in Deurne van harte welkom. De bestemming en de grond zijn klaar, aldus mijn vertrouwelijke informatie. Ook hierover moeten wij brainportdenken. De PvdA-fractie vindt dat hetgeen in het convenant staat, het besluit dat door de raad in 2010 is genomen, moet worden gehandhaafd. Wij moeten onze afspraken consequent nakomen. Mevrouw KO (GroenLinks): Voorzitter! Het voorliggende voorstel is doortrokken van onduidelijkheden. Er is onvoldoende informatie beschikbaar om tot een goed overwogen beslissing te komen. Het is kwalijk dat wordt gesteld dat Helmond niets meer te kiezen heeft. Juist de Wro biedt ruimte genoeg om af te wijken van de structuurvisie. Gemeenten maken bestemmingsplannen die achteraf niet door de provincie worden getoetst, zoals onder de oude Wro. Alleen bij uitzondering kunnen provincies met een inpassingplan of met een provinciale verordening inbreken in een gemeentelijk plan. Het is onjuist om te stellen dat de raad niets Notulen gemeenteraad 10 januari 2012 Blz. 14

15 meer heeft te kiezen. Hoe zinvol is democratische besluitvorming op lokaal niveau als wij kunnen worden overruled door de provincie? Het college moet een statement maken en op z'n minst bij het unaniem genomen besluit blijven. De genoemde behoefte aan bedrijventerreinen is weinig concreet. De ruimtebehoefte voor de komende jaren van 65 ha die het Helmondse bedrijfsleven in de notitie aangeeft, is alleen een ruime raming. De kans is vrij groot dat het aantal benodigde hectaren wordt overschat. De onderbouwing van de behoefte aan bedrijventerreinen voor de komende tijd is daarmee uitermate zwak. Herstructurering zou geen optie zijn vanwege de hoge kosten. Men denkt daarbij aan tientallen miljoenen euro's. Dat geld is er niet. Toch is de wettelijk verplichte compensatie voor de kap van een groot bos van ook tientallen miljoenen euro's wél een optie. Is dát geld er dan wel? Het alternatief, Bemmer IV, zou te ver van Helmond vandaan zijn en zou daardoor aan de Helmondse werkgelegenheid alleen beperkt bijdragen. Onzin. De genoemde afstand is vergelijkbaar met die van het BZOB-bos en bovendien werken er per saldo meer Helmonders buiten de stad. Op deze wijze worden deze zaken ook in de economische visie verwoord. Bovendien kan de toename van de werkgelegenheid voor Helmonders niet worden gegarandeerd. Het is goed mogelijk dat bestaande bedrijven op Hoogeind naar BZOB vertrekken, waardoor de leegstand op Hoogeind toeneemt. Deze leegstand leidt tot verpaupering. Daarmee worden de problemen alleen maar doorgeschoven. Er bestaat kans op forse scheefgroei van het aantal werkenden per hectare. Uit berekeningen is gebleken dat een nieuw bedrijventerrein 6% nieuwe werkgelegenheid pleegt op te leveren en voor 94% bijdraagt aan verhuizing van bestaande werkgelegenheid. Met de kosten voor de natuurcompensatie in het achterhoofd zal het creëren van een aantal arbeidsplaatsen een dure aangelegenheid zijn. Ik zou graag zien dat de term "organisatiestructuur" onder punt 4 van het ontwerpbesluit wordt verduidelijkt. Welke entiteit staat het college voor ogen bij een adequate organisatiestructuur? Welke bevoegdheden zou deze organisatiestructuur moeten hebben? Betekent het dat de raad de besluitvorming uit handen geeft aan een gemandateerde stuurgroep? Onder punt 5 van het ontwerpbesluit wordt voorgesteld om te starten met de planvorming en niet te wachten op de gemeentelijke structuurvisie. Kan de wethouder in hoofdpunten aangeven welke stappen van het besluitvormingsproces daarmee worden overgeslagen? Het BZOB-bos heeft niet voor niets de status van ecologische hoofdstructuur gekregen. Blijkbaar hebben wij allemaal gezegd dat het bos een grote natuurwaarde heeft. De provincies krijgen gezamenlijk jaarlijks 100 miljoen voor beheer en onderhoud van de bestaande natuurgebieden. Het is onlogisch om deze duurzame investering zomaar teniet te doen. Waar is ons gevoel voor rentmeesterschap? Wij dragen verantwoordelijkheid voor een goede habitat voor flora en fauna. Wie durft zich hiervoor nog uit te spreken? Als natuurwaarde kon worden uitgedrukt in geld, dan hadden wij allemaal een andere afweging gemaakt, puur vanwege de kapitaalvernietiging. Deze afweging kunnen wij echter niet maken, simpelweg vanwege het feit dat het betrokken gebied onbetaalbaar is. Wat wordt besloten om weg te vagen, komt nooit meer in dezelfde hoedanigheid terug. Bovendien is met wijkbewoners een intentieovereenkomst gesloten. Het is niet duidelijk of het college en de raad kunnen terugkomen op hetgeen in afspraak 1 van de overeenkomst wordt gesteld. Echter, het is de GroenLinks-fractie niet te doen om de vraag of het convenant rechtsgeldig is. Wij moeten de besluitvorming niet laten afhangen van de juridische haalbaarheid ervan. Het is de vraag of wij een stuk natuur willen wegvagen. Het gaat om de geloofwaardigheid van het gemeentebestuur jegens de inwoners van de gemeente. In de beantwoording van vragen die de Trots-fractie heeft gesteld, laat de wethouder weten dat een zwaarwegend maatschappelijk belang kan prevaleren boven de instandhouding van een contract. Als er een afweging moet worden gemaakt tussen zware industrie van categorie 4 à 5 en de leefbaarheid van de inwoners van het oosten van de stad dan heb ik de keuze gauw gemaakt. Ik kies voor de belangen van de inwoners van de stad. In de intentieovereenkomst is geen sprake van vrijblijvendheid. Vertrouwen vormt daarvan de basis. Het terzijde schuiven van het convenant getuigt van onbehoorlijk bestuur. Er zijn daardoor bij de inwoners van de stad verkeerde verwachtingen gewekt. Inzake Varenschut wil ik vragen om het gebied ten zuiden van de Rochadeweg op korte termijn als natuurgebied in een apart bestemmingsplan op te nemen. Hiertoe zal ik samen met de fracties van Trots, Helder Helmond en PvdA een amendement indienen. Zolang er alternatieven zijn en inbreiding en herstructurering mogelijk zijn is de GroenLinks-fractie tegen het aanleggen van nieuwe bedrijventerreinen. De noodzaak tot het ontwikkelen van nieuwe industrieterreinen is Notulen gemeenteraad 10 januari 2012 Blz. 15

16 voor de GroenLinks-fractie onvoldoende aangetoond. Derhalve ziet de GroenLinks-fractie in de voorgestelde plannen weinig. Tornen aan de ecologische hoofdstructuur is volstrekt onbespreekbaar. Het is ons te doen om behoorlijk bestuur en om de geloofwaardigheid van de gemeente. Wij moeten onze rug rechthouden. Hiertoe zal de GroenLinks-fractie samen met de PvdA-fractie een amendement indienen. "Amendement 3 Ontwikkeling Bedrijventerreinen Brainport-Oost Datum: 10 januari 2012 De Raad, gehoord de beraadslaging, spreekt uit om: met betrekking tot raadsvoorstel 6 'Ontwikkeling Bedrijventerreinen Brainport-Oost' passage 2 in het besluit te vervangen door: 1. in de planvorming voor Varenschut als ontwikkellocatie, een 11 e punt aan de inventarisatie van het occupatiepatroon toe te voegen, te weten het 'groenpunt' bij de splitsing van het kanaal, 2. bij ontwikkeling van de locatie Varenschut dit natuurgebied dat ingeklemd ligt door de Rochadeweg, Zuid-Willemsvaart en de Kanaalomleiding uit te zonderen vanwege de natuurwaarde van flora en fauna aldaar, 3. de status van dit 'groenpunt' als natuurgebied expliciet te benoemen in beleids- en bestemmingsplannen waarbij de locatie Varenschut aan de orde is, en gaat over tot de orde van de dag." Amendement 3 is ondertekend door de heer Van Aert, de heer Rieter, de heer Boetzkes en mijzelf. "Amendement 4 Ontwikkeling Bedrijventerreinen Brainport-Oost Datum: 10 januari 2012 De Raad, gehoord de beraadslaging, spreekt uit om: met betrekking tot raadsvoorstel 6 'Ontwikkeling Bedrijventerreinen Brainport-Oost' passages l tot en met 4 in het besluit te vervangen door: - vast te houden aan het afwijzen van het BZOB-bos als locatie voor nieuwe bedrijvigheid, en gaat over tot de orde van de dag." Amendement 4 is ondertekend door de heer Boetzkes en mijzelf. De heer RIETER (HH): Voorzitter! De Helder Helmond-fractie heeft net als de overige fracties en het college geworsteld met het voorstel dat aan de orde is. Wij kunnen ons voorstellen dat ook de zich immer in spagaathouding bevindende burgemeester, als voorzitter van raad en college, die aanvankelijk Diesdonk in het vizier had, met het voorstel worstelt. Wij worstelen met het voorstel omdat onze fractie op de scheidslijn van ecologie en economie intern een moeizame discussie voert. Wij zijn daarmee een aantal weken bezig geweest. Dat betekent dat het grootste deel van de fractie een ander standpunt inneemt dan het kleinste deel. Ik spreek namens het grootste deel van de fractie. "Helder Helmond, denk toch regionaal", werd ons voorgehouden toen wij voor de marketing van de slimste regio ter wereld niet net zoveel wilden betalen als Eindhoven. "Raad, denk toch regionaal", werd gezegd tegen het deel van de raad dat kritisch stond tegenover Brabant Culturele Hoofdstad Er zijn nog meer voorbeelden te noemen. Wij dachten dat wij met MEROS regionaal goed bezig waren. De praktijk is echter dat de regiogemeenten toch weer lokaal denken, althans, wij lezen in het voorstel dat toen het regionale denken lokaal denken werd het denken aan het eigenbelang Diesdonk niet doorging. Daar waar Helmond via wethouder Van Heugten strategisch grond aankocht, wordt ze nu door dezelfde persoon, die nu gedeputeerde is, opgezadeld met de optie BZOB-bos. Het BZOB-bos werd in 2010 door de raad unaniem als bedrijventerrein afgewezen, maar wat staat er in het onderhavige voorstel? Maak van het BZOB-bos toch maar een bedrijventerrein. Wat kostte het stuk grond in Diesdonk? Wat gaan wij daarmee Notulen gemeenteraad 10 januari 2012 Blz. 16

17 doen nu dat niet langer nodig is? Regionaal denken is ook dat ik van de Sperwerstraat in Helmond-Noord naar Bemmer amper een grotere afstand afleg dan naar het BZOB-bos. Ik kom dan één stoplicht tegen. Naar het BZOB-bos moet ik zeven stoplichten passeren. Als ik om te werken naar Bemmer moet gaan, dan blijf ik in Helmond wonen, omdat Helmond een stad is met goede voorzieningen, onder andere voor cultuur. De voorzieningen zouden overigens nog beter kunnen zijn. Dan zouden zich nog meer mensen in Helmond vestigen, ongeacht het feit of zij daar werken. Daarover heeft de raad vaak gesproken. Het zich in Helmond vestigen, is in het kader van de stadsvisie nadrukkelijk onderwerp van discussie. Wij willen dat de mensen zich in Helmond vestigen. Het is ons niet alleen te doen om werkgelegenheid. Als er onvoldoende groen is, vestigen mensen zich er niet. Brandevoort loopt veel beter dan Suytkade. Wellicht heeft dat te maken met de hoeveelheid groen. Het lijkt alsof vanavond een keuze wordt gemaakt tussen economie en ecologie, werkgelegenheid of natuur. Ook de Helder Helmond-fractie heeft werkgelegenheid hoog in het vaandel staan, maar niet ten koste van alles, zeker als het onderhavige voorstel niet leidt tot garanties. Het voorstel schijnt maar een zeer beperkte winst aan werkgelegenheid op te leveren. Het is nog maar de vraag of het convenant met de drie Brouwhuise heren, dat volgens ons een contract is zeker met de handtekening van oud-burgemeester Van Elk eronder het onmogelijk maakt dat het BZOB-bos een industrieterrein wordt, nog afgezien van de status ecologische hoofdstructuur. Helmond kan die status ongedaan maken, maar alleen onder zeer strikte voorwaarden. Op het bordje van Brouwhuis stapelen de zaken zich op. De Helder Helmond-fractie vindt dat het BZOB-bos het BZOB-bos moet blijven. Een besluit na amper een jaar terugdraaien, is in de ogen van de burgers ongeloofwaardig en zelfs onbehoorlijk. Nadere informatie leert ons dat een groot deel van de genoemde driehoek van Varenschut, ten zuiden van de Rochadeweg, een belangrijk stuk natuur is. Door het vele water van het zich splitsende kanaal en de wegens leembergen en stortlocaties haast onmogelijke opdracht om in dit deel industrie te vestigen, is het grootste deel van de Helder Helmond-fractie voorstander van het onttrekken van de driehoek aan de bestemming industrie. Omdat in het voorstel alleen sprake is van 2,5 ha en wij vinden dat het gebied veel groter zou moeten zijn, hebben wij amendement 3 meeondertekend. De heer VAN MULLEKOM (HA): Voorzitter! Ik vind het heel jammer dat de heer Rieter bijna liggend zijn verhaal heeft moeten vertellen. Ik pleit al twee jaar lang voor langere microfoonarmen. Die zijn er nog steeds niet. Ik vind dat storend. De heer Rieter moet zijn verhaal staande kunnen vertellen. De VOORZITTER: Als de heer Rieter op zijn knieën gaat zitten, heeft hij minder problemen, maar de heer Rieter behoort tot een fractie die niet door de knieën gaat. Wij zullen de opmerking van de heer Van Mullekom doorgeven aan de techniek. De heer VAN WETTEN (CDA): Voorzitter! Is de politiek nog geloofwaardig als ze een convenant terzijde wil schuiven? Is een politicus nog geloofwaardig als hij of zij een belofte aan de kiezers niet waarmaakt? Dit zijn belangrijke principiële vraagstukken, waarmee de CDA-fractie de afgelopen weken heeft geworsteld. Met het besluit van de provincie om in te zetten op het BZOB-bos als uitbreidingslocatie voor bedrijventerreinen is de gemeenteraad gepasseerd in zijn keuze voor Diesdonk. De CDA-fractie ziet geen heil meer in het verder inzetten op Diesdonk als uitbreidingslocatie. Dat betekent dat er een ander uitgangspunt is voor de keuze van locaties voor bedrijventerreinen. Een jaar geleden ging de discussie over de locatie van een bedrijventerrein Diesdonk of BZOB maar nu gaat die over nut en noodzaak van bedrijventerreinen afgezet tegen principiële keuzes en beloften. De CDA-fractie staat wegens het besluit van de provincie met haar rug tegen de muur. Wij zijn echter akkoord gegaan met het planologisch reserveren van het BZOB-bos als bedrijventerrein onder de strikte voorwaarde dat er geen boom wordt gekapt alvorens het dan zittende college bij de bestemmingsplanprocedure de noodzaak daarvan kan aantonen. Wij zijn om de volgende redenen tot die afweging gekomen. Helmond gaat nog steeds gebukt onder een forse werkloosheid. De stad stelt jaarlijks miljoenen euro's beschikbaar om de uitkeringen van bijstandsgerechtigden te kunnen betalen. De gang naar werk is de beste remedie tegen armoede. De CDA-fractie is daarvan overtuigd. Het behouden en creëren van werkgelegenheid is daarom erg belangrijk. Dat kan alleen als wij voldoende ruimte hebben om bedrijven Notulen gemeenteraad 10 januari 2012 Blz. 17

18 te huisvesten. Hoewel wordt betwist dat uitbreiding werkgelegenheid creëert, is het belangrijk om hierop te blijven inzetten. Als wij nu niet inzetten op bedrijventerreinen, weten wij één ding zeker: bedrijven zullen Helmond als vestigingslocatie passeren. De CDA-fractie heeft in 2005 de regionale verstedelijkingsopgave onderschreven. Later is die voor een aantal ruimtelijke opgaven uitgewerkt in de MEROS-studie. De concentratie van verstedelijking speelt daarbij een belangrijke rol. Hierbij hebben de stedelijke concentratiegebieden niet alleen de taak om een eigen groei aan bewoners en bedrijvigheid op te vangen, maar ze moeten ook ruimte bieden aan het vestigen van mensen en bedrijven van buiten Noord-Brabant; het vestigen van regionale bedrijven die vanwege aard, schaal of functie niet in de landelijke regio's passen. De CDA-fractie staat achter de visie Brainport 2020 waarvoor de ambitie is geformuleerd dat Brainport kan concurreren met andere kennisomgevingen. Om deze doelstellingen te bereiken, dient volgens de structuurvisie ruimtelijke ordening Noord-Brabant er sprake te zijn van goede bereikbaarheid en aantrekkelijke stadscentra. De vestiging van bedrijven in deze stadscentra is daarbij noodzakelijk. De CDA-fractie is van mening dat wij het BZOB-bos als bedrijventerrein moeten reserveren om eerder genoemde argumenten van werkgelegenheid en de verstedelijkingsopgave te kunnen realiseren. Echter, de ontwikkeling van het bedrijventerrein dient gefaseerd ter hand te worden genomen. Bovendien komt het BZOB-bos pas aan bod als alle beschikbare kavels op de huidige bedrijventerreinen zijn uitgegeven. Er wordt geen boom gekapt als niet is aangetoond dat het noodzakelijk is om een bedrijf op BZOB te vestigen. De CDA-fractie ziet graag dat het BZOB-bos een groen en duurzaam karakter krijgt. De verdere ontwikkeling ervan ter hand nemen met omwonenden en ondernemersverenigingen lijkt ons meer dan redelijk. De natuurcompensatie kan worden ingezet als een natuurlijke buffer tussen Brouwhuis en het bedrijventerrein. Kan het college toezeggen dat hiervoor maximale inspanning wordt geleverd om in het zuidelijke deel van Brouwhuis de natuurlijke buffer zo omvangrijk mogelijk te laten zijn? Herstructurering en revitalisering van bestaande bedrijventerreinen en een duurzaam ruimtegebruik zijn belangrijk. Voorkomen moet worden dat door het wegtrekken van bedrijven, die op bestaande terreinen zijn gehuisvest, de huidige bedrijventerreinen aan kwaliteit inboeten. In een persbericht van 21 december 2011 van de Kamer van Koophandel en de BZW wordt nadrukkelijk aangegeven dat uitgifte van bedrijventerreinen gefaseerd moet gebeuren en alleen als er concreet vraag naar is. Eerst moet worden gefocust op de bestaande bedrijventerreinen. Voor de revitalisering van bedrijventerreinen is structureel geld te kort. Daarom dient de revitalisering uit een regionaal fonds te worden bekostigd. De voeding van dit fonds is afkomstig uit de verhoging van de grondprijzen. Wij vragen het college of het zich nadrukkelijk wil inspannen om deze zaak op te pakken en met de regiogemeenten af te stemmen. Daarnaast verwachten wij van het college dat het blijft zoeken naar subsidies of bijdragen van derden om de kwaliteit van de bedrijventerreinen op peil te houden. Wij zijn er voorstander van om de plannen voor Varenschut gericht op het gemengde segment, met name voor bedrijven met een kleine ruimtebehoefte, voortvarend ter hand te nemen. Bij de ontwikkeling van de plannen willen wij het gebied van 3 ha tussen de Stipdonkseweg en de Kanaaldijk Zuid-Oost, de zuidelijke punt van Varenschut, bestemmen als natuur en rustgebied in verband met de aanwezige vogelpopulatie. Wij willen dat bij de ontwikkeling van het bestemmingsplan rekening wordt gehouden met de aanwezige natuurwaarden in de omgeving. Ook de aanwezigheid van water in dit gebied kan worden gezien als een planologische kwaliteit. Dit loopt echter vooruit op de bestemmingsplanprocedure die wij te zijner tijd in de raadsvergadering zullen behandelen. Om het bovenstaande te kunnen realiseren, heeft de CDA-fractie een amendement voorbereid, dat al is ingediend. De heer DE VRIES (SP): Voorzitter! De zaak wordt mij steeds onduidelijker. De heer Van Wetten zegt samen met twee andere fracties een amendement te hebben voorbereid, maar de drie fracties geven daaraan allemaal een andere uitleg. De heer Van Wetten zegt dat er geen boom wordt gekapt voordat wordt aangetoond dat de behoefte aan het bedrijfsterrein er is. De coalitiepartner van de CDA-fractie, de VVD-fractie, zegt dat die noodzaak er is en dat er is ingezet op een minimumvariant. De heer Smits zegt zelfs dat het BZOB-bos zal verdwijnen. De heer VAN WETTEN (CDA): Voorzitter! Ik zal niet voor mevrouw Niessen en de heer Smits spreken. Ik spreek namens de CDA-fractie. Amendement 1 is helder. Wij hebben een opgave tot Daarvoor is door de provincie 140 ha Notulen gemeenteraad 10 januari 2012 Blz. 18

19 aangewezen. De hectaren zijn verdeeld over Varenschut, het BZOB-bos en, indien noodzakelijk, Bemmer. Wij hebben aangegeven dat pas aan het BZOB-bos mag worden begonnen als dat werkelijk nodig is. De heer DE VRIES (SP): Hoe zal de heer Van Wetten dat bijhouden? Welke criteria legt hij daarvoor aan? De VVD-fractie zegt dat de behoefte er eenvoudig al is. De heer VAN WETTEN (CDA): Nee, wij hebben gezegd dat er een concrete behoefte aan bedrijfsterreinen is. De planologie komt in de raad nog aan de orde. Er is een bestemmingsplanprocedure die nog door raad en college moet worden afgestemd. De heer DE VRIES (SP): De heer Ven Wetten is voornemens om tegen dat bestemmingsplan te stemmen als niet duidelijk is dat er voldoende bedrijven zijn die zich melden. De heer VAN WETTEN (CDA): Voorzitter! Ik zal niet vooruitlopen op wat nog zal komen. Planologisch zullen er bedrijventerreinen worden gereserveerd. Wat nog ter tafel komt, beoordelen wij dan. De VOORZITTER: Helder. De heer DE VRIES (SP): Voorzitter! Twee jaar geleden heeft de raad dit onderwerp al eens besproken. Het standpunt van de raad was toen heel duidelijk: geen aantasting van het BZOB-bos. De afgelopen twee jaar zijn nauwelijks nieuwe feiten aan het licht gekomen. Toch bespreken wij dit onderwerp nu weer, maar nu inclusief de draai van 180º van het college om het BZOB-bos voor bedrijventerreinen op te offeren. Het is echter nog maar de vraag of wij nieuwe bedrijventerreinen nodig hebben. Er is op de bestaande bedrijventerreinen nog veel leegstand. Er is nog niet eens een begin gemaakt met de revitalisering van deze bedrijven, laat staan dat verdergaande mogelijkheden zijn bekeken. Een betere benutting zou kunnen zijn door meer in de hoogte te bouwen. Ik heb die mogelijkheid al vaker genoemd. Als parkeren op de bestaande bedrijventerreinen een probleem is, moeten de groenstroken worden bekeken. Die liggen nu onbenut tussen de bedrijven en de weg. Verder hebben bijna alle industriepanden een plat dak. Parkeren op het dak zou een serieuze optie kunnen zijn. Er zijn dus voldoende mogelijkheden om veel beter gebruik te maken van de bestaande terreinen zonder het bos op te offeren. Helmond moet zuinig met groen omgaan. Er is nog maar weinig buitengebied over. Daarbij komt dat het BZOB-bos niet zomaar groen is, maar deel uitmaakt van de ecologische hoofdstructuur. Dat feit verdient een betere afweging dan tot nog toe door de raad is gedaan. Bij Laarbeek zijn ontwikkelingen gaande. Men begint aan Bemmer IV. Ik heb begrepen dat Bemmer V en VI ook kunnen worden ontwikkeld. Dat zijn serieuze alternatieven. Die kunnen niet worden afgedaan met de stelling dat dit voor Helmond te ver weg is om te kunnen bijdragen aan de werkgelegenheid. Dat is natuurlijk onzin. De helft van de Helmonders werkt buiten de stad. De wijkraad Brouwhuis heeft een interessante berekening op papier gezet die raad en college hebben ontvangen. Deze berekening toont aan wat de ontwikkeling tot bedrijventerrein van het BZOB-bos eigenlijk zal kosten per te verwachten arbeidsplaats als de kosten voor de natuurcompensatie daarbij worden betrokken. Deze berekening geeft aan dat er sprake is van ,-- per arbeidsplaats. Er wordt in de berekening een aantal aannames gedaan dat nog helemaal niet vaststaat. Desalniettemin wordt aardig aangetoond dat dit niet de weg is die Helmond moet inslaan. Het voorafgaande brengt ons op de natuurcompensatie zelf. De wethouder geeft in de toelichting aan dat het genoemde bedrag van 28 miljoen in de commissie moet worden gerelativeerd. Dat kan twee kanten opgaan. Het zou ook duurder kunnen worden. Ook dat is relativeren. Het ergste is eigenlijk dat hij geen antwoord heeft op de vraag hoeveel een en ander Helmond zal kosten. Het lijkt mij echter voor de raad wezenlijk om te weten hoeveel het voorstel zal kosten voordat erover wordt beslist. Hoe vaak wordt door de raad gezegd: "zonder dekking geen besluit?" Dat principe zou ook voor het onderhavige voorstel moeten gelden. Ten slotte is er nog onduidelijkheid over de intentieovereenkomst. Natuurlijk geldt een intentieovereenkomst niet tot in de eeuwigheid. Het is echter nog maar de vraag of de rechter het oordeel deelt dat de situatie nu door nieuwe inzichten dermate is veranderd dat niet mag worden verwacht dat Helmond deze intentieovereenkomst nog langer naleeft. Daarover kan alleen de rechter een oordeel vellen, maar dat brengt Notulen gemeenteraad 10 januari 2012 Blz. 19

20 voor het gehele dossier onzekerheid met zich mee. De SP-fractie ziet op grond van deze argumenten geen andere mogelijkheid dan om tegen het voorstel te stemmen. De heer STIENEN (wethouder): Voorzitter! Het moet duidelijk zijn dat de afwegingen die de raad zojuist heeft gemaakt ook door het college uitvoerig zijn besproken. Het is zeker niet zo dat het college op een achternamiddag constateerde dat de provincie een besluit had genomen, om vervolgens op grond daarvan de raad een nieuw voorstel te doen. De worsteling die in de raadsfracties heeft plaatsgevonden, heeft ook in het college gewoed. Ik hoef maar naar mijn rechterbuurman te kijken. Iemand heeft de situatie treffend geschetst: als onze voorzitter één duidelijk doel had, dan was dat het maken van een nieuw bedrijventerrein in Diesdonk. Wij zijn echter door de realiteit ingehaald. De raad heeft in 2009 en 2010 unaniem besloten om Diesdonk in beeld te brengen. Echter, zowel door Gedeputeerde Staten als door Provinciale Staten zijn op basis van rapportages de besluiten van de raad overruled. De natuurwaarden van beide gebieden zijn nadrukkelijk bekeken. PS heeft gezegd dat de natuurwaarde van Diesdonk hoger is dan die van het BZOB-bos. Zowel in GS als in PS is de intentieovereenkomst die in 2001 door de gemeente Helmond is ondertekend bij de afwegingen betrokken. De heer De Vries zei zojuist dat intentieovereenkomsten geen eeuwigheidswaarde hebben. Een intentieovereenkomst is echter wel een handtekening die de overheid heeft gezet. Als men zo'n handtekening van tafel wil krijgen, dan zijn daarvoor stappen, procedures en overleg nodig. Ik heb in de commissievergadering aangegeven dat die pas nodig zijn als de raad besluit dat het BZOB-bos een alternatief is. Als de raad vanavond in meerderheid aangeeft dat het BZOB-bos geen bedrijventerrein wordt, dan is dat een duidelijke keuze. Dan hoef ik niet te praten over het weghalen, verplaatsen of compenseren van de intentieovereenkomst. Dat is het dilemma van dit voorstel. Waarom vragen wij vanavond de raad om toch te kiezen voor de mogelijkheid van een bedrijventerrein op de plaats van het BZOB-bos? Dat heeft te maken met de zakelijke relatie die ik heb met de wethouder Economische zaken. Zij is in regionaal overleg bezig om afstemming te verkrijgen over de keuze van bedrijventerreinen. In het regionale overleg is mij door de portefeuille Ruimtelijke ordening gezegd dat wij de 60 ha van het BZOB-bos kunnen doorstrepen, omdat de raad van Helmond daarmee niet zou instemmen. Dat was het moment waarop ik daarover graag een uitspraak van de raad wilde horen. Als wij aan de onderhandelingstafel niet hoeven in te brengen dat het BZOB-bos een alternatief is, hebben wethouder Van Mierlo en ik op Helmonds grondgebied nog maar één alternatief: Varenschut. Varenschut heeft tien occupatiepatronen die moeten worden opgelost. Er is naar aanleiding van de commissievergadering een elfde bijgelegd, de zuidpunt, het natuurgebied waarover alle sprekers hebben gezegd dat moet worden geprobeerd het te bewaren. In de notitie heb ik Varenschut geschetst als een problematisch gebied. Ik heb geen gewag gemaakt van hoge waterstanden en grondintensiteit, maar alleen bovengrondse zaken die zouden moeten worden weggehaald. De kassen kunnen naar Deurne. Dat heb ik de raad al aangegeven. De provincie heeft daarbij belang, want ze heeft daarover samen met Deurne een besluit genomen. Echter, met alle respect, voordat 25 ha aan kassen naar een andere gemeente zijn overgeplaatst, zijn wij tien jaar verder. Als wij het motorcrossterrein naar een andere gemeente moeten verplaatsen, ontstaat dezelfde discussie, namelijk dat een andere gemeente met de geluidsoverlast wordt opgezadeld. Dat vraagt om overleg en om aankopen. De raad moet mij nu niet vragen hoeveel dat allemaal zal kosten, want daaraan zijn grote bedragen verbonden. Ik heb onze planeconoom gevraagd om op basis van zijn inschatting, zonder er extremen bij te betrekken, te berekenen wat Varenschut zou opleveren. Dat is 5 miljoen. Mevrouw Niessen heeft de situatie inzake BZOB en Bemmer IV kundig geschetst. De afspraak binnen MEROS was dat wij het stedelijke gebied zouden bekijken. De gemeente Geldrop Mierlo zat ook aan tafel. Geldrop Mierlo is afgevallen, omdat op haar grondgebied geen bedrijventerreinen ter beschikking kwamen. Ook Laarbeek zat aan tafel, onder andere omdat wij met Scheepstal bij Dierdonk een locatie hadden die zowel op Helmonds als op Laarbeeks grondgebied zou kunnen worden ingezet. Wij waren er allebei van overtuigd dat een bedrijventerrein op de kop van Dierdonk voor niemand wenselijk was. Daar hebben wij een streep door gezet. Laarbeek heeft echter gevraagd of als compensatie op Bemmer IV 5 ha zou kunnen worden ingezet, zodat Laarbeek toch een deel bedrijventerrein zou krijgen. Het feit dat Bemmer IV niet in het stedelijke gebied ligt, is belangrijk. Op basis van een afspraak die wij met het gemeentebestuur hebben gemaakt, hebben wij Laarbeek gezegd dat te kunnen ontwikkelen, maar eerst Notulen gemeenteraad 10 januari 2012 Blz. 20