Meer lijn in de eerste lijn

Transcriptie

1 Meer lijn in de eerste lijn Syntheserapport Prof. em.yvo Nuyens

2 Vooruit kijken in de spiegel 1982 : Nationaal Symposium Eerstelijnsgezondheidszorg, Koning Boudewijnstichting, Koninklijk Paleis, Brussel 2010 : Vlaamse Conferentie Eerstelijnsgezondheidszorg, Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid, Astrid Hotel, Antwerpen

3 Eerstelijnsgezondheidszorg in Vlaanderen (1) Sterke toename en differentiatie van zorgverleners Continue ontwikkeling van diensten en voorzieningen Druk bezet middenveld van verenigingen, organisaties en belangengroepen Wettelijk kader van regelgevingen (gemeenschap/federaal/europees)

4 Eerstelijnsgezondheidszorg in Vlaanderen (2) Ontwikkelingen vertonen combinatie van : Pull-factoren of spontane/organische groei (o.m. thuiszorg, duo- en groepspraktijken, patientenorganisaties en zelfhulpgroepen, innovaties in opleiding en navorming, samenwerkingsinitiatieven, overlegorganen) Push-factoren of sturing van bovenuit (o.m preventie, woonzorg, zorg-regio en eerstelijnsdecreten, GDTs, SITs, Logo s en SEL s)

5

6

7 Het parcours van de conferentie eerstelijnsgezondheidszorg 2010 Zes werkgroepen (plus stuurgroep) : 1. Positionering (Jan De Maeseneer/Gijs Van Pottelbergh) 2. ICT (Chris Vander Auwera) 3. Preventie (Frans Govaerts) 4. Samenwerking (Jan De Lepeleire/Erika Van Nuffel) 5. Zorg voor talent (Bernard Himpens) 6. Geestelijke gezondheidszorg (Chantal Van Audenhove)

8 Het parcours (2) Zesprovinciale gespreksplatformen : Gent, Leuven, Hasselt, Brugge, Brussel, Antwerpen Raad van wijzen (Guido Van Hal, Lieven Annemans, Yvo Nuyens) Een twintigtal schriftelijke reacties op de website (

9 Eerstelijnsgezondheidszorg In Vlaanderen : wat en hoe? Hoe functioneert onze eerstelijnsgezondheidszorg? Mogelijke knelpunten en problemen? Bijsturing gewenst? Zijn we binnen Europa de slimste mens terzake of waar positioneren we ons binnen het witte Europa? Hangt af van hoe wij scoren (indicatoren) op een aantal essentiele dimensies van ons zorgsysteem (structuur/proces/outcome) cfr EC Project Primary Health Care Activity Monitor for Europe (PHAMEU), BMC Family Practice, 27 october 2010

10 Systematische monitoring onmogelijk want : Onvolledig en selectief onderzoeksmateriaal Indicatoren van performantie irrelevant voor eerstelijnsgezondheidszorg Belgische statistieken/data over Vlaamse eerstelijnsgezondheidszorg

11 Enkele cijfers Vermijdbare sterfte in 2008 : 4772 mannen en 3035 vrouwen 2 op 5 vrouwen (25-65) geen uitstrijkje voorbije 3 jaar, 3 op 4 vrouwen jaarlijks of meer Geen controle op cholesterol voorbije 5 jaar 1,6 maal hoger bij laagst opgeleiden in vgl. met hoogst opgeleiden Psychische problematiek bij 24% van gebruikers van eerstelijnszorg Risico op zwaarlijvigheid 2,3 maal hoger bij de laagst dan bij de hoogst opgeleiden

12 Meer cijfers 59% Vlaamse vrouwen en 49% Vlaamse mannen met GMD (2009) Helft van consultaties van specialist gebeurt op initiatief van patient zelf Beroep op spoed : 161/1000 inwoners (V) 305/1000 (B) waarvan 68% zonder verwijsbrief van arts (2009) Uitstel van medische zorg omwille van financiele redenen bij de helft van de eenoudergezinnen in Brussel

13 Nog meer cijfers 104 gemeenten in Vlaanderen kampen met huisartsentekort In 2020 zou Vlaanderen 30% meer verpleegkundigen en 58% meer verzorgenden nodig hebben 30% van clienten van CGZ dienen langer dan een maand te wachten op eerste gesprek Prijs van De Huisarts (2010) : onderzoeken naar kwetsbaarheid thuiswonende ouderen, relatie fijnstof en astma bij kinderen, screening alcoholproblemen

14 Enkele Geruchten Eerste lijn is de plek waar de patient gaat aankloppen Een moderne eerstelijnsgezondheidszorg integreert niet alleen welzijn en gezondheid maar slaat ook bruggen naar de 2de en 3de lijnsgezondheidszorg Het leggen van horizontale samenwerkingsverbanden is meer dan ooit noodzakelijk Een performant ICT platform als communicatiemiddel tussen alle zorgverstrekkers en voorzieningen

15 Meer geruchten Talenten zijn niet alleen te vinden bij de professionele beroepsgroepen maar evenzeer bij mantelzorgers en welzijnsactoren Het preventieluik dient een volwaardig onderdeel te vormen van een zorgtraject Patienten vragen kwaliteit en zekerheid waarbij continuiteit van zorg gewaarborgd wordt

16 Nog meer geruchten Een eenduidige positionering van de SEL op het mesoniveau, ondersteunend en faciliterend voor de eerstelijnsactoren Het uitwerken van een basisfinanciering die rekening houdt met de kenmerken van de patiëntenpopulatie, de casemix en de bandbreedte van de zorg Eerstelijnszorg bevordert de autonomie van de patient en vermijdt zorgafhankelijkheid

17 Eerstelijnsgezondheidszorg : essentiele componenten Wat? Comprehensieve, geintegreerde, continue en direct toegankelijke zorg Resultaat? Kwaliteit, effectiviteit, equity Hoe? Middelen (talent, technologie, financiering, onderzoek), bestuur

18 Eerstelijnsgezondheidszorg : analysekader Instrumenten Talent ICT Financiering Onderzoek Bestuur Patienten Functies Gezondheid/ Welzijnszorg Geestelijke gezondheidszorg Preventie Horizontale integratie Verticale integratie Outcomes Kwaliteit Effectiviteit Equity

19 Functies(1) Gezondheid en Welzijn Afstemming gezondheids- en welzijnszorg Samenwerking binnen alle fases van het zorgproces Microniveau (zorgverlening), mesoniveau (beleidsondersteuning) en macroniveau (beleidssturing)

20 Functies (2) Geestelijke gezondheidszorg Getrapte gg zorg Versterking psychologische functie binnen eerstelijnsgezondheidszorg Uitbouw van zorgnetwerken (art.107)

21 Functies (3) Preventie Versterking van het doelgroepenbeleid (o.m. kansarme groepen) Balans tussen preventieve gezondheidszorg en transversaal facettenbeleid Ondersteuning van individuele en populatiegerichte preventie

22 Functies (4) Verticale integratie Eerstelijnsgezondheidszorg binnen een integrale zorgbenadering Samenwerkingsafspraken met andere zorgniveaus en lijnen Eerstelijnsgezondheidszorg als prioritaire toegangspoort

23 Functies (5) Horizontale integratie Samenwerkingsverband als centraal aanspreekpunt op het micro-niveau Flexibele samenwerkingsverbanden Bandbreedte, integratie, gemeenschapsorientatie en kwaliteit

24 Eerstelijnsgezondheidszorg : analysekader Instrumenten Talent ICT Financiering Onderzoek Bestuur Patienten Functies Gezondheid/ Welzijn Geestelijke gezondheidszorg Preventie Horizontale integratie Verticale integratie Outcomes Kwaliteit Effectiviteit Equity

25 Instrumenten (1) Talent Performant HR- beleid Planning zorgaanbod (contingentering) Opleidings- en navormingsprogramma s

26 Instrumenten (2) ICT ICT-toepassingen en netwerken ontwikkelen Uitwisseling van informatie, gegevensdeling en samenwerking Capaciteitsversterking

27 Instrumenten (3) Financiering Meer gediversifieerde betaalsystemen Verlagen van financiele drempels voor de patient Stimuleren van kosteneffectief handelen

28 Instrumenten (4) Onderzoek Stimuleringsprogramma voor onderzoek Belang van onderzoek door zorgaanbieders zelf Transfert en gebruik van onderzoek

29 Instrumenten (5) Bestuur Beleidsondersteuning vanuit een functioneel mesoniveau Uniformisering van diverse werkkringen op niveau van zorgregio s Actieplan en beleidstruktuur op macroniveau

30 Instrumenten (6) Patientenparticipatie Patientendossier als participatieinstrument Ombudsfunctie Erkenning en mogelijke financiering van patientenvertegenwoordiging

31 Eerstelijnsgezondheidszorg : analysekader Instrumenten Talent ICT Financiering Onderzoek Bestuur Patienten Functies Gezondheid/ Welzijn Geestelijke gezondheidszorg Preventie Horizontale integratie Verticale integratie Outcomes Kwaliteit Effectiviteit Equity

32 Outcomes Kwaliteit - kwaliteitsdecreet - ontwikkelen van performantiesysteem - praktijk-accreditatie Effectiviteit - gezondheidseconomische toetsing Equity - kritische succesfactor binnen gezondheidsdoelstellingen

33

34 Epiloog Alice : would you tell me, please, which way I ought to go from here? The Cat : that depends a good deal on where you want to get to Alice s Adventures in Wonderland (Lewis Caroll, 1929)

35 1. Beleidsplan voor de eerstelijnsgezondheidszorg 2. Consultatieproces met alle actoren 3. Specifiek orgaan voor opvolging van beleidsconclusies conferentie 4. Beleidsruimte voor experimenten en innovatief ondernemen 5. Homogeen bevoegdheidspakket eerstelijnsgezondheidszorg op politieke agenda