Transcriptie

1 / ^ Integratie-uitkering Wmo ite Enkhuizen Enschede Epe Ermelo Etten-Leui Ferwerderadiel Franekeradeel Gaasterlan-Sleat Geertruidenberg Geldi Tnalsen Geldrop-Mierlo Gemert-Bakel Gennep Giessenlanden Gilze en Rijen Goeree-Overflakkee Goes Goirle Gorinchem jda Graft-De Rijp Grave Groesbeek Groningen Grootegast Gulpen-Wittem Haaksbergen Haaren Haarlem Haarlemmerliede Spaarnw Haarlemmermeer Halderberge Hardenberg Harderwijk Hardinxveld-Giessendam Haren Harlingen Hattem Heemskerk Heemstede Heerde Heerenveen Hei Heerlen Heeze-Leende Heiloo Hellendoorn Hel uis Helmond Hendrik-ldo-Ambacht Hengelo 0 Bedrag 2013 Bedrag 2014 Bedrag 2015 Bedrag Meicirculaire gemeentefonds

2 Integratie-uitkering Wmo Gemeente Het Bildt Heumen Heusden Hillegom Hilvarenbeek Hilversum Hof van Twente Hollands Kroon Hoogeveen Hoogezand-Sappemeer Hoorn Horst aan de Maas Houten Huizen Hulst IJsselstein Kaag en Braassem Kampen Kapelle Katwijk Kerkrade Koggenland Kollumerland en Nwkruisl rendijk Krimpen aan den IJssel rimpenerwaard Laarbeek Landerd Landgraaf Landsmeer Langedijk Lansingerland Laren Leek Leerdam Leeuwarden Leeuwarderadeel Leiden Leiderdorp Leidschendam-Voorburg Lelystad Lemsterland Leudal Leusden Lingewaal Li nge waard Lisse Littenseradiel Lochem Loon op Zand Lopik Loppersum Bedrag 2013 Bedrag 2014 Bedrag 2015 Bedrag re gemee Is

3 Integratie-uitkering Wmo Gemeente Losser Maasdriel Maasgouw Maassluis Maastricht jm Medemblik Meerssen Menameradiel Menterwolde Meppel Middelburg Midden Drenthe Midden-Delfland Mill en Sint Hubert Millingen aan de Rijn Moerdijk Molenwaard Montferland Montfoort U Mooken Middelaar Muiden Naarden Neder-Betuwe Nederlek Nederweert Neerijnen Nieuwegein Nieuwkoop N ij kerk Nijmegen Nissew; Noord-Beveland Noordenveld Noordoostpolder Noord wijk Noordwi erhout Nuenen ca. Nunspeet Nuth Oegstgeest Oirschot Oisterwijk Oldambt Oldebr Oldenzaal Olst-Wijhe Ommen Onderbanken Oost Ge Ire Oosterhout Bedrag 2013 Bedrag 2014 Bedrag 2015 Bedrag icirculaire gemeeni

4 Integratie-uitkering Wmo Gerr ite Ooststellingwerf Oostzaan Opmeer Opsterland Oss Oud-Beijerland Oude IJsselstreek Ouder-Amstel Ouderkerk ter Overbetuwe Pa pend recht Peel en Maas Pekela Pijnacker-Nootdorp Purmerend Putten Raalte Reimerswaal Renkum Renswoude Reusel-De Mierden Rheden Rhenen Ridderkerk Rijnwaarden Rijnwi Rijssen-Holten Rijswijk Roerdalen Roe Roosendaal Rotterdam Rozendaal Rucphen Schagen Schermer Scherpenzeel Schieda Schiermonnikoog Schijndel Schinnen Schoonhoven Schouwen-Duiveland 's-gravenhage 's-hertogenbosch Simpelveld Sint-Anthonis Sint-Michielsgestel Sint-Oedenrode Sittard-Geleen Skarsterlan Bedrag 2013 Bedrag 2014 Bedrag 2015 Bedrag : Meicirculaire gemeentefonds

5 Integratie-uitkering Wmo Gemeente Sliedrecht Slochteren Sluis Smallingerland Soest Som e ren Son en Breugel Spijkenisse Stadskanaal Staphorst Stede Broec Steenbergen Steenwijkerland Stein Stichtse Vecht Strijen Sudwest Fryslan Ten Boer neuze Terschelling Texel Teylingen Tholen Tiel Tilburg Tubbergen Twenterand Tynaarlo Tytsjerksteradiel Ubbergen Uden Uitgeest )rn Urk Utrecht Utrechtse Heuvelrug Vaals Valkenburg aan de Geul Valkenswaard Veendam Veenendaal Veere Veghel Veldhoven Velsen Venlo Vei Vianen Vlaardingen Vlagtwedde Vlieland Vlissingen Bedrag Bedrag Bedrag Bedrag Meicirculaire gemeentefonds

6 Integratie-uitkering Wmo Gemeente Vlist Voerendaal Bedrag 2015 Bedrag Bedrag Bedrag Voorschoten Voorst Vught Waalre Waalwijk Waddinxveen Wageningen S Wassenaar Waterland Weert Weesp Werkendam aas en Waal Westerveld A/estervoort ' Westland Weststellingwerf C Westvoorne Wierden Wijchen Wijdemeren Winsum jk bij jrstede Winterswijk >71 Woensdrecht ; Woerden Wormerland Woudenberg Woudrichem S Zaanstad ^altbommel Zandvoort Zederik Zeevang Zeewolde Zeist Zevenaar Zoetermeer Zuidpias Zundert Zutphen Zoeterwoude Zuidhorn Zwartewaterland Zwijnd recht Zwolle Totaal Meicirculaire gemeentefonds

7 Bijlage Decentralisatie-uitkering Vrouwenopvang icirculaire gemeentefonds

8 Decentralisatie-uitkering Vrouwenopvang Gemeente Alkmaar Al me re Amersfoort Amsterdam Apeldoorn Arnhem Breda Delft Den Helder Dordrecht Ede Eindhoven Emmen Enschede Gouda Groningen Haarlem Heerlen Helmond Hilversum Leeuwarden Leiden Maastricht Nijmegen Nissewaard Rotterdam 's-gravenhage 's-hertogenbosch Tilburg Utrecht Venlo Vlaardingen Vlissingen Zaanstad Zwolle Totaal Bedrag Bedrag 2( Bedrag 201; Bedrag > ; e icirculaire gemeentefonds 2015

9 Bijlage Decentralisatie-uitkering Eigen Kracht leicirculaire gemeentefonds 2015

10 Decentralisatie-uitkering Eigen Kracht Gemeente Bedrag 2016 Amsterdam Apeldoorn Breda Doetinchem Emmen Goes Leeuwarden Nijmegen Rotterdam Tilburg Utrecht Zoetermeer Zwolle Totaal Bedrag C Meicirculaire gemeentefonds

11 Bijlage Decentralisatie-uitkering WE CAN Young Meicirculaire gemeentefonds 2015

12 Decentralisatie-uitkering WE CAN Young Gemeente Alkmaar Almere Amsterdam Apeldoorn Arnhem Breda Delft Dordrecht Eindhoven Groningen Helmond Leiden 's-gravenhage ilburg Zwolle Totaal Bedrag Bedrag XX) Meicirculaire gemeentefonds

13 Bijlage Decentralisatie-uitkering LHBT-emancipatiebeleid re gen s

14 Decentralisatie-uitkering LHBT-emancipatie beleid Gemeente Amsterdam Goes Hengelo 0 Lelystad Maastricht Rotterdam 's-gravenhage Utrecht lissingen Zoetermeer Totaal Bedrag Bedrag Bedrag Meicirculaire gemeentefonds S

15 Bijlage Decentralisatie-uitkering Gezond in de Stad Meicirculaire gemeentefonds 2015

16 Decentralisatie-uitkering Gezond in de Stad Gemeente Achtkarspelen Alblasserdam Almelo Almere Alphen aan den Rijn Amersfoort Amstelveen Amsterdam Apeldoorn Appingedam Arnhem Assen Bellingwedde Bergen L Bergen op Zoom Bedrag Gemeente Eir dhoven Emmen Enschede Epe Franekeradeel Geldrop-Mierlo Gennep Goes Gorinchem Gouda Groesbeek Groningen Grootegast Gulpen-Wittem Haarlem Berkelland enberé Beuningen everwijk Borger-Odoorn Boxtel Breda Brunssum Capelle aan den IJssel Coevorden Cuijk Harderwijk Harlingen Heemskerk Heerenveen Heerlen Hellendoorn Helmond Hengelo O het Bildt Cule nborg Iversum Dantumadiel De Friese Meren De Marne De Wolden Delft Delfzijl Den Helder Deventer Diemen and Doesburg Doetinchem Dongeradeel Dordrecht riten Ede Eemsmond Hoogeveen Hoogezand-Sappemeer Hoorn Hulst Kampen Kerkrade Kollumerland en Nwkruisl Landgraaf Leek Leerdam Leeuwarden Leiden Leidschendam-Voorburg Lelystad Littenseradiel Loppersum Losser Bedrag J XX) XX) icirculaire gemeentefonds

17 Decentralisatie-uitkering Gezond in de Stad Gemeente Bedrag Gemeente Maassluis Ti el Maastricht Tilburg Meerssen Twenterand Menameradiel Tytsjerksteradiel Menterwolde Utrecht Meppel Vaals Midden Drenthe Valkenburg aan de Geul Molenwaard Veendam Montfcrland Veenendaal Nissewaard Veghel Nijmegen Velsen Noordoostpolder Venlo Nuth Venray ibt Vianen Oldenzaal Vlaardingen Ooststellingwerf Vlagtwedde Opsterland Vlissingen Oss Waalwijk IJsselstreek Wageningen Peel en Maas Weert Pekela Westerveld Purmerend Weststellingwerf Raalte Winterswijk Rheden Zaanstad Ridderkerk Zederik Roermond Zeewolde Roosendaal Zeist Rotterdam Zoetermeer Rucphen Zuidhom Schagen Zutphen Schiedam Zwijnd recht Schouwen-Duiveland Zwolle 's-gravenhage 's-hertogenbosch Sittard-Geleen Slochteren Sluis Smallingerland Stadskanaal Steenwijkerland Sudwest Frvslan Terneuzen Tholen Totaal Bedrag XX) Meicirculaire gemeentefonds

18 Bijlage Decentralisatie-uitkering Maatschappelijke opvang Meicirculaire gemeentefonds

19 Decentralisatie-uitkering Maatschappelijke opvang Gemeente Bedrag 2013 Bedrag 2014 Bedrag 2015 Bedrag 2016 Bedrag 2017 en vc Alkmaar Almelo Almere Amersfoort Amsterdam Apeldi Arnhem Assen Bergen op Zoom Breda Delft Den Helder Deventer Doetinchem Dordrecht Ede Emmer Enschede Gouda Eindhoven Groningen Haarlem Hef len Helmond Hilversum Hoorn ; Leeuwarden Leiden Maastricht ; Nijmegen Oss Purmerend Rotterdam 's-gravenhage 's-hertoge Spijkenisse Nissewaard Tilburg Utrecht Venlo Vlaardingen Vlissingen Zwolle Totaal Meicirculaire gemeentefonds

20 Bijlage Financiële kengetallen en de relatie met het BBV In deze bijlage wordt uitgelegd hoe de kengetallen moeten worden vastgesteld en in de begroting en de jaarstukken moeten worden opgenomen. Dit is nodig zodat iedere gemeente de kengetallen op dezelfde wijze berekent waardoor de kengetallen over verschillende jaren, maar ook voor de gemeenten onderling, vergelijkbaar zijn. Zoals eerder vermeld, wordt de definitieve berekeningswijze vastgelegd in een ministeriële regeling en kunnen zich nog specifieke wijzigingen voor doen in onderstaande tabellen, Voor raadsleden is het van belang dat ze de betekenis van de kengetallen begrijpen en inzicht krijgen in de financiële positie van hun gemeente. Een beoordeling van de onderlinge verhouding van de kengetallen in relatie tot de financiële positie is daarvoor essentieel. Daarbij is het ook relevant om inzicht te hebben in de ontwikkeling van de kengetallen over de jaren heen. IA. Netto schuldquote De netto schuld weerspiegelt het niveau van de schuldenlast van de gemeente ten opzichte van de eigen middelen. De netto schuldquote geeft een indicatie van de druk van de rentelasten en de aflossingen op de exploitatie. A B C D E F G H Bij begroting ultimo jaar Bij jaarrekening ultimo jaar Vaste schulden (cf. art. 46 BBV) Netto vlottende schuld (cf. art. 48 BBV) Overlopende passiva (cf. art. 49 BBV) Fin; iciële activa (cf. art. 36 lid d, e en f] Uitzettingen < 1 jaar (cf. art. 39 BBV) Liquide middelen (cf art. 40 BBV) Overlopende activa (cf. art. 40a BBV) :en (cf. art. 17 lid c BBV (dus excl. mutaties reserves)) Netto schuldquote (A+B+C-D-E-F-G)/H x 100% Rek. t-1 Rek. t-1 Begr. t Begr. t Begrt+1 Rek. t IB. Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen Om inzicht te verkrijgen in hoeverre sprake is van doorlenen wordt de netto schuldquote zowel in- als exclusief doorgeleende gelden weergegeven (netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen). Op die manier wordt duidelijk in beeld gebracht wat het aandeel van de verstrekte leningen is en wat dit betekent voor de schuldenlast. De wijze waarop de netto schuldquote gecorrigeerd voor de doorgeleende gelden wordt berekend is gelijk aan de netto schuldquote, met dien verstande dat bij de financiële activa ook alle verstrekte leningen worden opgenomen (zie artikel 36 lid b en c, van het BBV). Meicir =fonds 135

21 Bij begroting ultimo jaar Rek. t-1 Begr. t Begrt+1 Bij jaarrekening ultimo jaar Rek. t-1 Begr. t Rek. t A Vaste schulden (cf. art. 46 BBV) B Netto vlottende schuld (cf. art. 48 BBV) C Overlopende passiva (cf. art. 49 BBV) D Financiële activa (cf. art. 36 lid b, c, d, e en f) E Uitzettingen < 1 jaar (cf. art. 39 BBV) F Liquide middelen (cf art. 40 BBV) G Ove opende activa (cf. art. 40a BBV) H Totale baten (cf. art. 17 lid c BBV (dus excl. mutaties reserves)) Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen (A+B+C-D-E-F-G)/H x 100% 2. De solvabiliteitsratio: Dit kengetal geeft inzicht in de mate waarin de gemeente in staat is aan haar financiële verplichtingen te voldoen. Onder de solvabiliteitsratio wordt verstaan het eigen vermogen als percentage van het balanstotaal. Het eigen vermogen van een gemeente bestaat volgens artikel 42 BBV uit de reserves (zowel de algemene reserve als de bestemmingsreserves) en het resultaat uit het overzicht van baten en lasten. Bij begroting ultimo jaar Rek. t-1 Begr. t Begrt+1 Bij jaarrekening ultimo jaar Rek. t-1 Begr. t Rek. t A Eigen vermogen (cf. art. 42 BBV) B Balanstotaal Solvabiliteit (A/B) x 100% 3. Kengetal grondexploitatie De afgelopen jaren is gebleken dat grondexploitatie een forse impact kan hebben op de financiële positie van een gemeente. De boekwaarde van de voorraden grond is van belang, omdat deze waarde moet worden terugverdiend b de verkoop. De accountant moet ieder jaar beoordelen of de gronden tegen een actuele waarde op de balans zijn opgenomen. In artikel 38, onderdeel a, van het BBV wordt gevraagd om in de balans afzonderlijk op te nemen: Grond- en hulpstoffen gespecificeerd naar: 1. Niet in exploitatiegenomen bouwgronden; en 2. Overige grond- en hulpstoffen. In onderdeel b van artikel 38 wordt gevraagd om 'onderhanden werk' te vermelden, hieronder vallen ook bouwgronden in exploitatie. Voor de berekening van dit kengetal worden de niet in exploitatie genomen gronden en de bouwgrond in exploitatie bij elkaar opgeteld en gedeeld door de totale baten uit de programmabegroting of jaarstukken (ingevolge artikel 17 onderdeel van het BBV = exclusief mutaties reserves) en uitgedrukt in een percentage. Meicirculaire gemeentefonds

22 A B C Bij begroting ultimo jaar Bij jaarrekening ultimo jaar Niet in exploitatie genomen bouwgronden (cf. art. 38 lid a punt 1 BBV) Bouwgronden in exploitatie (cf. art.38 lid b BBV) Totale baten (cf. art. 17 lid c BBV (dus excl. mutatie: reserves)) Grondexploitatie (A+B)/C x 100% Rek. t-1 Rek. t-1 Begr. t Begr. t Begrt+1 Rek. t 4. Structurele exploitatieruimte Voor de beoordeling van het structurele en reële evenwicht van de begroting wordt thans het onderscheid gemaakt tussen structurele en incidentele lasten. Bij incidentele lasten of baten gaat het om eenmalige zaken die zich gedurende maximaal drie jaar voordoen. Voorbeelden van structurele baten zijn de algemene uitkering en eigen belastinginkomsten. Bij structurele lasten zijn dat bijvoorbeeld de personeelslasten, kapitaallasten en bijdragen aan gemeenschappelijke regelingen. Het onderscheid tussen structureel en incidenteel is ook in een notitie van de commissie BBV vastgelegd en moet conform het BBV ook in de begroting en jaarstukken worden onderbouwd. Een begroting waarvan de structurele baten hoger zijn dan de structurele lasten is meer flexibel dan een begroting waarbij structurele baten en lasten in evenwicht zijn. In artikel 19 onderdeel c van het BBV wordt een overzicht gevraagd van de geraamde incidentele baten en lasten per programma, waarbij per programma tenminste de belangrijkste posten afzonderlijk worden gespecificeerd en de overige posten als een totaalbedrag kunnen worden opgenomen. In artikel 19 onderdeel d wordt een overzicht gevraagd van de beoogde structurele toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves. In artikel 23 van het BBV staat dat deze gegevens ook moeten worden verstrekt voor de meerjarenraming. Deze gegevens worden ook verstrekt bij de jaarrekening (zie artikel 19 BBV). Op basis van deze gegevens kan het saldo van de structurele baten en structurele lasten worden berekend. Daarbij wordt het saldo opgeteld van de structurele onttrekkingen en toevoegingen aan reserves. De structurele exploitatieruimte wordt bepaald door het saldo van de structurele baten en lasten en het saldo van de structurele onttrekkingen en toevoegingen aan reserves gedeeld door de totale baten (zie artikel 17 onderdeel c van het BBV = exclusief mutaties reserves) en uitgedrukt in een percentage. Om dit kengetal te relateren aan het overzicht van baten en lasten is het noodzakelijk om de volgende cijfers te presenteren: Meicirculaire gemeentefonds 2015

23 Bij begroting Rek. t-1 Begr. t Begrt+1 Bij jaarrekening Rek. t-1 Begr. t Rek. t A Totale structurele lasten B Totale structurele baten C Totale structurele te ;voegingen aan de resei /es D Totale structurele onttrekkingen aan de reserves E Totale baten Structurele exploitatieruimte ((B-A)+(D-C))/(E) x 100% 5. Belastingcapaciteit: Woonlasten meerpersoonshuishouden De ruimte die een gemeente heeft om zijn belastingen te verhogen wordt vaak gerelateerd aan de totale woonlasten. Het Coelo publiceert deze lasten ieder jaar in de Atlas van de lokale lasten. Onder de woonlasten worden verstaan de OZB en de rioolheffing en reinigingsheffing voor een woning met gemiddelde WOZ-waarde in die gemeente. De belastingcapaciteit van gemeenten wordt daarom berekend door de totale woonlasten meerpersoonshuishouden in jaar t te vergelijken met het landelijk gemiddelde in jaar t-1 in en uit te drukken in een percentage. De (ongewogen) gemiddelde woonlasten van gemeenten in op basis van de cijfers van het Coelo - bedragen 716. Het gemiddelde voor de jaren 2013 en 2 D14 is respectievelijk 697 en 704. Bij begroting Rek. t-1 Begr. t Begr t+1 Bij jaarrekening Rek. t-1 Begr. t Rek. t A OZB-lasten voor gezin bij gemiddelde WOZ-waarde B Rioolheffing voor gezin bij gemiddelde WOZ-waarde C Afvalstof iffing voc ;en gezin D Eventuele heffingskorting E Totale woonlasten voor gezin bij gemiddelde WOZ-waarde (A+B+C-D) F i/voonlasten landelijke gemiddelde voor gezin in t-1 Woonlasten t.o.v. landelijke gemiddelde jaar er voor (E/F) x 100% Meicirculaire gemeentefonds 2015

24 Aansluiting tussen Iv3-posten en BBV-definities/artikelen 1. Netto schuldquote Onderhandse leningen (= vaste schulden conform art. 46 BBV lid b) P132 van binnenlandse pensioenfondsen en verzekeraars P133 van binnenlandse banken en overige financiële instellingen P134 van binnenlandse bedrijven P135 van overige binnenlandse sectoren P136 van buitenlandse instellingen Overige vaste schuld (= vaste schulden conform art. 46 BBV lid a, c en d) P131 Obligatieleningen P137 Door derden belegde gelden P138 Waarborgsommen Kortlopende schuld (= netto vlottende schuld conform art. 48 BBV> P211 Kasgeldleningen P212 Banksaldi P213 Overige kortlopende schulden Overlopende passiva f= overlopende passiva conform art. 49 BBV) P 29 Overlopende passiva Langlopende uitzettingen f - financiële vaste activa conform art. 36 BBV lid d, e enfl A1332 Overige uitzettingen met een looptijd > 1 jaar (niet zijnde leningen aan woningbouwcorporaties, deelnemingen, overige verbonden partijen en overige partijen) Kortlopende (debiteuren) vorderingen en uitzettingen (-uitzettingen < 1 iaar conform art. 39 BBV) A221 Vorderingen op openbare lichamen A222 Verstrekte kasgeldleningen A223 Rekening courant verhoudingen niet financiële instellingen A224 Overige vorderingen A225 Overige uitzettingen A23 Liquide middelen (kas, bank) (=liquide middelen conform art. 40 BBV) Overlopende activa (=overlopende activa conform art. 40a BBV) A29 Overlopende activa Meicirculaire gemeentefonds 2015

25 2. Het eigen vermogen bestaat uit (zie ook artikel 42 BBV): Plll Algemene reserve P112 Bestemmingsreserve (exclusief P113 Overige bestemmingsreserves (dekkingsreserves d.w.z. opheffen heeft gevolg voor de exploitatie) +f P114 Saldo van rekening 3. Kengetal grondexploitatie: Ook hier kunnen Iv3-gegevens voor worden gebruikt, namelijk: A211 Niet in exploitatie bouwgronden A213 Onderhanden werk (incl. bouwgronden in exploitatie) De kengetallen structurele exploitatieruimte en belastingcapaciteit zijn niet te berekenen op basis van Iv3-gegevens. Gemeenten moeten deze kengetallen zelf berekenen. Meicirculaire gemeentefonds

26 Bijlage Redelijk peil 2016 De Financiële-verhoudingswet (Fvw) bepaalt dat de eigen inkomsten van een gemeente een bepaald rede ijk peil hebben, wil zij in aanmerking komen voor een aanvullende uitkering op basis van artikel 12 Fvw. Om dat te kunnen beoordelen moet duidelijk zijn welke eigen inkomsten daarbij worden betrokken en wat een redelijk peil is. Daarbij gaat het om de eigen inkomsten uit: 1. de onroerende-zaakbelastingen (OZB); 2. de rioolheffingen; 3. de afvalstoffenheffingen en reinigingsrechten. Totaal WOZ-waarde woninaen 2015 Totaal WOZ-waarde niet woninqen qebruikers 2015 Totaal WOZ-waarde niet woninqen eiqenaren 2015 Totaal OZB-opbrenqst o.b.v. totaal WOZ-waarde 2015 Totaal onderdekking reiniqinq/afvalstoffen 2015 Totaal onderdekkinq riolerinq 2015 Totaal OZB-opbrengst o.b.v. totaal WOZ-waarde gecorrigeerd voor onderdekking reiniqinq/afvalstoffen en riool 2015 i/verkelijk gewogen landelijk gemiddelde OZB-percentage van de gecorrigeerde WOZ-waarde 2015 Percentage van de WOZ-waarde voor toelating tot artikel 12 voor het iaar "t" [11 f21 [31 [41 f51 f61 f 7= f8=(7/(l+2+3)*100] f9=8*l,201 Op basis van bovenstaande formule is het percentage van de WOZ-waarde voor toelating tot artikel 12 voor het jaar 2016 vastgesteld op 0,1889. Voor de berekening van het gemiddelde OZB-percentage wordt gebruik gemaakt van de gegevens van de Monitor inkomsten uit lokale heffingen. Voor de WOZ-waarden worden de gegevens gebruikt van het CBS die ook voor het gemeentefonds gehanteerd worden. Artikel 12-gemeenten moeten gedurende de hele looptijd van de aanvraag èn van de toekenning van de aanvullende uitkering blijven voldoen aan het jaarlijks in deze circulaire vastgestelde redelijk peil van de eigen inkomsten. Voor de huidige artikel :L2-gemeenten kan hier door een bijzonder voorschrift van worden afgeweken. Uit vragen van gemeenten is in het verleden gebleken dat niet geheel duidelijk is op welke wijze het gewogen gemiddelde OZB-tarief ofwel het percentage voor de toelating tot artikel 12 van de eigen gemeente moet worden berekend. De berekening, zoals die hierboven is opgenomen, is niet bestemd voor gemeenten om het gemiddelde OZB-tarief in de eigen gemeente te berekenen, maar geeft inzicht in de wijze waarop het normtarief OZB voor de toelating tot artikel 12 door het Ministerie van BZK wordt berekend. Daarom is in de handleiding artikel 12 de volgende passage opgenomen: Berekening gemiddelde OZB-tarief in een gemeente Het gewogen gemiddelde OZB-tarief ofwel het percentage voor de toelating tot artikel 12 moet op de volgende wijze worden berekend: Meicirculaire gemeentefonds

27 (PEW x WW + PGNW x WNWG + PENW x WNWE) / (WW+WNWG+WNWE) waarbij: PEW = OZB-percentage eigenaar woning; PGNW = OZB-percentage gebruiker niet-woning; PENW = OZB-percentage eigenaar niet-woning; WW = waarde woningen; WNWG = waarde niet-woningen gebruikers; WNWE = waarde niet-woningen eigenaren. Indien de uitkomst van de berekening hoger is dan het landelijke gemiddelde OZB percentage voor toelating tot artikel 12, dan voldoet de gemeente aan dit onderdeel voor toelating. Hierbij wordt uitgegaan van de veronderstelling dat bij de riolering én de reiniging sprake is van 100% lastendekkendheid. Een eventuele onderdekking bij de reiniging en/of riolering moet worden gecompenseerd door een daarmee overeenkomende verhoging van het (gemiddelde) percentage WOZ-waarde. Voor de berekening van het gemiddelde OZB-percentage bij de toelating tot artikel 12 wordt uitgegaan van de WOZ-gegevens per 1 januari van het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft en de OZB-percentages van het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft. Riool- en afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Voor de onderdelen riolering, afvalstoffen en reiniging moet er sprake zijn van tarieven die resulteren in 100% lastendekkendheid. Dit uitgangspunt volstaat bij de beoordeling van de hoogte van deze heffingen of zij voldoen aan het redelijke peil. Van een minimumtarief per aansluiting is in dit verband dan ook geen sprake meer. Een eventuele onderdekking op de onderdelen riolering, afvalstoffen en reiniging moet gecompenseerd worden door extra baten uit de OZB boven de 120%. Meicirculaire gemeentefonds

28