Inspectierapport Peuterspeelzaal Huppel-Inn (KDV) Oranjestraat BK WEHL Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Peuterspeelzaal Huppel-Inn (KDV) Oranjestraat BK WEHL Registratienummer Toezichthouder: GGD Noord en Oost Gelderland In opdracht van gemeente: DOETINCHEM Datum inspectie: Type onderzoek : Regulier onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 6 Veiligheid en gezondheid... 7 Inspectie-items... 8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek. Op 28 oktober 2014 is peuterspeelzaal Huppel Inn in opdracht van de gemeente Doetinchem bezocht voor een jaarlijks onderzoek op basis van risico-gestuurd toezicht. Het onderzoek heeft zich met name gericht op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk. Daarnaast is de voorwaarde Vierogenprincipe onderzocht en de lopende handhaving op de Meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over het onderzoek en de inspectiegeschiedenis, volgen de bevindingen. Deze worden elders in het rapport uitgewerkt. Op 28 oktober 2014 heeft een jaarlijkse inspectie, Toezicht op Kernzaken, plaatsgevonden bij peuterspeelzaal Huppel Inn in Wehl. Tijdens dit onderzoek is tevens de bestaande handhaving op het onderdeel Meldcode kindermishandeling en Huiselijk Geweld beoordeeld. In het huidige onderzoek, een jaarlijks onderzoek, en naar aanleiding van een aanwijzing van de Gemeente Doetinchem, is gebleken dat de houder de overtredingen heeft hersteld. De houder voldoet aan de meeste voorwaarden die bij deze jaarlijkse inspectie zijn onderzocht. Het opleidingsplan VVE voldoet niet aan de voorwaarden. Zie voor een uitwerking van de onderzochte items onderliggend rapport. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 3 van 12

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'pedagogisch klimaat'. Per aspect wordt(en) eerst de praktijkobservatie(s) beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van wettelijke criteria. Binnen dit domein zijn de volgende competenties geobserveerd en beoordeeld: waarborging emotionele veiligheid; ontwikkeling van persoonlijke competentie; ontwikkeling van sociale competentie; overdracht van normen en waarden. Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk wordt gebruik gemaakt van het Veldinstrument observatie kindercentrum. Om een helder beeld te krijgen van beleid, visie en praktijk is het beleidsplan gecontroleerd op inhoud en volledigheid en getoetst aan de hand van de praktijkobservatie. Pedagogische praktijk De observatie heeft plaatsgevonden op een dinsdagmorgen. Er zijn 12 kinderen en 2 beroepskrachten. De kinderen spelen vrij in de ruimte. Er zijn tafels ingericht waar verschillend spelmateriaal wordt aangeboden. Er is een bouwtafel van Lego Duplo, hamertje tik en een mozaïek spel met kleuren en vormen. De meeste kinderen zijn het grootste deel van de tijd bezig met een bepaalde activiteit. De beroepskracht verrijkt het spel, en begeleidt de interacties van de kinderen. Bij negatieve interacties tussen de kinderen grijpt de beroepskracht in en geeft ze de kinderen de ruimte om het zelf op te lossen. Ze helpen de kinderen om sociale vaardigheden met groepsgenootjes te ontwikkelen. Een van de kinderen pakt speelgoed van een ander kind zonder te vragen en dit leidt tot een conflict. De beroepskracht geeft uitleg en begeleidt de kinderen zodat ze zelf tot een oplossing komen. Beroepskrachten geven passende steun bij het ontdekken en verrijken van spelmogelijkheden. Ze verwoorden wat er gebeurt en bieden nieuwe kansen voor vervolgspel. "Kijk eens, we gaan het opnieuw maken" Alle kinderen helpen mee en hebben plezier. Er is structuur in het ochtendprogramma, de kinderen zijn bekend met regels en afspraken. Er wordt samen opgeruimd. De kinderen worden gestimuleerd om mee te helpen. "We gaan samen opruimen, en dan kunnen we aan tafel". De bouwwerkjes en andere werkjes worden bewaard, de rest wordt opgeruimd. Er is veel positieve interactie tussen de beroepskrachten en de kinderen. Ze horen regelmatig "goed zo" en "ik vind het al knap hoor, dat kun je straks op school ook alleen!" De groepsruimte is ingericht met verschillende speelhoeken. Er is een huishoek, een leeshoek, een bouwhoek en tafels waar verschillende activiteiten aan plaats kunnen vinden. Er wordt thematisch gewerkt, hier is een jaarplanning van. 4 van 12

5 Voorschoolse educatie Het kindercentrum is 6 dagdelen per week geopend. Daarmee biedt het voldoende uren voor voorschoolse educatie. In het kindercentrum werken vier beroepskrachten. De groepsgrootte is gemiddeld veertien kinderen. In het kindercentrum wordt gewerkt met de VVE-(vroeg- thema's aan de hand van de methode Startblokken. Op het moment van de inspectie is er het thema 'ik vier feest'. Er is een ontwerpschema per thema uitgewerkt met gerichte activiteiten. Er is een jaarplanning van de thema's. Per kind is een handelingsplan en logboek aanwezig. Tijdens de inspectie zijn de VVE-certificaten van de beroepskrachten ingezien. Deze certificaten voldoend aan de gestelde eisen. De houder heeft voor het jaar 2014 geen opleidingsplan opgesteld. Daarmee voldoet de houder niet aan de gestelde wettelijke eis. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: De houder stelt jaarlijks een opleidingsplan op. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit 5 van 12

6 Personeel en groepen Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'Personeel en groepen'. Per aspect worden eerst de gegevens beschreven over het kindercentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Verklaring omtrent het gedrag Uit een steekproef op de locatie blijkt dat de aanwezige beroepskrachten en het bestuur in het bezit zijn van een VOG die voldoet aan de voorwaarden Passende beroepskwalificatie Uit een steekproef op de locatie blijkt dat de aanwezige beroepskrachten in het bezit zijn van een passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. Opvang in groepen De stamgroep is een vaste groep kinderen in één enkel passend ingerichte groepsruimte. De peuterspeelgroep bestaat uit één stamgroep. Leeftijd: 2-4 jaar Maximaal aantal kinderen in de groep: 14 De kinderen maken gebruik van één stamgroepruimte. Omvang en samenstelling voldoen aan de wettelijke voorwaarden. Beroepskracht-kindratio Uit de personeelsroosters en de planningslijsten blijkt dat er voldoende beroepskrachten op de groepen werkzaam zijn, gezien het aantal en de leeftijd van de kinderen. Dit heet beroepskrachtkindratio Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (telefonisch interview bestuurslid) Interview anderen (pedagogisch medewerker) Verklaringen omtrent het gedrag (op locatie, het bestuur is per mail nagestuurd) Diploma's beroepskrachten (op locatie) Plaatsingslijsten 6 van 12

7 Veiligheid en gezondheid Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'veiligheid en gezondheid'. Tijdens het onderzoek bij peuterspeelzaal Huppel Inn is enkel het onderdeel Meldcode en Vierogenprincipe beoordeeld als onderdeel van de veiligheid en gezondheid. Het vierogenprincipe heeft tot doel om situaties te voorkomen waarin de gelegenheid bestaat tot het plegen van (seksueel) misbruik of mishandeling bij kinderen in de dagopvang. Dit is concreet gevat in het uitgangspunt dat de houder van een kindercentrum de dagopvang op zodanige wijze organiseert, dat de beroepskracht of de beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. Meldcode kindermishandeling De items die in de vorige inspectie als overtreding zijn beoordeeld, heeft de houder opgepakt en opgelost. De houder heeft een Meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld vastgesteld, op basis van het model dat is opgesteld door de brancheorganisatie, deze is op locatie aanwezig. Medewerkers zijn op de hoogte van de meldcode en worden hier voldoende in ondersteund tijdens teamvergaderingen. Vierogenprincipe De houder heeft een algemeen beleid opgesteld zodat alle beroepskrachten en beroepskrachten in opleiding, bij hun werkzaamheden gezien of gehoord kunnen worden door een andere volwassene. Verder zijn de volgende voorzieningen getroffen en afspraken gemaakt: gedurende de hele opvang worden 2 beroepskrachten ingezet er zijn afspraken over het gebruik van de schuifdeur in de groepsruimte er zijn afspraken over het verschonen er zijn afspraken over het ontvangen van de ouders/kinderen in de groepsruimte Op basis van voorgaande heeft de houder bij de implementatie van het vierogenprincipe, de ruimten en momenten die een hoog risico vormen, voldoende in beeld gebracht. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (telefonisch interview bestuurslid) Interview anderen (pedagogisch medewerker) Observaties (gebruiksruimten hele locatie, vrij spelen, opruimen, overgangsmoment vrij spelen en kring) Risico-inventarisatie veiligheid (op locatie) Risico-inventarisatie gezondheid (op locatie) Ongevallenregistratie (op locatie) Huisregels/groepsregels Meldcode kindermishandeling Pedagogisch beleidsplan (op locatie versie januari 2014) 7 van 12

8 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Voorschoolse educatie Voorschoolse educatie omvat per week ten minste vier dagdelen van ten minste 2,5 uur of per week ten minste 10 uur aan activiteiten gericht op het stimuleren van de ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het feitelijk aantal aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste één beroepskracht per acht kinderen. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit De groep bestaat uit ten hoogste 16 feitelijk aanwezige kinderen. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 2 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit De beroepskrachten voorschoolse educatie zijn in het bezit van een getuigschrift van met gunstig gevolg afgelegd examen van één van de bij ministeriële regeling vastgelegde diploma s. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma s. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit De houder stelt jaarlijks een opleidingsplan op. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit 8 van 12

9 Voor de voorschoolse educatie wordt een programma gebruikt waarin op gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling wordt gestimuleerd op het gebied van taal, rekenen, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 6 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 12

10 De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder handelt overeenkomstig de wettelijke meldplicht en bevordert de kennis en het gebruik ervan. (art 1.51b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Vierogenprincipe De houder organiseert de opvang op zodanige wijze, dat de beroepskracht of de beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 12

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Peuterspeelzaal Huppel-Inn Website : Aantal kindplaatsen : 15 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Peuterspeelzaal Huppel-Inn Adres houder : Oranjestraat 23 Postcode en plaats : 7031 BK WEHL KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Noord en Oost Gelderland Adres : Postbus 51 Postcode en plaats : 7300 AB APELDOORN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mevr. S. Beltman Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : DOETINCHEM Adres : Postbus 9020 Postcode en plaats : 7000 HA DOETINCHEM Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 12

12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Wehl, 18 november 2014 Betreft: reactie op concept inspectierapport Geachte mevrouw Beltman, Wij willen u bedanken voor het inspectierapport. Wij zijn zeer tevreden met de positieve beoordeling die u ons geeft. Het is fijn om te lezen dat enkele administratieve aspecten nu ook als akkoord worden beschouwd. In het conceptrapport staat dat het opleidingsplan VVE niet aan de voorwaarden voldoet. Wij willen u graag laten weten dat wij bezig zijn met het schrijven van dit opleidingsplan voor Daarnaast willen wij u graag op de hoogte brengen van het feit dat 2 van onze leidster zowel aan de cursus Speelschakel als aan de cursus OVM (ontwikkelingsvolgmodel) deelnemen. Wellicht dat u deze gegevens mee kunt nemen in het definitieve rapport. Hopende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Boukje Bouwmeister Voorzitter Huppel-Inn 12 van 12