Gemeente Noordenveld. Ontwerp-Milieuprogramma 2011

Transcriptie

1 Gemeente Noordenveld Ontwerp-Milieuprogramma 2011 Roden, Afdeling Ruimte & Samenleving Het Milieuprogramma 2011 is op vastgesteld door de raad van de gemeente Noordenveld. De vaststelling is bekendgemaakt in De Krant van

2 Inleiding... 3 BCF: Gemeentelijk milieuplan... 5 BCF: Milieuprogramma... 6 BCF: Milieujaarverslag... 7 BCF: Milieuadviesraad... 8 BCF: Monitoring... 9 BCF: Milieubeleid algemeen BCF: Milieucommunicatie BCF: Energiebeleid BCF: Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen BCF: Duurzame ontwikkeling BCF: Luchtkwaliteit en geurhinder BCF: Externe veiligheid BCF: Overige milieutaken BCF: , Natuur en Landschap BCF: Verkeer en Vervoer BCF: Milieuvergunningen BCF: Meldingen Wet milieubeheer BCF: Geluidbeleid BCF: Uitvoering geluidstaken BCF: Besluit bodemkwaliteit BCF: Actief bodembeheer BCF: Bodemsaneringen BCF: Bodemonderzoeken Totaaloverzicht Colofon Milieuprogramma

3 Inleiding De Wet Milieubeheer verplicht gemeenten tot het opstellen van een milieuprogramma. De vaststelling dient door de raad te geschieden. Het programma bevat ten minste: a. een programma van de door het gemeentebestuur in de betrokken periode te verrichten activiteiten ter uitvoering van de bij wettelijk voorschrift met het oog op de bescherming van het milieu aan het gemeentebestuur opgedragen taken; b. een overzicht van de financiële gevolgen van de onder a. bedoelde activiteiten. Het ontwerp van het gemeentelijk programma, waarvan de voorbereiding bij het College van Burgemeester en Wethouders berust, dient bij het ontwerp van de begroting aan de Raad te worden voorgelegd. Milieuprogramma

4 Het programma 2011 Het programma In het milieujaarprogramma zijn de taken aangegeven die de gemeente van plan is in 2011 uit te voeren. Het betreft de wettelijke taken en de autonome taken. In dit programma is één van de wettelijke taken, te weten milieuhandhaving niet opgenomen. De milieuhandhavingstaken zijn opgenomen in het Handhavingsprogramma Bij het opstellen van het Milieuprogramma 2011 is, overeenkomstig het bepaalde in de Wet milieubeheer, rekening gehouden met het Milieubeleidsplan Gemeente Noordenveld. Echter vanwege recente ontwikkelingen en besluitvorming is het huidige Milieubeleidsplan niet meer actueel. Vooralsnog wordt voorgesteld om het huidige Milieubeleidsplan als basis voor de uitvoering van de milieutaken te blijven gebruiken en de actualisatie pas op te pakken, zodra de Duurzaamheidnota is vastgesteld. Ten aanzien van de Duurzaamheidnota is in het Bestuurakkoord aangegeven dat deze zo spoedig mogelijk in de raadsperiode wordt vastgesteld. Bij de vaststelling van het Bestuurakkoord is besloten dat er in 2010 ten behoeve van de Duurzaamheidnota eerst een bestuuropdracht wordt opgesteld. Het streven van de gemeente is om uiterlijk in 2040 klimaatneutraal te zijn. Hierbij wil de gemeente zich in al haar beslissingen laten leiden door het principe dat ze de aarde in bruikleen heeft. Dit betekent dat ze steeds zal kijken of oplossingen duurzaam en mens-, dier- en milieuvriendelijk zijn. Het Milieuprogramma 2011 is afgestemd op de Begroting Dit betekent dat de in het milieuprogramma opgenomen producten en de hierbij behorende uren en budgetten overeenkomen met de budgetten als vermeld in de begroting. Door vaststelling van de Begroting 2011 zal de dekking gegarandeerd zijn. Milieuprogramma

5 VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU Beleidstaak: Milieubeheer Beheersproduct: 450 Milieubeheer algemeen BCF: Gemeentelijk milieuplan Afdeling: Ruimte & Samenleving Vakgroep: Milieu Budgethouder: M. Jager Productbeschrijving - Het regelmatig opstellen of actualiseren van het milieubeleidsplan. - Het actualiseren of opstellen van het milieubeleidsplan. - De zorg, de coördinatie en de uitvoering van het milieubeleidsplan. - De verslaglegging over de voortgang van de uitvoering. Kwaliteitseisen - Uitvoering conform vastgesteld plan. - Actualiteit 1 maal per 5 jaar. Prestaties - De uitvoering van de activiteiten uit het milieubeleidsplan. - Rapportage via het milieujaarverslag. Kengetallen Mensuren vakgroep Milieu: 50 Kosten mensuren: Het milieubeleidsplan: Het opstellen van een milieubeleidsplan is niet wettelijk verplicht. De Raad heeft echter in het verleden nadrukkelijk aangegeven te willen beschikken over een milieubeleidsplan. Aanleiding hiervoor waren enerzijds de onderzoeksrapporten van de gezamenlijke VROM- Inspecties en anderzijds de kaderstellende rol van de Raad. Actualiteit: Op 18 december 2008 heeft de Raad het Milieubeleidsplan vastgesteld. Geconstateerd moet worden dat het Milieubeleidsplan, met name vanwege actuele ontwikkelingen en besluitvorming welke inmiddels hebben plaatsgevonden, ten aanzien van bepaalde thema s niet meer actueel is. Met name kunnen worden genoemd de thema s: energie, duurzame ontwikkeling en gemeentelijke interne milieuzorg. Deze thema s zijn tevens belangrijke onderdelen van het op te stellen beleidsplan duurzaamheid. Het beleidsplan duurzaamheid heeft de hoogste prioriteit en zal het beleid bevatten ten aanzien van de zojuist genoemde thema s. Activiteit 2011: Het voornemen is om in 2011 het Milieubeleidsplan als basis voor de uitvoering van het milieubeleid te blijven hanteren en de actualisatie na de vaststelling van de nota duurzaamheid, op te pakken. Milieuprogramma

6 VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU Beleidstaak: Milieubeheer Afdeling: Ruimte & Samenleving Beheersproduct: 450 Milieubeheer algemeen Vakgroep: Milieu BCF: Milieuprogramma Budgethouder: M. Jager Productbeschrijving Het milieuprogramma. - Het opstellen van het milieujaarprogramma Het bewaken van de uitvoering van het milieuprogramma Kwaliteitseisen Voldoen aan de eisen als vermeld in artikel 4.20 van de Wet Milieubeheer: - in het programma de te verrichten activiteiten ter uitvoering van de bij wettelijk voorschrift met het oog op de bescherming van het milieu aan het gemeentebestuur opgedragen taken aangeven; - een overzicht van de financiële gevolgen van de hiervoor aangegeven activiteiten. Prestaties Het Milieujaarprogramma De uitvoering van het Milieuprogramma Kengetallen Mensuren vakgroep Milieu: 240 Kosten mensuren Het Milieuprogramma: Het betreft hier een wettelijk verplichte taak op grond van de Wet milieubeheer. Het milieuprogramma geeft op operationeel niveau aan met behulp van welke activiteiten de gemeentelijke milieutaken, zowel die van de gemeenteraad als die van burgemeester en wethouders worden gerealiseerd. In het programma ligt de nadruk op de organisatie, het tijdpad, de verdeling van de menskracht en het verdelen van de middelen over de verschillende taken. Procedure: Het ontwerp van het gemeentelijk programma, waarvan de voorbereiding bij het College van Burgemeester en wethouders berust, dient bij het ontwerp van de begroting aan de Raad te worden voorgelegd en door de Raad te worden vastgesteld. Indien er een milieubeleidsplan geldt, dient de Raad bij de vaststelling van het programma hiermee rekening te houden. Bij de voorbereiding dienen ook de ingezetenen en belanghebbenden te worden betrokken, zoals is aangegeven in de gemeentelijke inspraakverordening. Inhoud programma: In het milieuprogramma zijn de wettelijke en autonome taken opgenomen. De basis is gelegen in de Wet milieubeheer, het Milieubeleidsplan en de diverse andere plannen, zoals onder andere het Gemeentelijk Rioleringsplan, het Afvalstoffenbeleidsplan en het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan. Milieuprogramma

7 VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU Beleidstaak: Milieubeheer Afdeling: Ruimte & Samenleving Beheersproduct: 450 Milieubeheer algemeen Vakgroep: Milieu BCF: Milieujaarverslag Budgethouder: M. Jager Productbeschrijving Het jaarverslag. - Het opstellen van het jaarverslag Kwaliteitseisen Voldoen aan het bepaalde in artikel 21.1 van de Wet milieubeheer: - het aantal malen dat de aangegeven termijnen als vermeld in de Awb worden overschreden, de oorzaken daarvan en de maatregelen die zijn getroffen of zullen worden getroffen om het overschrijden van de termijnen zoveel mogelijk te voorkomen; - de wijze waarop het beleid met betrekking tot de hoofdstukken 8 (inrichtingen), 13 (procedures), 18 (handhaving) en paragraaf 14.1 (coördinatie) van de Wet milieubeheer is uitgevoerd. Prestaties Het jaarverslag Kengetallen Mensuren vakgroep Milieu: 220 Kosten mensuren Het Milieujaarverslag: Op grond van de Wet milieubeheer dienen Burgemeester en wethouders jaarlijks verslag te doen aan de gemeenteraad. Nadat het verslag door B&W is vastgesteld dienen zij het verslag aan de gemeenteraad aan te bieden en gelijktijdig aan de regionaal (milieu-) inspecteur aan te bieden. Inhoud: Naast de wettelijk verplichte onderdelen (zie format: kwaliteitseisen) wordt, met uitzondering van het onderdeel milieuhandhaving, verslag gedaan over de activiteiten als vermeld in het jaarlijkse milieuprogramma. Met betrekking tot het onderdeel milieuhandhaving wordt separaat verslag gedaan in het jaarlijks integraal handhavingsverslag. Milieuprogramma

8 VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU Beleidstaak: Milieubeheer Afdeling: Ruimte & Samenleving Beheersproduct: 450 Milieubeheer algemeen Vakgroep: Milieu BCF: Milieuadviesraad Budgethouder: M. Jager Productbeschrijving Secretariaat Milieuadviesraad Noordenveld. - Het uitvoeren van het secretariaat van de Milieuadviesraad. - Het opstellen van het jaarverslag. Kwaliteitseisen Voldoen aan het bepaalde in de bijlage bij het besluit tot het instellen van de Milieuadviesraad (o.a. taken en werkwijzen). Prestaties - Het houden van zes vergaderingen, inclusief voorbereiding en verslaglegging. - Het opstellen van het jaarverslag. Kengetallen Levering derden: 250 Vergoedingen leden MARN: Mensuren vakgroep Milieu: 140 Kosten mensuren: Totale kosten: De Milieuadviesraad: De Milieuadviesraad Noordenveld is in het kader van het duale stelsel op 20 augustus 2002 door het College van Burgemeester en Wethouders ingesteld als vaste commissie van advies aan het College als bedoeld in artikel 84 van de Gemeentewet. In de Milieuadviesraad hebben vertegenwoordigers vanuit de bevolking zitting, die specifieke kennis hebben over milieu en milieuvraagstukken. Door middel van gevraagde en ongevraagde adviezen wordt inzicht verkregen hoe burgers tegen de verschillende milieuzaken aankijken. Secretariaat: Het secretariaat van de Milieuadviesraad is ondergebracht bij de vakgroep milieu. De secretaris is belast met de voorbereiding en de verslaglegging van de vergadering, alsmede met het opstellen van het jaarverslag. De voorzitter van de Milieuadviesraad zorgt voor het opstellen van de concrete adviezen. Milieuprogramma

9 VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU Beleidstaak: Beheersproduct: BCF: Milieubeheer 450 Milieubeheer algemeen Monitoring Afdeling: Ruimte & Samenleving Vakgroep: Milieu Budgethouder: M. Jager Productbeschrijving Het monitoren en weergeven van diverse gegevens. - Het invoeren en bijhouden van monitoringsgegevens, zoals is aangegeven in het Monitorplan Milieu Het coördineren en bijhouden van de CO2-monitor om de CO2-reductie te monitoren. Kwaliteitseisen - Voldoen aan het vastgestelde Monitorplan Voldoen aan de CO2-monitor. Prestaties - Overzicht van de resultaten (bij het milieujaarverslag). - Inzicht in de CO2-reductie. Kengetallen Mensuren vakgroep Milieu: 185 Kosten mensuren Monitorplan : Op 11 februari 2009 heeft het college van Burgemeester en wethouders het Monitorplan vastgesteld. Het monitorplan vloeit voort uit het Milieubeleidsplan , waarin is aangegeven dat inhoud zal worden gegeven aan monitoring om structureel te kunnen beoordelen of de in het plan gestelde doelstellingen worden gehaald. De resultaten worden jaarlijks bij het Milieujaarverslag weergegeven. CO2-monitoring: In het Energieakkoord Noord-Nederland, dat door de gemeente Noordenveld is ondertekend, is overeengekomen een systeem te ontwikkelen om de uitvoering van het akkoord te monitoren. Het monitorsysteem is inmiddels ontwikkeld en in april 2010 in Noordenveld operationeel geworden. De monitor brengt de CO2-reductie en duurzame energieproductie in beeld die gerealiseerd is of die wordt bereikt door uitgevoerde projecten gericht op energiebesparing en duurzame energie. De CO2-monitoring wordt gecoördineerd en uitgevoerd door de vakgroep Milieu. In 2010 is iedereen in de organisatie, die te maken heeft met CO2 reducerende maatregelen en duurzame energie geïnstrueerd hoe en welke gegevens moeten worden aangeleverd. Naast de gezamenlijke presentatie die in het kader van de uitvoering van het Energieakkoord zal plaatsvinden, zal er bij het jaarverslag inzicht worden gegeven van de resultaten in de gemeente. Milieuprogramma

10 VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU Beleidstaak: Milieubeheer Afdeling: Ruimte & Samenleving Beheersproduct: 450 Milieubeheer algemeen Vakgroep: Milieu BCF: Milieubeleid algemeen Budgethouder: M. Jager Productbeschrijving - Het uitbrengen van adviezen. - Deelname in werk/projectgroepen. - Overige voorkomende (incidentele) werkzaamheden. - Het uitbrengen van adviezen aan College, Raad met betrekking tot onderwerpen welke niet apart in de begroting zijn opgenomen, zoals Europese richtlijnen en plannen afkomstig van andere overheden. - Advisering inzake milieuaspecten m.b.t. bestemmingsplannen, structuurplannen enz. - Het deelnemen in diverse werk- en projectgroepen t.b.v. vakgroepoverschrijdende projecten. - Overige (incidentele) werkzaamheden. Kwaliteitseisen Voldoen aan de door de gemeente gestelde eisen met betrekking tot het opstellen van adviezen. Prestaties Diverse adviezen en inbreng bij plannen. Kengetallen Levering derden: 500 Mensuren vakgroep Milieu: 445 Kosten mensuren: Totale kosten: Toelichting: Het betreft hier met de name de advisering over onderwerpen welke afkomstig zijn van andere bestuursorganen, instanties of andere afdelingen en vakgroepen welke niet van tevoren bekend zijn en derhalve niet gepland kunnen worden. Voorbeelden hiervan zijn: - Europese regelgeving; - Plannen op rijks- of provinciaal niveau welke consequenties voor de gemeente kunnen hebben; - Milieubeleidsplannen van aangrenzende gemeenten ten aanzien waarvan het College van Burgemeester en Wethouders in de gelegenheid wordt gesteld om te reageren; - Advisering milieuaspecten bij bestemmingsplannen, ontwikkelingsplannen of andere plannen. Milieuprogramma

11 VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU Beleidstaak: Milieubeheer Afdeling: Ruimte & Samenleving Beheersproduct: 451 Milieubeheer specifiek Vakgroep: Milieu BCF: Milieucommunicatie Budgethouder: M. Jager Productbeschrijving Milieuvoorlichting, Milieu-informatie en Natuur- en Milieu-educatie - Het inzetten van het instrument voorlichting. - Het uitvoeren van het Verdrag van Aarhus (alle milieuinformatie beschikbaar stellen). - Het verstrekken van milieu-informatie op basis van het Verdrag van Aarhus - Het financieel ondersteunen van het scholennetwerk NME. - Het faciliteren van projecten op het gebied van NME. - Het houden van overleg met de IVN's. - Het houden van overleg met de Gemeentelijke Overleg Commissie van de LTO en de terreinbeheerders van de natuurbeherende instanties. - Het uitvoeren van projecten in het kader van de Nacht van de Nacht. - Deelnemen aan de communicatiecampagne Drenthe bespaart. - Het opstellen van een jaarlijkse communicatiekalender. Kwaliteitseisen Voldoen aan het bepaalde in het milieubeleidsplan en het Verdrag van Aarhus. Prestaties - Het beantwoorden van verzoeken om informatie. - Projecten in het kader van het scholennetwerk. - Projecten in het kader van de Nacht van de Nacht. - Diverse publicaties. - Een geactualiseerde website met alle beschikbare milieu-informatie. - Deelname aan de campagne Drenthe bespaart. - Een jaarlijkse communicatiekalender. Kengetallen Verzekeringen: 554 Levering derden: Kosten scholennetwerk NME: Mensuren vakgroep Milieu: 300 Kosten mensuren: Totale kosten: Toelichting: Onder milieucommunicatie wordt verstaan: milieuvoorlichting en milieueducatie. Milieuvoorlichting betreft kortdurende activiteiten, toegespitst op een onderwerp, die vooral tot kennisvermeerdering leiden. Milieueducatie betreft activiteiten die langduriger van aard zijn waarbij sprake is van een vormingsproces en tweerichtingsverkeer dat gericht is op bewustwording en gedragsverandering. In het milieubeleidsplan is aangegeven dat de gemeente geen initiërende rol zal vervullen op het gebied van natuur- en milieueducatie. Dit wordt overgelaten aan deskundigen, zoals het IVN Consulentschap Drenthe en de plaatselijke IVN s. In overleg met de betrokken partijen zal de gemeente projecten uitvoeren, waarbij de rol van de gemeente in hoofdzaak een facilitaire is. Wel wil de gemeente de meerwaarde van het gemeentelijk milieubeleid en de geplande milieumaatregelen inzichtbaar maken bij de burgers. De gemeente wil dit doel bereiken door regelmatig via de website en De Krant de burgers milieuvoorlichting te geven en hen te stimuleren om het milieugedrag te verbeteren. Milieuprogramma

12 Verdrag van Aarhus In 1998 is het Verdrag van Aarhus tot stand gekomen. Nederland is één van de ondertekenaars van dit verdrag. Het Verdrag van Aarhus heeft tot doel de rechten op toegang tot milieu-informatie (1 e pijler), inspraak in de milieubesluitvorming (2 e pijler) en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden (3 e pijler) voor de burger te waarborgen. Het uitvoeren van het Verdrag van Aarhus is een continue proces. Alle milieu-informatie moet worden verzameld, geactualiseerd en digitaal beschikbaar te worden gesteld. "Gemeentelijk scholennetwerk Natuur- en Milieueducatie" Op 13 juni 2000 hebben Burgemeester en Wethouders besloten om zich gezamenlijk met het IVN Consulentschap Drenthe in te zetten tot het opzetten en onderhouden van een scholennetwerk Natuur- en Milieueducatie (NME) in deze gemeente. In verband hiermee heeft de gemeente Noordenveld zich verplicht tot het verstrekken van een jaarlijkse bijdrage in de kosten van het scholennetwerk. Dit bedrag is structureel in de begroting opgenomen. De gemeente hecht grote waarde aan het scholennetwerk omdat alle scholen in de gemeente meedoen. Als groot project voor het schooljaar 2010/2011 zal Kleine Beestjes worden uitgevoerd. Nacht van de Nacht Jaarlijks wordt de campagne Laat het donker donker georganiseerd. In het kader van deze campagne wordt aandacht gevraagd voor de schoonheid en het belang van een donkere nacht. Hoogtepunt van deze campagne is de Nacht van de Nacht die jaarlijks in oktober plaatsvindt op de avond van de overgang van zomertijd naar wintertijd. De bedoeling van deze Nacht van de Nacht is om door middel van belevings- en culturele activiteiten de schoonheid van de avond en de nacht tastbaar te maken voor het grote publiek en anderzijds aandacht te vragen voor energiebesparing. In verband hiermee wordt een beroep gedaan op de kerkbesturen van Norg, Peize en Roden om de kerken gedurende deze nacht niet te verlichten. Eveneens wordt een beroep gedaan op het bedrijfsleven en de inwoners van de gemeente om de (reclame)verlichting gedoofd te houden en om nog eens kritisch te kijken naar het gebruik van de verlichting. Verder zal in 2011 ook op andere momenten worden gekeken naar de verschillende vormen van verlichting. Een eerste aanzet daartoe is reeds gemaakt door het opstellen van het beleids- en beheersplan openbare verlichting , waarin wordt aangegeven hoe de gemeente de komende jaren wil omgaan met de openbare verlichting. Het doel van dit plan is het formuleren van het gewenste verlichtingsniveau in de gemeente Noordenveld voor de diverse deelgebieden van de openbare ruimte. Communicatiecampagne Drenthe bespaart In april 2008 heeft het College van Burgemeester en Wethouders besloten om deel te nemen aan deze campagne die er op is gericht om alle projecten en initiatieven op het gebied van energiebesparing en duurzaamheid onder één noemer te brengen door een gezamenlijk logo en portaal te ontwikkelen. Op deze manier wordt de informatie voor de doelgroepen toegankelijker en leidt dit wellicht tot gedragsverandering. De campagne is een gezamenlijk initiatief van de Milieufederatie Drenthe, de provincie Drenthe, de gemeenten en enkele energieleveranciers. Op 9 juni 2008 is de campagne van start gegaan en sindsdien kan de speciale website worden bekeken. De campagne zal ook in 2011 worden gecontinueerd en naar andere doelgroepen worden uitgebreid. In 2010 wordt hiervoor een voorstel aan de deelnemende gemeenten voorgelegd. Overleg Het overleg met de Gemeentelijke Overleg Commissie van de LTO en de terreinbeheerders van de natuurbeherende instanties zal ook in 2011 worden voortgezet. De intentie van dit overleg is om gezamenlijk als gebruikers van met name het buitengebied eventuele problemen te signaleren en op te lossen. Het overleg wordt geïnitieerd door de vakgroep Milieu. In het kader van het zogenaamde Naoberschap zal de gemeente jaarlijks zorg dragen voor enkele publicaties (o.a. Jacobskruiskruid, Reuzenberenklauw en Eikenprocessierups). Ook zal het overleg met de IVN s van Roden, Norg en Peize in 2011 worden voortgezet. In dit overleg zullen met name onderwerpen aan de orde komen die betrekking hebben op natuuren landschapsbeheer. Dit overleg wordt geïnitieerd door de vakgroep Realisatie en Beheer. Milieuprogramma

13 VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU Beleidstaak: Milieubeheer Afdeling: Ruimte & Samenleving Beheersproduct: 451 Milieubeheer specifiek Vakgroep: Milieu Vakgroep: Realisatie en beheer BCF: Energiebeleid Budgethouder: M. Jager Productbeschrijving Door middel van energiebesparing en het stimuleren van duurzame energie een bijdrage leveren aan het terugbrengen van de CO2-uitstoot, o.a. door de uitvoering van het Energieakkoord van het Samenwerkingsverband Noord-Nederland en het Klimaatcontract. Een voorbeeldfunctie vervullen ten aanzien van energiebesparing, door initiatieven om het energiegebruik in gemeentelijke gebouwen en scholen terug te dringen. - Uitvoering Energieakkoord van het Samenwerkingsverband Noord-Nederland. - Uitvoering geven aan het Klimaatcontract. - Uitvoeren energiebeheer bij de gemeentelijke gebouwen door middel van project Frisse Scholen en Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen. - Uitvoeren Beleidsplan openbare verlichting. - Bepalen strategie voor de (verdere) inkoop van energie tot en met Monitoring van de resultaten. Kwaliteitseisen - Verhoging energie-efficiency en terugbrengen CO2-uitstoot. - Voldoen aan het bepaalde in het Milieubeleidsplan Voldoen aan het bepaalde in het Beleidsplan duurzame ontwikkeling. - Voldoen aan het Energieakkoord van het Samenwerkingsverband Noord-Nederland. - Voldoen aan het bepaalde in het Klimaatcontract Prestaties - Energiebeheer en jaarlijkse weergave resultaten. - Analyses energieverbruik en uitvoering technische maatregelen. - Projecten in het kader van het Energieakkoord. - Monitoringsresultaten, waaronder de CO2-monitoring via het DWA-instrument Kengetallen Levering derden: Mensuren vakgroep Milieu: 600 Mensuren OW&A: 305 Kosten mensuren: Totale kosten: Toelichting: Bestuursakkoord Gemeente Noordenveld In het Bestuursakkoord heeft de gemeente Noordenveld aangegeven uiterlijk in 2040 klimaatneutraal te willen zijn. Binnen het milieu-, duurzaamheid- en energiebeleid is daarbij van belang dat er voordelig gas en elektriciteit wordt ingekocht, dat er besparingen worden gerealiseerd, dat er zo energieneutraal mogelijk wordt gebouwd, dat er een duurzaamheidnota wordt vastgesteld en dat de gemeente geen CO2-opslag wil faciliteren. Energieakkoord Noord-Nederland Op 25 maart 2008 heeft de gemeente het Energieakkoord van het Samenwerkingsverband Noord-Nederland ondertekend. Met de ondertekening heeft de gemeente verklaard zich te willen inzetten op de volgende thema s: - Energiebesparing in de gebouwde omgeving, glastuinbouw en industrie; - Duurzame energie; - Biobrandstoffen en duurzame mobiliteit; - Het stimuleren van onderzoek en innovatie voor energie. Milieuprogramma

14 Sinds de val van het kabinet in 2010 is het Energieakkoord Noord-Nederland op losse schroeven komen te staan. Het Energieakkoord was immers verbonden aan de lopende kabinetsperiode. Daarom komt er eerst een evaluatie van het huidige Energieakkoord. Op basis hiervan wordt een Energieakkoord II voorbereid met een ander (lees: hoger) abstractieniveau. Hierin zullen de gemeenten meer worden betrokken en zal er meer wederkerigheid vanuit het Rijk worden verlangd. Verder bleek er voor één van de belangrijkste onderdelen van het Energieakkoord, de verlaging van de EPC van 0,8 naar 0,5 geen draagvlak te zijn bij de woningbouwcorporaties en bouwpartijen in Noord-Nederland. Als gevolg hiervan is er voor Noord-Nederland geen Algemene Maatregel van Bestuur afgekondigd, waarin de verscherping zou worden geregeld. Met ingang van 1 januari 2011 moet rekening gehouden worden met een landelijke EPC van 0,6. Klimaatcontract Zeer nauw verwant aan het Energieakkoord is het Programma Klimaat en Energie (PKE) evenals het Actieplan van de Provincie Drenthe. De Provincie heeft hierin hoge ambities (emissiereductie van 1,2 Megaton CO2) geformuleerd en is voor de uitvoering hiervan afhankelijk van onder andere de gemeenten. Om hierin meer vaart te brengen heeft de Provincie Drenthe budget beschikbaar gesteld. Voor het verkrijgen van budget moeten er resultaten worden geboekt, die zichtbaar gemaakt moeten worden aan de hand van de duurzaamheidcomponent in projecten c.q. kernactiviteiten, die voor de jaren 2010 en 2011 staan gepland. Deze projecten worden gefinancierd uit de bestaande begroting van de gemeente Noordenveld. Verder zal de gemeente Noordenveld voor een aantal projecten budget verkrijgen. Hiertoe heeft zij het klimaatcontract ondertekend. Het gaat om de volgende projecten: Deelprogramma Diep onder Drenthe: - Meewerken aan een opsporingsvergunning voor geothermie. Hiervoor wordt onderzocht of en zo ja, waar dit voor de gemeente Noordenveld van belang kan zijn. Deelprogramma Kenniseconomie: - Aanschaffen tien groengas auto s en meewerken aan de realisatie van een groengas tankstation met als doel minder gebruik van fossiele brandstoffen en het stimuleren van het gebruik van Groen Gas. Deelprogramma Bouwen: - Er worden 58 kennisvouchers verstrekt aan toekomstige bewoners van De Lange Streeken II in Peize en Rodenveld IV in Roden. - Daarnaast zal er openbare verlichting worden vervangen door energiezuinige openbare verlichting (mogelijk LED). Dit vindt plaats in het kader van het beleids- en beheersplan Openbare Verlichting. - Verder wordt er een klimaatbos van 40 hectare aangelegd in Roden-Zuid en wordt er een hydrologisch onderzoek uitgevoerd in het IGS gebied Roden-Leek. In het ambitie-statement van het klimaatcontract is expliciet vermeld dat de Provincie Drenthe kennis heeft genomen van het standpunt van de gemeente Noordenveld dat de gemeente de opslag van CO2 in de ondergrond ongewenst vindt. Einde van het LED-project (Levering van electriciteit en gas): De gemeente Noordenveld heeft gezamenlijk met de andere Drentse gemeenten en de provincie in het kader van het LED-project (Liberalisering Energie Drenthe) via Europese aanbesteding 100% duurzame stroom ingekocht (45 miljoen kwh) voor de periode 2008 tot Alvorens een nieuw project te definiëren is eerst een evaluatie gehouden. Uit de evaluatie is gebleken dat een aantal deelnemende gemeenten vooral moeite had met de invulling van duurzaamheid. Een ander signaal was dat de inkoop van energie een reguliere activiteit is waarvoor de inkoopcoördinator verantwoordelijk is. Een concept als het LED-project is dan minder geschikt. Verder is een aantal gemeenten van mening dat door zelf aan te besteden er gelijkwaardige of betere resultaten kunnen worden behaald. Voor een nieuw inkooptraject zijn er daarom te weinig deelnemers, waardoor het draagvlak voor dit project is komen te vervallen. Het LED-project houdt per 31 december 2010 op te bestaan. Voor de periode heeft de gemeente Noordenveld besloten zelfstandig energie in te kopen via het bureau Energie Makelaar in verband met haar deskundigheid op het gebied van Europese aanbestedingen voor gas en elektra. Resultaat van de aanbesteding is dat voor een deel van de genoemde periode grijze energie is ingekocht bij NUON N.V. ( kwh elektriciteit p/jr en m3 gas p/jr). Milieuprogramma

15 Hiermee worden financiële besparingen gerealiseerd. Deze zijn inmiddels al ingeboekt in de meerjarenbegroting. Ter compensatie van het grijs inkopen van energie is met de aanbestedingsprocedure een gegarandeerde besparingsgarantie meegenomen. Deze besparingsgarantie is echter pas vanaf 2014 structureel. In het Bestuursakkoord staat verder dat besparingen door energiebesparende maatregelen worden geïnvesteerd in verdere energiebesparende maatregelen of worden aangewend voor de inkoop van groene energie. Hiervoor zullen eerst de besparingen door energiebesparende maatregelen in beeld moeten worden gebracht. Aangezien er in 2011 een pakket aan energiebesparende maatregelen wordt uitgevoerd zullen de resultaten hiervan pas na 2011 inzichtelijk zijn. Bij de inkoop van energie staat de mogelijkheid open om gedurende het contract de levering van gas en elektriciteit te vergroenen. Deze vergroening is te realiseren door middel van het aankopen van zogenaamde groencertificaten. Dit is mede afhankelijk van de resultaten uit de energiebesparende maatregelen, hetgeen niet eerder bekend is dan in Project frisse scholen Doel van het project frisse scholen is een beter binnenklimaat en plus een lager energieverbruik bij 17 basisscholen in de gemeente Noordenveld. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de Regeling verbetering binnenklimaat huisvesting primair Onderwijs van de Staatssecretaris van Onderwijs Cultuur en Wetenschap van Op grond hiervan wordt er bij 17 basisscholen een flink pakket maatregelen uitgevoerd, dat uiteenloopt van de aanschaf van een CO2-meter, waarmee de luchtkwaliteit wordt gemeten, het vervangen van radiatorkranen door thermostaatkranen, het vervangen van CV-ketels door energiezuinige CV-ketels, het vervangen van verlichting door energiebesparende verlichting, het isoleren van daken tot het vervangen van de ramen door HR++ beglazing in combinatie met het aanpassen van de kozijnen ter verbetering van de ventilatie in klaslokalen. Dit geheel moet in 2011 zijn uitgevoerd. Energiebesparing bij andere gemeentelijke gebouwen Naast het hierboven genoemde project frisse scholen vindt er ook energiebesparing plaats bij andere gemeentelijke gebouwen. Beleids- en beheersplan Openbare Verlichting Met dit plan wordt als uitgangspunt een goed mastenbestand gehanteerd en wordt daarnaast ook voorgesteld om in beginsel in te stemmen met het inspelen op nieuwe ontwikkelingen, indien mogelijk en gewenst, zoals het starten met Led-pilots, het dimmen van verlichting, het proefdraaien met kunststof lichtmasten, het om en om schakelen van verlichting en het verwijderen van lichtmasten. Tevens wordt voorgesteld in te stemmen met het wegwerken van achterstallig onderhoud en het planmatig vervangen van circa lichtmasten in de periode Door de uitvoering van het beleids- en beheersplan wordt tenminste 10% energie bespaard. Het plan wordt in het najaar van 2010 ter vaststelling aangeboden aan de Raad, waarna in 2011 mits de Raad akkoord gaat met de uitvoering kan worden gestart. Nota duurzaamheid In de nota duurzaamheid zal het thema Energie worden opgenomen. Hierin zal worden aangeven hoe de gemeente uitvoering zal geven aan het Energieakkoord en welke ambities de gemeente op dit gebied heeft. De concrete activiteiten zullen worden opgenomen in het uitvoeringsprogramma. Milieuprogramma

16 VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU Beleidstaak: Milieubeheer Afdeling: Ruimte & Samenleving Beheersproduct: 451 Milieubeheer specifiek Vakgroep: Milieu BCF: Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen Budgethouder: M. Jager Productbeschrijving Het uitvoeren van het Milieuzorgprogramma De uitvoering van het Milieuzorgprogramma Eind 2011 opstellen van een evaluatieverslag van het Milieuzorgprogramma In het kader van de Nota duurzaamheid bekijken welke aspecten van MVO eventueel nader uitgewerkt moeten worden. Kwaliteitseisen - Voldoen aan het vastgestelde Milieuzorgprogramma Prestaties - Uitvoering Milieuzorgprogramma Evaluatieverslag Milieuzorgprogramma Kengetallen Mensuren vakgroep Milieu: 300 Mensuren Realisatie en Beheer: 50 Kosten mensuren: In 2009 is besloten om met het GIM te stoppen en in te steken op het Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO). Daarbij is besloten een Milieuzorgprogramma met bijbehorend uitvoeringsprogramma op te stellen en in uit te voeren. Milieuzorg: Milieuzorg omvat een managementsysteem waarmee een organisatie haar milieubelasting kan beheersen en waar mogelijk verminderen. Het voldoen aan de milieuwetgeving staat in dit geval voorop. In 2010 is het Milieuzorgprogramma met bijbehorend uitvoeringsprogramma opgesteld en vastgesteld In 2011 is het de bedoeling de acties genoemd in het Uitvoeringsprogramma milieuzorg 2011 uit te voeren. Deze hebben betrekking op het gaan voldoen aan de wetgeving, beheersen van energie- en papierverbruik en het duurzaam inkopen. Voorlichting over deze onderdelen maakt er ook deel vanuit. Eind 2011 zal een evaluatieverslag opgesteld worden. Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO): MVO houdt het volgende in: Verantwoordelijkheid van een organisatie voor de impact van haar besluiten en activiteiten op de maatschappij en het milieu, via een transparante en ethische handelswijze die: - bijdraagt aan duurzame ontwikkeling, met inbegrip van gezondheid en welzijn van de maatschappij; - rekening houdt met de verwachtingen van betrokkenen; - in overeenstemming is met de toepasselijke wetten en overeenkomt met internationale gedragsnormen; en - is geïntegreerd in de hele organisatie en in haar betrekkingen 2 waarin een organisatie in staat is de besluitvorming of activiteiten 1 van mensen of organisaties te beïnvloeden. Milieuprogramma

17 Plan van aanpak MVO: In 2010 is gewerkt aan het plan van aanpak Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO). Uitwerking hiervan was gepland in Gebleken is dat MVO nog geen gemeengoed is bij gemeenten en daarom extra inzet en begeleiding vraagt. Bovendien is de vraag gerezen of het wenselijk is een plan van aanpak op te stellen, nu het traject van de Nota duurzaamheid is ingezet. Het college heeft daarom besloten geen separaat plan van aanpak MVO op te stellen, doch bij de Nota duurzaamheid te bekijken welke aspecten van MVO eventueel nader uitgewerkt moeten worden. 1. Tot activiteiten behoren ook producten, diensten en processen. 2. Betrekkingen verwijzen naar de activiteiten van een organisatie binnen haar invloedssfeer. Milieuprogramma

18 VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU Beleidstaak: Milieubeheer Afdeling: Ruimte & Samenleving Beheersproduct: 451 Milieubeheer specifiek Vakgroep: Milieu BCF: Duurzame ontwikkeling Budgethouder: M. Jager Productbeschrijving Invulling geven aan een duurzame ontwikkeling waarbij een balans wordt nagestreefd tussen ecologische, economische en sociale duurzaamheidaspecten met als doel om in 2040 klimaatneutraal te zijn. - Uitvoering geven aan de in 2010 vastgestelde Bestuursopdracht tot de opstelling van een duurzaamheidnota. - Eventueel meeliften met andere duurzaamheidprojecten van derden. - Het geven van voorlichting. Kwaliteitseisen - Voldoen aan het bepaalde in het Milieubeleidsplan Voldoen aan de Bestuursopdracht tot het opstellen van een duurzaamheidnota. Prestaties - Een duurzaamheidnota. - Duurzaamheidprojecten. - Voorlichtingsartikelen. Kengetallen Levering derden: Eenmalig: (Millenmiumgemeente) Mensuren vakgroep Milieu: 1065 Mensuren BWT: 150 Kosten mensuren: Totale kosten: Toelichting: Duurzaamheidnota: In het bestuursprogramma Samen de schouders eronder voor de periode is in hoofdstuk 11 Milieu en duurzaamheid aangegeven dat de gemeente zich in al haar beslissingen laat leiden door het principe dat wij deze aarde in bruikleen hebben. Dit betekent dat de gemeente steeds zal kijken of oplossingen duurzaam en mens-, dier- en milieuvriendelijk zijn. Dit alles met het streven de gemeente Noordenveld uiterlijk in 2040 klimaatneutraal te laten zijn. Verder is aangegeven dat in de genoemde raadsperiode zo spoedig mogelijk een duurzaamheidnota wordt vastgesteld. Deze nota moet leiden tot een stappenplan om klimaatneutraal te zijn. Om te komen tot de duurzaamheidnota is door het college besloten dat er in 2010 een bestuursopdracht moet worden geformuleerd. Deze bestuuropdracht zal de basis zijn voor het laten uitvoeren van een nulmeting en het laten opstellen van een routekaart om in 2040 klimaatneutraal te zijn. In de op te stellen duurzaamheidnota zullen de eerste stappen worden aangegeven. Andere duurzaamheidprojecten Duurzame ontwikkeling staat bij de overheden, diverse instanties en bedrijven hoog op de agenda. Indien door andere partijen initiatieven worden ontplooid, waarbij de gemeente op eenvoudige wijze kan meeliften, dan zal dit niet worden nagelaten. Milieuprogramma

19 Millenniumgemeente De raad van de gemeente Noordenveld heeft in februari 2010 besloten bij te dragen aan de realisatie van de Millenniumdoelstellingen van de Verenigde Naties en concentreert zich daarbij vooral maar niet uitsluitend op twee doelstellingen, te weten afname kindersterfte en wonen in een duurzame omgeving. Om het gestelde doel te bereiken zal de gemeente Noordenveld zich aanmelden als Millenniumgemeente en zal de gemeenteraad een slagvaardige organisatie in het leven roepen die de verschillende externe en gemeentelijke Millenniumactiviteiten zal stimuleren en waar nodig, faciliteren. Deze organisatie zal voorstellen doen en actie ondernemen om de inzet van personen en organisaties te bevorderen bij het realiseren van de Millenniumdoelstellingen. Voor deze organisatie worden door de raad, naast vertegenwoordigers van het gemeentebestuur, aansprekende personen uit de gemeenschap aangezocht. Het budget voor de Millenniumactiviteiten is in de begroting onder Milieubeheer, duurzame ontwikkeling opgenomen. Milieuprogramma

20 VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU Beleidstaak: Milieubeheer Afdeling: Ruimte & Samenleving Beheersproduct: 762 Afvalverwijdering en afvalverwerking Vakgroep: Milieu Budgethouder: M. Jager (Milieu) Budgethouder: P. Deijs (Reiniging) Productbeschrijving Het product heeft betrekking op beleid en uitvoering inzake de inzameling van huishoudelijk afval. De taken en verantwoordelijkheden die hieruit voortvloeien hebben onder andere betrekking op: - Implementeren van afvalbeleid in gemeentelijk beleid en de afvalstoffenverordening; - Zorgplicht voor de inzameling van huishoudelijk afval; - Het uitvoeren van preventiebeleid, beleid voor afvalscheiding en nuttige toepassing. Reguliere activiteiten: - Inzameling van huishoudelijk afval; - Grofvuilinzameling; - Exploitatie van het brengstation; - Beheersen van de hoeveelheid illegaal gestort afval, d.m.v. voorlichting, voorzieningen, wijzen op eigen verantwoordelijkheid en verbaliseren bij overtredingen. - Het uitvoeren van sorteeranalyses huishoudelijk restafval; - Het registreren en verwerken van inzamelresultaten huishoudelijk afval; - Het opstellen van een rapportage, waarin de activiteiten/prestaties per jaar worden geëvalueerd; - Het aanleveren van productinformatie over afval op de gemeentelijke website; - Het voorbereiden van publicaties in het kader van afvalcommunicatie in De Krant; - Toetsing van verdere scheiding van afval aan de bron op draagvlak, milieueffect en kosteneffect; - Zorg voor inzamel- en verwerkingscontracten die vallen binnen het ambitieniveau. Andere activiteiten: - Vaststellen van nieuw afvalstoffenbeleidsplan Vaststellen van een nieuwe afvalstoffenverordening. - Vaststellen van een nieuw uitvoeringsbesluit. - Informatie verstrekken met betrekking tot afvalpreventie, afvalscheiding, aanbiedregels, scheidingsregels en de verwerkingskosten van afval door middel van een brochure; - Evalueren proefexperiment met betrekking tot de ondergrondse afvalinzameling bij de recreatiewoningen in de Oosterduinen te Norg in het kader van verbetering van de inzameling; Kwaliteitseisen Beleid en uitvoering met betrekking tot de inzameling van huishoudelijk afval moet voldoen aan: - Europese Kaderrichtlijn Afvalstoffen (Afvalkaderrichtlijn) - Wet Milieubeheer (Wm) - Landelijk Afvalbeheer Plan (LAP-2) - Besluit beheer verpakkingen en papier en karton - Raamovereenkomst voor verpakkingsafval - Addendum op de Raamovereenkomst - WEEE-overeenkomst - Bestuursakkoord gemeente Noordenveld Milieubeleidsplan gemeente Noordenveld Milieuprogramma

21 Prestaties - Zorgplicht: voldoen aan de zorgplicht voor inzameling van huishoudelijk afval - Afvalbeleid: nieuw afvalstoffenbeleidsplan en een nieuwe afvalstoffenverordening - Afvalcommunicatie: publicaties in de lokale/regionale bladen en productinformatie over afvalscheiding op de gemeentelijke website; - Milieu: in dit prestatiegebied wordt aangegeven in welke mate de doelstellingen op het gebied van afvalscheiding door huishoudens wordt gerealiseerd; - Kosten: dit prestatiegebied geeft aan welke kosten worden gemaakt voor het aanbieden en in stand houden van de dienstverlening en het behalen van het afvalscheidingsniveau; - Dienstverlening: dit prestatiegebied geeft enerzijds de omvang van het dienstverleningspakket aan die de gemeente aan haar burgers aanbiedt en anderzijds welke perceptie de burger c.q. de klant daarbij heeft. Kengetallen De effectiviteit van het inzamelingsbeleid wordt afgemeten aan de hoeveelheid ingezameld huishoudelijk afval en het daaraan gerelateerde scheidingspercentage c.q. de richtlijn voor bronscheiding (doeltreffendheid), de hoogte van de afvalstoffenheffing (doelmatigheid) en het niveau van dienstverlening (service). Kosten derden afvalbeleid: Mensuren beleid (milieu): 775 Kosten mensuren beleid: Kosten derden en overige kosten afvalinzameling: Mensuren OW&A: Kosten mensuren: Totalen: Kosten derden en overige kosten: Mensuren: Kosten mensuren: Totale kosten: Toelichting: De ambitie van de gemeente Noordenveld is continuering van het vorige afvalstoffenplan ofwel een voortzetting van de maximale scheiding van de in het Landelijk Afvalbeheerplan (LAP-2) onderscheiden fracties tegen minimale kosten bij een gelijkblijvend niveau van dienstverlening en klanttevredenheid, zoals is vastgelegd in het huidige gemeentelijk milieubeleidsplan. De gemeente Noordenveld zet hierbij in op een hoger milieurendement door een verbeterde scheiding van de afvalstromen en door de inzet van moderne inzamelsystemen. Daarnaast is het serviceniveau van de inwoners hoog, het straatbeeld schoon en zijn de kosten zo laag mogelijk. Als de ambitie wordt omgezet in doelen streeft de gemeente naar een goede zorg voor afvalpreventie evenals afvalscheiding, dienstverlening, kwaliteit van de leefomgeving, efficiënte logistiek, communicatie en afvalbeheerskosten. Raamovereenkomst Verpakkingen De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft in 2007 een Raamovereenkomst gesloten met het ministerie van VROM en het verpakkende bedrijfsleven over de aanpak en de inzameling van verpakkingsafval. In deze raamovereenkomst zijn door partijen (financiële) afspraken gemaakt voor de inzameling van verpakkingen uit huishoudens. In deze raamovereenkomst is afgesproken dat gemeenten de producentenverplichting tot gescheiden inzameling van verpakkingsmateriaal uit huishoudens op zich nemen. De kosten voor de gescheiden inzameling krijgen gemeenten vergoed uit het Afvalfonds. Op grond van de raamovereenkomst en het Verpakkingenbesluit is verder afgesproken dat gemeenten kunststof verpakkingsafval gescheiden inzamelen (bronscheiding) en daarvoor een vergoeding krijgen uit het Afvalfonds. De Raamovereenkomst geldt tot en met In de raamovereenkomst is echter niet in de mogelijkheid van nascheiding van kunststofverpakkingsafval uit huishoudens voorzien. Hiervoor zijn een aantal aanvullingen noodzakelijk gebleken, welke zijn opgenomen in het Addendum op de Raamovereenkomst. Als gevolg van de Raamovereenkomst en het Addendum hebben gemeenten er zorg voor te dragen voor 1 januari 2010 dat ook kunststof verpakkingsafval gescheiden worden ingezameld of via nascheiding uit het huishoudelijk afval worden verkregen. Naar aanleiding van de Raamovereenkomst en het Addendum hierop heeft de gemeente Noordenveld aanvankelijk eind 2008 de intentie uitgesproken om in principe te willen overgaan tot het nascheiden van kunststofverpakkingen via een nascheidingsinstallatie van Essent Milieu te Wijster. Dit bleek niet tot de mogelijkheden te behoren. Milieuprogramma

22 Kunststofverpakkingen De gemeente Noordenveld heeft eind 2009 besloten uitvoering te geven aan onze wettelijke plicht om kunststofverpakkingen gescheiden in te zamelen. Ingestemd is met de invoering van gescheiden inzameling van kunststofverpakkingen op grond van een haalsysteem (zakken), hetgeen door de eigen gemeentelijke reinigingsdienst wordt uitgevoerd. De gescheiden inzameling van kunststoffen aan de bron wordt in 2012 geëvalueerd. WEEE-overeenkomst (Waste Electrical and Electronic Equipment) De gemeente Noordenveld heeft in februari 2010 de WEEE-overeenkomst ondertekend. Door ondertekening van de WEEE-overeenkomst krijgt de gemeente Noordenveld met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2009 een extra vergoeding voor ingezamelde elektrische en elektronische apparatuur. Producenten zijn sinds kort namelijk niet alleen verantwoordelijk voor het transport en de verwerking van elektrische en elektronische apparatuur vanaf gemeentelijke milieustraten, maar ook voor de kosten voor het ontvangen, sorteren en opslaan van deze apparatuur op gemeentelijke milieustraten. De vergoeding geldt tot 1 januari 2012 en hangt samen met de inwerkingtreding van de herziene WEEEregelgeving in Nederland. Proefexperiment aparte inzameling klein wit- en bruingoed Om zoveel mogelijk elektrische en elektronische apparatuur in te zamelen heeft de gemeente besloten om het kleine wit- en bruingoed gratis aan huis op te halen. Dit vindt plaats met de chemokar. De chemokar wordt naast de inzameling van KCA derhalve gelijktijdig ingezet voor de inzameling van het kleine wit- en bruingoed. Inzameling vindt plaats op afspraak, net als bij KCA. De kosten hiervan zijn gedekt in de extra vergoeding die de gemeente ontvangt op grond van de WEEE-overeenkomst. Het proefexperiment voor de aparte inzameling van klein wit- en bruingoed is in maart 2010 gestart en loopt tot en met december 2011, waarna het zal worden geëvalueerd. De uitkomst hiervan zal in 2012 worden teruggekoppeld. Proefexperiment Ondergrondse afvalinzameling Oosterduinen In 2007 is door een aantal bewoners van het recreatiegebied de Oosterduinen in Norg een burgerinitiatief ingediend om een proef te houden met ondergrondse afvalinzameling omdat de toenmalige opstelplaatsen met oude bakken afbreuk deden aan de kwaliteit van het bosgebied plus de veelvuldige illegale afvaldumping. In 2008 heeft de Raad ingestemd met een proefexperiment van 1 jaar tot ondergrondse afvalinzameling op een drietal locaties bij recreatiewoningen in de Oosterduinen. Medio 2009 is het proefexperiment gestart en deze loopt vanaf najaar 2009 tot en met december In 2011 zullen de uitkomsten van het proefexperiment worden teruggekoppeld naar het College en de Raad, waarna een besluit zal worden genomen ten aanzien van het definitieve inzamelbeleid bij recreatiewoningen in Noordenveld. Milieuprogramma

23 VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU Beleidstaak: Riolering en waterzuivering Watergangen Afdeling: Openbare Werken & Accommodaties Beheersproduct: 735 Onderhoud riolen en drukriolen 736 Onderhoud gemalen en bergbezinkbassins 726 Waterbeheersing Vakgroep: Realisatie & Beheer Budgethouder: H.Feiken Productbeschrijving Het voeren van een integraal en duurzaam (afval)waterbeleid en het behalen van doelen als vermeld in het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP). Het product omvat het beheer en onderhoud van de riolen, rioolgemalen, afvalwaterleidingen, bestrijding verontreiniging oppervlaktewateren en rioolwaterzuivering (kortom het gehele rioleringssysteem). Daarnaast heeft de gemeente sinds de zorgplicht gekregen voor het afvloeiend hemelwater en het grondwater in het stedelijk gebied. - Indien nodig het adviseren en informeren over de invulling van de watertoetsen i.o.m. het Waterschap. - Implementeren van (rijks-)beleid inzake aspecten water (Waterbeheer 21 e eeuw, Kaderrichtlijn Water, Wet gemeentelijke watertaken). - Het opstellen en uitvoeren van het rioleringsplan (inzameling en transport van afvalwater). - Het opnemen van voorschriften in milieuvergunningen m.b.t. het lozen van afvalwater. - Het opstellen en actueel houden van: Actuele basisrioleringsplannen. Operationele plannen voor aanleg, beheer en onderhoud. - Bij nieuwbouw, renovatie en herinrichting, afhankelijk van de financieringsmogelijkheden: Zo min mogelijk schoon hemelwater op het gemeentelijk rioolstelsel, gescheiden rioolstelsel bij nieuwbouw en zo veel mogelijk water in het gebied houden. Afkoppelen schoon hemelwater bij renovatie en herinrichting. Sanering overstortlocaties, reductie vuiluitworp en stopzetten ongezuiverde lozingen op het oppervlaktewater. De volgende thema s worden in 2011 behandeld dan wel uitgevoerd: - Uitwerken stedelijke wateropgave i.v.m. de uitwerking van het Regionaal Bestuursakkoord Water. - Annex aan het opstellen van het GRP de nieuwe Wet gemeentelijke watertaken implementeren. - Naar aanleiding van het onderzoek van de waterbodems maatregelen voorstellen die tot sanering van de waterbodems leiden. Hier is voor het jaar 2011 een bedrag van opgenomen. - Het inrichten van een gezamenlijk meetplan, samenwerking in de afvalwaterketen, met waterschappen, de provincie en een aantal Drentse gemeenten. Betreft het monitoren van overstorten, hoofdgemalen en zuiveringsinstallaties. Hiervoor is een bedrag van ,-- beschikbaar. - Het opstellen/uitvoeren van plannen om structurele grondwaterlast te voorkomen. - Het actualiseren van het Basisrioleringsplan Norg. - Het opstellen/uitvoeren van plannen om verhard oppervlak af te koppelen om invulling te geven aan de KRW. Kwaliteitseisen - Voldoen aan de relevante regelgeving (KRW, WB 21 en Wet gemeentelijke watertaken). - Voldoen aan het bepaalde in het Milieubeleidsplan Voldoen aan de wettelijke eisen. - Actualiteit GRP 1 maal per 4 jaar. - Instandhouding langdurige riolering (min. 60 jaar). - Actualiteit (revisiegegevens). Prestaties - Implementatie nieuwe wet- en regelgeving. - Een doelmatig beheer en onderhoud en goed gebruik van de riolering. Kengetallen Beleidsmatige kengetallen: - Behalen basisinspanning. - Niet meer dan 2 keer per jaar water op straat. - Conform GRP behalen van de planning. Milieuprogramma