Leerplichtjaarverslag Noordenveld U maart

Transcriptie

1 B E Z O E K A D R E S t Raadhuisstraat AA Roden G E M E E N T E Ť Postbus AC Roden Î W N O O R E B S I T E,, Ť postbus@ļc i Cíass.nr. R15.29 iiiiiiiiiinii IlilllIIIIllllll NVELD Aan de raad van de gemeente Noordenveld De heer W. Damman, griffier 3 1 m 215 voor archief UW B R I E F VAN O N D E R W E R P UW K E N M E R K O N S K E N M E R K R O D E N Geachte raadsleden, Leerplichtjaarverslag Noordenveld U maart Met deze brief informeren wij u over de uitvoering van de Leerplichtwet in het schooljaar De Leerplichtwet bestaat uit de leerplicht en de kwalificatieplicht. Beide onderdelen hebben een eigen jaarverslag en zijn als bijlage bij deze brief gevoegd. Leerplicht De leerplicht (5-16 jaar) verplicht tot het volgen van volledig dagonderwijs. In Noordenveld voeren wij de Leerplichtwet zelf uit via onze leerplichtambtenaren. Naast handhaving zijn toeleiding naar zorg en preventie belangrijke aandachtsgebieden binnen de leerplicht. De leerplichtambtenaren nemen bijvoorbeeld deel aan het CJG zorgoverleg. Kwalifica tieplicht De kwalificatieplicht (16-18 jaar) verplicht jongeren een startkwalificatie te behalen. Een startkwalificatie is een HAVO, VWO of een MBO (minimaal niveau 2) diploma. Een VMBO diploma is dus nog geen startkwalificatie. Jongeren met een uitstroomprofiel arbeid of dagbesteding zijn vrijgesteld van de kwalificatieplicht. Een startkwalificatie geeft jongeren beter perspectief op de arbeidsmarkt en een eigen plek in de samenleving. Voortijdig schoolverlaten RMC trajectbegeleiders proberen te voorkomen dat jongeren voortijdig (zonder startkwalificatie) de school verlaten en begeleiden jongeren die dat al wel hebben gedaan zoveel mogelijk terug naar school. Wanneer school geen optie meer is begeleiden zij de jongeren naar een plaats op de arbeidsmarkt en/of een zorgtraject. Bijlagen: 2 U

2 RMC RMC staat voor Regionaal Meld en Coördinatiepunt voortijdig schoolverlaten. Wij zijn onderdeel van de RMC regio Noord- en Midden Drenthe. De trajectbegeleiders zijn in dienst van de contactgemeente Assen, maar werken voor de hele regio. Ook zijn zij actief op scholen in Groningen aangezien veel jongeren uit Noord Drenthe in Groningen naar school gaan. In beide jaarverslagen leest u meer over de leer- en kwalificatieplicht. Wanneer u daarna nog vragen heeft, neem dan gerust contact op met de heer B. Copper van de vakgroep Welzijn, Onderwijs en Sport via telefoonnummer an, burgemeester J.H. Bakker, secretaris

3 Jaarverslag Leerplicht Noordenveld Schooljaar A De Leerplichtwet Het doel van de leerplichtwet 1969 is het waarborgen van recht op onderwijs. Het uitgangspunt daarbij is dat kinderen op een school goed voorbereid worden op hun zelfstandig functioneren in de samenleving. De gemeente heeft een centrale rol bij het toezicht op de naleving van de Leerplichtwet. In de praktijk wordt dit door de leerplichtambtenaren gedaan. Leerplicht en kwalificatieplicht De Leerplichtwet bestaat uit de leerplicht en de kwalificatieplicht. De leerplicht (5-16 jaar) verplicht tot het volgen van volledig dagonderwijs. De kwalificatieplicht (16-18 jaar) verplicht jongeren een startkwalificatie te behalen. In het Jaarverslag RMC leest u meer over het bestrijden en voorkomen van voortijdig (zonder startkwalificatie) schoolverlaten. Aantal leerplichtige jongeren in Noordenveld per kwalificatieplicht leerplicht totaal leerlingen 743, I 1 ļ Schoolverzuim Schoolverzuim van meer dan 16 uur in de vier weken moet door de scholen gemeld worden. Scholen mogen overigens eerder melden wanneer er zorgen zijn. Scholen voor Voortgezet- en Beroepsonderwijs melden verzuim digitaal bij de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). Bij ongeoorloofd verzuim binnen het Voortgezet- of Beroepsonderwijs, krijgt een jongere eerst te maken met de school zelf. Blijft het verzuim daarna aanhouden en bestaat er bij de school geen zorg over de jongere (achterliggende problematiek), dan voert de leerplichtambtenaar een preventief gesprek met de jongere op school. Houdt het verzuim vervolgens aan dan volgt een waarschuwingsgesprek op het gemeentehuis. De leerplichtambtenaar onderzoekt de oorzaak van het verzuim, wat hebben ouders gedaan om het verzuim te stoppen en of er eventueel hulpverlening is ingeschakeld. Er worden vervolgens afspraken gemaakt om het verzuim te laten stoppen. Worden de afspraken niet nagekomen en stopt het verzuim niet dan wordt er een proces verbaal opgemaakt. De Officier van Justitie of de kinderrechter kan de jongere en/of de ouder dan een straf opleggen.

4 124 verzuimmeldingen in het schooljaar U MBO m vo SVO (speciaal onderwijs) m Basisonderwijs m Anders Anders. Via een ander kanaal dan het onderwijs, bijvoorbeeld via een medisch kinderdagverblijf. Soorten verzuim Er zijn verschillende soorten verzuim. Er is sprake van relatief verzuim wanneer een leerplichtige jongere wel staat ingeschreven op een school, maar zonder geldige reden les- of praktijktijd verzuimt. Van luxe verzuim is sprake wanneer een leerling in de schoolperiode met vakantie gaat. Denk hierbij aan ouders die hun kind onder schooltijd meenemen op vakantie om files te vermijden of met goedkopere vliegtickets weg te kunnen. Wanneer een leerplichtige jongere niet op een school staat ingeschreven is sprake van absoluut verzuim. Totaal verzuimmeldingen verdeeld naar soort l Absoluut verzuim i Relatief verzuim I Luxe verzuim l Aanvragen vrijstelling i Schorsing i Zorgmelding

5 Proces verbaal Zoals eerder aangegeven wordt pas overgegaan tot het opmaken van een proces verbaal wanneer eerdere gesprekken en maatregelen niet het gewenste effect hebben opgeleverd. In het schooljaar zijn de volgende processen verbaal opgemaakt. i Relatief verzuim PO (ouders) i Relatief verzuim VO l Relatief verzuim MBO i Absoluut verzuim Luxe verzuim Thuiszitter Thuiszitten lijkt in eerste instantie op absoluut verzuim. Een thuiszitter staat echter wel ingeschreven op school, maar heeft zonder geldige reden meer dan 4 weken verzuimd, zonder dat er sprake is van vrijstelling van de leerplicht. In het schooljaar was hier één keer sprake van.

6 Vrijstelling van de leerplicht Volgens de wet kunnen kinderen worden vrijgesteld van leerplicht. Dit betekent dat ouders hun kinderen niet hoeven in te schrijven op een school. Vrijstelling kan verkregen worden wanneer een kind op lichamelijke en/of psychische gronden niet tot een school of instelling kan worden toegelaten. Vrijstelling kan ook verkregen worden wanneer ouders tegen de richting van alle toegankelijke scholen in de buurt overwegende bedenkingen hebben. Ook het volgen van onderwijs in het buitenland kan een reden voor vrijstelling zijn. In het schooljaar waren er 13 kinderen in Noordenveld met een vrijstelling. Verbinding met zorg In Noordenveld gaat het met het overgrote deel van de jongeren gelukkig goed. Schoolverzuim kan echter wel een eerste signaal zijn dat er iets met de jongere aan de hand is. In een klein deel van die situaties zien we dat er sprake is van meervoudige (thuis) problematiek. Een goede verbinding tussen het domein onderwijs en zorg is dan van groot belang. In de praktijk wordt dit vormgegeven door de leerplichtambtenaren die deelnemen in het CJG zorgoverleg (Centrum voor Jeugd en Gezin/toegang tot de Jeugdhulp) Overleg gemeenten en onderwijs Met de invoering van de Wet Passend Onderwijs ( ), en de invoering van de Jeugdwet ( ) is een nieuwe formele samenwerkingvorm tussen gemeenten en onderwijs tot stand gekomen. Gemeenten en de samenwerkingsverbanden van de scholen zijn wettelijk verplicht om Op Overeenstemmingsgericht Overleg (OOGO) te voeren. In 214 heeft dit voor het eerst plaats gevonden. Gemeenten en onderwijs zijn samen verantwoordelijk voor een samenhangende onderwijs-, ondersteunings- en hulpstructuur voor jongeren (preventie, signalering, beoordeling, toewijzing ondersteuning en hulpaanbod). Dit is dan ook een belangrijk vast thema op de ontwikkelagenda die gemeenten en onderwijs hebben opgesteld om de samenwerking vorm te geven.

7 RMC Noord- en Midden Drenthe Jaarverslag RMC oktober ben je in meerdere o p z i c h t e n d o o r d r o n g e n steeds beter slagen, zeker in onze regio. De van het b e l a n g voortijdig schoolverlaten goede s a m e n w e r k i n g tussen alle b e t r o k k e n terug te dringen. Het m e s snijdt i m m e r s partijen als s c h o l e n, ISD, g e m e e n t e en aan t w e e k a n t e n. Een goed opgeleide h u l p v e r l e n i n g levert hieraan een belangrijke b e r o e p s b e v o l k i n g bevordert het e c o n o m i s c h bijdrage. De regio N o o r d - en M i d d e n Drenthe k l i m a a t. Voor o n d e r n e m e r s vaak een factor hoort niet voor niets al sinds jaar en dag tot o m voor een vestigingsplaats te kiezen. de best presterende regio's v a n ons land. M i n s t e n s zo belangrijk is de investering Die positie koesteren w e e n inspireert ons die w e in j o n g e r e n d o e n. Een p a s s e n d e tot blijvende i n s p a n n i n g e n. V a n z e l f s p r e k e n d opleiding geeft h u n de meeste kans o m zich ben ik trots op de bereikte resultaten. Die zijn m a a t s c h a p p e l i j k te o n t w i k k e l e n. En a a n de v o o r a l de verdienste v a n al die m e n s e n die andere kant kan de s a m e n l e v i n g die goed zich dagelijks inzetten o m j o n g e r e n de start te o p g e l e i d e m e n s e n meer d a n ooit g e b r u i k e n. geven die ze verdienen. Vandaar ook dat w e alles op alles zetten o m j o n g e r e n h u n opleiding af te laten m a k e n en Maurice Hoogeveen voortijdig s c h o o l v e r l a t e n terug te d r i n g e n. Wethouder Economie en Onderwijs RMC RMC op scholen: RMC s t a a t v o o r R e g i o n a a l M e l d - en Toekomstloket RMC + Coördinatiepunt voortijdig schoolverlaten. Het Toekomstloket spreekt sinds Van de jongeren uit o n z e regio gaat 4 % in De g e m e e n t e n Aa e n H u n z e, A s s e n, M i d d e n jongeren aan die zonder startkwalificatie Groningen naar school W e w e r k e n samen met D r e n t h e, N o o r d e n v e l d en T g n a a r l o w e r k e n de school dreigen te verlaten. Het doel is de drie RMC-regio's in Groningen in het R M C + samen in de RMC r e g i o N o o r d - en M í d d e n v e r z u i m tegengaan door jongeren te bewegen project. Op alle vestigingen van Groninger Drenthe. terug te gaan naar school of begeleiding M B O - s c h o l e n zitten RMC trajectbegeleiders, aan te bieden richting zorg of werk. In het ook vanuit Noord-en Midden Drenthe. R M C + trajectbegeleiders hebben een spreekuur en Het bestrijden en v o o r k o m e n van voortijdig Toekomstloket werken Werkplein Baanzicht, schoolverlaten is een kwestie van goed RMC /Leerplicht Noord Midden Drenthe en de hebben contact met leerlingen, mentoren samenwerken. In de eerste plaats met de M B O scholen samen. RMC trajectbegeleiders en studiebegeleiders. J o n g e r e n zijn op scholen in Drenthe en Groningen waar adviseren jongeren en begeleiders binnen de deze manier a l in beeld voordat ze bij het jongeren uit de regio vooral naar toe gaan. Er school. Het Toekomstloket is gevestigd op het verzuimloket zijn g e m e l d. Met het zo vroeg is sprake van intensieve samenwerking met Drenthe College, locatie Cicero. Alle potentiële mogelijk aanspreken van jongeren bij verzuim leerplicht en partners op het gebied van zorg schoolverlaters uit de regio k u n n e n er t e r e c h t en zorgsignalen zet het RMC extra in op het en werk zoals de sociale diensten en het CJG. Het Toekomstloket verwijst leerlingen die v o o r k o m e n v a n voortijdige schooluitval. Deze Preventie staat daarbij centraal. schoolverlaten naar passende begeleiding of manier van samenwerken heeft zich in de een passend aanbod. praktijk als effectief b e w e z e n.

8 Soorten trajecten Traject terug naar school Traject bij Het R MC kijkt samen met de jongeren naar Bij de intake wordt een brede analyse trajectbegeleider blijft de jongere volgen tot het de reden van uitval of verzuim. Bijvoorbeeld g e maakt van de oorzaken van het verzuim m o m e n t dat onderwijs of werk in beeld komt. door een verkeerde opleidingskeuze. Met of van de uitval. Alle belemmeringen worden zorgsignalen jongere eerst een zorgtraject in. De R MC- behulp van testen of een bedrijfsbezoek dan in kaart gebracht. Bij zorgsignalen Traject naar wordt geprobeerd een nieuwe beroeps- en schakelt de R MC trajectbegeleider J o n g e r e n die die geen startkwalificatie opleidingskeuze te maken. R egelmatige hulpverlening in. k u n n e n halen worden toegeleid naar w e r k. instroommomenten op scholen zijn cruciaal. De oorzaken van uitval zijn vaak divers. Dat Het zijn jongeren van wie competenties en W a n t gemotiveerde jongeren willen graag snel varieert van een verkeerde beroepskeuze capaciteiten het beste op de werkvloer tot tot problemen als schulden, huiselijk ontwikkeling k o m e n. Deze jongeren brengen starten met school. Ik word blij van een goeáe samenwerking. Werkplein en hel Onderwijs, zodat een kan starten met een p assende Vera Dijkstra RMC BBL met jongere Baan. werk geweld, verslaving, ongewenste of gewenste w e in beeld bij de sociale diensten zodat ze via zwangerschap, psychische problematiek, werkgevers deze jongeren aan werk kunnen etc. Bij meervoudige problemen krijgen deze helpen. Aandachtspunt in onze begeleiding is jongeren een arrangement aangeboden het motiveren van jongeren, verbeteren v a n met onderwijs en zorg. S o m s gaat een presentatie- en sollicitatievaardigheden. trajectbegeleider Het Convenant Voortijdig Schoolvertaten Het rijk heeft de afgelopen jaren meerdere In de regio N o o r d - en Midden Drenthe is convenanten met gemeenten en hiervoor een projecten gestart voor: onderwijsinstellingen afgesloten o m het - voortijdig schoolverlaten (vsv) terug te dringen. - Hiervoor zijn er vanuit het Ministerie van het optimaliseren van verzuimregistratie. het verbeteren van de overdracht en begeleiding van overstappers van het VO Onderwijs middelen aan de R MC regio's ter naar het MBO. beschikking gesteld. De convenanten moeten - begeleiding v a n de kwetsbare leerlingen op - een methode o m voortijdig schoolverlaters zorgen voor samenwerking tussen gemeenten en onderwijs. Uiteindelijk moet hierdoor het M B 1 niveau. nieuwe voortijdig schoolverlaters in op niveau 3 en 4 te v o o r k o m e n terug gebracht zijn tot In 2 1 ging het landelijk nog o m 7 6. per jaar. - het verbeteren van de s a m e n w e r k i n g en a f s t e m m i n g met scholen in Groningen. VSV convenant RMC Noord en Midden Drenthe Definitieve cijfers j Stand van zaken 1 oktober VSV doel 96 Opleidingssoort 1, o VO onderbouw Woongemeente,596 VMBO bovenbouw 32,594 HAVO/VWO bovenbouw 13,594 MB1 4,2594 MB2 MB3/ Aa en Hunze,196 1,694 2, Assen,396 6 ū.8% 8 1,96 1 3, Midden-Drenthe,96,94, , , , Noordenveld,196 1,96, ,94 4 7, , Tynaarlo.296 2,294 1,94 23, , , RMC regio totaal rj.5% , Dit schema gaat over teerlingen äie van oktober 212 tot oktober 213 voortijúig school verlieten. Het zijn úe zgn. convenantsjongeren. Is hel percentage blauw, don volt het percentage vsv onúer de landelijke norm. is het roze gekleurd don wordt de landelijke vorm overschreden. De definitieve cijįers komen pas een jaar na afloop von het convenanlsjaar , , , ,996 5

9 Resultaten: Voortijdig schoolverlaten komt het meest Het RMC begeleidt jongeren van 18 tot voor bij leerlingen in M B 1 en 2. Dat is ook de 2 3 jaar die ooit van school gingen zonder reden dat er juist in die groep veel geld vanuit startkwalificatie. Apart wordt bijgehouden vsv-middelen is gestoken. In vergelijking met hoeveel jongeren in het laatste jaar, het andere RMC-regio's scoort onze regio goed. convenantsjaar, school voortijdig verlieten. Het gemiddelde percentage vsv in Als ze na dat jaar niet weer naar school terug was in deze regio 1,7 A. Landelijk lag het gaan worden het "oude" vsv-ers. Het betreft percentage op 2,1 %. a l l e m a a l jongeren met een zwakkere positie op de arbeidsmarkt. De definitieve cijfers komen altijd een jaar later. Schooljaar uit: Effectrapportage Aantal oude vsv-ers, uit voorgaande jaren Aantal nieuwe vsvers, uit schooljaar Totaal vsv-ers Gemeente Aa en Hunze Elke jongere is de moeite waard om achter aan te gaan Ans Schuring RMC R M C meldingen trajectbegeleider per Assen Midden-Drenthe Noordenveld Tynaarlo Gemeente onbekend (ivm verhuizing) Totaal woongemeente Afsluitreden V 13 7o Aa en Hunze Weer naar school Assen Werk 'Opvang/hulpverlening I Midden Drenthe zorg/detentie Noorderveld Verhuisd/niet meer traceerbaar Tynaarlo Overige b e s t e m m i n g Nog in behandeling Overige bestemming nader uitgespitst Afgesloten i.v.m. eerdere 96Niet gemotiveerd voor openstaande melding begeleiding RMC (traject w a s a l gestart) Niveau 2 niet haalbaar 23* Overweegt opleiding Startkwalificatie behaald Wajong Overig uitgeschreven

10 ; ļ Echtíuisteren jongeren laten op het juiste m om ent hun eigen verantwoorde en de Als RMC Noord- en Midden Drenthe keuzes m aken! Dé uitdaging met de m inste voorliidig die ik elke dag m et passie aanga! trajectbegeleider schoolverlaters. Dat is echt het resultaat van de goede samenwerking ge m eenten, onderwijs Jamila Aharouil RMC zijn we ol sinds joar en dog een van de regio's tussen en sociale diensten. Wim Bakker Coördinator RMC b RMC traje ctbe ge le ide rs h e b b e n g e s p r e k k e n en m otiverend met le e rlinge n, o u d - l e e r l i n g e n m a a r ook me t fijn. te zijn en dat vind ik erg Dankjewel!" ouders: Een le e rling smst na e e n ge spre k: * Ee n re actie v a n e e n m o e d e r e e n jaar nadat "heg bedankt voor het gesprek ze bij e e n RMC ge spre k a a n w e z i g w a s : ik ben direct naar school Mijn dochter aangemeld Dankzij heeft haar diplom a het m otiverende gesprek RMC, heeft ze haar opleiding behaald. m et toen vakantie en je tip, gegaan voor septem ber. en daarna ff serieus Nu en m e lekker bezig" weer opgepakt. Vader mailt n.a.v. een v o o r g a a n d gesprek: * Ee n le e rling stuurde e e n app: "Dankjewel vandaag, "hallo, zou je nog een peptalk dat je even tijd voor m ij had ik wou nog even zeggen ik blij ben dat er m ensen jouw functie) zoals jij zijn, jij benadert dingen die m inder dot (m et dochter willen zenuwachtig m et voeren? Ze is toch voor de intake dat jij haar wel kon m ij nog en ik zag bereiken" m ijn goed gaan door I positief Ontwikkelingen w o r d e n be taald e n b e h e e r d. He t RMC is v e r t e g e n w o o r d i g d in o v e r l e g g e n w a a r i n «He t lande lijk be le id te r be strijding v a n J o n g e r e n die w e r k l o o s zijn h e b b e n v a a k s c h o l e n e n tusse n s c h o l e n o n d e r l i n g. g e e n startkwalificatie. De g e m e e n t e is na Het be strijde n v a n s c h o o l u i t v a l w o r d t in de transitie s v e r a n t w o o r d e l i j k voor o p v a n g t o e n e m e n d e mate als e e n g e z a m e n l i j k e en e v e n t u e e l uitke ringe n v a n d e z e groe p. v e r a n t w o o r d i n g ge zie n e n o p g e p a k t. Terugleiden naar s c h o o l z a l in t o e n e m e n d e «He t RMC he e ft e e n e ige n Face book- i J o n g e r e n die he t o n d e r w i j s ve rlate n e n g e e n middendrenthe. Zo kunne n jonge re n sne l opleiding op nive au 2 k u n n e n h a l e n dre ige n inzicht krijge n in p a s s e n d e v a c a t u r e s, t u s s e n w a l e n schip te rake n. Le e rplicht e n l e e r - w e r k b a n e n e n o p l e i d i n g e n. De R M C zijn nie t v e r a n t w o o r d e l i j k voor d e z e trajectbegeleiders w e t e n via W h a t s A p p groep. j o n g e r e n ve e lvuldige r, e fficiënte r e n sne lle r Er zijn n o g te w e i n i g m o g e l i j k h e d e n o m * De transitie s h e b b e n g e v o l g e n v o o r he t loment dat cruciale zetje kan Wan van de Velden RMC geven. trajectbegeleider m a t e inze t v a n g e m e e n t e b e l e i d w o r d e n. pagina: w w w. f a c e b o o k. c o m / r m c n o o r d e n. te be re ike n. ìeweldig als je een jongere op het juiste hieraan v o r m e n i n h o u d w o r d t g e g e v e n. vsv zorgt voor inte nsie ve re c o n t a c t e n m e t tussentijds a a n e e n ople iding te b e g i n n e n of alvast de voorbe re iding te starte n v o o r RMC. J o n g e r e n die te rugge le id w o r d e n een n i e u w e o p l e i d i n g. In ove rle g m e t naar e e n ople iding, m a a r ook zorg het o n d e r w i j s w o r d t hie r a a n d a c h t voor nodig h e b b e n, zijn v a a k afhanke lijk v a n gevraagd. a r r a n g e m e n t e n die door de g e m e e n t e ( n )