Overleg middenveld 2 de generatie stroomgebiedbeheerplannen. Brussel, 28 mei 2014

Transcriptie

1 Overleg middenveld 2 de generatie stroomgebiedbeheerplannen Brussel, 28 mei

2 Overleg middenveld 2 de generatie stroomgebiedbeheerplannen Verwelkoming Brussel, 28 mei

3 Overleg middenveld 2 de generatie stroomgebiedbeheerplannen Agenda Lieve De Roeck, VMM, secretaris CIW Brussel, 28 mei

4 Agenda Het tijdschema en werkprogramma: waar staan we? (7 ) De stroomgebiedbeheerplannen helikoptervlucht met enkele snapshots (60 toelichting + 15 vragen) 4

5 Agenda De stroomgebiedbeheerplannen scenario-analyses en disproportionaliteitsanalyse (20 toelichting + 30 vragen) Het openbaar onderzoek: praktisch (7 ) Mededelingen adviesraden 5

6 Overleg middenveld 2 de generatie stroomgebiedbeheerplannen Het tijdschema en werkprogramma: waar staan we? John Emery, VMM, secretaris PPG Brussel, 28 mei

7 TS & WP: waar staan we? Overwegingsdocumenten Waterbeleidsnota/ TS &WP Waterbeleidsnota VR 20/12/ Richtlijnen plan-mer (dossiernr. PL0130) 7

8 TS & WP: waar staan we? 8

9 planvorming 2 de gen stroomgebiedbeheerplannen overleg bekkenspecifiek deel Bekkenbestuur Algemene bekkenvergadering Bekkenbureau Bekkenraad ABO GTO xx/xx/13 xx/xx/ Openbaar onderzoek & adviesronde uiterlijk 9/07/14 8/01/15 22/12/15 Stroomgebiedbeheerplan Schelde Beheerplan Vlaams deel internationaal stroomgebieddistrict Schelde (voorbereiding door de CIW) Bekkenspecifiek deel xxbekken (voorbereiding door de bekkenstructuren) Grondwatersysteemspecifieke delen (voorbereiding door de CIW) besprekingen actielijst xx/xx/13 voorontwerp voorontwerp 4/4/14 CIW 2/7/14 voorontwerp besprekingen voorontwerp bekkenspecifiek deel 13/6/14 21/5/14 6/5/14 Voorontwerp Stroomgebiedbeheerplan Schelde besprekingen ontwerp bekkenspecifiek deel xx/x/15 xx/x/15 xx/x/15 xx/x/15 CIW verwerkt opmn OO BSn verwerken opmn OO CIW verwerkt opmn OO CIW Ontwerp Stroomgebiedbeheerplan Schelde Politieke besluitvorming Vlaamse Regering Definitief Stroomgebiedbeheerplan Schelde 9

10 Stroomgebiedbeheerplannen Planonderdelen en inhoudstafel Tom Huysmans, VMM, secretaris CIW WG kaderrichtlijn Water Brussel, 28/05/

11 Stroomgebiedbeheerplannen: planonderdelen en inhoudstafel (1) Stroomgebiedbeheerplan stroomgebiedniveau bekkenspecifieke delen grondwatersysteemspecifieke delen DIWB Kaderrichtlijn Water Overstromingsrichtlijn 11

12 Stroomgebiedbeheerplannen: planonderdelen en inhoudstafel (2) Eindproducten 12

13 Stroomgebiedbeheerplannen: planonderdelen en inhoudstafel (3) stroomgebiedniveau bekkenniveau grondwatersysteemniveau Het beheerplan voor het Vlaams deel van het internationale stroomgebiedsdistrict van de Schelde/Maas 1. Algemene gegevens 2. Analyses en beschermde gebieden 3. Doelstellingen en beoordelingen 4. Visievorming 5. Maatregelenprogramma (+ generieke acties) 6. Conclusies Bekkenspecifieke delen van het Stroomgebiedbeheerplan van Schelde/Maas voor Vlaanderen + + (per bekken) 1. Algemene gegevens 2. Analyses en beschermde gebieden 3. Doelstellingen en beoordelingen 4. Visievorming 5. Actieprogramma 6. Conclusies Grondwatersysteemspecifieke delen van het Stroomgebiedbeheerplan van de Schelde/Maas voor Vlaanderen (per grondwatersysteem) 1. Algemene gegevens 2. Analyses en beschermde gebieden 3. Doelstellingen en beoordelingen 4. Visievorming 5. Actieprogramma 6. Conclusies 13

14 Stroomgebiedniveau Analyses, oppervlaktewaterlichamen en milieukwaliteitsnormen Tom Huysmans, VMM, secretaris CIW WG kaderrichtlijn Water Brussel, 28/05/

15 Stroomgebiedniveau: Analyses, oppervlaktewaterlichamen en milieukwaliteitsnormen 15

16 Stroomgebiedniveau: Analyses, oppervlaktewaterlichamen en milieukwaliteitsnormen Waterlichamen Oppervlaktewater- en grondwaterlichamen Basiseenheid voor het inventariseren van gegevens (druk, toestandsbeoordeling,..) Op stroomgebiedniveau Toelichting van methodieken Weergave en bespreking van resultaten (verdere verfijning bekkenniveau ) Karakterisering, analyses, 16

17 Stroomgebiedniveau: Analyses, oppervlaktewaterlichamen en milieukwaliteitsnormen Karakterisering (oppervlaktewaterlichamen) Afbakening o.b.v. afstroomoppervlakte Vlaams, lokaal 1 ste orde en lokaal 2 de orde What s new? Door fusies: 195 Vlaamse waterlichamen Categorieën en types Statuut: Natuurlijk, kunstmatig of sterk veranderd o.b.v. nuttige doelen. Karakterisering milieudoelstellingen 17

18 Stroomgebiedniveau: Analyses, oppervlaktewaterlichamen en milieukwaliteitsnormen Karakterisering: sterk veranderd? Hydromorfologische wijzigingen t.g.v. menselijke ingrepen en dient 1 of meer nuttige doelen Havenfaciliteiten Scheepvaart Water bestemd voor menselijke consumptie Hernieuwbare energieopwekking Bescherming tegen overstromingen What s new?: Waterregulatie voor de landbouw (landdrainage en waterhuishouding/waterregulatie) 18

19 Stroomgebiedniveau: Analyses, oppervlaktewaterlichamen en milieukwaliteitsnormen Aantal sterk veranderde waterlichamen SGBP I SGBP II Schelde 91 (/182) = 50% 108 (/177) = 61% Maas 8 (/20) = 40% 7 (/18) = 39% 19

20 Stroomgebiedniveau: Analyses, oppervlaktewaterlichamen en milieukwaliteitsnormen Analyses Integratie KRLW en ORL (overstromingsgevaar- en overstromingsrisicokaarten) Druk- en impactanalyse: what s new: Op waterlichaamniveau Vrachtenbalans (o.a. zuurstofbindende stoffen, nutriënten, zware metalen) Emissie-inventaris prioritaire stoffen (+-40 stoffen) Hydromorfologische veranderingen Drempels voor significante drukken 20

21 Stroomgebiedniveau: Analyses, oppervlaktewaterlichamen en milieukwaliteitsnormen Analyses Economische analyse waterdiensten Afbakening waterdiensten Organisatie van de watersector (situatie maart 2014) Globale kostenterugwinning & kostenterugwinning op niveau van de gebruikssectoren What s new? Kostenterugwinning drinkwaterproductie en distributie per gebruikssector. 21

22 Stroomgebiedniveau: Analyses, oppervlaktewaterlichamen en milieukwaliteitsnormen Milieukwaliteitsnormen Fysico-chemische parameters (zuurstofhuishouding, nutriënten, zoutgehalte, ) Biologische kwaliteitselementen (Fytoplankton, macrofyten, fytobenthos, macro-invertebraten, vis) 5 of 4 klassen Type-specifieke normen/ecologische kwaliteitsratio s Sterk veranderde en kunstmatige WL: norm/ekr kan aangepast worden (bv. opgeloste zuurstof, macrofyten ). 22

23 Stroomgebiedniveau: Analyses, oppervlaktewaterlichamen en milieukwaliteitsnormen Milieukwaliteitsnormen: gevaarlijke stoffen Normen niet-typespecifiek 2 klassen: goed / niet goed Geen aangepaste normen i.f.v. GEP Normen vast te stellen door lidstaten Besluit Milieukwaliteitsnormen 21/05/2010 Periodieke herziening 23

24 Stroomgebiedniveau: Analyses, oppervlaktewaterlichamen en milieukwaliteitsnormen Voorbereiding nieuw besluit MKN Implementatie Europese dochterrichtlijn prioritaire stoffen tegen uiterlijk 15/09/ bestaande normen worden herzien 12 nieuwe PS worden toegevoegd Aanpassen/toevoegen beperkt aantal MKN gevaarlijke stoffen Indien sterk afwijkend t.o.v. buurlanden Indien vaak aangetroffen in oppervlaktewater en nog geen norm beschikbaar Biologische normen: herziene Europese intercalibratieresultaten 24

25 Bekkenspecifieke delen Van maatregelenprogramma naar actieprogramma door een gebiedsgerichte benadering Annick De Winter, W&Z, bekkencoördinator Bovenschelde Brussel, 28 mei

26 Inhoud Inleiding bekkenspecifieke delen Gebiedsgerichte benadering Actieprogramma bekkenspecifiek deel Totstandkoming van de bekkenspecifieke delen

27 Inleiding

28 Inleiding BSD maken delen uit van SGBP Focus op waterbeleid in het bekken en acties geënt op waterlichamen (Vlaamse en lokale 1 ste en 2 de orde). Voortbouwen op 1 ste generatie waterbeheerplannen Het bekkenspecifiek deel van het stroomgebiedbeheerplan bepaalt het integraal waterbeleid gebiedsgericht doorvertaald voor het desbetreffende bekken. Het geeft nadere uitvoering aan de waterbeleidsnota en het stroomgebiedniveau.

29 Gebiedsgerichte benadering Visie Cf. krachtlijnen Waterbeleidsnota Algemeen Hoe gaan we de goede toestand van het oppervlaktewater halen? Hoe pakken we duurzaam en efficiënt beheer van de watervoorraden aan? Hoe minimaliseren we de schade van wateroverlast en watertekort? Hoe stimuleren we multifunctioneel gebruik van water verder? Gebiedsgerichte benadering Speerpuntgebieden / aandachtsgebieden Andere gebieden Afbakening overstromingsgebieden en oeverzones 29

30 Gebiedsgerichte benadering SPEERPUNTGEBIEDEN: goede toestand haalbaar ingeschat tegen 2021 AANDACHTSGEBIEDEN: goede toestand haalbaar ingeschat tegen

31 Gebiedsgerichte benadering

32 Maatregelenprogramma Actieprogramma MAATREGELEN (94) GEBIEDSSPECIFIEKE VISIE (± 2000) 1. Europese wetgeving ACTIES ACTIES 2. Kostenterugwinning- en vervuiler betaalt beginsel 3. Duurzaam watergebruik beslist generiek 4. Beschermde en waterrijke gebieden (OW & GW) 5. Kwantiteit (OW & GW) 6. Overstromingen 7. Voorkomen of vermindering verontreiniging (OW & GW) 8. Hydromorfologie en waterbodems bijkomend gebiedsspecifiek stroomgebied bekken grondwatersysteem 9. Andere

33 Actieprogramma Juni 2013: een maximale actielijst Augustus 2013: prioritering maximale actielijst (klasse I of II) Doel: komen tot een klasse-indeling I: II: criteria Kosteneffectiviteit (30% in weging) Effect op meerdere compartimenten (30%) Gebiedsspecifieke visie (30%) Samenhang met andere acties (10%) Oktober 2013 februari 2014: budgetcontrole door waterbeheerders/initiatiefnemers 33

34 Actieprogramma April 2014: scenario-analyse, disproportionaliteitsanalyse en afwijkingen (haalbaarheid betaalbaarheid actieprogramma) Juni 2014: voorontwerp van actieprogramma, als onderdeel van bekkenspecifieke deel SGBP

35 Totstandkoming van de bekkenspecifieke delen Proces voorontwerp openbaar onderzoek vanaf 9 juli vaststelling afwerken Vlaamse ontwerp Regering juni 2014 Goedkeuring voorontwerpen bekkenspecifieke delen voorontwerp SGBP Schelde Integratie in SGBP 35

36 Totstandkoming van de bekkenspecifieke delen Rol lokale besturen Provinciaal mandataris van elke provincie Gemeentelijk mandataris van elke gemeente Mandataris van elke polder en elke watering Signaleren lokale knelpunten maar ook nieuwe initiatieven voorstellen, advisering, algemene bekkenvergadering bekkenbureau bestuurlijk niveau beslissingen bekkensecretariaat + gebiedsgericht en thematisch overleg ambtelijk niveau voorbereiding bekkenraad sectorale pijler advies 2 leden provinciale deputatie/vertegenwoordiger 1 gemeentelijk afgevaardigde per 25 gemeenten 1 vertegenwoordiger van de polders en wateringen 36

37 Grondwatersysteemspecifieke delen van het stroomgebiedbeheerplan, partim kwantiteit Van toestandsbepaling naar herstelprogramma s Didier D hont, VMM, voorzitter CIW swg grondwater Brussel, 28/05/

38 6 Grondwatersystemen Kust- en poldersysteem Centraal Vlaams Systeem Sokkelsysteem Maassysteem Centraal Kempisch Systeem Brulandkrijtsysteem 38

39 42 Grondwaterlichamen Centraal Vlaams Systeem Kust- en Poldersysteem Sokkelsysteem 39

40 Vraag naar grondwater voor drinkwaterproductie in 2012? 250 miljoen m³/jaar vergund 136 vergunningen voor nutsvoorzieningen 40

41 Vraag naar grondwater door andere sectoren in 2012? Ca grondwatervergunningen Jaarlijks grondwatervergunningsaanvragen Specifieke materie! Land- en tuinbouw: ca Industrie: ca Handel en diensten: ca miljoen m³/jaar vergund debiet 41

42 Milieukwantiteitsnormen (VLAREM) 1 Wijzigingen in het grondwatersysteem hebben geen significante negatieve effecten hebben op de actuele of beoogde natuurtypen van de grondwaterafhankelijke terrestrische ecosystemen, in het bijzonder in beschermde gebieden en in waterrijke gebieden. 2 De winningen veroorzaken geen zoutwaterintrusie. 3 De gespannen lagen behouden hun spanningskarakter zodat ze niet geoxideerd wordt; 4 Er komen geen regionale verlaagde grondwaterpeilen ( depressietrechter ) voor die grondwaterkwaliteitsveranderingen veroorzaken. 5 Er komen geen aanhoudende peildalingen voor (rekening houdend met klimatologische variaties). 6 De baseflow blijft voldoende groot zodat waterlopen in stand gehouden worden. 7 Een verlaging van de baseflow leidt niet tot het niet behalen van de milieukwaliteitsnormen voor het ontvangende oppervlaktewater. 42

43 Grondwaterlichamen: kwantitatieve status 1 e generatie SGBP 42 grondwaterlichamen 14 in ontoereikende kwantitatieve status 2 e generatie SGBP 42 grondwaterlichamen 8 in ontoereikende kwantitatieve status 43

44 Herstelprogramma versie 1.0 Eén wetenschappelijk onderbouwd herstelprogramma Sokkelsysteem: lineaire afbouw 75% vergund debiet t.o.v

45 Vergunde debieten Sokkelsysteem Landeniaan Kolenkalk Voedingsgebied Krijt + Sokkel DT DT DT 45

46 Van algemene beleidsprincipes naar een nieuw kwantitatief grondwaterbeleid Basisdoelstelling: kwalitatief en kwantitatief behoud van de zoetwaterreserves om een duurzame voorziening van drinkwater en proceswater aan een redelijke prijs te garanderen Duurzaam watergebruik: Gebruik minder (grond)water Hergebruik van water Alternatieven 46

47 Nieuw beleid: herstelprogramma s versie 2.0 Hoe brengen of houden we de grondwaterlichamen in een goede kwantitatieve toestand? Betere onderbouwing: hydrogeologie, monitoring, modellering, scenarioberekening Causaal verband én gebiedsgericht Aanpassing vergunningen- en heffingenbeleid Rekening houdend met: Prioriteiten (allocatie) Kwaliteit: wettelijke en praktische beperkingen Waterbesparingsmaatregelen in het verleden 47

48 Gebiedsgericht? 48

49 Sokkelsysteem: Landeniaan 49

50 Sokkelsysteem: Landeniaan 50

51 Verschillende actiegebieden in het Landeniaan 51

52 Herstelprogramma Sokkelsysteem (Landeniaan) Actiegebied 1 maximale afbouw, min. 75% anno 2000 (indien geen alternatief) Actiegebied 2 maximale afbouw, min. 50% anno 2000 Actiegebied 3 stand stil Qverg 01/01/2012 Actiegebied 4 beperkte uitbreiding mogelijk, maar mits specifieke voorwaarden. 52

53 Sokkelsysteem: Krijt en Sokkel 53

54 Verschillende actiegebieden in het Krijt en Sokkel 54

55 Niet alleen aanpassing gebiedsgericht vergunningenbeleid maar ook Herziening grondwaterdecreet Grondwaterheffingen na 2017 conform actiegebieden beschermingszones Aanpak illegale winningen Verkennende studie; Watergebruiksdatabank VLAREL: erkenning boorbedrijven 55

56 Niet alleen aanpassing gebiedsgericht vergunningenbeleid maar ook Alternatieven? Aanpak grijswaterleveringen Informatie rond verzilting (studies + info op DOV) Wateraudit Innovatie en ontwikkeling Hergebruik van water Handhaving: MIP focussen op actiegebied 56

57 Integratie Overstromingsrisicobeheerplannen in SGBP Sven Verbeke, VMM, co-voorzitter CIW WG Waterkwantiteit Brussel, 28/05/

58 Overzicht Overstromingsrichtlijn Overstromingskaarten Visie Van doelstelling tot actieprogramma 58

59 Overstromingsrichtlijn (2007/60/EG) Doel - Beperken negatieve gevolgen overstromingen voor mens, milieu, cultureel erfgoed en economische bedrijvigheid - Vaststellen kader voor een betere beoordeling en beheer overstromingsrisico s Kaarten ORL 2007 Doelstellingen - Integratie DIW - Integratie SGBP Plannen met prioritering acties Europa Vlaanderen 59

60 Overzicht Overstromingsrichtlijn Overstromingskaarten Visie Van doelstelling tot actieprogramma 60

61 Overstromingskaarten Gevaar- en risicokaarten (grote, middelgrote en kleine kans) Toepassingsbereik: potentieel risicovolle waterlopen - basiskaart hydrografisch netwerk ( KRLW) (/loketten/geoloket) 61

62 Visie - Meerlaagse Waterveiligheid 3P s Ruimtelijk beleid: resiliënt verbouwen, grondenruil, Drietrapsstrategie: vasthouden-bergenafvoeren Voorspellingssystemen, sociale weerbaarheid, 62

63 Visie - Transitie naar MLWV Autonome ontwikkeling: klimaat en landgebruik Niet gebonden aan cycli SGBP 63

64 Overzicht Overstromingsrichtlijn Overstromingskaarten Visie Van doelstelling tot actieprogramma 64

65 Van doelstelling tot actieprogramma Overstromingsrisicobeheerdoelstellingen (ORBD) Beoordeling toestand Maatregelen/acties om doelstellingen te halen Actieprogramma 65

66 Van doelstelling tot actieprogramma - Overstromingsrisicobeheerdoelstellingen Overkoepelende doelstelling: duurzame vermindering overstromingsrisico 3 P s (protectie, preventie, paraatheid) Opvangen autonome ontwikkeling (klimaat landgebruik) Maatregelen met positieve kosten baten efficiëntie Kwantificeerbare subdoelstelling vier aspecten (waterbeheersing en veiligheid, ecologie, scheepvaart, watervoorziening) Uitwerking: generiek deel SGBP en besluit milieukwaliteits- en kwantiteitsdoelstellingen (VLAREM II) 66

67 Van doelstelling tot actieprogramma - Beoordelingskader Indicatoren - Getroffen mensen, economische schade, ecologische overstromingstolerantie, - Waar acties nodig om doelstellingen Overstromingsrisicobeoordeling Drie toestanden A: toestand aanvaardbaar, geen actie nodig om toestand te verbeteren B: toestand moet, indien mogelijk, verbeterd worden aan de hand van kostenefficiënte acties C: toestand onaanvaardbaar te realiseren en opvolgen evolutie Uitwerking - Bekkenspecifieke delen SGBP 67

68 Van doelstelling tot actieprogramma Toestandsbeoordeling 68

69 Van doelstelling tot actieprogramma - Actieprogramma met geprioriteerde actielijst - Verplichting ORL - Bijkomend criterium t.o.v. KRLW: maximalisatie sociale baten - Drie klassen: hoog-midden-laag 69

70 De stroomgebiedbeheerplannen Zoneringsplannen en Gebiedsdekkende Uitvoeringsplannen Ingeborg Barrez, VMM, Voorzitter CIW WG Waterzuivering Brussel, 28/05/

71 Inhoud Zoneringsplan? Gebiedsdekkend UitvoeringsPlan? Link met het SGBP Wat te verwachten in het SGBP? Zoneringsplan Gebiedsdekkend Uitvoeringsplan Enkele cijfers ZP GUP SGBP 71

72 Individuele zuivering Zoneringsplan? Collectieve zuivering 72

73 Zoneringsplan? Collectief geoptimaliseerd buitengebied Centraal gebied Individueel te optimaliseren buitengebied Gerealiseerde IBA Collectief te optimaliseren buitengebied 73

74 Gebiedsdekkend UitvoeringsPlan? Projecten korf Gemengd /gescheid en GUP Actor Volgorde van uitvoering Timing IBA Riolering 74

75 Gebiedsdekkend UitvoeringsPlan? Directe lozingen Overstort Restvuilvracht RWZI LOZINGSPUNTEN 75

76 Gebiedsdekkend UitvoeringsPlan? 76

77 Link met het SGBP Integratie van de planfiguren Beperken administratieve last voor gemeenten Integrale aanpak Afweging maatregelen tov andere maatregelen Financiering onderdeel van SGBP Actualisatie van de zoneringsplannen via de wateruitvoeringsplannen (BS dd 20/5/2014) GUP ZP SGBP 77

78 Inhoud SGBP Zoneringsplan Voortraject Voorontwerp plan overgemaakt Verwerking ontvangen reacties (306/308) Inhoud Eerste herziening Aanduiding uitgevoerde projecten (3/4 van de gemeenten) Wijziging in visie (1/4 van de gemeenten) Plan per gemeente (te consulteren via geoloket) Verwachte input Nazicht verwerking resultaten Coördinatie reacties geformuleerd door burgers 78

79 Inhoud SGBP GUP Voortraject Voorontwerp plan overgemaakt Afbakening projecten Prioritering ter info maar geen feed-back gevraagd Uitzondering prio 1 en 2 (reeds opgedragen projecten of daaraan gekoppelde projecten) Verwerking reacties (265/308) 79

80 Inhoud SGBP GUP Inhoud Eerste ontwerp van GUP Projectenkorf en actor Prioritering van projecten (riolering/iba) Vrijheidsgraden in uitvoering in tekst SGBP Aanduiding gebieden met uitzondering optimale afkoppeling Via kaart voor beperkt aantal gemeenten Via procedure voor de rest van Vlaanderen Plan per gemeente (te consulteren via geoloket) 80

81 Inhoud SGBP GUP Verwachte input Reacties door rioolbeheerders Prioritering Afbakening gebieden gescheiden stelsels Coördinatie reacties geformuleerd door burgers Ondersteuning/verdere info door VMM tijdens openbaar onderzoek Infodagen (5) najaar

82 Inhoud SGBP Maatregelen Bekkenspecifiek Reeds opgedragen projecten OP en GIP IBA s gelegen in zones met belangrijke milieu-impact Uit te voeren tegen 2021 Stroomgebiedsspecifiek IBA s voor weekendverblijven in speerpuntgebied of IHDdoelstelling tegen 2021 GUP-projecten met prio 3 of 4 gelegen in een speerpuntgebied en meerwaarde voor IHD-doelstelling tegen 2021 Overige GUP-projecten en IBA s tegen

83 Inhoud SGBP Enkele cijfers actor soort project aantal projecten investeringskost (miljoen ) Privé 1186 gemeente aansluiting renovatie totaal Aquafin aansluiting renovatie totaal

84 De stroomgebiedbeheerplannen Scenario-analyse en disproportionaliteitsanalyse Veronique Van Den Langenbergh, VMM, voorzitter CIW WG Kaderrichtlijn Water Brussel, 28 mei

85 Scenario-analyse en disproportionaliteitsanalyse Inhoud Aanpak Resultaten (Meer-)uitgave Vlaamse Overheid Doelbereik Disproportionaliteitsanalyse: redelijkheid & betaalbaarheid Financiering? To finance or not to finance 85

86 Scenario-analyse en disproportionaliteitsanalyse Aanpak Basisinformatie Inschatting investerings-/operationele uitgaven per actie Prioritering van acties en gebieden Uitvoering of eventueel later Speerpunt-/aandachtsgebieden Budgetcontrole door de actie-eigenaar reguliere middelen versus bijkomend budget 86

87 Scenario-analyse en disproportionaliteitsanalyse Aanpak Evaluatie van kosteneffectieve actiepakketten in de vorm van scenario s Scenario Reguliere Middelen (lopend beleid) Gefaseerd scenario Scenario speerpuntgebieden Scenario speerpuntgebieden én aandachtsgebieden Scenario ViA (Vlaanderen in Actie) Maximaal scenario Gebiedsgerichte scenario s 87

88 Scenario-analyse en disproportionaliteitsanalyse Aanpak Onderdelen van de analyse/evaluatie Uitgave en meeruitgave Vlaamse Overheid Disproportionaliteit (kosten-baten analyse & haalbaarheid/betaalbaarheid Inschatting doelbereik (waar geraken we?) 88

89 Scenario-analyse en disproportionaliteitsanalyse Aanpak Disproportionaliteitsanalyse = beoordeling van het al dan niet onevenredig zijn van de kosten van maatregelenpakketten 2 luiken: Kosten-baten analyse vergelijking kosten van maatregelenpakketten tov baten van bereiken goede toestand (= milieuwinst) Betaalbaarheid Financiële impact van maatregelenpakketten op doelgroepen industrie, huishoudens, landbouw en overheid adhv doelgroepspecifieke criteria 89

90 Scenario-analyse en disproportionaliteitsanalyse Aanpak 90

91 Scenario-analyse en disproportionaliteitsanalyse Aanpak Methodologie SGBP I met verfijning Betaalbaarheid obv doelgroepspecifieke criteria en drempelwaarden Betaalbaarheidscriterium Betaalbaar Intermediair Niet betaalbaar Huishoudens uitgaven drinkwaterfactuur %beschikbaar inkomen, < 2% 2% - 5% > 5% gemiddeld uitgaven drinkwaterfactuur %beschikbaar inkomen, 10- < 2% 2% - 5% > 5% percentiel Industrie % toegevoegde waarde < 2% 2% - 50% > 50% % omzet < 0,5% 0,5% - 5% > 5% Landbouw % toegevoegde waarde < 2% 2% - 50% > 50% Overheid % stijgingsritme uitgaven < 2% 2% - 20% >20% 91

92 Scenario-analyse en disproportionaliteitsanalyse Resultaten (Meer-)uitgave Vlaamse Overheid Scenario Regulier Gefaseerd SPG SPG/AG ViA Max Overstromingen Jaarlijkse Jaarlijkse uitgaven uitgaven excl. SI Jaarlijkse meervraag excl. SI Jaarlijkse uitgaven SI Jaarlijkse meervraag SI TOTAAL Jaarlijkse uitgaven TOTAAL Jaarlijkse meervraag Jaarlijkse meervraag ,5 1,1 3, TOTAAL Jaarlijkse uitgave TOTAAL Jaarlijkse meervraag 92

93 Scenario-analyse en disproportionaliteitsanalyse Resultaten Doelbereik 93

94 Scenario-analyse en disproportionaliteitsanalyse Resultaten Doelbereik 94

95 Scenario-analyse en disproportionaliteitsanalyse Resultaten Redelijkheid: verhouding baten versus kosten Scenario Baten-kosten verhouding Gefaseerd scenario 0,20 0,73 Scenario SPG 0,06 0,13 Scenario SPG-AG 0,06 0,24 Scenario ViA 0,58 1,13 Maximaal scenario 0,14 0,54 95

96 Scenario-analyse en disproportionaliteitsanalyse Resultaten Betaalbaarheid o.b.v. drempels Betaalbaarheid REG FAS SPG SPG-AG ViA MAX Huishouden uitgaven drinkwaterfactuur %beschikbaar inkomen, gemiddeld 0,6%-1,49% 0,61%-1,5% 0,61%- 1,49% 0,61%-1,49% 0,61%-1,49% 0,62%-1,5% uitgaven drinkwaterfactuur %beschikbaar inkomen, 10- percentiel 1,62%- 3,99% 1,65%-4,02% 1,63%-4% 1,63%-4,01% 1,63%-4,01% 1,66%-4,04% Industrie % toegevoegde waarde n.v.t 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% % omzet n.v.t 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Landbouw % toegevoegde waarde n.v.t. 1,28% 1,28% 1,28% 1,28% 4,40% Overheid Overheid (% stijgingsritme uitgaven Vlaamse overheid) 0,00% 6% 7,4% 13% 26% 55% 96

97 Scenario-analyse en disproportionaliteitsanalyse Resultaten Conclusies disproportionaliteitsanalyse Scenario Betaalbaarheid Redelijkheid Scenario reguliere middelen Gefaseerd scenario Scenario SPG Scenario SPG-AG Scenario ViA Maximaal scenario betaalbaar Intermediair voor overheid Intermediair voor overheid Intermediair voor overheid Onbetaalbaar voor overheid Onbetaalbaar voor overheid, intermediair voor landbouw n.v.t

98 Scenario-analyse en disproportionaliteitsanalyse Financiering Grootste aandeel = overheidsuitgaven thema s structuurkwaliteit, waterbodems, vismigratie, Meeruitgaven Vlaamse overheid stijgen bij toenemend ambitieniveau 70 miljoen/jaar voor scenario SGP + AG Kosten bij overheid versus baten bij alle doelgroepen Marges bij de doelgroepen huishoudens, landbouw, industrie 98

99 Scenario-analyse en disproportionaliteitsanalyse Financiering Vragen? Oplossingen? Grens betaalbaarheid overheid doelgroepen 99

100 Overleg middenveld 2 de generatie stroomgebiedbeheerplannen Het openbaar onderzoek: praktisch Lieve De Roeck, VMM, secretaris CIW Brussel, 28 mei

101 Het Openbaar Onderzoek: praktisch terinzagelegging DIGITALE terinzagelegging via Groot aantal documenten/ verschillende planonderdelen met kruisverwijzing Bekkenspecifieke delen, Grondwatersysteemspecifieke delen, Maatregelenprogramma/actiefiches, Zoneringsplannen en GUP s, Kaartenatlassen, Plan-MER-document, Veel info/ diverse aard Verschillende dragers (tekst, kaarten, geoloketten, ) 101

102 Het Openbaar Onderzoek: praktisch consultatie, inspraak- en verwerking WEBAPPLICATIE Zoekfuncties (gemeente, bekken, grondwatersysteem) Inspraakformulier (met uniek identificatienr.) Adviezen/bezwaren bij voorkeur rechtstreeks digitaal in te dienen bij CIW 102

103 Het Openbaar Onderzoek: praktisch bekendmaking Bekendmaking openbaar onderzoek via website communicatiekanalen CIW & partners, gemeentelijke websites en infobladen, Beknopte wegwijzer bij het openbaar onderzoek 5 tal infodagen sept. okt georganiseerd door bekkensecretariaten (gecombineerd met infodagen over GUP s georganiseerd door VMM) Woordvoerder Katrien Smet (woordvoerder VMM) 103

104 Het Openbaar Onderzoek: praktisch adviesvragen middenveld Adviesvraag aan Minaraad, SERV, SALV Andere adviesraden kunnen zich beroepen op initiatiefrecht Adviesvraag aan bekkenraden 104

105 In (eind)productie! 105

106 Overleg middenveld 2 de generatie stroomgebiedbeheerplannen Mededeling adviesraden Brussel, 28 mei