Openbare zitting. gemeenteraad 9 september aanwezig:

Transcriptie

1 gemeenteraad zitting van 9 september aanwezig: Dirk De Maeseneer, burgemeester, Freddy Van de Putte, voorzitter, Frank De Vis, Dirk Gistelinck, Lieselot Bleyenberg, Frederik De Buck, Erwin Van Heesvelde, Lutgarde Van Den Broecke, schepenen, Edouard de Potter d Indoye, Rita Moeraert, Wim Verween, Christine De Pus, Dominique Vandermeersch, Isabelle Poelman, Lieven Van Cauwenberghe, Sibylle Moreels, Anne Dalemans, Lieven Volckaert, Christa Hijsselinckx, Jan Raepsaet, Annick Breuer, gemeenteraadsleden, Lena De Smaele, gemeentesecretaris. Openbare zitting De voorzitter verwelkomt de aanwezigen. Hij verontschuldigt mevrouw Breuer. Hij vraagt om overeenkomstig artikel 29 een punt bij hoogdringendheid aan de agenda toe te voegen. Het betreft het goedkeuren van de overeenkomst tussen de Belgische Staat en de gemeente Melle betreffende de afgifte van biometrische verblijfstitels aan onderdanen van derde landen en van biometrische paspoorten aan Belgische burgers. Het punt wordt met algemeenheid van stemmen aan de agenda toegevoegd. De voorzitter vraagt of er opmerkingen zijn op het verslag van de vorige vergadering. Schepen De Pus (Open VLD) zegt dat bij de bespreking van punt 28d - organogram volgende zin ontbreekt: Raadslid De Pus zegt dat de burgemeester haar vraag niet heeft begrepen: ze heeft niet gevraagd om haar te informeren, maar wel om de burger hierover te informeren, hetgeen de essentie is. Het verslag wordt goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Op voorstel van gemeenteraadslid Wim Verween (sp.a) behandelt de gemeenteraad het aanvullend agendapunt met betrekking tot de toepassing van het eredecreet. Raadslid Verween (sp.a) licht dit punt toe: Elke gemeente wordt door het decreet op erediensten verplicht om bij te dragen in de werking en instandhouding van alle kerkdiensten en gebouwen. Voor Melle houdt dit in dat er op twaalf jaar tijd ( ) bijna 1,3 miljoen euro zal zijn bijgedragen. Een zeer aanzienlijke som waarbij we ons de vraag stellen of deze middelen, die voornamelijk afkomstig zijn van de Mellenaars, ook hun doel bereiken en worden gebruikt voor het brede algemene nut. Dit vergt een extra financiële inspanning en begrip voor mensen die het financieel niet breed hebben en mogelijks zelfs niet naar de kerk gaan. Bovendien zijn er andere dossiers die wegens budgettaire keuzes moeten wachten op uitvoering zoals: - nieuwbouw of renovatie van het gemeentelijk onderwijs - verbouwing Studio M - restauratie stationsgebouw - aanleg op vele locaties van veilige voet- en fietspaden - Los van de verplichting om bij te dragen in deze kosten hoop ik deze avond begrip te vinden bij alle partijen voor mijn voorstel. Het eredienstendecreet legt financiële verplichtingen op, maar deze verplichtingen bieden ook opportuniteiten zoals ik in het agendapunt heb uiteengezet. De gemeente kan een sterke onderhandelingsrol opnemen en kan zelfs van de kerkfabrieken eisen dat sommige inkomsten in worden aanmerking genomen om de gemeentelijke betoelaging te verminderen. Bovendien vinden wij dat ten opzichte van de financiële verplichting die de pagina 1 van 30

2 gemeente wordt opgelegd er ook een ruimer maatschappelijk engagement vanuit de kerkfabriek mag worden genomen. Ook hier kan de gemeente als gesprekspartner een belangrijke rol spelen. Sinds enige tijd bestaat de mogelijk om één centraal kerkbestuur op te richten waar er diverse kerkfabrieken in één gemeente actief zijn. De kerkfabrieken van Melle deden dit voorlopig nog niet. Los van deze vrijblijvende suggestie is het vanaf 1 april 2014 verplicht om één centraal kerkbestuur in Melle te hebben. Mijn vraag in de gemeenteraad van maart alludeerde op deze mogelijkheid, maar noch het bestuur van Melle noch dat van de kerken gaven hier enig gevolg aan. Nochtans zou de coördinatie van de kerkdiensten en de besprekingen met de gemeente doeltreffender en meer inhoudelijk kunnen gebeuren. Ik sluit af met volgende bedenkingen: De betoelaging van de erediensten heeft in de ruime zin van het decreet niet enkel betrekking op de Rooms- Katholieke kerk. Ook andere erediensten vallen onder dit decreet waarbij de betoelaging ervan een gemeentelijke plicht is. Momenteel is dit voor Melle nog niet van toepassing. Budgettair is dit voor Melle een financiële zware opdracht. Vandaar dat wij pleiten voor een betere synergie tussen de kerkdiensten en een maatschappelijk draagvlak dat breder moet zijn dan enkel de kerkbezoekers. Maatschappelijk, cultureel, geschiedkundig maar ook ethisch gezien kan je een kerkpatrimonium niet laten verpauperen. Onderhoud en instandhouding zijn dan ook noodzakelijk. Maar ook hiervoor dient er een breder forum te zijn. Door coördinatie tussen de vier kerkfabrieken kan de afstemming op een alternatief gebruik of herbestemming worden afgesproken. Voor mijn part morgen er in de Melse kerken binnenkort wekelijks ontbijtconcerten worden georganiseerd of mag er morgen een sociale kruidenier of een gemeenschapsrestaurant of een tentoonstellingsruimte worden geopend in één van onze kerkgebouwen. Voor al deze redenen vraag ik jullie akkoord over de ingediende principes: 1. Het gemeentebestuur zal een actieve rol opnemen in het tot stand komen van één centraal kerkbestuur. Dit centraal kerkbestuur zal de diverse kerkfabrieken vertegenwoordigen en dient zo spoedig als mogelijk te worden opgericht met als uiterste datum 1 april Om de gemeentelijke belangen te behartigen en de betoelaging van de kerkdiensten en - gebouwen te beperken en functioneler af te stemmen op de behoeften van het ruimere algemene publieke belang zal het centraal kerkbestuur een coördinerende rol opnemen in het overleg tussen de diverse Melse kerkfabrieken en het gemeentebestuur. 3. De gemeente zal met dit centraal kerkbestuur bindende afspraken maken om de gemeentelijke financiële tegemoetkoming in de exploitatie- en/of investeringsbijdrage zo beperkt als mogelijk te maken door inkomsten van de kerkfabrieken (zoals renten van financiële rekeningen, huurgelden en pachtvergoedingen) in rekening te laten brengen. 4. De gemeente zal met dit centraal kerkbestuur in overleg gaan om de kerkgebouwen zo efficiënt en functioneel mogelijk aan te wenden en open te stellen ten dienste van het ruimere algemene publiek door deze gebouwen een herbestemming of een (al dan niet tijdelijke) alternatieve invulling te geven. Burgemeester De Maeseneer (CD&V) antwoordt: Alles wat raadslid Verween hier naar voor brengt zijn zaken die wettelijk geregeld zijn. Ik verwijs hiervoor naar de conceptnota van minister Bourgeois. Anderzijds hebben wij met de gemeente in maart 2013 reeds een overleg gehad met de provincie en met het bisdom waar men verteld heeft dat men bezig is met een stappenplan naar 1 april 2014 toe, datum waarop dat het centraal kerkbestuur moet ingericht zijn. Raadslid de Potter d Indoye (Open VLD) komt tussen: Het is van ontegensprekelijk belang dat de gemeente dit goedkeurt. Er zijn een aantal zaken die sterk opvallen. In de gemeente Melle hebben we een bestand van kerken, gedagtekend van 1850, zijnde de maximale expansie van als het er pagina 2 van 30

3 het aantal gelovigen waren in Melle. We hebben allemaal de tijd gekend dat er 4 missen waren op zondag, een pastoor, een onderpastoor en 2 kapelaans, en waar de mensen recht stonden in de kerk omdat er geen plaats meer was. Als men vandaag een telling zou doen van het aantal kerkgangers die vandaag nog naar de kerk gaan en het aantal investeringen die gedaan worden dan staat dit in schril contrast. Wanneer hier in de gemeenteraad belangrijke beslissingen genomen worden, dan moet men zich afvragen of dat dit wel kan. Men moet kijken hoeveel mensen gebruik maken van het gebouw. De Melse gemeenschap kan toch niet meer opdraaien zoals in 1850 voor gebouwen die bijna niet meer gebruikt worden. Er gaan een aantal beslissingen moeten worden genomen. Men kan dit niet meer blijven vooruitschuiven. Ik neem als voorbeeld de kerkfabriek Gontrode, uit het meerjarenplan kan onmogelijk uitgemaakt worden waar het geld naartoe gaat. Dat kan niet meer. De gemeenteraad gaat er principieel mee akkoord om een actieve rol op te nemen in de oprichting van een centraal kerkbestuur, ter vertegenwoordiging van de kerkfabrieken Sint- Martinus, Sint- Bavo, Onze- Lieve- Vrouw van de Rozenkrans en Onze- Lieve- Vrouw Onbevlekt Ontvangen, uiterlijk 1 april Punt: oprichting van een centraal kerkbestuur voor de kerkfabrieken Sint- Martinus, Sint- Bavo, Onze- Lieve- Vrouw van de Rozenkrans en Onze- Lieve- Vrouw Onbevlekt Ontvangen principeakkoord. Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, hierna genoemd eredienstendecreet, zoals gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012, inzonderheid artikelen 25 tot en met 32 - centraal kerkbestuur, artikelen 33 en 33/1 overleg met de gemeenteoverheid, artikelen 51 en 52 opbrengsten, ontvangsten, kosten en uitgaven, en artikel 52/1 gemeentelijke verplichtingen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 22, en artikelen 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 17 juni 2013, inzonderheid artikel 4; Overwegende dat gemeenteraadsleden uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering van de gemeenteraad punten aan de agenda kunnen toevoegen; hiertoe bezorgen ze hun toegelicht voorstel van beslissing aan de gemeentesecretaris, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad; Overwegende dat gemeenteraadslid Wim Verween, fractie sp.a, op dinsdag 3 september 2013 een aanvullend agendapunt heeft ingediend betreffende goedkeuring van een principeakkoord omtrent de oprichting van een centraal kerkbestuur voor de vier kerkfabrieken actief binnen de gemeente Melle, i.c. Sint- Martinus, Sint- Bavo, Onze- Lieve- Vrouw van de Rozenkrans en Onze- Lieve- Vrouw Onbevlekt Ontvangen; Overwegende dat het op 6 juli 2012 gewijzigd eredienstendecreet in werking is getreden op 1 januari 2013 en hierin wordt aanbevolen om een centraal kerkbestuur op te richten in de gemeenten waar vier of meer parochies van de rooms- katholieke eredienst zijn erkend, waarvan de hoofdkerk gelegen is op het grondgebied van de gemeente; Overwegende dat het centraal kerkbestuur bevoegd is voor de volgende aangelegenheden: 1 het gecoördineerd indienen bij de gemeenteoverheid van een meerjarenplan van de kerkfabrieken en de wijzigingen van het plan; 2 het gecoördineerd indienen bij de gemeenteoverheid van het budget van de kerkfabrieken en de budgetwijzigingen; pagina 3 van 30

4 3 het gezamenlijk indienen bij de gemeenteoverheid van de jaarrekeningen van de kerkfabrieken; 4 het vaststellen van de bijdrage in de werkingskosten van het centraal kerkbestuur ten laste van de kerkfabrieken; 5 het aanwerven van personeel van het centraal kerkbestuur en het ter beschikking stellen van dat personeel aan de kerkfabrieken; 6 het verlenen van administratieve en technische ondersteuning bij de werking van de kerkfabrieken; 7 de indeplaatsstelling van een in gebreke blijvende kerkfabriek voor het indienen van het meerjarenplan, het budget en de budgetwijzigingen. 8 het coördineren van het beleid van de kerkfabrieken van de gemeente, in het bijzonder het beleid met betrekking tot het roerend en onroerend patrimonium van de kerkfabrieken van de gemeente, met inbegrip van het bepalen van de prioritaire investeringen; Overwegende dat de gemeentebesturen de tekorten moeten bijpassen van de exploitatie van de kerkfabrieken en tevens moeten bijdragen in de investeringen in de gebouwen van de eredienst; Overwegende dat de gemeente de kerkfabriek niet kan verplichten om de reserves (i.e. de roerende en onroerende eigendommen en financiële beleggingen van de kerkfabriek) te gebruiken voor investeringen in het kerkgebouw; Overwegende dat de betoelaging in exploitatie en investering, die de gemeente Melle jaarlijks verplicht bijdraagt voor de vier kerkfabrieken en drie kerkgebouwen, aanzienlijk hoog is en het daardoor ten zeerste is aangewezen dit zo snel als mogelijk te bespreken met een centraal kerkbestuur; Overwegende dat niet alleen de vragen naar financiële houdbaarheid van de verplichting om als gemeente bij te dragen in de werkingsmiddelen en de renovatiekosten van de gebouwen van de kerkfabriek, maar tevens de herbestemming of de alternatieve invulling van de kerkgebouwen noopt tot overleg met de gemeentelijke overheid via dit centraal kerkbestuur; BESLUIT: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. De gemeenteraad gaat principieel akkoord met de oprichting van een centraal kerkbestuur voor de kerkfabrieken Sint- Martinus, Sint- Bavo, Onze- Lieve- Vrouw van de Rozenkrans en Onze- Lieve- Vrouw Onbevlekt Ontvangen, dit volgens onderstaande principes: 1. Het gemeentebestuur zal een actieve rol opnemen in het tot stand komen van één centraal kerkbestuur. Dit centraal kerkbestuur zal de diverse kerkfabrieken vertegenwoordigen en dient zo spoedig als mogelijk te worden opgericht met als uiterste datum 1 april Om de gemeentelijke belangen te behartigen en de betoelaging van de kerkdiensten en gebouwen te beperken en functioneler af te stemmen op de behoeften van het ruimere algemene publieke belang zal het centraal kerkbestuur een coördinerende rol opnemen in het overleg tussen de diverse Melse kerkfabrieken en het gemeentebestuur. 3. De gemeente zal met dit centraal kerkbestuur bindende afspraken maken om de gemeentelijke financiële tegemoetkoming in de exploitatie- en/of investeringsbijdrage zo beperkt als mogelijk te maken door inkomsten van de kerkfabrieken (zoals renten van financiële rekeningen, huurgelden en pachtvergoedingen) in rekening te laten brengen. 4. De gemeente zal met dit centraal kerkbestuur in overleg gaan om de kerkgebouwen zo efficiënt en functioneel mogelijk aan te wenden en open te stellen ten dienste van het ruimere algemene publiek door deze gebouwen een herbestemming of een (al dan niet tijdelijke) alternatieve invulling te geven. pagina 4 van 30

5 Deze beslissing wordt ingeschreven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid. Punt: goedkeuren overeenkomst tussen de Belgische Staat en de gemeente Melle betreffende de afgifte van biometrische verblijfstitels aan onderdanen van derde landen en van biometrische paspoorten aan Belgische burgers. Schepen Van Heesvelde (CD&V) licht dit punt toe. De gemeentesecretaris geeft bijkomende uitleg. Raadslid Moeraert (GPS Melle): Moet elke Mellenaar zijn vingerafdrukken in de toekomst geven en hoeveel gaan de mensen moeten betalen daarvoor? Schepen Van Heesvelde (CD&V): Neen, voorlopig niet, de kostprijs zal later vastgelegd worden. Gelet op verordening (EG) nr. 1030/2002 van de Raad van Europa van 13 juni 2002 betreffende de invoering van een uniform model voor verblijfstitels van onderdanen van derde landen, zoals gewijzigd bij verordening (EG) nr. 380/2008 van de Raad van Europa van 18 april 2008 tot wijziging van verordening (EG) nr. 1030/2002 betreffende de invoering van een uniform model voor verblijfstitels voor onderdanen van derde landen; Gelet op de wet van 15 december 180 en het Koninklijk Besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen; Gelet op de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de vreemdelingenkaarten en de verblijfsdocumenten en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen en meer bepaald artikel 6, 5, lid 1 dat het volgende bepaalt: De federale overheid stelt de technische apparatuur nodig voor de elektronische kaart ter beschikking van de gemeente, die er eigenaar van wordt. De gemeente staat in voor de opslag en het onderhoud van de apparatuur. ; Gelet op de regelgeving inzake paspoorten en meer bepaald: - Artikel 1, lid 2, van verordening (EG) nr. 2252/2004 van de Raad van Europa van 13 december 2004 betreffende normen voor de veiligheidskenmerken van en biometrische gegevens in door de Lidstaten afgegeven paspoorten en reisdocumenten, dat bepaalt dat voor paspoorten en reisdocumenten een opslagmedium wordt gebruikt dat een gezichtsopname - bevat. De Lidstaten nemen ook vingerafdrukken in een interoperabel formaat op ( ) ; Artikel 4 van de wet van 14 augustus 1974 betreffende de afgifte van paspoorten dat het volgende bepaalt: Paspoorten of als zodanig geldende bescheiden worden aan Belgen afgegeven: in België, door de Minister van Buitenlandse Zaken en door hem gemachtigde ambtenaren van de Staat, de provincies of de gemeenten ( ) ; Gelet op de beslissing van de Ministerraad van 23 maart 2012 waarbij de nodige apparatuur voor de registratie van biometrische gegevens in de verblijfstitels voor onderdanen van derde landen ter beschikking wordt gesteld van de gemeenten en waarbij het project van de federale overheidsdienst Binnenlandse Zaken betreffende de verblijfstitels wordt uitgebreid tot de afgifte van paspoorten en waarbij de goedkeuring wordt gehecht aan de samenwerkingsovereenkomst tussen de federale overheidsdienst Binnenlandse Zaken en de federale overheidsdienst Buitenlandse Zaken inzake de invoering van biometrie in de Belgische gemeenten; Gelet op de samenwerkingsovereenkomst van 20 april 2012 tussen de Minister van Binnenlandse Zaken en de Minister van Buitenlandse Zaken inzake de invoering van biometrie in de Belgische gemeenten; Gelet op de nog toepasselijke bepalingen van de nieuwe gemeentewet; pagina 5 van 30

6 Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT: Goedgekeurd met 18 stemmen voor (Dirk De Maeseneer, Freddy Van de Putte, Frank De Vis, Dirk Gistelinck, Lieselot Bleyenberg, Frederik De Buck, Erwin Van Heesvelde, Lutgarde Van Den Broecke, Edouard de Potter d Indoye, Rita Moeraert, Christine De Pus, Dominique Vandermeersch, Isabelle Poelman, Lieven Van Cauwenberghe, Sibylle Moreels, Anne Dalemans, Lieven Volckaert en Christa Hijsselinckx) en 2 stemmen tegen (Wim Verween en Jan Raepsaet). De overeenkomst als bijlage tussen de Belgische Staat en de gemeente Melle betreffende de afgifte van biometrische verblijfstitels aan onderdanen van derde landen en van biometrische paspoorten aan Belgische burgers wordt goedgekeurd. Een afschrift van de ondertekende overeenkomst wordt overgemaakt aan de FOD Binnenlandse Zaken. Artikel 3: Deze beslissing wordt ingeschreven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid. Punt 1: onderhandse aankoop van en onroerend goed gelegen aan de Groote Kauter, kadastraal gekend 3de afd. sie A deel van perceelnr princiepsbeslissing en machtiging aan het aankoopcomité om namens de gemeente het goed te verwerven. Schepen Gistelinck (CD&V) licht dit punt toe: In het kader van de viering van de Eerste Wereldoorlog wil de gemeente graag een bunker aankopen. De ontwerpbeslissing werd enigszins aangepast. De gemeente wil zo snel mogelijk de bunker verwerven. Het aankoopcomité Gent I liet weten dat zij ten gevolge van opgelegde prioriteiten de opdracht niet konden aanvaarden. Daarom wordt op voorstel van het OCMW Gent notaris Wylleman aangesteld. Raadslid De Pus (Open VLD): Moet er twee keer betaald worden, nu er een akte is voor de aankoop en voor de pachtverbreking? Schepen Gistelinck (CD&V): Nee, notaris Wylleman staat in voor de aankoop, notaris Uytterhaegen voor de pachtverbreking. Raadslid De Pus (Open VLD): Er zal verpachte grond worden aangekocht. Het is mogelijk dat de pachter niets getekend heeft. Anderzijds is de verpachte toestand niet duidelijk volgens het schattingsverslag. Je kan een bunker ook niet pachten. Het stuk grond dat er nog bij is, wordt blijkbaar ook nog door iemand anders gebruikt dan door de pachter. Schepen Gistelinck (CD&V): Er is reeds een akkoord met de pachter. Er is geen probleem: het OCMW verkoopt in verpachte toestand. De gemeente betaalt de pachter en de gemeente is eigenaar. Raadslid Verween (sp.a): Ik lees in artikel 1: de grond met de bunker te verwerven om op deze locatie een panoramisch uitkijkplatform te creëren en enkele recreatieve faciliteiten aan te brengen die geïntegreerd zullen worden binnen het fietsnetwerk Scheldeland van Toerisme Oost- Vlaanderen. Wat wordt daar precies mee bedoeld? Schepen De Vis (N- VA): Het is via de Erfgoedcel dat deze bunker zal opgewaardeerd worden en er een panoramisch uitkijkpunt zal gemaakt worden. Dit wordt ook gesubsidieerd door de hogere pagina 6 van 30

7 overheid. Het is niet de bedoeling nog een fietsroute bij te maken want Vlaanderen ligt al vol met fietsroutes. Er zal een lus gemaakt worden op de bestaande fietsroutes. Raadslid Verween (sp.a): Werd dit besproken op cultuurraad? Schepen De Vis (N- VA): Dit werd besproken op Erfgoedcel, zal besproken worden waar het moet. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikels 43, 2, 12 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad inzake het stellen van daden van beschikking en de artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht; Gelet op alle aanvullingen en wijzigingen op voormelde wet en decreten, geldig op datum van bekendmaking; Overwegende dat het gemeentebestuur het aangewezen acht om in het kader van de geplande herdenkingsactiviteiten in 2014 rond WO I, het deel van het perceel gelegen aan de Groote Kauter te Gontrode te verwerven, waarop zich één van de twee schuilbunkers bevindt van de toenmalige Duitse vliegbasis; op deze locatie wil de gemeente een panoramisch uitkijkplatform creëren en enkele recreatieve faciliteiten aanbrengen die geïntegreerd zullen worden binnen het fietsnetwerk Scheldeland van Toerisme Oost- Vlaanderen; Overwegende dat met het oog op de onderhandse aankoop van het deel van het perceel een schattingsverslag werd aangevraagd en een proces- verbaal van afpaling en splitsing; Gelet op het bijgevoegde uittreksel uit de kadastrale legger van het perceel, 3 de afdeling sie A perceelnr. 118, waaruit blijkt dat het perceel eigendom is van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn, Onderbergen 86 te 9000 Gent; Gelet op het bijgevoegde schattingsverslag d.d. 24 maart 2013, opgemaakt door Kathleen Bossuyt, ontvanger van het registratiekantoor Merelbeke; Gelet op het proces- verbaal van afpaling en splitsing d.d. 15 oktober 2012, opgemaakt door landmeter- expert Ian Vander Auwermeulen, Caritasstraat 36 uit 9090 Melle, waaruit blijkt dat m², met een breedte van 58,76 m langsheen de rijweg en 21,69 m diep uit het perceel 118 wordt genomen om te verwerven; Overwegende dat het OCMW van Gent en het Sogent - Stadsontwikkelingbedrijf Gent - die haar eigendommen beheert, werden gecontacteerd en zij akkoord gaan met de onderhandse aankoop door Melle van het beoogde onroerend goed; Gelet op het bericht van Patrick De Winter, adjunct van de directie OCMW Gent d.d. 14 augustus 2013 waarin wordt bevestigd dat het OCMW Gent als eigenaar van het perceel geen bezwaar heeft tegen de verkoop van een deel van het perceel, kadastraal gekend 3 de afd., sie A perceelnr 118, voor een gemeten oppervlakte van m², tegen de geschatte prijs van ; Overwegende dat de grond in verpachte toestand van het OCMW Gent wordt aangekocht en notaris Annelies Wylleman van de bvba geassocieerde notarissen Wylleman- Van de Keere, met zetel te Evergem- Sleidinge, de ontwerpakte zal opmaken van de aankoop; Overwegende dat de gemeente op basis van het schattingsverslag van de ontvanger van Registratie een overeenkomst met de pachter Steven Calle, Smetledestraat 55 te 9230 Wetteren, heeft afgesloten om de pacht te beëindigen, tegen de prijs van 804,37 vanaf het ogenblik dat de akte zal worden verleden; Overwegende dat de geassocieerde notarissen Christiaan en Jeroen Uytterhaegen reeds werden gecontacteerd voor het opmaken van de ontwerpakte voor het beëindigen van de pacht; pagina 7 van 30

8 Overwegende dat de ontwerpakte van de aankoop en van de pachtbeëindiging nog ter goedkeuring aan de gemeenteraad zal worden voorgelegd; Overwegende dat er voor de verwerving van de grond met bunker op artikel 762/ van het budget 2013 krediet is voorzien; de aankoop zal gefinancierd worden met eigen middelen; Overwegende dat de uitgave voor de opmaak en het verlijden van de akten te verrekenen op artikel 104/ van het budget 2013; BESLUIT: Artikel 3: Artikel 4: Artikel 5: Artikel 6: Artikel 7: Artikel 8: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Met het oog op de geplande herdenkingsactiviteiten in 2014 rond WO I principieel akkoord te gaan met de onderhandse aankoop van een deel van het perceel gelegen aan de Groote Kauter te Gontrode, kadastraal gekend 3 de afdeling sie A perceelnr. 118, voor een oppervlakte van 1287 m², eigendom van het OCMW van Gent en verpacht aan de heer Calle, Smetledestraat 55 uit 9230 Wetteren. De grond met de bunker te verwerven om op deze locatie een panoramisch uitkijkplatform te creëren en enkele recreatieve faciliteiten aan te brengen die geïntegreerd zullen worden binnen het fietsnetwerk Scheldeland van Toerisme Oost- Vlaanderen. Het opmetingsplan, opgesteld door landmeter- expert Ian Vander Auwermeulen, Caritasstraat 36 uit 9090 Melle d.d. 15 oktober 2012, goed te keuren. Het schattingsverslag, opgesteld door de ontvanger van Registratie Merelbeke d.d. 24 maart 2013, goed te keuren. In overeenstemming met het schattingsverslag en het opmetingsplan, de grond met de bunker voor een oppervlakte van m² aan te kopen tegen de prijs van aan de eigenaar en de pacht te beëindigen tegen de prijs van 804,37 aan de pachter. De ontwerpakte van de aankoop en van de pachtbeëindiging te laten opstellen en deze later ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen. De uitgave voor de opmaak en het verlijden van de akten te verrekenen op artikel 104/ van het budget De uitgave voor de verwerving van de gronden te verrekenen op artikel 762/ van het budget De uitgave te financieren met eigen middelen. Deze beslissing in te schrijven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid. Punt 2: bouw van een gemeenschappelijke brandweerpost gelegen aan de Brusselsesteenweg goedkeuring overeenkomst van bezetting ter bede. Burgemeester De Maeseneer (CD&V) licht dit punt toe. Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikels 2, 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; pagina 8 van 30

9 Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 augustus 2011 houdende departement brandweer - principieel akkoord voor het gezamenlijk nieuwbouwproject met het gemeentebestuur van Melle voor de bouw van een nieuwe Post Oost - goedkeuring; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 augustus 2011 houdende departement brandweer - principieel akkoord voor het gezamenlijk nieuwbouwproject met het gemeentebestuur van Melle voor de bouw van een nieuwe Post Oost - goedkeuring; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 6 september 2011 houdende gezamenlijk nieuwbouwproject met Gent voor de bouw van een brandweerpost. Principieel akkoord om een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met de stad Gent; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 24 oktober 2011 houdende gezamenlijk nieuwbouwproject met de stad Gent voor de bouw van een brandweerpost - principieel akkoord om een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met de stad Gent; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 29 november 2011 houdende aanstelling van notaris Maarten Duytschaever voor de opmaak en het verlijden van de inbrengakte mede- eigendom voor het perceel kadastraal gekend, 2 de afd. sie B deel van het perceel 153/E, 153/F en 117/Y voor een opp. van ±6.263,5 m² in het kader van het gezamenlijk nieuwbouwproject met de stad Gent voor de bouw van een brandweerpost; Gelet op de samenwerkingsovereenkomst betreffende de samenwerking tussen de gemeente Melle en de stad Gent voor de studie en de uitvoering van de bouw van een gemeenschappelijke brandweerpost op de Brusselsesteenweg N9 te 9050 Gent/Melle; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 16 april 2012 houdende afsluiten samenwerkingsovereenkomst met de stad Gent voor de studie en de uitvoering van de bouw van een gemeenschappelijke brandweerpost gelegen aan de Brusselsesteenweg vaststelling wijze van gunning van de studieopdracht, de dienstenopdracht voor het uitvoeren van grondmechanisch onderzoek en milieuhygiënisch onderzoek, de dienstenopdracht voor de veiligheidscoördinatie ontwerp en verwezenlijking - goedkeuring raming; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 10 september 2012 houdende bouw van een gemeenschappelijke brandweerpost gelegen aan de Brusselsesteenweg goedkeuring akte mede- eigendom met betrekking op de opsplitsing van het eigendomsrecht op de onroerende goederen; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 23 juli 2013 houdende afsluiting van overeenkomst van bezetting ter bede voor onroerend goed gelegen Brusselsesteenweg 146, in afwachting van de sloping van het gebouw; Gelet op de aankoopakte van mede- eigendom, verleden op 16 januari 2013, waaruit blijkt dat de stad Gent en de gemeente Melle met het oog op het gezamenlijk realiseren van een nieuwe brandweerpost, eigenaar zijn van de onroerende goederen, zijnde een woonhuis en aanhorigheden op en met medegaande grond en een perceel bouwland gestaan en gelegen te Melle, Brusselsesteenweg 146, gekend volgens titel en volgens kadaster 2 de afd. sie B, deel van nummers 117/Y en 153/F en 153/E en volgens huidig kadaster 153/E en deel van 153/G, met een oppervlakte volgens meting van 6.260,95 m²; Overwegende dat het de taak is van de gemeente om, als mede- eigenaar van het onroerend goed, in afwachting van de sloop preventief maatregelen te nemen om het gebouw van leegstand te vrijwaren en het risico tot kraken te minimaliseren; Gelet op de brief d.d. 26 juni 2013 van de Stad Gent, Departement Facility Management Dienst Vastgoedbeheer, inzake het voorstel tot een tijdelijke invulling voor het pand tot aan de sloop; de Stad Gent stelt voor om voor het betreffende onroerend goed een overeenkomst van bezetting ter bede voor tijdelijke terbeschikkingstelling van leegstaande panden af te sluiten; pagina 9 van 30

10 Overwegende dat het aannemersbedrijf Sogiaf NV, dat in augustus start met de bouw van het nieuwe politiecommissariaat op het naburig perceel, zich heeft aangemeld met de vraag of het de villa mag in gebruik nemen als werfkeet/vergaderruimte tot aan de sloop; Overwegende dat het voor beide besturen opportuun is om het pand, in afwachting van de sloop, ter beschikking te stellen als werfkeet/vergaderruimte aan het aannemersbedrijf; Gelet op de bijgevoegde ontwerpovereenkomst van bezetting ter bede, opgemaakt door de Stad Gent, waarin de voorwaarden zijn opgenomen; de Stad Gent en de gemeente Melle geven onder bepaalde voorwaarden het onroerend goed in gebruik aan de NV Sogiaf met ondernemingsnummer en maatschappelijke zetel gevestigd te 2550 Kontich, Duffelsesteenweg 164, vertegenwoordigd door directeur Dirk Van Campenhout; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen de ontwerpovereenkomst ter goedkeuring voorlegt; BESLUIT: Punt 3: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Akkoord te gaan met de bijgevoegde ontwerpovereenkomst van bezetting ter bede, opgemaakt door de Stad Gent, waarin de voorwaarden zijn opgenomen waaronder de Stad Gent en de gemeente Melle het onroerend goed in gebruik geven aan de NV Sogiaf, met ondernemingsnummer en maatschappelijke zetel gevestigd te 2550 Kontich, Duffelsesteenweg 164, vertegenwoordigd door directeur Dirk Van Campenhout. Deze beslissing over te maken aan de Stad Gent voor verder gevolg. chiro Scheldering princiepsbesluit inzake buitengewone toelage. Schepen De Buck (CD&V) licht dit plan toe: Het betreft een buitengewone toelage voor chiro Scheldering. Wie in de Kruisstraat passeert ziet dat men volop bezig is met de nieuwbouw. Dit is het eerste luik dat uitbetaald wordt, in samenspraak met het bouwcomité. Dit jaar wordt ongeveer euro uitbetaald. Raadslid Volckaert (Open VLD): Ik kan alleen maar toejuichen dat de gemeente oog heeft voor dergelijke projecten. Ik wens alleen maar vanuit beroepsmatig oogpunt op te merken dat het dak geïsoleerd was voor het onderdak er op lag en dat dit zo twee maand in weer en wind heeft gelegen. Ik vraag mij af hoe het zit met de opvolging van de werken. De gemeente geeft budget daarvoor, maar zou er ook moeten op toezien dat de werken correct verlopen. Schepen De Buck (CD&V): De gemeente is geen bouwheer. Raadslid Moeraert (GPS Melle): Ik zou graag een globaal plan op termijn krijgen en ik hoop dat dit in de toekomst in de Beheers- en Beleidscyclus zal meegenomen worden zodanig dat wij voor de toekomst weten hoe de jeugdlokalen onderhouden, bijgebouwd worden. Schepen De Buck (CD&V): We zitten nu in laatste jaar van het Jeugdwerkbeleidsplan, was een periode van 3 jaar. In het kader van BBC vervalt de oude reglementering. Er zijn nog wel ook nog subsidiëringmogelijkheden van de Vlaamse Regering, maar de spelregels veranderen zodanig dat het aangewezen is tabula rasa, van nul op te starten. Gelet op de wet van 14 november 1993 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 42, 43 en de artikels 248 tot 260 betreffende het algemeen administratief toezicht op de gemeenten; pagina 10 van 30

11 Gelet op de brief van 22/08/2013 van chiro Scheldering waarbij een buitengewone toelage wordt aangevraagd voor de nieuwbouw van hun lokalen, gelegen in de Kruisstraat 2A te Melle; Overwegende dat in het budget 2013 onder artikel 761/ een buitengewone toelage werd voorzien van ,30 euro voor de nieuwbouw van hun lokalen, gelegen in de Kruisstraat 2A te Melle; BESLUIT: Artikel 3: Artikel 4: Artikel 5: Punt 4: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Principieel akkoord te verlenen aan de vraag van: - chiro Scheldering van 22/08/2013 om een buitengewone toelage toe te kennen van ,30 euro voor de nieuwbouw van hun lokale, gelegen in de Kruisstraat 2A te Melle. Deze uitgaven te verrekenen op art. 761/ van het buitengewoon budget 2013 waarop ,30 euro voorzien is. Deze uitgave wordt gefinancierd met eigen middelen. Deze toelagen uit te betalen, op zicht van het bedrag van de voorgelegde facturen. Na betaling zullen de kopieën van de betalingsbewijzen, binnen de 14 dagen toegestuurd worden. Deze beslissing in te schrijven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid. beleids- en beheerscyclus indeling in beleidsdomeinen. Burgemeester De Maeseneer (CD&V) licht dit punt toe: Ingevolge het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten moeten er beleidsrapporten gemaakt worden. De beleidsrapporten maken gebruik van een indeling in beleidsdomeinen, die moeten vastgesteld worden door de gemeenteraad. Elke indeling in beleidsdomeinen bevat het beleidsdomein algemene financiering. Over de rest heeft de gemeente de volledige vrijheid. Er werd gekozen voor de volgende beleidsdomeinen: algemene financiering, algemeen bestuur, wonen en werken, leren, leven en welzijn en ontspannen, gelijklopend met het organogram. Raadslid Moeraert (GPS Melle): Heb ik dat goed voor dat dit moet klaar zijn tegen het eind van het jaar? Wordt de gemeente bijgestaan door een bureau? Waarom krijgen we dit nu pas? De gemeentesecretaris licht de procedure toe. Raadslid Verween (sp.a): Wanneer wordt dit op de gemeenteraad besproken? De gemeentesecretaris antwoordt dat dit uiterlijk op de gemeenteraad van december wordt besproken. Gelet op het Gemeentedecreet d.d (met latere wijzigingen); Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn d.d. 25 juni 2010 en in het bijzonder artikel 5; Overwegende dat (in het kader van de beleids- en beheerscyclus) de beleidsrapporten gebruik maken van een indeling in beleidsdomeinen en dat deze beleidsdomeinen door de gemeenteraad worden vastgesteld; Overwegende dat elk bestuur minstens twee beleidsdomeinen moet hebben waaronder het verplichte beleidsdomein algemene financiering ; pagina 11 van 30

12 Overwegende dat de lokale besturen de vrijheid hebben om de verdere indeling zelf te bepalen in functie van hun eigen specifieke informatiebehoeften; Gelet op het voorstel tot indeling van de beleidsdomeinen volgens het organogram; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. De indeling in beleidsdomeinen wordt vastgesteld als volgt: 1. algemene financiering 2. algemeen bestuur 3. wonen en werken 4. leren, leven en welzijn 5. ontspannen. Een exemplaar van dit besluit zal worden overhandigd aan de gemeentesecretaris en de financieel beheerder, en zal worden ingeschreven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid. Punt 5: vaststellen van het begrip dagelijks bestuur en uitsluiten van visumverplichting voor bepaalde verplichtingen van het dagelijks bestuur aanpassing. Schepen Van Heesvelde (CD&V) licht dit punt toe. Tussenkomst van raadslid Verween (sp.a): Ik vraag of er geen uiteenzetting over overheidsopdrachten aan gemeenteraadsleden kan worden gegeven. De gemeentesecretaris antwoordt dat er door het managementteam beslist werd een opleiding te geven aan het personeel. Dit zal gebeuren door de consulent patrimonium en aanbestedingen en de financieel beheerder. Het is geen probleem om dit ook te doen voor de gemeenteraadsleden. Gelet op de Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten d.d ; Gelet op het Koninklijk Besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren d.d ; Gelet op het Koninklijk Besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken d.d ; Gelet op het Koninklijk Besluit tot bepaling van de datum van inwerkingtreding van de Wet overheidsopdrachten d.d ; Gelet op het Gemeentedecreet d.d (met latere wijzigingen) en in het bijzonder de artikelen 43 2, 9 en 11, artikel 57, artikel 3, 5, artikel 94, artikel 159 en artikel 160; Gelet op het gemeenteraadsbesluit d.d houdende vaststelling van het begrip dagelijks bestuur en uitsluiten van visumverplichting voor bepaalde verplichtingen van het dagelijks bestuur (zoals gewijzigd op ); Overwegende dat de nieuwe Wet overheidsopdrachten en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten van kracht werden op 1 juli 2013; Overwegende dat in de bestaande gemeenteraadsbesluiten aangaande het dagelijks bestuur werd verwezen naar de oude wetgeving aangaande overheidsopdrachten (met de daarbijhorende drempelbedragen) en dat door de inwerkingtreding van deze nieuwe regelgeving het aangewezen lijkt om het gemeenteraadsbesluit te actualiseren; pagina 12 van 30

13 Overwegende dat het aan de gemeenteraad is om te bepalen wat onder het begrip dagelijks bestuur moet worden verstaan (artikel 43, 2, 9 van het Gemeentedecreet); Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT: Goedgekeurd met 16 stemmen voor (Dirk De Maeseneer, Freddy Van de Putte, Frank De Vis, Dirk Gistelinck, Lieselot Bleyenberg, Frederik De Buck, Erwin Van Heesvelde, Lutgarde Van Den Broecke, Edouard de Potter d Indoye, Christine De Pus, Isabelle Poelman, Lieven Van Cauwenberghe, Sibylle Moreels, Anne Dalemans, Lieven Volckaert en Christa Hijsselinckx) bij 4 onthoudingen (Rita Moeraert, Wim Verween, Dominique Vandermeersch en Jan Raepsaet). Het begrip dagelijks bestuur wordt vastgesteld als volgt: - verrichtingen en opdrachten (voor werken, leveringen en diensten) waarvan de kredieten voorzien zijn op het exploitatiebudget en waarvan het bedrag niet hoger is dan het bedrag van de overheidsopdrachten waarop de algemene uitvoeringsregels van toepassing zijn op basis van het Koninklijk Besluit van (zijnde EUR exclusief BTW); - het aanbrengen van wijzigingen tijdens de uitvoeringsfase aan gegunde opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kleiner zijn dan tien procent van het oorspronkelijke gunningsbedrag. De voorwaarden waaronder de financieel beheerder controle uitoefent (op basis van artikel van het Gemeentedecreet) wordt vastgesteld als volgt: - verrichtingen en opdrachten waarvan het bedrag lager is dan EUR exclusief BTW zijn vrijgesteld van de voorafgaande visumverplichting. Artikel 3: Dit besluit treedt in werking op De gemeenteraadsbesluiten d.d en (houdende vaststelling van het begrip dagelijks bestuur en uitsluiten van visumverplichting voor bepaalde verplichtingen van het dagelijks bestuur ) worden opgeheven met ingang van Artikel 4: Een exemplaar van dit besluit zal worden overhandigd aan de gemeentesecretaris en de financieel beheerder, en zal worden ingeschreven op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid. Punt 6: huur kerstverlichting goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. Schepen Van Heesvelde (CD&V) licht dit punt toe. Raadslid Moeraert (GPS Melle): Ik vraag mij af of dit jaarlijks euro is. Dit is niet duidelijk. Als dat zo is dan is dit toch zeer duur. Ik vraag mij af of dit niet in eigen beheer kan gedaan worden. Ik herinner mij dat dit bij de bebloeming ook werd gevraagd en dat de gemeente dat één jaar in eigen beheer heeft gedaan, maar dat dit nadien opnieuw aan een firma werd uitbesteed. Schepen Van Heesvelde (CD&V): Ik wil toch wijzen op de contractvoorwaarden inzake onderhoud en herstel. pagina 13 van 30

14 Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 26 februari 2007, zoals gewijzigd in de gemeenteraadszitting van 22 oktober 2007, houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur; Gelet op alle latere aanvullingen en wijzigingen op voormelde decreten, wetten en besluiten, geldig op datum van bekendmaking; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, 1, 1 a (limiet van ,00 excl. btw niet bereikt); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, 3; Overwegende dat in het kader van de opdracht Huur kerstverlichting een bijzonder bestek met nr. 2013/1 werd opgesteld door de financiële dienst; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op incl. 21 % btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2013, op artikel 763/ van de gewone dienst; BESLUIT: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek met nr. 2013/1 en de raming voor de opdracht Huur kerstverlichting , opgesteld door de financiële fienst. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt incl. 21 % btw. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2013, op artikel 763/ van de gewone dienst en zal ook in de budgetten voor 2014 en 2015 voorzien worden. pagina 14 van 30

15 Punt 7: gemeentelijke administratieve sancties (GAS) aanstelling van een bijkomende sanctionerend ambtenaar op voordracht van de provincieraad. Burgemeester De Maeseneer (CD&V) licht dit punt toe: Aan gemeenten met minder dan inwoners wordt de mogelijkheid gegeven om provinciale ambtenaren aan te duiden als sanctionerend ambtenaar. Tijdens de zitting van 22 juni 2009 en 18 april 2011 keurde de gemeenteraad reeds de aanwijzing goed van 5 sanctionerend ambtenaren belast met het opleggen van administratieve geldboetes. De provincieraad heeft in zitting van 22 mei 2013 een bijkomend personeelslid voorgedragen. Deze voordracht is noodzakelijk om de aangroei van het aantal aanhangig gemaakte dossiers op te vangen. De Bestendige Deputatie vraagt de gemeenteraad de uitbreiding van een sanctionerend ambtenaar goed te keuren. Dit betekent voor de gemeente geen meerkost. Raadslid de Potter d Indoye (Open VLD): Wij gaan dit punt goedkeuren, maar het mag natuurlijk niet gaan om mensen het leven zuur te maken en hen te sanctioneren voor het gooien van confetti of wildplassen, Maar er moet inderdaad soms opgetreden worden. Het belang van wijkagenten is heel belangrijk om mensen er op te wijzen hoe ze zich moeten gedragen in de maatschappij. Raadslid Raepsaet (sp.a): Ik zou graag een overzicht krijgen van het aantal GAS- boetes. De gemeentesecretaris zegt deze te zullen bezorgen. Gelet op de Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988, inzonderheid artikel 119bis, gewijzigd ingevolge de wet van 13 mei 1999 houdende invoering van gemeentelijke administratieve sancties; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 28 inzake de openbaarheid van de vergaderingen van de gemeenteraad; Gelet op het Koninklijk Besluit van 7 januari 2001 tot vaststelling van de procedure tot aanwijzing van de ambtenaar en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet van 13 mei 1999 betreffende de invoering van gemeentelijke administratieve sancties; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 22 juni 2009 houdende aanwijzing provinciale sanctieambtenaren; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 18 april 2011 houdende aanstelling van drie bijkomende sanctionerend ambtenaren in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties op voordracht van de provincieraad; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 27 juni 2011 houdende algemene politieverordening met zonale gelding goedkeuring van de aangepaste versie; Overwegende dat door de invoering van de gemeentelijke administratieve sancties de gemeenten de nodige ruimte geboden wordt om een handhavingsbeleid uit te stippelen om haar plaatselijke reglementen en verordeningen meer afdwingbaar te maken; Overwegende dat aan de gemeenten die minder dan inwoners tellen de mogelijkheid wordt geboden provinciale ambtenaren aan te wijzen als sanctionerend ambtenaar belast met het opleggen van administratieve geldboetes; Overwegende dat mevrouw Elke Lauwers, rechtskundig adviseur, en de heer Nico De Smet, bestuurssecretaris- jurist, in de gemeenteraadszitting van 22 juni 2009 werden aangewezen als provinciale sanctionerend ambtenaren belast met het opleggen van administratieve geldboetes in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties; Overwegende dat mevrouw Sandra Pattyn, mevrouw Anouk Vandenbroucke, en mevrouw Sarah Tavernier, allen jurist bij de provinciale administratie, in de gemeenteraadszitting van 18 april pagina 15 van 30

16 2011 bijkomend werden aangesteld als provinciale sanctionerend ambtenaren in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties; Overwegende dat de provincieraad in zitting van 22 mei 2013 mevrouw Geertrui Neirynck, jurist bij de provinciale administratie, bijkomend heeft voorgedragen als sanctionerend ambtenaar in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties, en dat de gemeenteraad hierover een aanstellingsbesluit dient te treffen; Overwegende dat deze bijkomende voordracht noodzakelijk is om de aangroei van het aantal aanhangig gemaakte dossiers op te vangen; BESLUIT: Artikel 3: Punt 8: Goedgekeurd met algemeenheid van stemmen. De gemeenteraad stelt, op voordracht van de provincieraad, mevrouw Geertrui Neirynck, jurist bij de provinciale administratie, bijkomend aan als sanctionerend ambtenaar belast met het opleggen van administratieve geldboetes in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties. Afschrift van deze beslissing zal worden toegestuurd aan: - de heer Gouverneur van de provincie Oost- Vlaanderen - het provinciebestuur Oost- Vlaanderen, dienst Juridische Aangelegenheden, cel Administratieve Sancties, t.a.v. mevrouw Elke Lauwers - de korpschef van de politiezone Regio Rhode & Schelde - de heer Procureur des Konings te Gent - de financieel beheerder van de gemeente Melle. Deze beslissing zal ingeschreven worden op de overzichtslijst die wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid. kerkfabriek Sint- Bavo goedkeuring meerjarenplan Burgemeester De Maeseneer (CD&V) licht dit punt toe. Raadslid De Pus (Open VLD) vraagt: Waarom zijn de exploitatietoelagen in 2015 plots zoveel meer? Burgemeester De Maeseneer (CD&V) zegt dit te zullen navragen. Raadslid Verween (sp.a)zegt: De sp.a- fractie zal voor de punten 8 t.e.m. 15 tegen stemmen omdat: - in het bijzonder voor de meerjarenplanning die voorligt omdat dit een meerjarenengagement inhoudt, m.a.w. van 2014 tem 2019, die diverse honderdduizenden euro inhoudt en niet werd besproken met één centraal kerkbestuur zoals decretaal aanbevolen - omdat Melle negeerde om een actieve rol in te nemen bij het oprichten van één centraal kerkbestuur - omdat deze centrale kerkraad er verplicht zal zijn tegen 1 april 2014 en deze meerjarenplanningen bij de diverse aparte kerkfabrieken werd besproken waardoor er geen gecoördineerd beleid werd gevolgd i.f.v. eventuele herbestemming of ruimere maatschappelijke invulling van de kerkgebouwen - en omdat er geen inkomsten van de kerkfabrieken in mindering werden gebracht. Raadslid Vandermeersch (GPS Melle) zegt: GPS Melle zal zich onthouden. Wij zijn zeer blij met de evolutie want dit is een zeer zware kost voor de gemeente. Raadslid de Potter d Indoye (Open VLD) zegt: Open VLD zal tegenstemmen op basis van de reeds gegeven argumentatie. pagina 16 van 30

17 Gelet op het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (hierna Eredienstendecreet) en in het bijzonder de artikelen 41 (betreffende de vaststelling door de kerkraad van een meerjarenplan dat de financiële afspraken bevat tussen de kerkfabriek en de gemeente voor de periode van zes jaar), 42 (betreffende de indiening van het meerjarenplan bij de gemeenteoverheid, het erkend representatief orgaan en de provinciegouverneur), 43 (betreffende de onderwerping van het meerjarenplan en de wijzigingen aan het advies van het erkend representatief orgaan en aan de goedkeuring van de gemeenteraad) en 44 (betreffende de procedure in geval van niet- goedkeuring door de gemeenteraad); Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten; Gelet op het Ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst en van de centrale besturen van de eredienst; Gelet op de omzendbrief van 12 januari 2007, met referentie BB /01, aangaande de boekhouding van de besturen van de eredienst; Overwegende dat het overlegmodel deel uitmaakt van de filosofie achter het Eredienstendecreet; Gelet op het overleg tussen de kerkfabriek Sint- Bavo en een delegatie van de gemeente Melle op 14 juni 2013; Overwegende dat na dit overleg een ontwerp van de meerjarenplan werd ingediend en voor advies werd overgemaakt aan het erkend representatief orgaan; Gelet op het standpunt van de permanente werkgroep erediensten (gevalideerd op 25 juni 2006) aangaande het feit dat het budget voor 1 oktober moet worden ingediend bij het gemeentebestuur en aangezien het budget wordt afgeleid uit het meerjarenplan, zou het meerjarenplan tegen die datum definitief moet kunnen zijn; Gelet op het gunstig advies d.d van het Bisdom Gent; Overwegende dat de gemeenteraad zich uitspreekt over de goedkeuring binnen een termijn van honderd dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan bij de gemeenteoverheid; Overwegende dat het meerjarenplan en de wijzigingen onderworpen zijn aan de goedkeuring van de gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 met latere wijzigingen; pagina 17 van 30

18 BESLUIT: Goedgekeurd met 13 stemmen voor (Dirk De Maeseneer, Freddy Van de Putte, Frank De Vis, Dirk Gistelinck, Lieselot Bleyenberg, Frederik De Buck, Erwin Van Heesvelde, Lutgarde Van Den Broecke, Isabelle Poelman, Lieven Van Cauwenberghe, Sibylle Moreels, Anne Dalemans en Christa Hijsselinckx) en 5 stemmen tegen (Edouard de Potter d Indoye, Wim Verween, Christine De Pus, Lieven Volckaert en Jan Raepsaet) bij 2 onthoudingen (Rita Moeraert en Dominique Vandermeersch). Het meerjarenplan van de kerkfabriek Sint- Bavo wordt goedgekeurd. De (gemeentelijke) exploitatietoelage bedraagt: Exploitatietoelage Bedrag (in euro) ,46 EUR ,80 EUR ,94 EUR ,36 EUR ,00 EUR ,82 EUR De (gemeentelijke) investeringstoelage bedraagt: Investeringstoelage Bedrag (in euro) ,00 EUR ,00 EUR ,00 EUR ,00 EUR ,00 EUR ,00 EUR Afschrift van dit besluit zal aan de provinciegouverneur, het erkend representatief orgaan en de kerkfabriekraad worden toegezonden. Punt 9: kerkfabiek Sint- Bavo goedkeuring budget Burgemeester De Maeseneer (CD&V) licht dit punt toe. Gelet op het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (hierna Eredienstendecreet) en in het bijzonder de artikelen 41 (betreffende de vaststelling door de kerkraad van een meerjarenplan dat de financiële afspraken bevat tussen de kerkfabriek en de gemeente voor de periode van zes jaar), 42 (betreffende de indiening van het meerjarenplan bij de gemeenteoverheid, het erkend representatief orgaan en de provinciegouverneur), 43 (betreffende de onderwerping van het meerjarenplan en de wijzigingen aan het advies van het erkend representatief orgaan en aan de goedkeuring van de pagina 18 van 30

19 gemeenteraad) en 44 (betreffende de procedure in geval van niet- goedkeuring door de gemeenteraad); Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten; Gelet op het Ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst en van de centrale besturen van de eredienst; Gelet op de omzendbrief van 12 januari 2007, met referentie BB /01, aangaande de boekhouding van de besturen van de eredienst; Overwegende dat het overlegmodel deel uitmaakt van de filosofie achter het Eredienstendecreet; Gelet op het overleg tussen de kerkfabriek Sint- Bavo en een delegatie van de gemeente Melle op 14 juni 2013; Overwegende dat na dit overleg een ontwerp van het budget werd ingediend en voor advies werd overgemaakt aan het erkend representatief orgaan; Gelet op het gunstig advies d.d. 4 juni 2013 van het Bisdom Gent; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 met latere wijzigingen; BESLUIT: Goedgekeurd met 13 stemmen voor (Dirk De Maeseneer, Freddy Van de Putte, Frank De Vis, Dirk Gistelinck, Lieselot Bleyenberg, Frederik De Buck, Erwin Van Heesvelde, Lutgarde Van Den Broecke, Isabelle Poelman, Lieven Van Cauwenberghe, Sibylle Moreels, Anne Dalemans en Christa Hijsselinckx) en 5 stemmen tegen (Edouard de Potter d Indoye, Wim Verween, Christine De Pus, Lieven Volckaert en Jan Raepsaet) bij 2 onthoudingen (Rita Moeraert en Dominique Vandermeersch). Het budget 2014 van de kerkfabriek Sint- Bavo wordt goedgekeurd. De (gemeentelijke) exploitatietoelage bedraagt volgens het budget 2014: Exploitatietoelage ,46 EUR De (gemeentelijke) investeringstoelage bedraagt volgens het budget 2014: Investeringstoelage ,00 EUR Afschrift van dit besluit zal aan de provinciegouverneur, het erkend representatief orgaan en de kerkfabriekraad worden toegezonden. pagina 19 van 30

20 Punt 10: kerkfabriek Onze- Lieve- Vrouw Onbevlekt Ontvangen - goedkeuring meerjarenplan Burgemeester De Maeseneer (CD&V) licht dit punt toe. Gelet op het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (hierna Eredienstendecreet) en in het bijzonder de artikelen 41 (betreffende de vaststelling door de kerkraad van een meerjarenplan dat de financiële afspraken bevat tussen de kerkfabriek en de gemeente voor de periode van zes jaar), 42 (betreffende de indiening van het meerjarenplan bij de gemeenteoverheid, het erkend representatief orgaan en de provinciegouverneur), 43 (betreffende de onderwerping van het meerjarenplan en de wijzigingen aan het advies van het erkend representatief orgaan en aan de goedkeuring van de gemeenteraad) en 44 (betreffende de procedure in geval van niet- goedkeuring door de gemeenteraad); Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten; Gelet op het Ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van artikel 46 van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst en van de centrale besturen van de eredienst; Gelet op de omzendbrief van 12 januari 2007, met referentie BB /01, aangaande de boekhouding van de besturen van de eredienst; Overwegende dat het overlegmodel deel uitmaakt van de filosofie achter het Eredienstendecreet; Gelet op het overleg met de kerkfabriek Onze- Lieve- Vrouw Onbevlekt Ontvangen; Overwegende dat na dit overleg een ontwerp van de meerjarenplan werd ingediend en voor advies werd overgemaakt aan het erkend representatief orgaan; Gelet op het standpunt van de permanente werkgroep erediensten (gevalideerd op 25 juni 2006) aangaande het feit dat het budget voor 1 oktober moet worden ingediend bij het gemeentebestuur en aangezien het budget wordt afgeleid uit het meerjarenplan, zou het meerjarenplan tegen die datum definitief moet kunnen zijn; Gelet op het gunstig advies d.d. 9 augustus 2013 van het Bisdom Gent; Overwegende dat de gemeenteraad zich uitspreekt over de goedkeuring binnen een termijn van honderd dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan bij de gemeenteoverheid; Overwegende dat het meerjarenplan en de wijzigingen onderworpen zijn aan de goedkeuring van de gemeenteraad; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 met latere wijzigingen; pagina 20 van 30