Aanpak panden Nieuwe Binnenweg

Transcriptie

1 Aanpak panden Nieuwe Binnenweg Verplichte woningverbetering Subsidiemogelijkheden Stappenplan

2 Inhoudsopgave Aanpak Nieuwe Binnenweg 3 Verplichte woningverbetering 4 Achterstallig onderhoud en welstand 4 De gemeente helpt 5 Hoe gaat het in z n werk 5 Aan de slag met de Vereniging van Eigenaren 5 Subsidie 7 Hoe werkt subsidie 7 Subsidiemogelijkheden 8 1 Verplichte maatregelen waarvoor subsidie mogelijk is 8 2 Verplichte gevelreiniging die geheel wordt vergoed door de gemeente 8 3 Aanbevolen maatregelen waarop subsidie mogelijk is 8 4/5 Maatregelen aan bedrijfsruimten 9 Maximale subsidie 9 Hoe weet u welke maatregel past bij welke subsidieregeling? 9 Hoe vraagt u subsidie aan? 10 Subsidieplan goedgekeurd, en dan? 11 Let op, onderzoek tijdig uw financiële middelen! 11 Stappenplan Subsidie 12 Stappenplan Aanschrijving 13 Wat er nog bijkomt 14 Afspraken met de huurder 14 Onderhoud 14 Verbetering 14 Meer weten? 14 Adviezen in het kort 14 Verklarende woordenlijst 15 Wie doet wat, betrokken instanties en contactpersonen 16 ds+v / Toezicht Gebouwen 16 ds+v / Integrale verbeteraanpak 16 Bureau G2 16 Uitgave januari 2009

3 Fasering aanpak panden Nieuwe Binnenweg fase 2a fase 2b fase 3 2 Aanpak Panden Nieuwe Binnenweg

4 Voorwoord Aanpak Nieuwe Binnenweg Bouw aan een sterke economie en een aantrekkelijke woonstad. Dat is de missie van het Rotterdamse stadsbestuur volgens de Stadsvisie Het project revitalisering Nieuwe Binnenweg draagt bij om deze missie waar te maken. Een opknapbeurt maakt de Nieuwe Binnenweg weer een aantrekkelijke straat om te wonen, te werken en te winkelen. De Nieuwe Binnenweg kent een groot aantal fraaie panden en aardig wat goed functionerende ondernemingen. Ondanks dat behoort de Nieuwe Binnenweg tussen de s-gravendijkwal en de Lage Erfbrug tot de meest problematische winkelstraten van Rotterdam. De kwaliteit van de buitenruimte is onder de maat, de panden zijn veelal slecht onderhouden en de uitstraling van de bedrijfsruimtes laat, mede door veel leegstand, te wensen over. Zonde, want de straat kan in het verlengde van het begin van de Nieuwe Binnenweg in het centrum een levendige verbindingsas vormen tussen het centrum en het westen van de stad. Een grondige aanpak is dus van essentieel belang. De gemeente Rotterdam, deelgemeente Delfshaven, woningcorporatie Woonbron, woningcorporatie Woonstad, ondernemersvereniging Nieuwe Binnenweg en het platform eigenaren Nieuwe Binnenweg hebben daarom besloten om de handen ineen te slaan en de Nieuwe Binnenweg sterker en aantrekkelijker te maken. Het verbeteren van de woningen en bedrijfsruimten op de Nieuwe Binnenweg tussen de s-gravendijkwal en de Lage Erfbrug vormt onderdeel van deze geïntegreerde aanpak. De staat van onderhoud van panden is van grote invloed op de uitstraling en het leefklimaat van een straat. Om de Nieuwe Binnenweg de uitstraling te kunnen geven die de straat verdient, gaat de gemeente eigenaren van panden aan de Nieuwe Binnenweg verplichten om het achterstallig onderhoud aan hun eigendom weg te werken. Hiervoor past de gemeente het zogeheten aanschrijvingsinstrument toe en verstrekt subsidie. In deze brochure leest u wat voor u de gevolgen zijn van het aanschrijvingtraject en de subsidieregeling. Aanpak Panden Nieuwe Binnenweg 3

5 Achterstallig onderhoud en welstand De Woningwet verplicht alle eigenaren van woningen om hun bezit goed te onderhouden en gebreken aan woningen te verhelpen. Wat precies een gebrek is en hoe woningen er minimaal uit moeten zien, is vastgelegd in het zogenaamde Bouwbesluit in de Woningwet. Het Bouwbesluit gaat vooral over veiligheid en hygiëne: veilige balkons, goede sloten, veilige elektriciteit en gasleidingen, goed sluitende ramen en bruikbaar sanitair. De Woningwet zegt dat gemeentes moeten controleren of eigenaren hun woningen wel goed onderhouden. Dat geeft de gemeente dus het recht om een medewerker van de afdeling Toezicht Gebouwen naar uw woning te sturen om te kijken of alles in orde is. De bewoner van de woning is verplicht om deze ambtenaar binnen te laten. De gemeente controleert panden niet alleen op technische gebreken en afwijkingen van het Bouwbesluit, maar ook op hun uiterlijk. Dit gebeurt op basis van de Koepelnota Welstand Rotterdam. De aanschrijving De inspecteurs van Toezicht Gebouwen inspecteren uw woning / bedrijfsruimte en noteren alles wat niet klopt met de eisen voor bestaande bouw van het Bouwbesluit en de Bouwverordening. Ook controleren ze het achterterrein en de (achter)gevels op illegale bouwsels en andere in slechte staat zijnde onderdelen. Zij verwerken die bevindingen in een gebreken- en een voorzieningenlijst die onderdeel zijn van de (concept) aanschrijving. De gemeente voert ook een welstandstoetsing uit op basis van de Koepelnota Welstand. Het welstandsadvies dat uit die toetsing voortkomt, is integraal onderdeel van het (concept)aanschrijvingsbesluit. U moet het dan ook verplicht opvolgen. De (concept)aanschrijving bestaat dus uit 4 delen: 1. Het besluit waarin u wordt gewezen op de overtredingen die u begaat, de verplichting om die overtredingen op te heffen, de geldende termijnen en de procedure 2. Een gebrekenlijst waarin alle gebreken staan omschreven die de inspecteurs hebben geconstateerd. 3. Een voorzieningenlijst waarin staat welke maatregelen u moet nemen om de genoemde gebreken te verhelpen. 4. Een welstandsadvies waarin wordt onderbouwd waarom u niet voldoet aan de welstandscriteria en hoe u dit moet aanpassen. Deze vormen samen één juridisch document dat altijd aan de eigenaar wordt gestuurd. Verder zit bij de conceptaanschrijving een bestektekst met daarin een technische omschrijving van de manier waarop de noodzakelijke voorzieningen getroffen moeten worden. In eerste instantie ontvangt u een concept van de aanschrijving. Hier kunt u uw zienswijze op geven. Vervolgens wordt er een definitief besluit of definitieve aanschrijving gemaakt. 4 Aanpak Panden Nieuwe Binnenweg

6 De gemeente helpt Voor het opknappen van de woningen en bedrijfsruimten op de Nieuwe Binnenweg stelt de gemeente subsidie beschikbaar. Dankzij die subsidie kunt u kwalitatief hoogwaardige verbeteringen realiseren voor relatief weinig geld. Hoe gaat het in zijn werk? Na de inspectie door de gemeente krijgt u een uitnodiging voor een voorlichtingsavond. Na die avond krijgt u de conceptaanschrijving toegestuurd. De gemeente biedt u ondersteuning en begeleiding bij het volgen van het traject. De gemeente heeft hiervoor het Bureau G2 ingehuurd (contactgegevens vindt u op pagina 16). U heeft vier weken de tijd om met een zienswijze te reageren op de conceptaanschrijving van de gemeente. De gemeente beoordeelt uw reactie en verwerkt uw opmerkingen in de aanschrijving. Daarna heeft u zes maanden de tijd om het formulier aanvraag subsidie met alle bijlagen in te vullen. Bent u lid van een Vereniging van Eigenaren (VvE) dan doet u dat in de VvE samen met uw mede-eigenaren. Zes maanden lijkt een lange periode, maar de ervaring leert dat u die tijd hard nodig heeft. Het is belangrijk dat u meteen na het ontvangen van de aanschrijving aan de slag gaat. Zeker als uw bezit deel uitmaakt van een VvE kan besluitvorming vaak enige tijd duren. Bureau G2 neemt daarom zo snel mogelijk contact met u op om een VvE-vergadering te beleggen. Bovendien is het verstandig in een zo vroeg mogelijk stadium uw financiële situatie goed in beeld te krijgen. U zult allereerst met uw VvE een plan moeten maken. Daar kunt u een goede aannemer en desgewenst een bouwkundige voor inhuren. Voor de kosten van deze inzet kunt u tot een bepaald maximum ook subsidie krijgen. Als de gemeente uw plan heeft goedgekeurd, krijgt u de voorlopige beschikking over de subsidie en kunt u aan de slag. Slaagt u er niet in tijdig een verbeterplan bij de gemeente in te dienen? Dan voert de gemeente de verplichte werkzaamheden zelf uit. Dit wordt ook wel uitvoering van gemeentewege genoemd. De kosten worden bij u in rekening gebracht, vermeerderd met 15 procent beheerkosten. Hoe de aanschrijving precies werkt, staat in de brochure Actief Toezicht die met de aanschrijving meegestuurd wordt. De Vereniging van Eigenaren Als u eigenaar bent van alle woningen en bedrijfsruimten in een pand, heeft u er niet mee te maken. Maar als u eigenaar bent van een woning of bedrijfsruimte in een gebouw met meer eigenaren, bent u automatisch en zelfs wettelijk verplicht lid van een Vereniging van Eigenaren (VvE). De notaris is verplicht u dat te vertellen als u een woning en/of bedrijfsruimte koopt. U krijgt van hem ook de spelregels van de VvE die in de splitsingsakte staan. De andere leden van de VvE zijn de eigenaren van de appartementen of bedrijfsruimten onder, boven en/of naast uw appartement of bedrijfsruimte. Er zijn ook verenigingen van eigenaren die meerdere panden omvatten. Bij het (concept) aanschrijvingsbesluit voor de VvE is een verzendlijst gevoegd. Daarin kunt u zien wie er allemaal deel uitmaken van uw VvE. De VvE zorgt voor het onderhoud van de gemeenschappelijke delen van het pand. Dat zijn de zogeheten constructieve delen zoals de fundering, het dak, de voor- en de achtergevel. Wat precies bij het gemeenschappelijke deel hoort, leest u in de splitsingsakte en het reglement dat de notaris u bij de aankoop van uw woning heeft gegeven. Dat is ook op te vragen bij het kadaster. In deze stukken staat ook hoe de vereniging de kosten over de verschillende eigenaren verdeelt. Als uw bezit deel uitmaakt van een VvE krijgt u dus mogelijk twee aanschrijvingen. Eén ervan is voor de VvE. Daarin staan de gebreken aan onderdelen waar de VvE verantwoordelijk voor is. Dit betreft meestal gebreken aan het casco van het pand. De andere aanschrijving is voor uzelf, voor onderdelen waarvoor u als individueel eigenaar verantwoordelijk bent. Dit betreft vooral gebreken in de woning. Aan de slag met de VvE Een groot deel van de aanschrijving heeft dus waarschijnlijk betrekking op zaken die alle leden van uw VvE treffen. De VvE is daarvoor gezamenlijk verantwoordelijk. Het achterstallig onderhoud moet dan ook door de VvE worden weggewerkt. Alle leden van een VvE zijn Aanpak Panden Nieuwe Binnenweg 5

7 Subsidie (vervolg) bijvoorbeeld verantwoordelijk voor het dak, niet alleen de eigenaar van de bovenste etage. Uw VvE moet dan ook gezamenlijk besluiten over het plan om het achterstallig onderhoud weg te werken. De VvE kan alleen besluiten nemen als voldoende leden op de VvE-vergadering geweest zijn of zich hebben laten vertegenwoordigen. Het is belangrijk goede notulen te maken van de vergaderingen van de VvE waarin terug te vinden is wat de beslissing van de VvE is geweest en welke eigenaren voor of tegen een bepaalde beslissing zijn. U kunt de aanschrijving pas gaan uitvoeren als alle leden van de VvE akkoord zijn met de aanpak en de kosten van de ingreep hebben gestort op een daarvoor bestemde rekening: het bouwdepot. Als u eerder aan de slag gaat, loopt u het risico dat de kosten voor een niet betalend lid van de VvE terecht komen bij de eigenaren die wel meewerken. Meld het tijdig als u denkt dat het niet goed gaat of als u bang bent dat uw VvE het niet gaat redden. Wij willen ons best doen om dat met u samen te voorkomen. Zie voor een uitgebreide toelichting de brochure De VvE en de aanschrijving die de gemeente u toestuurt bij de aanschrijving. Wilt u meer weten over VvE s? Dan kunt u terecht bij Bureau G2 (zie pagina 16). 6 Aanpak Panden Nieuwe Binnenweg

8 Subsidie (vervolg) Hoe werkt subsidie? Om de woningen in uw straat te verbeteren, stelt de gemeente subsidie beschikbaar. Deze subsidie is er om de woningen veiliger te maken en meer te laten voldoen aan de eisen van deze tijd. Aan het verkrijgen van de subsidie zijn spelregels verbonden. Daarover gaat dit hoofdstuk. Het verbeteren van uw straat is iets waar niet aan valt te ontkomen, omdat het deelgemeentebestuur dit noodzakelijk vindt. Op korte termijn kost het verbetertraject u geld. Het voordeel is dat de hele straat opknapt; u mag dan ook verwachten dat de waarde van uw pand, woning of bedrijfsruimte stijgt. Bovendien komt de gemeente u tegemoet in de kosten met subsidie op verschillende onderdelen. In onderstaand schema kunt u zien hoeveel subsidie u kunt krijgen voor de verschillende soorten ingrepen in uw straat. Soort ingreep Subsidiepercentage 1. Verplichte maatregelen waarvoor subsidie mogelijk is 55% bijdrage ineens 80 à 90% subsidie op termijn 2. Verplichte gevelreiniging 100% - wordt vergoed door de gemeente 3. Aanbevolen maatregelen waar- voor subsidie mogelijk is 55% bijdrage ineens 80 à 90% subsidie op termijn 4. Maatregelen m.b.t. bedrijfsruimten voor gebruiker 55% 5. Maatregelen m.b.t. bedrijfsruimten voor eigenaren 55% In dit hoofdstuk kunt u lezen hoe het aanvragen en verkrijgen van subsidie in zijn werk gaat. Subsidiemogelijkheden 1. Verplichte maatregel waarvoor subsidie mogelijk is Deze subsidie is bedoeld voor de verplichte werkzaamheden ter verbetering van de woningen en het casco van de panden waarin de woningen zich bevinden. Iedere eigenaar van één of meerdere panden in Nederland is verplicht zijn bezit te onderhouden op het niveau dat staat beschreven in het Bouwbesluit, de Bouwverordening en de Woningwet. Doet een eigenaar dit niet, of onvoldoende, dan kan de gemeente eigenaren dwingen om de gebreken aan het pand te verhelpen. Dat gebeurt met een zogeheten aanschrijving (zie pagina 4). U kunt subsidie krijgen voor de werkzaamheden die in de aanschrijving staan genoemd. Maar ook als u geen subsidie aanvraagt, bent u verplicht om de werkzaamheden binnen de gestelde termijn uit te voeren. Aanpak Panden Nieuwe Binnenweg 7

9 Subsidie 2. Verplichte gevelreiniging die geheel wordt vergoed door de gemeente 4/5 Maatregelen aan de bedrijfsruimte Met het aanpakken van uw straat wil de gemeente vooral de uitstraling ervan verbeteren. Een grondige reiniging van de gevels in de straat helpt daarbij. Dit heeft vooral het gewenste effect als iedere gevel in de straat gereinigd wordt. De gemeente vindt het reinigen van de gevels erg belangrijk voor het aangezicht en de leefbaarheid in uw straat. Daarom worden de kosten volledig gesubsidieerd. Voor eigenaren is het reinigen van de gevels dus kosteloos. Maar de gevelreiniging staat wel in de aanschrijving; als eigenaar bent u dus altijd verplicht deze uit te voeren. 3. Aanbevolen maatregel waarop subsidie mogelijk is Naast de verplichte maatregelen zijn er aanbevolen verbeteringen aan uw woning. Die zijn niet verplicht, maar de gemeente wil wel graag dat deze verbeteringen plaatsvinden. Daarom is ook voor de aanbevolen maatregelen subsidie beschikbaar. Alle aanbevolen maatregelen die worden gesubsidieerd staan in het programma van aanbevelingen. U kunt zelf kiezen welke maatregelen voor uw bezit wenselijk zijn. Om de economische kracht en de uitstraling van uw straat te verbeteren, is er ook een specifieke subsidie voor bedrijfsruimten beschikbaar. Die subsidie is zowel beschikbaar voor eigenaren van bedrijfsruimten als voor ondernemers. De subsidie geldt alleen voor onderdelen die niet voor de andere subsidiemaatregelen in aanmerking komen. De subsidieverstrekking voor ondernemers loopt via het OBR en die voor eigenaren via de ds+v. De subsidie voor bedrijfsruimten kan onder meer worden ingezet om uitbouwen achter het pand op een bouwtechnisch goede manier te herstellen of eventueel te herbouwen, de pui van uw bedrijfsruimte te verfraaien of te vervangen, rolluiken te vernieuwen, reclame-uitingen te vervangen en/of ornamenten aan de gevel te herstellen. Er wordt uiteraard alleen subsidie verstrekt voor bouwsels die volgens de regels zijn gebouwd. Ook kunt u de subsidie inzetten bij overige verbeteringen binnen de bedrijfsruimte, als deze duurzaam zijn en passen bij de aard van de bedrijfsruimte. In veel gevallen zal de subsidie (deels) moeten worden ingezet om de aanschrijving weg te werken. Op de maatregelen aan bedrijfsruimten is tot 55 procent subsidie mogelijk; u betaalt dan dus minder dan de helft van de kosten. U krijgt de subsidie alleen als de eigenaar of VvE voor het hele pand één integraal plan 8 Aanpak Panden Nieuwe Binnenweg

10 Subsidie indient. U krijgt geen subsidie op onderdelen van het pand als de andere onderdelen niet of onvoldoende worden hersteld. Maximale subsidie De hoeveelheid subsidie die de gemeente verstrekt voor de woningen is maximaal per woning. De subsidie voor verbeteringen aan de woning is voor eigenaars die zelf hun pand bewonen altijd een subsidie op termijn. Aan het eind van de termijn komt de subsidie door een constructie met een aflossingsvrije lening neer op een vergoeding van procent van de subsidiabele kosten. Voor eigenaars die hun pand(en) verhuren, is de subsidie voor een woning 55 procent als een bijdrage ineens met een maximum van Voor het casco van de bedrijfsruimten is de maximumsubsidie Voor specifieke maatregelen aan de bedrijfsruimten is het maximale subsidiebedrag voor de eigenaar en de ondernemer gesteld op een maximum van Hoe weet u welke maatregel past bij welke subsidiesoort? Aan het begin van het verbetertraject ontvangt u van de gemeente een (concept-)aanschrijving. Bij de aanschrijving zit een lijst met alle gebreken die geconstateerd zijn aan uw woning of bedrijfsruimte. En er is een lijst bijgevoegd met de voorzieningen die u moet treffen om deze gebreken te verhelpen. Alle voor u verplichte maatregelen staan in de aanschrijving. Naast de aanschrijving zijn er geen andere maatregelen die voor u verplicht zijn. Het kan wel zijn dat u op grond van een bouwvergunning nog aanpassingen moet doen. De andere maatregelen in het programma die kunnen worden gesubsidieerd zijn niet verplicht maar wel aanbevolen, omdat ze uw pand kwalitatief extra kunnen verbeteren. Mocht u hiervan de uitgebreide technische omschrijving willen doornemen waarin alle details van de subsidieregeling beschreven staan, dan kunt u die opvragen bij Bureau G2 (zie pagina 16). Hoe vraagt u subsidie aan? Voor het aanvragen van subsidie heeft u in ieder geval een bouwplan nodig. In het bouwplan staan minimaal alle verplichte maatregelen en als u wilt ook de aanbevolen maatregelen die u wilt nemen. Verder moet u een uitgebreid overzicht bijvoegen van de geraamde kosten. Voeg ook een bestek bij, een uitgebreide technische beschrijving van de uit te voeren maatregelen. Dit bestek moet voldoen aan een aantal randvoorwaarden. Het bouwbureau of Bureau G2 vertelt u graag welke voorwaarden dat zijn. De subsidie kunt u aanvragen met een formulier aanvraag geldelijke steun. Dit formulier kunt u krijgen bij de inspecteur van Toezicht Gebouwen of bij Bureau G2 (zie pagina 16). Wij adviseren u zo snel mogelijk na het ontvangen van de (concept-)aanschrijving aan de slag te gaan, zeker als u lid bent van een VvE. U zult het eens moeten worden over het maken van een plan. Daar hebt u de Aanpak Panden Nieuwe Binnenweg 9

11 Subsidie hulp bij nodig van het bouwbureau, een goede aannemer (die moet zijn ingeschreven bij de Kamer van Koophandel) en/of een bouwkundige. Het is ook voor een bouwkundige veel werk om alle gegevens voor het aanvragen van subsidie compleet te krijgen. Voor constructieve ingrepen, ingrepen die de uitstraling van een pand beïnvloeden en ingrepen die van invloed zijn op gezondheid (daglicht, ventilatie) en brandveiligheid (vluchtwegen) moet u bovendien mogelijk een bouwvergunning aanvragen. De bouwkundige van het bouwbureau kan beoordelen of hier sprake van is. U kunt voor de niet-verplichte maatregelen in uw eigen woning een andere aannemer in de arm nemen dan de aannemer van de VvE. U moet voor subsidie voor uw eigen woning altijd een apart aanvraagformulier invullen. Is uw subsidieaanvraag op tijd en compleet binnen bij de afdeling Toezicht Gebouwen van de gemeente? Dan beoordelen medewerkers van die afdeling of uw aanvraag voldoet aan de randvoorwaarden van subsidie. Als het plan niet voldoet, laat Toezicht Gebouwen u weten wat u moet veranderen om uw plan wel te laten voldoen. De behandeling van uw aanvraag wordt op dat moment stopgezet. Als uw plan voldoet aan de voorwaarden, ontvangt u een beschikking waarin het voorlopige subsidiebedrag staat. Dit bedrag is voorlopig, omdat na het opleveren van de werkzaamheden aan de hand van de rekeningen en betaalbewijzen de werkelijk gemaakt kosten worden berekend. De uit te keren subsidie zal echter nooit hoger zijn dan het voorlopige bedrag. Subsidieplan goedgekeurd, en dan? Zodra u een goedgekeurd plan en een subsidiebeschikking hebt, is het zaak om zo snel mogelijk uw financiering te regelen. Dat kan bijvoorbeeld zijn bij het nationaal restauratiefonds (NRF), wanneer u een subsidie op termijn aanvraagt. Alle deelnemers moeten hun aandeel hebben gestort voordat u aan de slag kan. Het bouwdepot wordt gebruikt om de aannemer in termijnen te betalen. De facturen worden alleen betaald uit het depot als de eigenaren (of het door hen gemachtigde bouwbureau) de facturen hebben goedgekeurd. Zijn de werkzaamheden afgerond? Meld dit dan aan de afdeling Toezicht Gebouwen van de gemeente (Zie pagina 16). Een inspecteur van Toezicht Gebouwen controleert in de woning en/of bedrijfsruimte of de werkzaamheden zijn uitgevoerd volgens het ingediende subsidieplan. Pas als dat het geval is en na controle van de rekeningen en betaalbewijzen, ontvangt u de definitieve subsidiebeschikking en stort de gemeente het subsidiebedrag in het bouwdepot. Let op, onderzoek tijdig uw financiële middelen! Het is verstandig om zo vroeg mogelijk in het traject een goed beeld te krijgen van uw financiële mogelijkheden, opdat u goed weet hoeveel ruimte u in uw budget heeft voor het verbeteren van uw bezit. Misschien komt u erachter dat uw budget niet toereikend is om de verplichte maatregelen uit te voeren. Dan 10 Aanpak Panden Nieuwe Binnenweg

12 Subsidie is het handig zo snel mogelijk hulp te zoeken. Meld uw problemen aan de medewerkers van Bureau G2. Zij kunnen u mogelijk adviseren over een oplossing. (Zie pagina 16). Als pas aan het einde van het traject blijkt dat u in financiële problemen komt door deze aanpak kan dat heel vervelende gevolgen hebben. Wacht dus niet te lang met het onderzoeken van uw financiële middelen. Aanpak Panden Nieuwe Binnenweg 11

13 Subsidie Stappenplan Subsidie Dit is een globaal schema van de stappen die u moet zetten bij het indienen en uitvoeren van een subsidieplan. Voor gedetailleerde informatie kunt u zich wenden tot G2 of de inspecteur van Toezicht Gebouwen. G2 informeert u over het project U ontvangt een aanvraagformulier voor subsidie VVE s houden in deze periode een vergadering om te bepalen wat ze gaan doen. De eigenaren moeten samen besluiten of ze subsidie gaan aanvragen of niet. U maakt een subsidieplan met eigen architect of bouwbureau dat door de gemeente is geselecteerd U dient het subsidieplan in met de goede bijlagen Een subsidieplan maken kost veel tijd en overleg. Als u kiest voor het bouwbureau van de gemeente heeft u de garantie dat uw subsidieplan op tijd af is en u op tijd de subsidiebeschikking krijgt. De gemeente toetst het subsidieplan en maakt een beschikking tot verlening subsidie In een verleningsbeschikking wordt het voorlopige bedrag aangegeven dat u zult ontvangen. Ook staat in de verleningsbeschikking een aantal voorwaarden. U gaat financiering van de verbouwing regelen (evt. storten in een bouwdepot) U verstrekt opdracht aan een gekozen aannemer Plan van uitvoering moet naar de gemeente U gaat starten met bouwen U doet de gereedmelding van de werkzaamheden met een procesverbaal van oplevering Dat formulier kunt u opvragen bij de Inspecteur of de architect De gemeente controleert de werkzaamheden U kunt de rekening en betaalbewijzen indienen De gemeente controleert deze De gemeente stelt de definiteve subsidie vast De subsidiebijdrage ineens wordt betaald of het subsidiebedrag wordt voor de afgesproken periode vastgezet voor betaling op termijn. Het bouwdepot wordt gesloten. EINDE 12 Aanpak Panden Nieuwe Binnenweg

14 Aanschrijving Stappenplan Aanschrijving In dit schema ziet u welke stappen u en de gemeente zetten om van een opname te komen tot daadwerkelijke verbetering van uw vastgoed. Opname panden De inspecteur bekijkt welke gebreken er zijn aan de panden. Conceptaanschrijving U ontvangt een voorlopige aanschrijving met een gebrekenlijst en een voorzieningenlijst. G2 informeert eigenaren De appartementseigenaren in een VvE moeten samen besluiten hoe ze de werkzaamheden aan de gezamenlijke delen van het pand gaan uitvoeren. Zienswijze indienen Indien u opmerkingen heeft over de aanschrijving kunt hierover een zienswijze bij de gemeente indienen. Intermediair / bouwbureau U kunt vast gaan overleggen met de intermediair of een bouwbureau. Definitieve aanschrijving U ontvangt de definitieve aanschrijving. Hierin is uw eventuele zienswijze opgenomen met een reactie daarop van de gemeente. Looptijd van de termijn in de aanschrijving is 9 maanden: tijd om plannen te maken en subsidie aan te vragen De aanschrijving moet worden uitgevoerd binnen de gestelde termijn van 9 maanden. In deze termijn heeft u 6 maanden de tijd om een subsidieplan in te dienen. Uitvoering door eigenaar / gemeente Indien u de werkzaamheden niet zelf uitvoert, doet de gemeente het. Dit noemen we uitvoering van gemeentewege (UVG). Dan zijn er extra kosten aan verbonden en krijgt u geen subsidie. Kostenverhaal van UVG door gemeente Wanneer de gemeente de werkzaamheden heeft uitgevoerd zal zij de kosten op de eigenaren verhalen. Aanpak Panden Nieuwe Binnenweg 13

15 Wat er verder nog bij komt Afspraken met de huurder Bij het opknappen van een pand moet u natuurlijk rekening houden met eventuele huurders. Het is verstandig om uw huurders op de hoogte te houden vanaf het eerste moment dat u nadenkt over het opknappen van uw woning of bedrijfsruimte. Dan weten zij dat er wat gaat gebeuren en kunt u rekening houden met mogelijke klachten die u nog niet kent en met eventuele wensen die zij hebben. Onderhoud Als u de werkzaamheden uit de aanschrijving gaat uitvoeren, moet de huurder toestaan dat die werkzaamheden worden uitgevoerd. U moet tijdig goede afspraken maken met de huurder over hoe en wanneer het werk wordt uitgevoerd. De overlast voor de huurder moet tot een minimum worden beperkt. Ook belangrijk zijn afspraken met uw huurders over het gebruik van de woning tijdens de uitvoering, het vrijmaken van (een deel van) de kamers en/of de keuken, het gebruiken (overdag en s nachts) van keuken en toilet, gas en elektriciteit. Verbetering Als u naast het verplichte onderhoud ook verbeteringen wilt aanbrengen (isolatie, een nieuwe keuken of een dakkapel bijvoorbeeld) moet u vooraf met de huurder overeenstemming hebben over die verbeteringen en over de huurverhoging die u daarvoor doorberekent. In dat overleg kunt u natuurlijk ook doornemen wat de eventuele wensen van de huurder zijn. Op die manier is na afloop de huurder tevreden én is uw woning in een betere staat. Meer weten? Wilt u meer weten? Dan kunt u terecht bij Bureau G2 (zie pagina 16). Zij kunnen u inzicht geven in alles wat u met uw huurder moet bespreken en u vertellen wat gangbare huurverhogingen zijn als u iets aan uw woning verbetert. Adviezen in het kort 1. Begin meteen nadat u de aanschrijving hebt gekregen met het invullen van de subsidieaanvraag. U kunt dat niet zonder deskundige hulp van een goede aannemer of architect. U moet zes maanden na ontvangst van het aanschrijvingsbesluit een subsidieaanvraag hebben ingediend. 2. Roep meteen nadat u de aanschrijving hebt gekregen uw Vereniging van Eigenaren bijeen. Zorg dat de VvE rechtsgeldige besluiten neemt over de aanpak van het gezamenlijk bezit. En zorg dat er goede notulen van vergaderingen zijn waarin staat wie wel en niet meedoen aan de aanpak. Vergis u niet! De ervaring leert dat VvE s hun handen vol hebben aan het gezamenlijk maken van een plan en het invullen van de subsidieaanvraag. 3. Vraag hulp aan Bureau G2 als u iets niet begrijpt of er niet uitkomt. Zij weten ook alles van Verenigingen van Eigenaren. 4. Als uw woning of bedrijfsruimte verhuurd is, overleg dan met de huurder vóór u aan de slag gaat. 5. De gemeente geeft nooit subsidie op basis van een aanvraag achteraf. U moet vóór het werk wordt uitgevoerd subsidie aanvragen via het formulier dat u van de gemeente krijgt en een beschikking van de gemeente ontvangen. 6. Werk met erkende bij de Kamer van Koophandel ingeschreven aannemers, vraag offertes en vraag schriftelijke nota s. Alleen daarmee kunt u subsidie krijgen. 7. Bedenk tijdig of u voldoende geld heeft of kunt krijgen. Vraag eventueel hulp aan Bureau G2. Hoe eerder u meldt dat er problemen zijn, hoe groter de kans dat er een oplossing voor te vinden is. 14 Aanpak Panden Nieuwe Binnenweg

16 Verklarende woordenlijst Aanschrijving (ook wel formeel besluit ) Besluit van de (deel)gemeente waardoor u verplicht wordt gebreken aan uw pand te verhelpen. Beheerskosten Als u het verplichte onderhoud zoals beschreven in de aanschrijving niet binnen de gestelde termijn uitvoert, doet de gemeente dat op uw kosten. De gemeente moet daarvoor een aantal werkzaamheden verrichten, zoals selecteren van een aannemer, toezicht houden op de uitvoering en administratieve werkzaamheden. De kosten voor deze extra werkzaamheden worden beheerskosten genoemd. Deze kosten bedragen 15 procent (excl. BTW) van de uitvoeringskosten. Ook de beheerkosten komen voor uw rekening. Bezwaarschrift Brief waarin u aangeeft dat u het niet eens bent met het besluit van de (deel-)gemeente. In de aanschrijving staat beschreven op welke manier u een bezwaarschrift kunt indienen. Bouwdepot Het bouwdepot is een rekening die u opent bij het NRF (Nationaal Restauratie Fonds) of uw eigen bank. U stort hierin vóór u met de werkzaamheden begint het bedrag dat nodig is om het subsidieplan uit te voeren. De gemeente stort het subsidiegeld waar u recht op heeft ook in het bouwdepot. U kunt zelf niet vrij over dit geld beschikken. Het kan alleen worden gebruikt voor het betalen van bouwrekeningen. Conceptaanschrijving (ook wel conceptbesluit ) Het concept van de aanschrijving (zie: aanschrijving). U krijgt het concept toegezonden met de mededeling dat het bestuur van plan is u een aanschrijving te sturen. U kunt uw mening (zienswijze) over de conceptaanschrijving schriftelijk kenbaar maken aan de gemeente Rotterdam, afdeling Toezicht Gebouwen. In de tekst van het definitieve formele besluit wordt uw reactie verwerkt. Gebreken en voorziening Een voorziening is een maatregel die leidt tot het opheffen van een gebrek. Bij de aanschrijving is een lijst gevoegd met gebreken die de inspecteur van Toezicht Gebouwen heeft geconstateerd en een lijst met maatregelen oftewel voorzieningen die u moet treffen om deze gebreken op te heffen. Schriftelijke zienswijze In de schriftelijke zienswijze kunt u uw mening laten horen over de conceptaanschrijving die u van de gemeente heeft ontvangen. Subsidieplan Een bouwplan dat u ontwikkelt om tenminste de verplichte maatregelen uit de aanschrijving weg te werken. Mogelijk kiest u ervoor extra te subsidieren maatregelen toe te voegen aan dit plan. Samen met andere documenten dient u dit plan in bij uw aanvraag voor subsidie. (Subsidie)beschikking Een gemeentelijk besluit op een aanvraag van subsidie. Hierin staat of de subsidie wel of niet aan de aanvrager is toegekend. Uitvoering van gemeentewege (UVG) Als u de noodzakelijke werkzaamheden die voortkomen uit de aanschrijving niet, niet op tijd of niet genoeg uitvoert, neemt de gemeente de uitvoering van u over. De gemeente voert dan dus de werkzaamheden uit en verhaalt de kosten daarvan op u, vermeerderd met 15 procent beheerskosten (excl. BTW). Vereniging van Eigenaren (VvE) Maakt uw woning deel uit van een complex met daarin meerdere woningen, garages en /of bedrijfsterreinen in het bezit van verschillende eigenaren? Dan bent u wettelijk verplicht lid van een Vereniging van Eigenaren (VvE). Deze VvE is verantwoordelijk voor het onderhoud aan gemeenschappelijk bouwdelen. In de splitsingsakte die u ontving bij de aankoop van uw woning leest u welke delen dat in uw pand zijn. U kunt de splitsingsakte ook opvragen bij het kadaster. Aanpak Panden Nieuwe Binnenweg 15

17 Betrokken instanties en contactpersonen ds+v / Integrale verbeteraanpak De ds+v werkt in opdracht van de gemeente Rotterdam en de deelgemeente Delfshaven aan de integrale verbeteraanpak voor de panden aan de Nieuwe Binnenweg. Met uw algemene vragen over de verbeteraanpak kunt u terecht bij Michel de la Vieter: Michel de la Vieter Projectmanager aanpak panden m.delavieter@dsv.rotterdam.nl Telefoon: (010) ds+v / Toezicht Gebouwen Toezicht Gebouwen is een afdeling van de ds+v, gemeente Rotterdam. De afdeling Toezicht Gebouwen is verantwoordelijk voor het handhaven van de wetten en regels van bestaande gebouwen. Toezicht Gebouwen heeft dan ook verschillende rollen in de aanpak van de Nieuwe Binnenweg. Allereerst heeft Toezicht Gebouwen de plicht eigenaren aan te spreken op achterstallig onderhoud. Daarvoor heeft de afdeling verschillende juridische instrumenten tot haar beschikking. De aanpak die gekozen is voor de Nieuwe Binnenweg is natuurlijk meer dan alleen handhaven. De ds+v verleent ook de subsidies voor de verbetering van de kwaliteit van de woningen en casco s van de panden. Door tegelijkertijd inzetten van subsidies en aanschrijvingen kan de kwaliteit van de panden verbeterd worden. De uitstraling van de hele Nieuwe Binnenweg gaat er zo na de ingreep flink op vooruit. Voor uw vragen over bouwkundige zaken kunt u contact opnemen met Frank de Champs: Bureau G2 De gecombineerde aanschrijvings- en subsidieaanpak is een ingewikkeld proces. De gemeente zal de eigenaren hierin ondersteunen. Bureau G2 benadert in opdracht van de gemeente alle eigenaren om hen uitvoerig te informeren en te inventariseren of er problemen zijn. Bureau G2 komt bij u aan de deur met een compleet pakket aan voorlichtingsmateriaal. U kunt alle vragen stellen die u wilt en u krijgt ook een lijst met adressen van instanties waar u verder terecht kunt. Als Toezicht Gebouwen uw bezit heeft geïnspecteerd, zal Bureau G2 de uitkomst met u bespreken. Ook wordt u uitgebreid voorgelicht over de niet verplichte maatregelen om de kwaliteit van uw bezit verder te verbeteren. Bent u lid van een Vereniging van Eigenaren (VvE)? Dan organiseert Bureau G2 een bijeenkomst van de volledige VvE. Dit gebeurt in overleg met de administrateur van de vereniging en pas nadat de afzonderlijke eigenaren een gesprek hebben gehad. Graag wil de gemeente u erop wijzen dat medewerking aan het voorlichtingstraject vooral voor uzelf van belang is. Hoe eerder de gesprekken plaats kunnen vinden, hoe meer tijd u heeft om alle mogelijkheden af te wegen en een goed besluit te nemen. Bureau G2, Arend van Grootheest Eigenareninformant a.grootheest2@chello.nl Telefoon: Frank de Champs Inspecteur-projectleider Toezicht Gebouwen f.dechamps@dsv.rotterdam.nl Telefoon: (010) Aanpak Panden Nieuwe Binnenweg

18 Gegevens bouwbureaus KOW Herstructurering Postbus CE Den Haag Telefoon: (070) Fax: (070) Bouwkundig Organisatie Bureau J.W. de Groot Beukelsdijk 105b 3021 AE Rotterdam Telefoon: (010) Fax: (010) Let op In deze brochure wordt de subsidie zo duidelijk mogelijk maar op hoofdlijnen uitgelegd. Voor alle subsidie geldt dat de toekenning van de subsidie en de hoogte van het bedrag altijd afhankelijk is van beoordeling van een concrete aanvraag, de uitvoering van de werkzaamheden en de controle achteraf. Aan de inhoud van deze brochure kunnen geen rechten worden ontleend. Aanpak Panden Nieuwe Binnenweg 17

19 Colofon Deze publicatie is een uitgave van de ds+v, gemeente Rotterdam. Januari Aanpak Panden Nieuwe Binnenweg

20 Aanpak Panden Nieuwe Binnenweg 19

21 20 Aanpak Panden Nieuwe Binnenweg

22 Aanpak Panden Nieuwe Binnenweg 21

23 Aanpak panden Nieuwe Binnenweg Januari 2009