Mijke Maas / maart 2017

Transcriptie

1 Agendapunt commissie: 4.4 steller telefoonnummer Mijke Maas agendapunt kenmerk datum raadsvergadering portefeuillehouder Hetty Tindemans onderwerp / maart 2017 Verordening jeugdhulp gemeente Valkenswaard 2017 en verder aan de gemeenteraad A. Samenvatting Voor u ligt ter besluitvorming de Verordening jeugdhulp gemeente Valkenswaard 2017 en verder. Deze verordening is tot stand gekomen naar aanleiding van de gewijzigde outputgerichte inkoop van jeugdhulp. B. Voorgesteld besluit 1. Vaststellen van Verordening jeugdhulp gemeente Valkenswaard 2017 en verder; 2. Intrekken van Verordening jeugdhulp gemeente Valkenswaard 2015 en verder; 3. Kennisnemen van nadere regels jeugdhulp gemeente Valkenswaard 2017 en verder; C. Inleiding De aanleiding voor het aanpassen van de huidige verordening is de gewijzigde outputgerichte inkoop van jeugdhulp. Dit levert een tarief op per maand of per traject uitgaande van een bepaald product per cliënt per instelling. Daarnaast is de productendiensten catalogus voor jeugd aangepast. Deze wijzigingen komen niet overeen met de genoemde werkwijze in de huidige verordening en nadere regels. Aan de hand van de wijzigingen in de Verordening jeugdhulp gemeente Valkenswaard 2017 en verder (zie bijlage 1) zijn de nadere regels aangepast. De verordening geeft kaders aan waarbinnen jeugdhulp wordt ingezet. In de nadere regels (zie bijlage 2) zijn de voorwaarden opgenomen waaronder een individuele voorziening/pgb wordt verstrekt. Voor het vaststellen van de nadere regels ligt het mandaat bij het college. De relatie met vastgesteld beleid is de Jeugdwet en het beleidskader jeugdhulp in de A2- gemeenten D. Wat willen we bereiken? De wijzigingen en aanpassingen in de Verordening jeugdhulp gemeente Valkenswaard 2017 en verder leiden ertoe dat de verantwoordelijkheid voor het organiseren van goede en toegankelijke jeugdhulp is geborgd in Valkenswaard. Het uitgangspunt hierbij is dat de verantwoordelijkheid voor het gezond en veilig opgroeien van jeugdigen allereerst bij de 1

2 ouders en de jeugdige zelf ligt. Het doel van het jeugdzorgstelsel blijft desondanks onverminderd overeind: jeugdigen en ouders krijgen waar nodig tijdig bij hun situatie passende hulp, met als beoogd doel ervoor te zorgen de eigen kracht van de jongere en het zorgend en probleemoplossend vermogen van het gezin te versterken. E. Wat gaan we er voor doen? Het omvormen van de huidige verordening naar een passende Verordening jeugdhulp gemeente Valkenswaard 2017 en verder. Aanpassingen verordening De aanpassingen in de verordening hebben onder andere betrekking op het aanpassen, toevoegen of verwijderen van begripsbepalingen. Tevens zijn de vormen van jeugdhulp die genoemd worden in de verordening vernieuwd en afgeleid van de nieuwe productendiensten catalogus. Dit heeft te maken met de gewijzigde outputgerichte inkoop van jeugdhulp. In de nieuwe verordening staat opgenomen dat de maximale hoogte van een pgb is bepaald in de nadere regels. Daarnaast is ook de ouderbijdrage verwijderd uit de verordening. Staatssecretaris Van Rijn (VWS) heeft de ouderbijdrage per 1 januari 2016 afgeschaft omdat onderzoek liet zien dat de regeling niet voldoende werkte. Een toevoeging aan de nieuwe verordening is het aanbod voor het invullen van een familiegroepsplan. Dit houdt in dat ouders/gezinnen de mogelijkheid krijgen een familiegroepsplan op te stellen, samen met familie, vrienden en anderen uit de sociale omgeving van de jongere. Ook is toegevoegd aan de verordening dat het college bij nadere regels kan vaststellen welke richtlijnen gehanteerd worden ten aanzien van gebruikelijke zorg. Het gaat hierbij om de normale, dagelijkse zorg die partners, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten geacht worden elkaar onderling te bieden. Inspraakprocedure De conceptverordening jeugdhulp gemeente Valkenswaard 2016 en verder is vrijgegeven voor inspraak van donderdag 14 april 2016 tot en met donderdag 12 mei 2016 richting burgers. De inspraakprocedure is bekend gemaakt via het Valkenswaards weekblad en via de website van gemeente Valkenswaard. Tijdens de inspraakprocedure zijn geen reacties ontvangen van burgers. Op 16 april 2016 is middels een brief ook aan de voormalige Wmo-raad gevraagd formeel advies uit te brengen over de conceptverordening jeugdhulp gemeente Valkenswaard 2016 en verder. De Wmo-raad heeft op 17 mei 2016 advies uitgebracht betreffende conceptverordening jeugdhulp gemeente Valkenswaard 2016 en verder (zie bijlage 3). Op inhoudelijk vlak is er volgens de Wmo-raad recht gedaan aan de eisen van een goede verordening rondom het thema jeugdhulp. De leesbaarheid van de verordening werd wel aangesneden. Dit heeft er voor gezorgd dat er enkele tekstuele wijzigingen hebben plaatsgevonden. 2

3 Vaststelling Bij de totstandkoming van de nieuwe verordening is er gezamenlijk opgetrokken binnen de A2- gemeenten. In verband met de verschillende inspraakprocedures en besluitvormingsprocessen in de A2-gemeenten wordt de Verordening jeugdhulp gemeente Valkenswaard 2017 en verder nu pas ter besluitvorming aangeboden. F. Betrokken partijen Wmo-raad Valkenswaard G. Beheer en onderhoud Niet van toepassing H. Financiën De gewijzigde tarieven voor het bepalen van een pgb brengen geen financiële risico s met zich mee. De tarieven die gehanteerd gaan worden zijn landelijke tarieven, vastgesteld door Zorginstituut Nederland (tarieven klasse 1). Deze tarieven kunnen jaarlijks gewijzigd worden. In beginsel worden de wijzigingen van Zorginstituut Nederland gevolgd. Daarnaast leidt de aanpassing van de pgb tarieven nauwelijks tot een daling. De tarieven blijven grotendeels gelijk of stijgen zelfs. I. Vervolgstappen Na vaststelling van de Verordening jeugdhulp gemeente Valkenswaard 2017 en verder wordt de huidige verordening ingetrokken. De nieuwe verordening zal geïmplementeerd worden in het CJG Valkenswaard. Tevens zal er een publicatie volgen in de Gemeenschappelijke Voorziening Officiële Publicaties (GVOP) en zal er een persbericht geplaatst worden in het Valkenswaards weekblad en op de website van gemeente Valkenswaard. J. Communicatie Bij de totstandkoming van de Verordening jeugdhulp gemeente Valkenswaard 2017 en verder is de voormalige Wmo-raad betrokken (inmiddels opgeheven sinds 31 december 2016). Daarnaast is er in A2 verband overleg geweest met de werkgroep jeugd. Rondom de communicatie m.b.t. de vaststelling van de nieuwe verordening is contact geweest met Ans Aarts afdeling communicatie. K. Bijlage(n) 1. Verordening jeugdhulp gemeente Valkenswaard 2017 en verder 3

4 L. Ter inzage liggende stukken 1. Nadere regels jeugdhulp gemeente Valkenswaard 2017 en verder 2. Advies Wmo-raad Valkenswaard betreffende Verordening jeugdhulp gemeente Valkenswaard 2016 en verder Burgemeester en wethouders van Valkenswaard, secretaris, burgemeester, drs. R.F.W. van Eijck. drs. A.B.A.M. Ederveen. 4

5 Raadsbesluit De raad van de gemeente Valkenswaard; Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 14 februari 2017, nummer /214697; Gelet op de artikelen 2.9, 2.10, 2.12 en 8.1.1, vierde lid, van de Jeugdwet; Gelet op de behandeling in de vergadering van de raadscommissie d.d. 16 maart 2017; BESLUIT 1. Vaststellen van Verordening jeugdhulp gemeente Valkenswaard 2017 en verder; 2. Intrekken van Verordening jeugdhulp gemeente Valkenswaard 2015 en verder; 3. Kennisnemen van nadere regels jeugdhulp gemeente Valkenswaard 2017 en verder. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad d.d. 30 maart Kenmerk: / de griffier, de voorzitter, drs. C. Miedema drs. A.B.A.M. Ederveen.. 5